黨媒網絡直播的風險和防范

徐海生

【摘? ?要】無視頻不傳播。迅猛發展的網絡直播給媒體深度融合開辟了新路徑，注入了新動力，但也帶來了巨大的風險挑戰。本文結合黃山日報社網絡直播實踐，探析黨媒開展網絡直播的特色優勢、風險隱患以及防范措施，以推動黨媒加快建設全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局，實現社會效益和經濟效益雙贏，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命。

【關鍵詞】黨媒；網絡直播；媒體融合；風險防范

互聯網時代，視覺化呈現、移動化傳播趨勢成為信息資訊傳播的顯著特點。其中，網絡直播的直觀性、即時性和互動性，契合廣大讀者用戶需求，越來越受到青睞，成為媒體融合發展的新領域、新風口。

為深度推進媒體融合，加快全媒體傳播體系建設，黃山日報社從2017年11月試水網絡直播后，平均每年網絡直播超過60場，直播內容既有市委市政府的重大活動和中心工作，如創意黃山發展大會、中國（黃山）徽派古建產業發展大會、全國競走錦標賽暨奧運會選拔賽等；也有市直部門和區縣鄉村活動慶典，如黃山毛峰茶文化節（徽州區）、中國黃山油菜花節（休寧縣）、璜尖山貨節、仙源瓜果節等；還有直播帶崗、直播帶貨、黨員故事分享等等，這些網絡直播既提高了新聞宣傳的時度效，也大大提升了黃山日報社的影響力、公信力。

新領域迎來新機遇，新風口伴隨新風險。隨著網絡直播行業快速發展，網絡直播主體或主播失范、違規等行為時有發生，給公序良俗、網絡生態等帶來不小的沖擊。極少數網絡直播主體為了流量和效益，更是不惜以身試法，嚴重影響行業健康發展。對于黨媒來說，如何在網絡直播中防范意識形態和內容導向出現的風險，持續壯大主流輿論，大力弘揚社會主義核心價值觀，是一個不容忽視的課題，必須認真妥善面對，須臾放松不得。

一、黨媒網絡直播的特色優勢

什么是黨媒？通常理解為中國共產黨各級機關主管主辦的新聞媒體，它們的職責是傳播黨的聲音，傳達社情民意。具體實踐中，各級廣播、電視以及官方媒體主辦的網絡新興媒體也被視為黨媒范疇。相比傳統的有線電視或衛星直播，除了即時性、直觀性、連續性等共同特點外，黨媒開展網絡直播還具備多種優勢。

（一）公信力較高

作為黨的“喉舌”，黨媒與生俱來就帶有權威性。例如《黃山日報》始終堅持黨媒姓黨，堅定體現市委的意志主張，深入宣傳市委的決策部署，積極反映群眾意愿呼聲，在黃山市乃至安徽省都具有較強的影響力、公信力，逢遇重大活動宣傳，市域內大部分單位和個人都希望由其執行網絡直播。

（二）參與門檻低

網絡直播由大眾網絡媒介等提供資源，直播平臺（或其他擁有相應技術的單位）提供服務。得益于互聯網信息技術蓬勃發展，遠程控制、平臺集成等新應用日趨成熟，原先龐大的導播設備變成手提式導播臺，一些簡單的直播，甚至通過手機就能夠直接完成。可以說，網絡直播資金投入少，人員需求少，擺脫了傳統視頻直播對硬件和場景的諸多限制和要求。

（三）裂變傳播快

網絡直播無地域限制，時空距離已經不是障礙，能夠做到全球同步直播。同時，網絡直播因為具備大眾傳播、人際傳播等特點，能夠通過一鍵分享、轉發鏈接等形式，迅速零成本、裂變式傳播推廣。經過多年發展，黃山日報社已構建了“1+9+N”傳播體系，形成融報、刊、網、微、端、博、號、屏、欄于一體的新型主流媒體矩陣，總用戶數突破90萬。

（四）交互功能強

風起云涌的網絡直播使去中心化和碎片化資訊傳播落到實處，延展的評論、彈幕等交互功能，改變了“我說你聽”“我寫你看”等傳統范式，暢通了交流渠道，增加了用戶黏性。黨媒的互動發聲因為更具可信性、權威性，能快速吸引大量用戶參與和關注。

（五）開放程度大

網絡直播順應用戶習慣，逐漸蔓延至人們生活的方方面面，成為一種新的社交方式。除了微信、小紅書等大型網絡平臺外，一些公共服務平臺也借力網絡直播，一些旅游、金融、教育、地產等專業平臺紛紛嵌入直播功能，開展云課堂、云旅游、云看展、云蹦迪、云音樂節等活動，形成一種新的生活場景、新的經濟業態。

二、黨媒網絡直播的風險隱患

在黃山市開展網絡直播，《黃山日報》一直走在前列。2017年11月，《黃山日報》運用全媒體直播平臺對“文化徽州高峰對話”進行網絡直播，首開黃山市網絡直播先河；2018年3月，《黃山日報》網絡直播體彩杯·全國競走大獎賽暨國際田聯世界競走團體錦標賽選拔賽，這也是黃山市首次對戶外大型賽事進行全程網絡直播。隨后，又首次使用4G無線通信技術，成功網絡直播了斯柯達杯第十三屆中國黃山（黟縣）國際山地車公開賽和第八屆中國黃山油菜花攝影節暨“想見新安江”全國攝影大賽啟動儀式。截至目前，《黃山日報》累計開展網絡直播300多場次，直播場次和用戶在線觀看總量均在全市首屈一指，成為媒體融合的一大亮點。

機遇與風險同在，網絡直播也不例外。研判分析網絡直播的風險隱患，不僅存在于技術層面，而且存在于內容層面，有的還涉及法律法規層面；既有設備技術等方面的客觀原因，也有政治站位不高、責任意識不強等方面的主觀原因。對《黃山日報》等黨媒來說，網絡直播的內容主要在新聞發布、節慶活動、體育賽事、產品發布等領域，其風險隱患主要在意識形態、責任缺失、設備故障、低俗內容、人身安全和法律責任等方面。

（一）意識形態風險

當前，互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場、主陣地、最前沿。對于黨媒而言，必須精準把牢政治方向，堅持正確價值取向，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，決不能因為一句表述、一張圖片、一幅標語，甚至一次設備故障、一個安全漏洞，引爆意識形態安全事故，造成不可估量的損失。

（二）平臺故障風險

網絡直播過程中，由于平臺設備老化、保養不善、操作不當等原因，導致直播延時，甚至無法進行，不僅影響了媒體的傳播力、引導力，也讓影響力、公信力大打折扣。如在2022年8月開展跟著“中國好人”看黃山直播過程中，攝像機連接的無線圖傳電池電量耗盡，導致導播設備無法接收到攝像機畫面，雖然導播人員及時發現并更換電池，直播畫面仍黑屏近1分鐘。事后經過排查，當時是由于無線圖傳使用的電池老化，雖然顯示已充滿電，但實為虛電，導致出現故障。

（三）低俗內容風險

受利益驅動，少數商家、網絡直播平臺為爭奪市場，惡性競爭十分激烈，催生了眾多新奇、刺激的炒作方式。一些網絡直播平臺為吸引粉絲、提高流量，甚至出現大量低俗、獵奇等內容，屢屢挑戰社會公德、違背相關法律法規，嚴重破壞了網絡生態，給社會治理帶來挑戰。

（四）人身安全風險

網絡直播過程中也難免會遇到自然災害、人群聚集、操作不當等危及人身安全的事件，必須高度重視、提前防范。2018年4月，《黃山日報》在徽州區富溪鄉直播黃山毛峰開采節時，無人機起飛以后失去控制，瞬間從高空掉落墜毀，掉落位置幸好是在會場邊緣，否則后果不堪設想。經過分析，原因是當時起飛的無人機較多，頻率信號相互干擾，導致無人機失控墜毀。

（五）法律責任風險

一方面，隨著網絡直播逐漸滲入人們生活的多個場景，題材內容不斷豐富多元，容易引發一系列法律責任問題。如未經他人同意，私自將別人置于直播鏡頭之下，就可能會侵犯肖像權、隱私權等。另一方面，網絡直播涉及很多領域，不同領域有不同的要求和規范，在要素考慮不充分的情況下，網絡直播難免“觸線”“踩線”，造成一些本可避免的麻煩。在新媒體運營方面，我們在圖片、字體、表情包侵權等方面有過深刻的經驗教訓，網絡直播必須予以借鑒預防。

三、黨媒如何防范網絡直播風險

面對網絡直播行業的迅猛發展，黃山日報社黨委立足加快媒體融合打造新型主流媒體，從加強學習教育入手，著重建章立制，通過制度管人管事，不斷提高從業人員業務水平和素質，最大限度地規避防范網絡直播風險。

（一）深化學習教育

以每周的“融媒體大課堂”和周五的“重大主題策劃會”為切入點，加強從業人員學習教育，做好安全防范提示提醒，內容涵蓋《網絡安全法》《民法典》等方面的法律法規以及互聯網直播服務管理有關規定。全媒體運營中心、技術設備部負責人還定期分析解讀市內外一些典型安全事故，提出防范建議，從理論和實踐兩個方面多提醒、常警示，竭力筑牢安全防線。

（二）嚴格報備審批

實行三級審批制度，市直單位每場直播須經直播工作專班、分管領導等審批，并向市委宣傳部和市委網信辦報備后方可施行。區縣（鄉鎮）直播活動除報社內部審批外，由主辦單位向區縣宣傳、網信部門報備，確保所有直播活動遵守法律法規，堅持正確導向和公序良俗，大力弘揚社會主義核心價值觀，維護良好網絡生態。

（三）提前踏勘現場

網絡直播報備審批后，成立由總協調、技術保障（導播）、攝像師等人組成的直播工作專班，通過實地走訪，深入了解直播場所的地理位置、現場環境、人員組成、網絡狀態等相關信息，制定詳細直播方案和風險防范應急預案，提出需要協調解決的重點難點問題。同時，要求參與人員當天必須提前1小時到達直播現場，架設調試設備，測試應急預案，確保直播正常。如在直播中國（黃山）綠水青山運動會槳板比賽中，直播人員先后三次赴現場查看了解周邊水域、網絡信號、主會場布展等情況，然后制定直播實施方案，有效保證了賽事直播順利實施。

（四）加強現場管理

要求主播或導播提前熟悉活動方案，必要時參加現場勘察和提前進行直播演練；加大巡查監測力度和頻率，及時修補網絡安全漏洞；若需要使用無人航拍器，及時向主管部門了解直播場所準飛情況，并按規定辦理審批報備手續。飛行中應避開人群，避免安全隱患；購買機身險、第三方責任保險、操作員傷害險等，減少出現意外后的經濟損失。

（五）精心實施直播

在設置專人現場查看審核的基礎上，所有直播都延時30～60秒，并準備一定數量的墊片應對突發狀況；實時管理互動環節中的評論、彈幕等，通過刪除評論、屏蔽賬號等方式，倡導遵紀守法，實現文明互動、理性表達；建立有效溝通報告機制，要求所有參加人員必須全神貫注、各司其職，高度關注平臺安全、內容安全、周邊環境安全和人身安全，確保直播安全順利。如在某次直播前，工作人員發現現場一幅標語不合時宜，遂建議活動主辦方予以撤除，提前化解了內容安全風險。

（六）認真復盤總結

直播結束后，負責網絡直播的部門負責人召集參與人員進行活動點評，肯定好的做法，對不足的地方提出優化改進意見，并按規定嚴厲懲處不當行為。同時，保存直播服務內容和日志信息，既方便有關部門依法進行監督檢查，并為數據資料的二次開發利用預留空間。據不完全統計，有關部門先后20余次調用《黃山日報》網絡直播影像資料，或截取圖片用于展板展館建設，或截取部分視頻用于制作形象宣傳片。

四、黨媒防范網絡直播風險永遠在路上

網絡直播風險無處不在、無時不在。6年多來，《黃山日報》開展網絡直播雖然沒有發生影響重大的安全事故，但這不能成為我們放松警惕的理由，必須以“永遠在路上”的心態，繃緊“安全弦”，擰緊“安全閥”，織密“安全網”，落實落細防范措施。這既是黨媒履職擔責的根本所在，更是實現“兩個效益”的源頭活水。

（一）繃緊“安全弦”

黨媒要立足新發展階段，從貫徹新發展理念、構建新發展格局的高度出發，大力開展網絡直播，積極防范風險隱患，促進網絡直播行業持續健康發展，努力形成百花齊放的經濟發展新常態；要從深度推進媒體融合、加強全媒體傳播體系建設、持續壯大主流輿論的實際出發，守牢意識形態安全防線，堅持正確政治導向、價值取向，推動網絡直播更多領域、更深層次延伸拓展，為黨媒持續發揮“兩個效益”蓄勢聚力。

（二）擰緊“安全閥”

安全是底線，也是最基本的要求。黨媒要繼續樹立底線思維，加強網絡直播事前、事中、事后全流程、全方位監管，不留任何“盲區”“死角”。直播前，嚴格直播審批程序，認真踏勘現場，積極研判風險隱患，制定詳細直播方案（預案）；直播中，嚴格執行方案（預案），時刻關注直播現場變化，及時處置各類突發事件；直播后，要復盤總結得失，汲取經驗教訓。

（三）織密“安全網”

堅持以制度管人管事，制定《黃山日報互聯網直播操作規范》，對網絡直播的各個環節、各個流程進行規范，確保有章可循；按照“一直播一方案”要求，每場分別制定方案（預案），明確人員職責，督促大家各司其職，實現直播安全有序；建立完善網絡直播績效制度，分層分級獎優罰錯，鼓勵多干事、干成事，不斷提高參與人員的成就感、獲得感，開創媒體深度融合新局面。

參考文獻：

[1]國家互聯網信息辦公室等七部門.關于加強網絡直播規范管理工作的指導意見，2021-02-09.

[2]何克昌.網絡直播的法律風險及其防范[J].科技風，2018（22）.

（作者單位：黃山日報社）

責編：費英凡