黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)險(xiǎn)和防范

徐海生

【摘? ?要】無視頻不傳播。迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)直播給媒體深度融合開辟了新路徑，注入了新動(dòng)力，但也帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。本文結(jié)合黃山日?qǐng)?bào)社網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)踐，探析黨媒開展網(wǎng)絡(luò)直播的特色優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)隱患以及防范措施，以推動(dòng)黨媒加快建設(shè)全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命。

【關(guān)鍵詞】黨媒；網(wǎng)絡(luò)直播；媒體融合；風(fēng)險(xiǎn)防范

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，視覺化呈現(xiàn)、移動(dòng)化傳播趨勢(shì)成為信息資訊傳播的顯著特點(diǎn)。其中，網(wǎng)絡(luò)直播的直觀性、即時(shí)性和互動(dòng)性，契合廣大讀者用戶需求，越來越受到青睞，成為媒體融合發(fā)展的新領(lǐng)域、新風(fēng)口。

為深度推進(jìn)媒體融合，加快全媒體傳播體系建設(shè)，黃山日?qǐng)?bào)社從2017年11月試水網(wǎng)絡(luò)直播后，平均每年網(wǎng)絡(luò)直播超過60場，直播內(nèi)容既有市委市政府的重大活動(dòng)和中心工作，如創(chuàng)意黃山發(fā)展大會(huì)、中國（黃山）徽派古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國競走錦標(biāo)賽暨奧運(yùn)會(huì)選拔賽等；也有市直部門和區(qū)縣鄉(xiāng)村活動(dòng)慶典，如黃山毛峰茶文化節(jié)（徽州區(qū)）、中國黃山油菜花節(jié)（休寧縣）、璜尖山貨節(jié)、仙源瓜果節(jié)等；還有直播帶崗、直播帶貨、黨員故事分享等等，這些網(wǎng)絡(luò)直播既提高了新聞宣傳的時(shí)度效，也大大提升了黃山日?qǐng)?bào)社的影響力、公信力。

新領(lǐng)域迎來新機(jī)遇，新風(fēng)口伴隨新風(fēng)險(xiǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播主體或主播失范、違規(guī)等行為時(shí)有發(fā)生，給公序良俗、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等帶來不小的沖擊。極少數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播主體為了流量和效益，更是不惜以身試法，嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于黨媒來說，如何在網(wǎng)絡(luò)直播中防范意識(shí)形態(tài)和內(nèi)容導(dǎo)向出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)壯大主流輿論，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一個(gè)不容忽視的課題，必須認(rèn)真妥善面對(duì)，須臾放松不得。

一、黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的特色優(yōu)勢(shì)

什么是黨媒？通常理解為中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)主管主辦的新聞媒體，它們的職責(zé)是傳播黨的聲音，傳達(dá)社情民意。具體實(shí)踐中，各級(jí)廣播、電視以及官方媒體主辦的網(wǎng)絡(luò)新興媒體也被視為黨媒范疇。相比傳統(tǒng)的有線電視或衛(wèi)星直播，除了即時(shí)性、直觀性、連續(xù)性等共同特點(diǎn)外，黨媒開展網(wǎng)絡(luò)直播還具備多種優(yōu)勢(shì)。

（一）公信力較高

作為黨的“喉舌”，黨媒與生俱來就帶有權(quán)威性。例如《黃山日?qǐng)?bào)》始終堅(jiān)持黨媒姓黨，堅(jiān)定體現(xiàn)市委的意志主張，深入宣傳市委的決策部署，積極反映群眾意愿呼聲，在黃山市乃至安徽省都具有較強(qiáng)的影響力、公信力，逢遇重大活動(dòng)宣傳，市域內(nèi)大部分單位和個(gè)人都希望由其執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播。

（二）參與門檻低

網(wǎng)絡(luò)直播由大眾網(wǎng)絡(luò)媒介等提供資源，直播平臺(tái)（或其他擁有相應(yīng)技術(shù)的單位）提供服務(wù)。得益于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)程控制、平臺(tái)集成等新應(yīng)用日趨成熟，原先龐大的導(dǎo)播設(shè)備變成手提式導(dǎo)播臺(tái)，一些簡單的直播，甚至通過手機(jī)就能夠直接完成。可以說，網(wǎng)絡(luò)直播資金投入少，人員需求少，擺脫了傳統(tǒng)視頻直播對(duì)硬件和場景的諸多限制和要求。

（三）裂變傳播快

網(wǎng)絡(luò)直播無地域限制，時(shí)空距離已經(jīng)不是障礙，能夠做到全球同步直播。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播因?yàn)榫邆浯蟊妭鞑ァ⑷穗H傳播等特點(diǎn)，能夠通過一鍵分享、轉(zhuǎn)發(fā)鏈接等形式，迅速零成本、裂變式傳播推廣。經(jīng)過多年發(fā)展，黃山日?qǐng)?bào)社已構(gòu)建了“1+9+N”傳播體系，形成融報(bào)、刊、網(wǎng)、微、端、博、號(hào)、屏、欄于一體的新型主流媒體矩陣，總用戶數(shù)突破90萬。

（四）交互功能強(qiáng)

風(fēng)起云涌的網(wǎng)絡(luò)直播使去中心化和碎片化資訊傳播落到實(shí)處，延展的評(píng)論、彈幕等交互功能，改變了“我說你聽”“我寫你看”等傳統(tǒng)范式，暢通了交流渠道，增加了用戶黏性。黨媒的互動(dòng)發(fā)聲因?yàn)楦呖尚判浴?quán)威性，能快速吸引大量用戶參與和關(guān)注。

（五）開放程度大

網(wǎng)絡(luò)直播順應(yīng)用戶習(xí)慣，逐漸蔓延至人們生活的方方面面，成為一種新的社交方式。除了微信、小紅書等大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外，一些公共服務(wù)平臺(tái)也借力網(wǎng)絡(luò)直播，一些旅游、金融、教育、地產(chǎn)等專業(yè)平臺(tái)紛紛嵌入直播功能，開展云課堂、云旅游、云看展、云蹦迪、云音樂節(jié)等活動(dòng)，形成一種新的生活場景、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

二、黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)險(xiǎn)隱患

在黃山市開展網(wǎng)絡(luò)直播，《黃山日?qǐng)?bào)》一直走在前列。2017年11月，《黃山日?qǐng)?bào)》運(yùn)用全媒體直播平臺(tái)對(duì)“文化徽州高峰對(duì)話”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，首開黃山市網(wǎng)絡(luò)直播先河；2018年3月，《黃山日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)直播體彩杯·全國競走大獎(jiǎng)賽暨國際田聯(lián)世界競走團(tuán)體錦標(biāo)賽選拔賽，這也是黃山市首次對(duì)戶外大型賽事進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播。隨后，又首次使用4G無線通信技術(shù)，成功網(wǎng)絡(luò)直播了斯柯達(dá)杯第十三屆中國黃山（黟縣）國際山地車公開賽和第八屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨“想見新安江”全國攝影大賽啟動(dòng)儀式。截至目前，《黃山日?qǐng)?bào)》累計(jì)開展網(wǎng)絡(luò)直播300多場次，直播場次和用戶在線觀看總量均在全市首屈一指，成為媒體融合的一大亮點(diǎn)。

機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在，網(wǎng)絡(luò)直播也不例外。研判分析網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不僅存在于技術(shù)層面，而且存在于內(nèi)容層面，有的還涉及法律法規(guī)層面；既有設(shè)備技術(shù)等方面的客觀原因，也有政治站位不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等方面的主觀原因。對(duì)《黃山日?qǐng)?bào)》等黨媒來說，網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容主要在新聞發(fā)布、節(jié)慶活動(dòng)、體育賽事、產(chǎn)品發(fā)布等領(lǐng)域，其風(fēng)險(xiǎn)隱患主要在意識(shí)形態(tài)、責(zé)任缺失、設(shè)備故障、低俗內(nèi)容、人身安全和法律責(zé)任等方面。

（一）意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。對(duì)于黨媒而言，必須精準(zhǔn)把牢政治方向，堅(jiān)持正確價(jià)值取向，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，決不能因?yàn)橐痪浔硎觥⒁粡垐D片、一幅標(biāo)語，甚至一次設(shè)備故障、一個(gè)安全漏洞，引爆意識(shí)形態(tài)安全事故，造成不可估量的損失。

（二）平臺(tái)故障風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播過程中，由于平臺(tái)設(shè)備老化、保養(yǎng)不善、操作不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致直播延時(shí)，甚至無法進(jìn)行，不僅影響了媒體的傳播力、引導(dǎo)力，也讓影響力、公信力大打折扣。如在2022年8月開展跟著“中國好人”看黃山直播過程中，攝像機(jī)連接的無線圖傳電池電量耗盡，導(dǎo)致導(dǎo)播設(shè)備無法接收到攝像機(jī)畫面，雖然導(dǎo)播人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更換電池，直播畫面仍黑屏近1分鐘。事后經(jīng)過排查，當(dāng)時(shí)是由于無線圖傳使用的電池老化，雖然顯示已充滿電，但實(shí)為虛電，導(dǎo)致出現(xiàn)故障。

（三）低俗內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

受利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)商家、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為爭奪市場，惡性競爭十分激烈，催生了眾多新奇、刺激的炒作方式。一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為吸引粉絲、提高流量，甚至出現(xiàn)大量低俗、獵奇等內(nèi)容，屢屢挑戰(zhàn)社會(huì)公德、違背相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，給社會(huì)治理帶來挑戰(zhàn)。

（四）人身安全風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播過程中也難免會(huì)遇到自然災(zāi)害、人群聚集、操作不當(dāng)?shù)任＜叭松戆踩氖录仨毟叨戎匾暋⑻崆胺婪丁?018年4月，《黃山日?qǐng)?bào)》在徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)直播黃山毛峰開采節(jié)時(shí)，無人機(jī)起飛以后失去控制，瞬間從高空掉落墜毀，掉落位置幸好是在會(huì)場邊緣，否則后果不堪設(shè)想。經(jīng)過分析，原因是當(dāng)時(shí)起飛的無人機(jī)較多，頻率信號(hào)相互干擾，導(dǎo)致無人機(jī)失控墜毀。

（五）法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)直播逐漸滲入人們生活的多個(gè)場景，題材內(nèi)容不斷豐富多元，容易引發(fā)一系列法律責(zé)任問題。如未經(jīng)他人同意，私自將別人置于直播鏡頭之下，就可能會(huì)侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)等。另一方面，網(wǎng)絡(luò)直播涉及很多領(lǐng)域，不同領(lǐng)域有不同的要求和規(guī)范，在要素考慮不充分的情況下，網(wǎng)絡(luò)直播難免“觸線”“踩線”，造成一些本可避免的麻煩。在新媒體運(yùn)營方面，我們?cè)趫D片、字體、表情包侵權(quán)等方面有過深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)直播必須予以借鑒預(yù)防。

三、黨媒如何防范網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的迅猛發(fā)展，黃山日?qǐng)?bào)社黨委立足加快媒體融合打造新型主流媒體，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，著重建章立制，通過制度管人管事，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，最大限度地規(guī)避防范網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)險(xiǎn)。

（一）深化學(xué)習(xí)教育

以每周的“融媒體大課堂”和周五的“重大主題策劃會(huì)”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)教育，做好安全防范提示提醒，內(nèi)容涵蓋《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》等方面的法律法規(guī)以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。全媒體運(yùn)營中心、技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)人還定期分析解讀市內(nèi)外一些典型安全事故，提出防范建議，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面多提醒、常警示，竭力筑牢安全防線。

（二）嚴(yán)格報(bào)備審批

實(shí)行三級(jí)審批制度，市直單位每場直播須經(jīng)直播工作專班、分管領(lǐng)導(dǎo)等審批，并向市委宣傳部和市委網(wǎng)信辦報(bào)備后方可施行。區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直播活動(dòng)除報(bào)社內(nèi)部審批外，由主辦單位向區(qū)縣宣傳、網(wǎng)信部門報(bào)備，確保所有直播活動(dòng)遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向和公序良俗，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（三）提前踏勘現(xiàn)場

網(wǎng)絡(luò)直播報(bào)備審批后，成立由總協(xié)調(diào)、技術(shù)保障（導(dǎo)播）、攝像師等人組成的直播工作專班，通過實(shí)地走訪，深入了解直播場所的地理位置、現(xiàn)場環(huán)境、人員組成、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)等相關(guān)信息，制定詳細(xì)直播方案和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案，提出需要協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，要求參與人員當(dāng)天必須提前1小時(shí)到達(dá)直播現(xiàn)場，架設(shè)調(diào)試設(shè)備，測(cè)試應(yīng)急預(yù)案，確保直播正常。如在直播中國（黃山）綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)槳板比賽中，直播人員先后三次赴現(xiàn)場查看了解周邊水域、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、主會(huì)場布展等情況，然后制定直播實(shí)施方案，有效保證了賽事直播順利實(shí)施。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場管理

要求主播或?qū)Рヌ崆笆煜せ顒?dòng)方案，必要時(shí)參加現(xiàn)場勘察和提前進(jìn)行直播演練；加大巡查監(jiān)測(cè)力度和頻率，及時(shí)修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞；若需要使用無人航拍器，及時(shí)向主管部門了解直播場所準(zhǔn)飛情況，并按規(guī)定辦理審批報(bào)備手續(xù)。飛行中應(yīng)避開人群，避免安全隱患；購買機(jī)身險(xiǎn)、第三方責(zé)任保險(xiǎn)、操作員傷害險(xiǎn)等，減少出現(xiàn)意外后的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）精心實(shí)施直播

在設(shè)置專人現(xiàn)場查看審核的基礎(chǔ)上，所有直播都延時(shí)30～60秒，并準(zhǔn)備一定數(shù)量的墊片應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況；實(shí)時(shí)管理互動(dòng)環(huán)節(jié)中的評(píng)論、彈幕等，通過刪除評(píng)論、屏蔽賬號(hào)等方式，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法，實(shí)現(xiàn)文明互動(dòng)、理性表達(dá)；建立有效溝通報(bào)告機(jī)制，要求所有參加人員必須全神貫注、各司其職，高度關(guān)注平臺(tái)安全、內(nèi)容安全、周邊環(huán)境安全和人身安全，確保直播安全順利。如在某次直播前，工作人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場一幅標(biāo)語不合時(shí)宜，遂建議活動(dòng)主辦方予以撤除，提前化解了內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)。

（六）認(rèn)真復(fù)盤總結(jié)

直播結(jié)束后，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直播的部門負(fù)責(zé)人召集參與人員進(jìn)行活動(dòng)點(diǎn)評(píng)，肯定好的做法，對(duì)不足的地方提出優(yōu)化改進(jìn)意見，并按規(guī)定嚴(yán)厲懲處不當(dāng)行為。同時(shí)，保存直播服務(wù)內(nèi)容和日志信息，既方便有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，并為數(shù)據(jù)資料的二次開發(fā)利用預(yù)留空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門先后20余次調(diào)用《黃山日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)直播影像資料，或截取圖片用于展板展館建設(shè)，或截取部分視頻用于制作形象宣傳片。

四、黨媒防范網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)在路上

網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不在。6年多來，《黃山日?qǐng)?bào)》開展網(wǎng)絡(luò)直播雖然沒有發(fā)生影響重大的安全事故，但這不能成為我們放松警惕的理由，必須以“永遠(yuǎn)在路上”的心態(tài)，繃緊“安全弦”，擰緊“安全閥”，織密“安全網(wǎng)”，落實(shí)落細(xì)防范措施。這既是黨媒履職擔(dān)責(zé)的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”的源頭活水。

（一）繃緊“安全弦”

黨媒要立足新發(fā)展階段，從貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度出發(fā)，大力開展網(wǎng)絡(luò)直播，積極防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力形成百花齊放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；要從深度推進(jìn)媒體融合、加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)、持續(xù)壯大主流輿論的實(shí)際出發(fā)，守牢意識(shí)形態(tài)安全防線，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向、價(jià)值取向，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播更多領(lǐng)域、更深層次延伸拓展，為黨媒持續(xù)發(fā)揮“兩個(gè)效益”蓄勢(shì)聚力。

（二）擰緊“安全閥”

安全是底線，也是最基本的要求。黨媒要繼續(xù)樹立底線思維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播事前、事中、事后全流程、全方位監(jiān)管，不留任何“盲區(qū)”“死角”。直播前，嚴(yán)格直播審批程序，認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，積極研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定詳細(xì)直播方案（預(yù)案）；直播中，嚴(yán)格執(zhí)行方案（預(yù)案），時(shí)刻關(guān)注直播現(xiàn)場變化，及時(shí)處置各類突發(fā)事件；直播后，要復(fù)盤總結(jié)得失，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）織密“安全網(wǎng)”

堅(jiān)持以制度管人管事，制定《黃山日?qǐng)?bào)互聯(lián)網(wǎng)直播操作規(guī)范》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范，確保有章可循；按照“一直播一方案”要求，每場分別制定方案（預(yù)案），明確人員職責(zé)，督促大家各司其職，實(shí)現(xiàn)直播安全有序；建立完善網(wǎng)絡(luò)直播績效制度，分層分級(jí)獎(jiǎng)優(yōu)罰錯(cuò)，鼓勵(lì)多干事、干成事，不斷提高參與人員的成就感、獲得感，開創(chuàng)媒體深度融合新局面。

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（作者單位：黃山日?qǐng)?bào)社）

責(zé)編：費(fèi)英凡