“一融雙高”背景下高職院校清廉學校建設“三聚 四廉五進”的路徑研究

江麗萍 譚翔尹 王虎平

［摘 要］高職院校清廉學校建設始終堅持以“立德樹人”為根本任務?！耙蝗陔p高”背景下，隨著全面從嚴治黨的深入推進，高職院校全面開展廉潔教育既是加強大學生思想教育的必然要求，也是其高質量發展的內在要求。文章分別從學校、教師、學生等層面探索“三聚四廉五進”的路徑，助力高職院校的黨建工作與高質量發展深度融合。

［關鍵詞］“一融雙高”；高職院校；廉潔文化；清廉學校建設

［中圖分類號］G647［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2024）09-0006-05

“育人先育心，育才先育德。”“青年廉，則國家昌?！备呗氃盒５闹饕毮苁桥囵B符合社會需求的技能型人才。在新時代背景下，高職院校應與時俱進，以高質量發展推動現代化強國建設，不斷推進“一融雙高”建設，讓黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校為黨育人、為國育才，實現高質量發展。在2023年度高校思想政治工作視頻會中，教育部黨組成員、副部長翁鐵慧強調，要深入推進高校黨建“一融雙高”，壓緊壓實意識形態工作責任制，加強高校思政工作基礎能力建設[1]。因此，推動“一融雙高”建設是高職院校高質量發展的必然選擇，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要要求。清廉學校建設應以“立德樹人”為主線，從“三聚四廉五進”路徑進行研究，培養大學生成長成才，引導大學生廉潔奉公、躬身實踐、勇擔使命。

一、“三聚”：以高質量黨建引領學校清廉建設

（一）聚焦廉潔建設，立制度、抓落實

2021年4月22日，中共中央印發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》提出：“各級黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把高校黨的建設擺在突出位置來抓，堅持和加強黨對高校的全面領導，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校為黨育人、為國育才，實現高質量發展?！盵2]廣西交通職業技術學院以高質量黨建引領學校清廉建設和學校事業高質量發展，以制度作為保障，聚焦廉潔建設。一是根據黨建工作的目標和學校事業發展的實際，制定《年度全面深化清廉學校建設工作要點》。二是制定《廉政風險防控工作手冊》《重點領域關鍵環節監督實施辦法》，開展重點領域和關鍵環節廉政風險排查，重點排查資產管理、基建后勤、物資采購、校辦企業、職稱評審、財務管理等方面，促使相關崗位教職工時刻提醒自己守住“廉潔地”。三是制定《加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等相關意見和任務要求，強化黨組織主體責任，黨組織班子成員切實履行“一崗雙責”，把責任層層傳導下去。四是聚焦廉潔建設，制定《清廉交院學校建設標準及評分細則》，以“黨建引領、治理規范、隊伍清正、文化清新、校風清淳”為建設目標，提出具體的建設任務和內容，并制定考核細則和評分細則，對學校機關黨總支、教學部門黨總支、直屬黨支部進行分類考核，為基層黨組織劃清“責任線”、守好“責任田”，抓好落實廉潔建設工作，進而以高質量黨建引領學校各項事業發展。

（二）聚焦廉潔文化，重宣傳、促引領

守正清廉校園，養成廉潔品格，建設良好的學風校風，是每位師生的共同職責。聚焦廉潔文化就是要通過各類廉潔教育主題班會、講座、演講比賽等活動，引導學生正確對待金錢和物質，培養學生廉潔意識和道德品質。同時，在活動過程中挖掘榜樣人物素材，以多樣化的形式宣傳榜樣人物及其相關活動，發揮榜樣引領示范作用。高職院?？梢詮囊韵氯齻€方面聚焦廉潔文化系列活動。一是教工黨支部推選出本院特色活動，以廉潔榜樣人物為主題推出系列專題活動。例如，推選年度優秀黨員教師指導學生拍攝“四有青年”主題短視頻，并讓全體黨員分類指導學生拍攝以“感動我的中國精神”為主題的視頻，作為學校官方微信公眾號系列推文。二是注重挖掘、樹立和宣傳先進典型，提煉學校文化內涵，開展“廉潔+”建設系列活動，培樹特色鮮明的清廉學校建設示范點，凝練清廉學校建設優秀案例。例如，選取學校涉海類專業的班級，培育班干講好關于“海事歷史上的廉潔人物”故事，以點帶面，輻射引領，在各班級推動清廉院系的廉潔文化建設。三是開展清廉活動宣傳，專設清廉學校建設宣傳板塊，營造濃厚的宣傳氛圍。例如，在學校官方網站上專設“清廉學校建設”欄目，播放近期學校關于清廉學校建設的資訊信息，加大清廉公益廣告、清廉活動展示在校園中的宣傳力度，定期在校園主干道的大屏幕播放清廉學校建設宣傳視頻或清廉公益廣告；在學校微信公眾號按月份推送基層黨組織的清廉活動新聞，如廉潔文化系列比賽作品展等，展示清廉學校建設成果。此外，學校還應注重教師的廉潔教育培訓和專業發展，提高教師的廉潔意識，使其成為學生的榜樣和引領者。

（三）聚焦警示教育，講典型、筑防線

清廉學校建設是黨建工作與思想政治教育工作相互融合的重要內容，應以高質量黨建引領學校各項事業發展，加強師生的警示教育。警示教育只有走深走實，才能發揮有效監督保障作用。高職院校聚焦警示教育應從以下四個方面進行。一是既要以史警示，也要以中央紀委當前反腐的案例作為警示教育素材，及時轉發有關典型案例通報文件，引導學校二級黨組織深入開展警示教育，做到以案明紀、以案促改。二是定期開展巡視巡察、紀委督察、審計等工作，對于需要進行問題整改的單位和個人，督促其進行積極有效整改，及時跟進，做好廉政教育工作，以警示教育典型案例積極筑牢廉潔防線。三是要關注學校師德師風建設，黨組織要不斷提高教師的專業素養，引導教師嚴格遵守教師職業道德規范，自覺保持廉潔自律，不接受或索取財物、禮品等不正當利益，不搞權錢交易，不利用職務之便謀取私利。四是學校黨組織可以開展形式多樣的警示教育活動，筑牢廣大教師廉潔從教的思想基礎。如利用“三會一課”開展警示教育學習、廉政警示教育、革命紅色教育等；開展集體廉政談話、黨員談心談話、黨員教師家訪、簽訂廉潔教風承諾書等活動，使學校全體黨員自覺踐行“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，讓廉潔清風充盈校園。

二、“四廉”：以廉潔從教加強學生廉潔教育

各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任。高職院校各級黨委要負起全面領導廉潔文化建設的政治責任，進行周密部署與監督考核，抓好師德師風教育，抓好學生廉潔修身文化教育。

（一）文化育廉

傳承中華優秀傳統廉潔文化。高職院校要將黨史學習教育、愛國主義教育等貫穿于廉潔文化建設的全過程，開展以專業建設為切入點的特色教育活動，把歷史轉化為課程、把史料轉化為教材、把現場轉化為課堂，采取主題征文、紅歌快閃、微黨課、微電影、故事會等豐富多彩的活動形式，使“看、聽、思、悟、行”融為一體，構建寓教于思、寓教于悟、寓教于行的學習教育模式，引導黨員親身感受、主動思考，形成廉潔文化潤物無聲的良好效果，樹立清風廉潔的正氣，積累優秀的清廉實踐經驗。文化育廉，就是要根植肥沃的中華優秀傳統廉潔文化，挖掘先賢的民族智慧、講好廉潔故事，并廣泛關注社會上的廉潔教育實踐基地，積極與社會各界建立良好的合作關系，開展廉潔教育合作項目，共同實現學校清廉建設的目標。

（二）課程倡廉

大學生廉潔教育是學校立德樹人、鑄魂育人的內在要求，而課程是人才培養的核心要素，應把廉潔教育理念融入學校日常教育教學全過程[3]。如開設“廉潔文化公開課”，通過公開課樹立學生的廉潔觀，使學生懂得廉潔的意義，認識腐敗的危害性，進而明辨廉潔的價值，提高學生自身拒腐防變的能力；以“廉潔品質、紀在心中”為主題，開展廉潔從業微視頻征集評選活動，學校黨員通過自編自導自演，用“小鏡頭”捕捉“大風景”，用“短視頻”傳遞“正能量”，創作與專業相融合且具有較強藝術感染力的微視頻作品，以真實、生動、鮮活的影像，充分展示清廉學校崇廉尚潔的良好氛圍。

（三）典型樹廉

厚植廉潔奉公的崇高品格。高職院校高質量黨建，應傳承以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，開展“講好黨史故事”“紅色故事匯”活動，通過紅色教育資源、專家講解紅色文化、黨員自編自導自演紅色故事等形式，深挖革命先輩的廉潔事跡，提煉革命文化蘊含的廉潔理念，教育引導黨員做到廉以律己、無私奉獻。此外，還可以定期以“忠誠、干凈、擔當”為主題來舉辦專題巡展，宣揚錢學森、黃緯祿、黃大年等典型人物的事跡，激勵學校黨員“不忘初心、牢記使命”。

（四）警示促廉

筑牢廉潔自律的紀法防線。高職院校應堅持每年度召開全體黨員警示教育大會，堅持點名點事、見人見事，集中通報相關違規違紀違法案件查處情況，以警示教育學校全體黨員知敬畏、存戒懼、守底線。如以教育領域中違法犯罪案件為典型，在全校范圍通報、借案反思整改，打出一套以案促改“組合拳”，力爭達到懲前毖后、治病救人的效果，推動警示教育常態化，保持警鐘長鳴。教師作為學生的榜樣和引領者，更要自覺遵守國家法律法規以及學校的相關文件規定，不參與違法違紀行為，絕不利用職務之便謀取私利。此外，學校還應建立健全管理和監督機制，加強對學校財務、招生、考試等重點崗位與重要領域的監督，防止腐敗行為的發生，對教師的廉潔行為進行監督和評估，發現問題要及時糾正并提出改進意見。

三、“五進”：多方聯動開展學生廉潔教育

為切實筑牢全體師生的思想防線，培養師生的清廉意識、清廉習慣、清廉作風，高職院校應以形式多樣的廉潔舉措和學生喜聞樂見的活動在師生中播下廉潔種子，讓“清正廉潔”真正入腦入心，提高師生廉潔自律意識，以進家庭、進課堂、進班級、進宿舍、進社團等多方聯動的方式，營造校園廉潔文化崇廉、尚廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍。

（一）進家庭

“天下之本在國，國之本在家?！奔彝ナ菍W生的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。2022年6月8日，習近平總書記在四川省眉山市三蘇祠考察調研時指出，家風家教是一個家庭最寶貴的財富，是留給子孫后代最好的遺產[4]。家風是一個人文化和道德養成的重要場所，清廉、正直的家庭對家庭成員的影響發揮著舉足輕重的作用。高職院校應重視全體師生的家風建設，向家庭成員傳導廉潔理念，共同建設良好的家規、家風、家訓。一是立制廉潔家規，做廉潔家庭的引領者。良好的家規培養出的家庭成員己身正、行為端。樹立廉潔的家規是清廉學校建設的重要內容之一，以德立家、以儉持家、以廉保家，形成廉潔的家庭氛圍。二是樹立廉潔家風，做廉潔家庭的建設者。全體師生應樹立廉潔家風的意識，自覺踐行社會主義核心價值觀，清白做人、干凈做事，自覺凈化自己的家庭環境、生活環境，自覺抵制歪風邪氣，弘揚優良家風。三是傳承廉潔家訓，做廉潔家庭的守護者。學校廣大黨員和師生應主動傳承廉潔家訓，培養自身的廉潔自律意識，勤儉節約、戒奢守廉，爭做清正廉潔典范。作為大學生，要從家訓中學會獨立自強、吃苦耐勞、積極進取，爭做新時代敢擔當、有作為的青年大學生，成為遵紀守法、廉潔自律的榜樣?？傊疂嵔逃M家庭應立家規、樹家風和傳家訓，大力弘揚中華優秀傳統美德，筑牢拒腐防變家庭，共創和諧最美家庭，同時助推清廉學校建設，助力學校各項事業高質量發展。

（二）進課堂

課堂是大學生思想政治教育的首要陣地，運用好課堂適時進行清廉教育是必不可少的手段。一是底線教育。在公共課程中可以適當講授一些法治教育、廉潔教育的內容，讓學生對國家法律、法規有敬畏之心，筑牢不敢腐的底線意識。二是榜樣教育。充分利用如人民的好干部焦裕祿、“人民的勤務員”雷鋒、時代楷模黃文秀等典型人物事跡，觸動學生的心弦，讓學生感受到奉獻的偉大，崇尚奉獻精神，從而將奉獻意識根植于學生的心田。三是專題教育。圍繞清廉專題，結合學校學生的特點和需求，開展形式多樣的專題教育，如組織學生到清廉教育基地進行沉浸式教學、到紀念館進行現場學習、到監獄參觀或是參與法院的庭審等，通過專題教育讓學生更加直觀地認識到腐敗的后果，認識到為什么不能“踩紅線”。

（三）進班級

一是召開廉潔教育主題班會，組織班級成員參與廉潔教育的討論和交流，通過案例分析、互動游戲等形式，引導學生樹立正確的價值觀和道德觀。二是在班級設立廉潔文化墻，設置廉潔教育相關的宣傳板塊，定期更新廉潔教育的內容，鼓勵學生積極參與并提出自己的觀點和建議。三是組織舉辦廉潔主題演講比賽，激發學生對廉潔教育的興趣，培養學生的廉潔意識和道德品質。四是開展廉潔教育活動，組織學生參觀廉潔教育展覽、參與廉潔教育志愿者服務等活動，使學生親身感受廉潔的重要性和實踐意義。五是建立廉潔教育監督機制，設立班級廉潔教育小組，由輔導員（班主任）和學生代表組成，定期檢查班級廉潔教育工作的開展情況，及時發現、糾正問題并提出改進意見。如學生評獎評優評先工作開展的過程中，進行材料審核、談心談話、民主評議和調研等，并根據情況進行公開公示。六是制定班級廉潔公約和獎懲機制，制定廉潔表彰獎勵和違紀處罰制度，激勵學生樹立正確的價值觀和行為準則，同時對違反廉潔教育規定的行為進行嚴肅處理，維護班級的廉潔風氣。

（四）進宿舍

宿舍是學生生活的最小單元，廉潔文化進宿舍，可以零距離培養大學生的廉潔意識、廉潔品質。一是設立廉潔宿舍文化，在宿舍內設置廉潔教育相關的宣傳牌、標語等，營造廉潔宿舍的氛圍，提醒學生保持廉潔意識和行為。二是組織廉潔主題活動，定期組織宿舍成員參與廉潔教育的活動，如討論會、知識競賽等，通過互動和游戲形式引導學生了解廉潔教育的重要性和實踐方法。三是加強宿舍監督管理，建立宿舍長制度，由宿舍長負責宿舍內的廉潔教育工作，監督宿舍成員的行為，發現問題及時解決。四是開展廉潔宿舍評選活動，設立廉潔宿舍評選獎勵制度，激勵學生自覺遵守廉潔準則。五是建立廉潔宿舍監督機制，設立宿舍廉潔教育小組，由輔導員（班主任）、生活委員和宿舍成員組成，定期檢查宿舍廉潔教育工作的開展情況，發現問題后及時糾正并提出改進意見?！案咝Ａ疂嵵贫任幕瘜Υ髮W生同樣有著巨大的強制力，明明白白地告訴大學生必須去做什么，怎樣做才能最好；對于違反廉潔誠信要求的，它同樣規定有相應的處罰措施，其強制性在實際中的貫徹執行有著堅強的支撐和保障，即高校自身的管理權力?！盵5]

（五）進社團

社團是高職院校學生干部相對集中的“領袖”群體。“其身正，不令自行；其身不正，雖令不行。”社團是大學生因志趣相投而匯聚在一起的群體，其成員有著相同的愛好，而群體中的佼佼者往往就是社團的主要負責人，作為學生骨干，他們的言行對社團發展和社團成員都會產生重大的影響。

一是對社團負責人進行“反腐”案例教育。校園廉潔文化潛移默化地影響著學生的精神和靈魂，學生會把這種內化于心的廉潔精神和價值觀外化于行，在未來工作中體現廉潔奉公、清正廉潔、公平公正的精神品質，用實際行動促進社會廉潔文化的建設和發展。二是對社團成員開展“治腐”認知教育。“反腐倡廉形勢政策講座、正面典型教育、反腐倡廉知識競賽、學術沙龍和討論會、‘廉政警句征集等形式的教育活動也可適當開展?！盵6]“治腐”認知教育主要就是解決學生思想認知的問題，讓學生參與不同角度不同層面的廉潔活動，提高其拒腐防變的辨識力，正確認識腐敗的危害性以及廉潔的重要意義。三是社團指導教師開展“廉潔教育”主題宣講。社團指導教師在做好社團專業指導工作之余，通過一些國內外的警示教育案例，告誡學生要把國家利益和人民利益放在首位，自覺抵制拜金主義、享樂主義，工作崗位上要做到嚴于律己、廉潔自律，時刻為學生干部敲響廉潔自律警鐘，筑牢反腐倡廉防線。

四、結語

在“一融雙高”背景下，高職院校要以高質量黨建工作推進清廉學校建設，應狠抓黨風廉政建設，重視廉潔教育，廉潔教育永遠在路上。同時，我們要補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢學生思想防線，不斷加強廉潔文化教育，讓學生樹立不敢腐、不能腐、不想腐的意識，為營造風清氣正的社會環境奠定良好的基礎。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 林煥新.2023年度高校思想政治工作視頻會召開[N].中國教育報，2023-02-24（3）.

[2] 中共中央.中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例[EB/OL].（2021-04-16）[2023-10-15].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-04/22/content_5601428.htm.

[3] 黃東升.新時代大學生廉潔教育論綱[M].北京：光明日報出版社，2020：167.

[4] 夏靜雷，郭彥鐸.以家風建設助力黨風廉政建設[N].天津日報，2022-08-22（9）.

[5] 朱朝霞.高校廉潔文化理論構建與實踐創新[M].武漢：武漢理工大學出版社，2017：122.

[6] 周谷平.清心 正道：浙江大學廉潔教育與廉政文化建設的思考與實踐[M].杭州：浙江大學出版社，2014：174.

［責任編輯：黃緊德］