“三輪聯動”制度：以數字化轉型構建區域智慧教育新生態

摘要：沈陽市大東區對標黨的二十大報告關于“推進教育數字化”戰略要求，建立智慧教育“三輪聯動”制度體系，通過制度化保障推進大規模教育數字化實踐，實現教育數字化轉型，推動教育優質均衡發展，實現大規模因材施教，催化智能時代下的教育新生態，引領區域教育范式變革。

關鍵詞：教育數字化轉型；“三輪聯動”制度體系；智慧教育

黨的二十大報告提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。這標志著教育數字化成為我國新發展階段進行教育改革的重要部署。建設以數字化為支撐的高質量教育體系，是應對新階段人才培養挑戰的必然選擇。

沈陽市大東區深入落實黨的二十大決策部署以及習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神，將教育數字化作為開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口，率先在全國建立智慧教育“三輪聯動”制度體系，以智慧教育作為大規模教育數字化轉型實踐的“出發點”和“落腳點”，以實現規?；虿氖┙虨閷?，為各省市提供可借鑒、可復制的智慧教育制度化實施創新范式，為教育數字化轉型提供制度遵循，打造“大東樣板”。

一、建立制度框架，探索教育數字化轉型升級“新路徑”

大東區圍繞教育生態蝶變，聚焦數字化轉型發展，以教育數字化轉型、實現大規模因材施教為目標，建立智慧教育管理、數智場景應用、綜合評價考核“三輪”聯合發力、咬合推動的制度框架。其中，包括總則、組織機構、管理制度、應用制度、考核制度五大方面、19項具體制度，涵蓋智慧教育建設的全維度、全場景和全要素，為數字化轉型提供制度遵循和支撐，保障智慧教育建設制度化實施及推進。

（一）提出智慧教育區域實施“新標準”

大東區以落實立德樹人為根本任務，堅持數字技術、智能技術與教育教學深度融合的核心理念，建立健全智慧教育可持續發展機制；深入推進規?；⒊B化的實踐應用，構建“建、管、評、學、教、研、練”全鏈條強力驅動的智慧教育建設制度體系，形成“制度智慧鏈”，并不斷整合智慧鏈上下游各環節，以滿足建設、管理、應用、考核多維標準有機聯動、各級各類數據有機流轉的需求，為各省市提供可借鑒、可復制的基礎教育數字化轉型及智慧教育建設制度化實施標準。

（二）運行智慧教育全面建設“新機制”

大東區建立區政府、區教育局兩級工作專班，推行教育、財政、大數據中心等部門聯合參與的議事制，凝聚共識、上下聯動、同向發力，實現教育數字化轉型的高質量推進；實施局長與校長“一把手負責制”，行政與教研“捆綁推進制”，項目與措施“落實清單制”，學校與部門“定期匯報制”，確保智慧教育建設高位運行、統籌推進；堅持融合為主、應用為王、科研牽動、培訓跟進，實現全學段、全場景、全學科、全課型的差異化應用。

（三）實施智慧教育考核評價“新方法”

大東區實施“數字化+督導”，利用大東智慧教育云平臺的“宏觀成效駕駛艙”和“精細化診斷中心”模塊開展智慧監管與評價。通過智能分析教師教學、學生學習、資源建設等情況，實現行政主管部門對學校建設和應用的實時監管；通過實時監控教師備課、授課、作業、互動等情況，實現校長對教師教學的實時監管；通過實時評估學校教學及學生知識點掌握等情況，實現教科研部門對學科教學的實時監管，并通過數據晾曬、“四不兩直”實地督導、不定期下發《督查通報》等方式，實現線上監管與線下督導閉環管理，有效提高管理決策水平，實現教育考核評價的數字化轉型升級。

二、推進制度應用，助力智慧教育建設跑出“加速度”

大東區圍繞“雙減”成效，聚焦“五育并舉”，整區統籌謀劃教育全流程數字化轉型工作的區域。同時，提出“1+1+3”智慧教育建設總體框架，即開展“基礎環境升級”1項行動，建設“互聯網+教育”1大平臺，實施教師素養提升、教學提質增效、學生全面發展3項工程，高位推動數字技術的深度融入、全面貫通教育教學各場景（如圖1）。

（一）搭建換道超車“新架構”

大東區全域升級智慧校園，區內學校均接入千兆網絡，配套智慧教室、智慧操場、智慧書法、智慧體育、AI創新實驗室等設施，為2.56萬名學生及3635名教師配備專屬智能移動終端設備，配備英語聽說教考、生涯規劃等軟件系統，所有校（園）視頻無死角接入“智慧安全監管云平臺”，實現校園安全數字化保障；建成省內首個智慧教育沉浸式展示及學習中心，形成覆蓋全域的智慧教育環境；建成集合“教、學、管”3大模塊的智慧教育云平臺，打破優質教育資源的區域壁壘，將線下優質區本、校本資源整合開發為數字資源，讓學生最大限度地接受優質教育；組建資源建設與應用專家團隊，實施優質沉淀資源、雙百計劃、專題資源“三步走”建設計劃，有效解決校際優質教學資源分布不均的問題。目前，大東區已上線13門學科各類優質教輔100余冊、精品練習試題3000余套、可分享優質校本資源6000余份。

（二）引領多元成長“新突圍”

通過挖掘、整合、分析、運用學情數據，大東區做好學生課業負擔“減法”，提升教學質量“加法”，實現學生多元成長與因材施教的“雙向奔赴”。通過配備移動終端、應用AI技術、分析學情數據、創新智慧教學，實現師生同步減負。教師課前精準分析學情、課中精準實施教學、課后精準進行輔導，教學效果由千人一面轉向規模化因材施教。根據第三方機構跟蹤調查顯示，教師備課、批改作業的時長分別減少29.7%、15.2%；學生課堂積極性提升8.7%，作業布置針對性提升13.5%。大東區基于學生的學科知識圖譜和“AI自主學”模塊，生成智能高效的“學情畫像”，給予學生個性化學習“處方”，助力教師在日常教學中落實個性化作業智能推薦。根據智能評估數據，學生知識點得分率平均提升了51.7%，錯題解決率達到57.5%，學生學習的幸福感、獲得感顯著提升。

此外，作為遼寧省唯一入選教育部信息化支撐學生綜合素質評價試點區，大東區學生綜合素質評價平臺數據與教育部SEED平臺有效對接，生成“數字成長日記”，記錄學生的成長過程。同時，大東區建設特色課后服務平臺，增強家長和學生的參與感、獲得感，實現數智技術與學生幸福成長的融合。

（三）釋放教師育人“新張力”

大東區通過技術賦能教師發展，精準了解教師需求，引領教師成長，提升教師專業能力，推動教研、信息、師訓、科研橫向協同、跨部門合作，形成“以校為本、基于課堂、學用融合”的可持續發展路徑，讓教育更有溫度；實施教師素養提升工程，構建教師發展評價系統，從基礎信息、專業發展、教科研能力3個維度的102個指標采集教師發展信息，分析并形成教師素養提升訂單，精準開展骨干教師5級梯隊建設和素養提升服務；搭建區校聯動、以校為本、扎根課堂、聚焦應用、動態評測的“學習、實踐、指導、研究”教師數字素養與技能提升服務支架，通過分層多維論壇、線上課程、智慧教育與學科融合創新賽事、外出交流學習等活動，著力提升管理者數字化領導能力和教師數字化教學能力；利用AI教研平臺，打破教研活動的時空限制，構建“線上+線下”高效協同的一體式教研模式，將過程性教研成果即時轉化為數據資源隨時共享，促進教師教學水平、專業素養快速提升。東北師范大學專家團隊實地評估顯示，約有64%的教師信息獲取和加工、技術批判思維等信息素養顯著性提升，約有66%的教師借助AI教研模式有效拓寬了教研思路、改進了教學策略。區域內優質教師資源呈均衡發展態勢。

三、實現提位進檔，激發區域教育改革創新發揮“新優勢”

大東區對標黨的二十大報告提出的“推進教育數字化”戰略需求，梳理并開辟“人無我有”的新賽道、新領域，實現新突破，通過制度化保障推進大規模教育數字化實踐，實現教育數字化轉型，推動教育優質均衡發展，實現大規模因材施教，催化了智能時代下的教育新生態，引領區域教育范式變革。

（一）促進了教育均衡“新發展”

大東區借助智慧教育，繪制義務教育優質均衡發展地圖，精準指導區域學校進行達標分析及整改提升；大東區打破優質教育資源的區域壁壘，實現教育資源“一點更新、時時共享”，讓每一名學生最大限度地接受優質教育，有效促進教育均衡發展。

（二）開啟了“五育并舉”“新樣態”

大東區拓展教、學、管、評、考、教研、服務、資源、活動、家?；拥榷鄠€智慧教育應用場景，并創新教育場景的示范應用，形成主題應用場景案例，包括智慧作業、智慧勞育、智慧體育、智慧心育、智慧教研、智慧評價、課后服務等，推進數字化育人方式變革。

（三）實現了規?；虿氖┙獭靶峦黄啤?/p>

大東區的智慧教育通過全方位、伴隨式采集學生學習過程數據，形成精準數據分析評價報告，打通精準教學、精細管理、精益服務的關鍵渠道，形成“精準識才—多元育才—個性成才”的育人邏輯框架，實現精準減負增效、規模化因材施教措施的高效落地。

數字化浪潮奔涌而至，教育應乘勢而上、順勢而為。大東區將在數字化大潮中“破浪前行”，以制度化建設牽引教育數字化轉型，引領教育場景變革，構建智慧教育新生態，把黨的二十大報告描繪的宏偉藍圖轉化為現實場景，為“數字中國”在教育領域的具象呈現提供“大東范式”。

參考文獻：

［1］薛二勇，李健.建設教育強國的基礎、要義與路徑：黨的二十大關于教育強國建設的戰略分析［J］.北京師范大學學報（社會科學版），2023（1）.

［2］祝智庭，張博，戴嶺.數智賦能智慧教育的變與不變之道［J］.中國教育信息化，2024（3）.

（責任編輯：趙春艷）

作者簡介：曲飛，沈陽市大東區教育局黨委書記、局長。