農民創業意愿的影響因素及提升策略

楊奕然 劉新民

楊奕然，劉新民. 農民創業意愿的影響因素及提升策略［J］. 湖北農業科學，2024，63（3）：222-230．

摘要：基于山東省5個農村創新創業典型縣的710份農民問卷數據，運用主成分分析法從農民自身內部因素和周邊環境外部因素中提取出11個主成分因素，并進一步借助多元回歸實證分析農民創業意愿的核心影響因素。結果表明，提取的11個主成分因素均對農民創業意愿有顯著影響，各影響因素的作用關系由強至弱依次為感知行為控制、資金支持、政策支持、失敗恐懼、風險規避、感知風險、創業氛圍、基礎設施、主觀規范、親緣網絡和創業態度。其中，失敗恐懼、風險規避、感知風險負向影響農民創業意愿。最后，為了提高農民的創業意愿，從技術培訓、政策支持、創業氛圍、制度保障等方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞：農民創業意愿； 影響因素； 提升策略

中圖分類號：F323.6；F297.2? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2024）03-0222-09

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.03.033 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

中共十九大報告指出，要支持和鼓勵農民就業創業，拓寬農民增收渠道，為鄉村建設注入新動力。為了促進農民就業創業，國家出臺了一系列政策文件，《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》中指出要促進農村勞動力轉移就業和支持鄉村創新創業。農業農村部辦公廳與中國農業發展銀行辦公室聯合印發的《關于政策性金融支持農村創業創新的通知》也指出農民創新創業是大眾創業、萬眾創新的重要力量，是中國實施創新驅動發展的重要載體。一方面，鼓勵農民創業能夠推動資金、技術、信息、人才等生產要素向農村流動，解決農村剩余勞動力的問題，促進農民持續增收；另一方面，推動農民創業是解決“三農”問題的重要舉措，能夠為新農村建設注入活力，對新農村建設的進程和質量有重要意義。

然而，中國農民創新創業整體發展水平并不高，具體表現為人數少、占比低。據農業農村部統計，截至2022年3月底，中國各類農村創新創業人員達? ? 1 120萬人，僅占中國農村總人口數量的2.01%，由此可見中國當前農民創業的參與程度較低，農民參與創業的群體較少。可能是因為農民創業意愿受自身文化水平［1］、生活閱歷、冒險精神和社會責任［2］等一些自身內部因素制約，也受融資渠道、融資成本、基礎設施和創業氛圍等外部政策環境因素影響［3，4］，同時還遭受著市場、技術等［5］多種風險的困擾。

在國家大力倡導農民創新創業而農民創業參與度較低的背景下，本研究從農民自身內部因素和外部環境因素2個方面總結出33個題項，通過主成分分析提取公因子，系統分析農民創業意愿的影響因素，并進一步通過多元回歸結果系數來比較各影響因素對農民創業意愿的影響程度，從而針對性地提出促進農民創業意愿提升的對策建議，推動農民積極參與創新創業。

1 農民創業意愿研究概況

創業意愿是指個體參與創業的心理傾向與動力，包含影響創業行為決策的所有動機因素，是預測個體創業行為的最佳指標［6］，影響農民創業意愿的因素可歸結為農民自身內部因素和外部環境因素。而在農民自身內部因素對創業意愿的影響研究中，計劃行為理論是學者們普遍認可的經典理論，計劃行為理論認為個人的行為意愿是決定采取某種行為最直接的因素，其行為意愿受到行為態度、主觀規范和感知行為控制3個變量的影響［7］。其中，行為態度指個人在做某一件事或達成某一個目標時，對此產生的積極的或消極的評價，能夠反映個人對這件事所持的態度；主觀規范是指個人迎合他人或其他群體而對個人行為表達出的態度；感知行為控制指個人在完成某一目標時控制所需要的機會與資源的能力。此外，農民創業是一種風險決策行為，不僅受以上因素影響，也受其他影響因素作用［8］，感知風險是個體對行為決策損失或不確定性的主觀預期，農民對于創業的感知風險越高，其創業意愿越低［9］，風險規避是農民在面臨風險時所表現出的心理狀態，風險規避程度越高的農村家庭選擇創業的可能性越低［10］。

外部環境因素對農民創業意愿的相關研究主要圍繞創業支持政策、親緣社會網絡關系、現實與虛擬社會網絡關系、資金獲取等方面。創業支持政策對農民創業意愿影響的研究中，普遍認為政策支持能降低農民的創業成本，減少創業過程中可能出現的風險，從而提升農民的創業意愿［11，12］。也有少數學者認為創業政策對農民創業意愿向創業行為的轉換起到推動作用，但對創業意愿作用不顯著［13］。隨著研究的深入，部分學者從創業政策對農民創業意愿的研究延伸到比較2個不同政策對農民創業意愿的影響程度，研究發現相比于創業補貼，創業小額貸款對農民工創業意愿激勵更大［14］。此外，從親緣社會網絡角度分析農民創業意愿影響的研究，證實了親緣社會網絡關系對提升農民創業意愿具有顯著正向影響［15，16］；也有學者從現實與虛擬社會網絡分析農民創業意愿的影響，得出現實社會網絡關系對提升農民電商創業意愿無顯著性影響，而虛擬社會網絡關系顯著正向影響農民電商創業意愿［17］；從資金獲取情況對農民創業意愿的影響分析，得出金融多樣性是促進農民創業意愿的重要因素［18］。還有部分學者從個體特征和環境因素2個方面分別選取變量，分析其對農民創業意愿的影響，如從農民自身內部因素選取創業態度、外部因素選取創業環境，分析其對農民創業的影響，得出創業態度、創業環境均通過創業自我效能感間接作用于創業行為［19］。

通過梳理以上文獻發現，國內外學者們圍繞農民創業意愿的影響因素進行了大量研究，為本研究提供了重要的理論參考，但梳理分析發現仍有不足之處：一是已有研究從不同角度分析了農民創業意愿的影響因素，但是對農民創業意愿的研究比較分散，僅考慮了眾多因素中的某一個方面或少數幾個方面，缺乏系統性和完整性；二是鮮有涉及影響因素、影響程度的比較，無法判斷影響因素對提升農民創業意愿的具體影響程度，沒有針對性地制定提升策略。本研究通過梳理有關農民創業意愿的現有成果，總結提煉出影響農民創業意愿的核心因素，并進一步比較各因素對農民創業意愿的影響程度，從而針對性地提出促進農民創業意愿提升的對策建議。

2 影響農民創業意愿因素的主成分分析

農民參與創業經營受多種因素影響，在已有研究的基礎上從農民自身內部因素、外部環境因素2個方面總結歸納出33個題項，運用李克特量表作為測量工具，使用主成分分析法進行分析。其中主成分分析法是應用較為廣泛的綜合評價方法之一，它是能夠將多個指標轉化為少數幾個綜合指標的一種統計分析方法。從多個變量中提取出主成分來代表原來的變量，并且各變量之間互不相關。因此，本研究使用主成分分析法將農民創業意愿影響因素設置的33個因子歸結為幾個主成分。

2.1 數據來源

為獲取農民創業意愿的真實情況，青島農業大學經濟管理學院（合作社學院）課題組自2021年11月至2022年2月，深入山東省聊城市茌平區、滕州市、無棣縣、五蓮縣、沂源縣等地，采用隨機抽樣的方式，通過實地走訪的形式對農民進行了問卷調查，了解農民創業意愿的情況。此次調研選擇山東省的主要原因是該省特別注重農民的創業就業問題，早在2007年就開始針對推動農民創業開展了一系列的相關培訓；2018年山東省農業廳（現農業農村廳）印發《山東省鄉村就業創業促進行動專項方案》的通知，大力支持農民返鄉創業。同時，根據2021年農業農村部辦公廳發布的《關于推介第三批全國農村創業創新典型縣》的通知，其中聊城市茌平區、滕州市、無棣縣、五蓮縣、沂源縣等地農民返鄉創業情況較好并具有特色，符合本研究預期的要求，因此選擇山東省進行調研。本次共發放問卷760份，回收問卷746份，剔除部分問題問卷，保留有效問卷710份，有效回收率93.42%。

2.2 描述性統計

參與問卷訪問者的樣本基本特征如表1所示，樣本中男性受訪者占比63.52%，女性受訪者占比36.48%；受訪者中30～50歲年齡段的農民較多，占56.76%以上，而這一年齡段的農民正處于發展事業的黃金階段；而受訪者中高中或中專以下學歷的農民占80.56%，表明樣本地區鄉村學歷教育還普遍較低；家庭人口數量在5人以上的農民占35.21%，其中有33.33%的農民同父輩、子輩一起生活；而91.69%的農民家庭年收入在15萬元以下，僅有少數農民家庭年收入在15萬元以上，表明大部分農村家庭收入較低；擁有1.33 hm2以上農田的農民僅占全體農民的10.70%，農村有少量農民承包土地經營，僅小部分農民加入農民合作社，占比為37.61%。在調研過程中，多數農民不知道農民合作社的存在，說明現實生活中農民合作社的發展并不普及；參與調研的農民中92.30%的農民有外出務工經歷；70.42%的農民參與過不同類型的創業培訓，說明山東省農民整體對創業培訓的參與度較高。在參與調查的農民中，70.13%的農民具有高創業意愿，這可能是因為山東省給農民提供了很多創業的優惠政策，參與創業培訓使其掌握了部分創業技能。

2.3 內部因素的主成分分析

依據前文所述，為分析農民自身內部因素對農民創業意愿的影響，設置題項如下：認為創業可以解決就業問題（X1）；不會做任何有風險的事情（X2）；認為創業可以挑戰自我（X3）；擔心創業失敗資金損失很多（X4）；親朋好友支持創業活動的開展（X5）；可以學會創業需要學習的東西（X6）；創業示范戶支持創業活動的開展（X7）；認為創業可以促進農村經濟的發展（X8）；擔心創業失敗阻礙企業的創建（X9）；有能力組織創業活動（X10）；認為創業會有很大風險（X11）；政府支持創業活動的開展（X12）；當創業活動存在風險時，暫時不會嘗試（X13）；擔心創業失敗從而不想去創業（X14）；認為創業活動并非是高風險高收益（X15）；認為創業會帶來潛在損失（X16）；認為創業可以解決創業問題（X17）；認為創業有預想不到的問題（X18）。

首先對數據進行KMO和Bartlett（巴特利特）球形檢驗，判斷樣本數據是否符合因子分析。本次數據處理后得到的KMO為0.712>0.6（其標準為>0.6）；Bartlett球形檢驗顯著性為0.000（其標準為<0.001），所以數據適合進行因子分析。

運用SPSS 25.0軟件對樣本數據進行主成分分析，處理后的結果如表2所示，6個因子的特征根大于1，對總方差的累計貢獻率為77.165%，因此農民創業意愿的內部影響因素被劃分為6個主成分。經因子分析降維后，得到旋轉后的因子成分矩陣（表3）。

第一主成分中，不會做任何有風險的事情（X2）、創業活動存在風險時不會嘗試（X13）、認為創業活動并非是高風險高收益的（X15）3個題項具有較大載荷，體現的是農民對未知風險的規避情況，因此命名為風險規避因子，其貢獻率為16.517%；第二主成分中，擔心創業失敗資金損失（X4）、擔心創業失敗阻礙企業的創建（X9）和擔心創業失敗從而不想去創業（X14）3個題項具有較大載荷，體現的是農民對創業失敗恐懼的認識情況，因此命名為失敗恐懼因子，其貢獻率為14.417%；第三主成分中，親朋好友支持創業活動的開展（X5）、創業示范戶支持創業活動的開展（X7）和政府支持創業活動的開展（X12）3個題項有較大載荷，反映了政府、親朋好友和創業示范戶對農民創業意愿的影響，因此可以命名為主觀規范因子，其貢獻率為13.131%；第四主成分中創業有很大風險（X11）、創業會帶來潛在損失（X16）和創業有許多預想不到的問題（X18）3個題項有較大載荷，反映了農民對創業可能出現風險的預估程度，因此可以命名為感知風險因子，其貢獻率為12.019%；第五主成分中，可以學會創業需要學習的東西（X6）、有能力組織創業活動的實施（X10）和可以解決創業過程中產生的問題（X17）3個題項具有較大載荷，是農民對自己組織創業活動的實施、解決創業過程中產生的問題以及能否學會創業需要學習的東西的整體評價，因此可以命名為感知行為控制因子，其貢獻率為10.942%；第六主成分中，認為創業會解決就業問題（X1）、認為創業可以挑戰自我帶來成就感（X3）和認為創業促進國家經濟和社會進步做貢獻（X8）3個題項有較大載荷，反映了農民對創業的整體態度，因此可以命名為創業態度因子，其貢獻率為10.139%。

采用主成分分析法和凱撒正態化最大方差法，得到成分得分系數矩陣，如表4所示。6個公因子的得分系數與變量標準化之后的值對應相乘相加，計算出標準化的主成分得分。公式如下。

[F1=-0.014X1+0.370X2-0.005X3-0.012X4+0.009X5+0.011X6+0.008X7][-0.005X9+0.009X10+0.004X11+0.002X12+0.360X13+0.000X14+0.374X15-][0.014X16+0.019X17-0.024X18]

…… （1）

2.4 外部環境因素的主成分分析

依據前文所述，為分析外部環境因素對農民創業意愿的影響，設置題項如下：政府會提供創業項目（X19）、家人親戚中有很多做過生意或者正在做生意者（X20）、家人親戚中有在金融機構工作者（X21）、交通十分方便（X22）、可以接受貸款獲取資金（X23）、周邊有很多人創業（X24）、地區對創業失敗的寬容度高（X25）、有渠道辦理貸款（X26）、家庭具備基本的創業資金（X27）、家中有網絡覆蓋（X28）、地區對創業者的尊重程度高（X29）、基礎設施配置完善（X30）、政府工作人員服務態度好、效率高（X32）、家人親戚中有村干部或在政府部門工作者（X32）、政府提供優惠政策（X33）。

首先對數據進行KMO和Bartlett球形檢驗，判斷數據是否適合進行因子分析。本次數據處理后得到的KMO為0.718>0.6（其標準為>0.6）；Bartlett球形檢驗顯著性為0.000（其標準為<0.001），因此數據適合進行因子分析。

運用SPSS 25.0軟件對樣本數據進行主成分分析法處理后的結果如表5所示，5個因子的特征根值大于1，對總方差的累計貢獻率為75.891%，因此農民創業意愿的外部影響因素被劃分為5個主成分。

通過因子分析降維后，得到旋轉后的因子載荷矩陣。如表6所示，各公因子的具體解釋如下：第一主成分中，可以接受貸款獲取資金（X23）、有渠道獲取貸款（X26）和具備基本的創業資金（X27）3個題項有較大載荷，反映了資金支持情況對農民創業意愿的影響，因此命名為資金支持因子，其貢獻率為17.913%；第二主成分中，家人親戚有很多做過生意或正在做生意者（X20）、家人親戚有很多在銀行等金融機構工作者（X21）和家人親戚有很多村干部或在政府部門工作者（X32）3個題項有較大載荷，反映了親緣網絡對農民創業意愿的影響情況，因此命名為親緣網絡因子，其貢獻率為16.379%；第三主成分中，周邊有很多人進行創業（X24）、公眾對創業失敗的寬容度很高（X25）和當地人對創業者的尊重程度很高（X29）3個題項有較大載荷，反映了農村整體創業氛圍對農民創業意愿的影響情況，因此命名為農村創業氛圍因子，其貢獻率為15.021%；第四主成分中，交通十分方便（X22）、家中實現網絡覆蓋（X28）和基礎設施配置完善（X30）3個題項有較大載荷，反映了基礎設施對農民創業意愿的影響情況，因此命名為基礎設施因子，其貢獻率為14.238%；第五主成分中，政府會提供創業項目（X19）、工作人員服務態度好且工作效率高（X31）和政府會針對農民創業提供優惠政策（X33）3個題項，有較大載荷，反映了政策支持對農民創業意愿的影響情況，因此命名為政策支持因子，其貢獻率為12.340%。

采用主成分分析法和凱撒正態化最大方差法，得到成分得分系數矩陣，如表7所示。5個公因子的得分系數與變量標準化之后的值對應相乘相加，計算出標準化的主成分得分。公式如下。

[F1=0.031X19-0.009X20-0.010X21+0.017X22+0.369X23-0.009X24+0.005X25][+0.361X26+0.383X27-0.010X28-0.002X29+0.011X30-0.010X31-0.017X32+][0.020X33]

…… （2）

3 農民創業意愿影響因素的回歸分析

根據上文實證分析所得的主成分分析結果，除個體基本特征外，農民創業意愿影響因素從內部、周邊環境兩個方面劃分為11個主成分，其中主成分之間彼此互不相關，然后對其進行多元線性回歸分析。

3.1 變量選擇

3.1.1 被解釋變量 農民創業意愿，主要參考Chen等［20］、Thompson［21］和張秀娥等［22］的研究，設置以下3個題項進行度量，分別是“我的職業發展目標是成為農民”“我對創業很感興趣”和“我已經為創業做好了充分的準備”。

3.1.2 關鍵解釋變量 農民創業意愿的影響因素選擇：從農民自身內部、外部環境提取11個主成分作為解釋變量，分別是創業態度、主觀規范、感知行為控制能力、失敗恐懼、感知風險、風險規避、基礎設施、政策支持、親緣網絡、創業氛圍、資金支持。

3.2 信度檢驗與效度檢驗

將提取的11主成分歸結到一起進行問卷的信效度檢驗，檢驗題項設置的合理性。

3.2.1 信度檢驗 從表8可以看到，問卷總信度>0.7，各變量的克隆巴赫系數均>0.7，說明樣本數據具有較高的可靠性。

3.3 計量模型的設定

以農民創業意愿作為被解釋變量，以提取的11個主成分為解釋變量，運用多元線性回歸模型，分析11個影響因素對農民創業意愿的影響程度，模型設置如下所示。

[Y=P0+P1F1+P2F2+，？，+PmFm+e] （3）

式中，[Y]為因變量，[P0]、[P1]、[P2]，…，[Pm]為回歸系數，[F1]、[F2]、[F3]，…，[Fm]為自變量，[e]是隨機擾動項。

3.4 農民創業意愿影響因素回歸分析結果

運用SPSS 25.0軟件對調研獲取的樣本數據進行多元線性回歸分析，分析結果如表10所示。

農民創業意愿影響因素程度由大到小排序依次為感知行為控制（0.123）、資金支持（0.114）、政策支持（0.104）、失敗恐懼（-0.099）、風險規避（-0.098）、感知風險（-0.096）、創業氛圍（0.096）、基礎設施（0.092）、主觀規范（0.088）、親緣網絡（0.076）和創業態度（0.075）。

其中，感知行為控制、資金支持和政策支持均在1%水平下對農民創業意愿有顯著影響，表明農民對創業的感知行為控制越高，越有利于農民參與創業。資金支持同樣也是創業者的必備要素之一，創業者擁有資金支持能夠更好地發揮項目潛能，避免了因資金不足項目無法開展運營的局面，減少了較多的限制。同時，農民創業者在創業過程中獲得政策的支持，有助于提高農民的創業信心，能夠幫助創業者獲得更好的創業環境與機會。而失敗恐懼、風險規避和感知風險均在1%水平下負向影響農民創業意愿，表明農民參與創業對失敗恐懼具有較高的反應，可能是因為農民一旦創業失敗將會損失較多資金，且沒有工作、收入來源；其次是因為有創業意愿的農民年齡在30～50歲較多，這個年齡段的農民生活壓力較大，因此失敗恐懼對其創業意愿影響較大。農民的規避風險能力和感知風險能力較弱，在創業過程中無法快速感知風險與規避風險，容易對農民在創業過程中造成較大損失，打擊農民創業信心。創業氛圍和基礎設施均在1%水平下對農民創業意愿有顯著的正向影響，表明農民在創業氛圍較好、基礎設施越完善的情況下創業意愿更高。這是因為在農民創業過程中，處在創業的氛圍或者創業圈，會受到更多創業者的感染，或受到更多創業者思路的啟發，并且在創業基礎設施完善的條件下，農民的創業意愿也會更加強烈。主觀規范和親緣網絡在5%水平下對農民創業意愿有顯著的正向影響，表明農民在創業過程中受到家人及其親朋的支持，更有利于提升農民創業意愿，這是因為農民在創業過程中，擁有家人的支持、親朋的幫助，具有更加堅定的理想信念，在創業過程中擁有充足的干勁。

4 小結與對策建議

4.1 小結

基于計劃行為理論，結合現有關于農民創業意愿的文獻總結，分析得出農民創業意愿的33個影響因子，通過主成分分析提取公因子得到主要影響因素，然后對山東省農村創業示范區的農民進行發放問卷獲取數據，進一步通過回歸分析比較影響因素對農民創業意愿的影響程度，所得結論如下。①農民創業意愿影響程度由大到小排序依次為感知行為控制、資金支持、政策支持、失敗恐懼、風險規避、感知風險、創業氛圍、基礎設施、主觀規范、親緣網絡、創業態度。②在1%水平下對農民創業意愿正向影響的因素有感知行為控制、資金支持、政策支持、創業氛圍和基礎設施，而失敗恐懼、風險規避和感知風險均在1%水平下負向影響農民創業意愿；主觀規范和親緣網絡僅在5%水平下對農民創業意愿有顯著的正向影響。

考慮到多個因素之間的內在聯系相互影響，采用多分法對農民創業意愿影響因素進行分類。多分法是常用的分類方法，通常依據每個類別屬性的不同進行分類。使用多分法對農民創業意愿影響因素進行分類，可以根據類別間屬性差異更有針對性地提出促進農民創業意愿提升的對策建議。第一類影響因素受農民主觀意識影響較大，包括創業態度、感知行為控制2個影響因素，創業態度是農民對創業的整體看法，感知行為控制是農民對能否把控創業行為的整體感知，二者均取決于農民的主觀意識，因此稱為主觀意識類影響因素；第二類影響因素涵蓋了農民創業環境的總體特征，具體包括創業氛圍、主觀規范、基礎設施、親緣網絡4個影響因素，創業氛圍指一個地區創業活動開展的整體態勢，以及這一地區社會公眾在創業相關活動過程中表現出來的精神面貌，主觀規范體現的是創業者周邊人對創業活動的支持情況，基礎設施反映農民所處創業環境的配套設施，親緣網絡指創業過程中農民從親戚朋友中可以獲取的支持，以上4個因素均是農民創業過程中所處的環境，因此稱為創業環境類影響因素；第三類影響因素體現了對農民創業的支持情況，具體包括政策支持、資金支持2個影響因素，政策支持是政府針對農民創業提供的優惠政策，資金支持是為創業者能夠獲取的資金方面的支持，2個影響因素均屬于農民創業的支持因素，因此稱為支持類影響因素；第四類影響因素反映了農民對風險的規避情況，具體包括失敗恐懼、感知風險、風險規避3個影響因素，失敗恐懼指創業者無法承擔未來可能發生的風險及不確定性所產生的一種害怕失敗的心理，感知風險反映了農民對創業可能出現的風險預估程度，風險規避是農民面對風險時所表現出的心理狀態，以上4類影響因素均反映了農民對風險規避的程度，因此可以稱為風險規避類影響因素。

4.2 對策建議

根據以上結論與11個因素的4個歸類，為了提高農民的創業意愿，助力鄉村振興戰略目標的實現，本研究從以下幾個方面提出相應的對策建議。

1）重視農民主觀意識的養成，加強農民創新創業培訓力度，提升農民創新創業意識。針對感知行為控制、創業態度等主觀意識類影響因素對農民創業意愿的積極影響，從心理建設和技術培訓入手。一是開展農民創業心理建設，引導農民樹立積極的創業觀，從而增加農民的創業態度對創業意愿提升的積極影響；二是加強農民創業技術培訓，增強農民應對創業可能出現問題的能力，提高農民對創業整體的感知行為控制能力。此外，在培訓方式上，積極探索新的適合農民創業培訓的模式，發展新的培訓模式如“訂單式”“創業式”“外包式”等多種模式，探索農民工培訓項目提供、培訓項目選擇、培訓效果考核以及培訓資金支付之間相互獨立和相互制約的制度和策略，使培訓機構、農民工和政府形成利益共同體，增強農民工培訓的靈活性和有效性。

2）注重改善農民的創業環境，完善農民創新創業基礎設施建設，營造良好的創業氛圍。針對基礎設施、創業氛圍、主觀規范、親緣網絡等創業環境類影響因素對農民創業意愿的積極作用，建議完善基礎設施建設，為農民創新創業提供便利條件。一是加大農村基礎設施建設力度，完善農村基礎配套設施，同時做好已有基礎設施的維修和養護；二是注重農村創業文化氛圍的培育，弘揚創業精神，宣傳農民創業典型，營造鼓勵嘗試、寬容失敗的良好氛圍，從而改變公眾的創業偏好，營造良好的鄉村創業氛圍。

3）加大農民創業的政策支持力度，加強創新創業政策宣傳，簡化農民創新創業審批程序。針對資金支持、政策支持等支持類影響因素對農民創業意愿的重要影響，通過加大創業補貼力度、簡化創業補貼、創業貸款等的審批程序等方式拓寬農民融資渠道。此外，本研究在調查過程中發現，目前很多農民對融資渠道、創業支持政策并不是很了解，這就等同于相關創業扶持政策形同虛設或無效，因此必須加強對創業相關政策的大力宣傳，避免農民獲取信息不到位的情況。可采取如下措施：一是政府派出宣講團，采取定期宣講和流動宣講的方式，向農民工介紹返鄉創業及其服務支持的相關政策；二是通過報紙、電視、微信等新聞媒體定期發布和宣傳農民工返鄉創業的相關政策和服務信息；三是建立農民工返鄉創業政策與服務信息溝通的網站或公眾號，提供相關政策信息及其溝通咨詢服務。

4）強化農民創業的風險規避，建立健全農民創新創業社會保障制度，積極引導農民合理創業。針對失敗恐懼、風險規避、感知風險等風險規避類影響因素對農民創業意愿的消極影響，建議從政府層面構建保障制度，采取相應的措施降低創業失敗對農民創業意愿的負面影響。一是政府及相關部門應積極構建創業保障制度，如設置創業者失業保險和創業損失補償基金等，減少個體因創業失敗而導致的資金損失；二是組織并開展創業失敗恢復項目，幫助雖創業失敗但仍然希望繼續創業的個體再次創業；三是積極宣傳創業對經濟社會發展的重要作用，引導公眾客觀看待創業失敗，降低創業失敗對個體名譽的不良影響。

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收稿日期：2022-09-16

基金項目：農業農村部軟科學項目（RKX202012A）；山東省自然科學基金青年項目（ZR2020QG019）；山東省軟科學重點項目（2021RZB03011）；山東省高等學校青創科技計劃創新團隊項目（2021RW027）

作者簡介：楊奕然（1996-），女，山東日照人，在讀碩士研究生，研究方向為農村發展，（電話）17862796058（電子信箱）448851153@qq.com；通信作者，劉新民（1965-），男，山東臨沂人，教授，博士，主要從事鄉村治理研究，（電子信箱）liu-xinmin@163.com。