高職院校志愿服務管理的困境與出路

摘要：高職院校是培育青年技能人才的重要力量，是青年成才的重要場所，高職院校要充分發(fā)揮志愿服務的育人功能。目前，高職院校志愿服務管理面臨管理主體不明晰、專業(yè)性不強、缺乏指導教師團隊、經(jīng)費缺乏保障以及育人功能的發(fā)揮不足等管理困境。高職院校應結合自身優(yōu)勢，構建以 “團學會”為主體、志愿服務團隊為核心、專業(yè)教師為指導的 “三位一體”的志愿者管理機制，破解所面臨的困境，充分發(fā)揮志愿服務的育人功能。

關鍵詞：高職院校；志愿服務；大學生

志愿服務是社會文明進步的重要標志。黨的十八大以來，

習近平同志高度重視志愿服務事業(yè)的發(fā)展，明確提出希望廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者立足新時代、發(fā)展新作為，弘揚 “奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，繼續(xù)以實際行為書寫新時代的雷鋒故事，使我國的志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)中國志愿服務網(wǎng)站統(tǒng)計，截至2023年12月，我國實名志愿者總數(shù)達2.34億人，志愿者隊伍總數(shù)135萬個，志愿項目總數(shù)1 156萬個，服務時間總數(shù)532 600萬小時，記錄時間人數(shù)8 517萬。[1]

習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上的講話中指出：“廣大志愿者用青春和奉獻提供了暖心的服務，向世界展示了蓬勃向上的中國青年形象。”如今，以青年志愿者為主題的中國特色志愿服務已成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領域、服務社會需求的一大創(chuàng)舉。[2]高職院校是培育青年技能人才的重要力量，是青年成才的重要場所。高職院校應充分發(fā)揮志愿服務的重要育人功能，審視當前青年志愿服務管理中的困境，利用職業(yè)教育的特點，探索適合職業(yè)院校的志愿服務管理路徑，對高職院校人才培養(yǎng)具有重要意義。

一、志愿服務的“五育”功能

（一）志愿服務的德育功能

志愿服務的精神是 “奉獻、友愛、互助、進步”，是高校德育所倡導的，也是高校思政教育的必要元素。大學生在參加志愿服務的過程中，通過犧牲自己的課余時間為受助對象提供無償?shù)姆眨梢耘囵B(yǎng)學生的奉獻精神，感受幫助他人帶來的精神愉悅。志愿服務是實踐活動，是高校實現(xiàn)德育功能的 “第二課堂”。大學生通過志愿服務活動，響應黨和國家的號召，真正踐行社會主義核心價值觀。志愿服務活動可以讓大學生在實踐中展示自己的友好，在實踐中實現(xiàn)互助，在實踐中提高自己的學習能力和行動能力。大學生志愿服務活動體現(xiàn)了大學生思想政治教育的社會性和實踐性，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，有助于推進社會主義精神文明建設，推動社會和諧進步。[3]

（二）志愿服務的智育功能

大學生在參與志愿服務的活動過程中需要具備組織、實施、協(xié)調(diào)等能力，有些志愿服務還需要志愿者具有相應的專業(yè)能力，如醫(yī)療志愿者、教師志愿者等。提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務需要志愿者充分發(fā)揮自己的主觀能動性，運用所學知識。整個志愿服務的過程既是志愿者運用思維解決實際問題的過程，也是志愿者認知能力鍛煉與提升的過程。

（三）志愿服務的體育功能

近年來，我國相繼舉辦了奧運會等體育賽事。在這些體育賽事過程中，都有大學生志愿者的身影，他們?yōu)檫@些賽事做出了突出的貢獻。大學生志愿者在為這些大賽提供服務的同時，還要經(jīng)過嚴格的培訓，涉及相關的專業(yè)知識學習。通過理論知識的學習，加上服務過程中的實踐，充分發(fā)揮了志愿服務的體育功能。

（四）志愿服務的美育功能

習近平總書記強調(diào)：“要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。”美育通過藝術教育和文化活動培養(yǎng)人們的審美能力、創(chuàng)造力和文化素養(yǎng)，促進個性發(fā)展，提升生活質(zhì)量。[4]文化活動是志愿服務活動的重要組成部分，在此類志愿服務過程中，大學生志愿者可以通過親身體驗提高自身的審美能力與情操。在服務的過程中，大學生是無私奉獻的，這也是凈化心靈的重要平臺，提高他們的人文素養(yǎng)。

（五）志愿服務的勞動教育功能

新時代，通過社會實踐和志愿服務實踐活動融入勞動教育是大學生構建認知世界的普遍方式，是引領大學生思政教育的有效路徑，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。[5]志愿服務是勞動教育的重要載體，志愿服務活動為大學生提供了實踐的平臺，讓學生有機會將所學的科學文化知識運用于實踐，理論聯(lián)系實際，這也是職業(yè)教育秉持的教育理念。

二、高職院校志愿服務管理的困境

（一）志愿服務歸屬管理主體不明晰

中國青年志愿協(xié)會是在共青團中央的指導下成立的，旨在組織和引導全國青年志愿者開展志愿服務活動，為構建和諧社會和推動社會主義精神文明建設貢獻力量。這表明，共青團和青年志愿者應該既是緊密合作的關系，又是指導與被指導的關系。但是在實際管理過程中，高職院校青年志愿者協(xié)會是下屬校團委的機構，其主要時間和精力放在團學活動的組織與實施方面，這可能導致青年志愿者協(xié)會自主性不足、以管理替代指導。高職院校青年志愿者協(xié)會不主動開展各項志愿服務活動，而是等著校團委進行項目的開展，這限制了志愿活動的開展，不利于發(fā)揮志愿服務的育人功能，一定程度上限制了青年志愿者協(xié)會在志愿服務方面的主觀能動性和創(chuàng)造性。

（二）志愿服務專業(yè)性不強

志愿服務項目類型多種多樣，高職院校開展的服務項目更多是關愛老幼病殘、社區(qū)衛(wèi)生打掃、各種賽事等方面，內(nèi)容單一，吸引力不強，專業(yè)性不夠，學生感到缺乏成就感，活動熱情不高，難以選樹 “典型”。高職院校是各項專業(yè)技能人才培養(yǎng)場所，開展一般的志愿服務難以發(fā)揮高職院校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。高職院校志愿服務應開展專業(yè)性較強的志愿服務，這樣不僅可以開拓學生實踐平臺，也能讓高職院校學生在實踐的過程中運用所學習的理論知識，提高專業(yè)技能，同時提升參與志愿服務的激情和熱度，還可以增加高職院校在所屬地區(qū)的社會影響力，更好地發(fā)揮高職院校服務地方的職能。

（三）志愿服務缺少專業(yè)的指導教師

目前，在高職院校開展志愿服務的過程中，很少給志愿服務項目配備專業(yè)的指導教師，一般是由各個系部團委書記兼任，這極大削弱了志愿服務的質(zhì)量。大學生在參與志愿服務活動的過程中會遇到各種問題，需要具有專業(yè)素養(yǎng)的教師參與解決，既需要懂業(yè)務、懂技術的教師，也需要學生工作專業(yè)教師。只有這樣，學生才能在解決問題的過程中學習教師解決問題的方式，積累經(jīng)驗，提煉指導思想，在今后參與服務過程中獨立解決問題。

（四）志愿服務沒有專門經(jīng)費的保障

開展志愿服務活動不僅需要人力資源、時間資源等，更需要經(jīng)費的保障。高職院校在開展志愿服務活動缺乏經(jīng)費的保障，這導致很多專業(yè)志愿服務無法順利開展。比如，在偏遠地區(qū)的支教志愿活動中，會產(chǎn)生交通費、食宿費等，如果沒有相應的經(jīng)費投入，會導致活動無法順利開展。

（五）志愿服務育人功能發(fā)揮不足

志愿者的育人功能是全過程的：在志愿服務開展之前，組織志愿者進行相關項目的培訓工作；在志愿服務的過程中，指導教師對志愿者在活動過程中存在的問題進行指導；在志愿服務活動結束后，組織志愿者進行反思總結。在現(xiàn)實志愿服務中，組織者更加注重志愿活動的開展，而忽視了其他方面，對于活動的總結也是簡單的文字、圖片、影像等資料的堆砌，缺乏對活動過程資料的收集、處理，少有對經(jīng)驗進行提煉總結形成體系框架、對問題進行分析解釋發(fā)現(xiàn)主要影響因素的環(huán)節(jié)。這極大影響了志愿服務育人功能的發(fā)揮，使高校志愿服務的育人功能難以突破經(jīng)驗層面上升到理論高度。

三、“三位一體”志愿服務管理模式

為充分發(fā)揮志愿服務的育人功能，高職院校應結合自身特點，構建適宜的志愿服務管理模式。職業(yè)教育以培養(yǎng)專業(yè)技能人才為目標，在人才培養(yǎng)的過程中更加注重理論在實踐中的運用。高職院校應為學生實踐打造更多的平臺，志愿服務恰好可以為學生提供適宜的平臺。高職院校還可以充分發(fā)揮共青團、學生會組織的作用，利用自身師資的優(yōu)勢，構建以 “團學會”為主體、志愿服務團隊為核心、專業(yè)教師為指導的 “三位一體”的志愿服務管理機制。

（一）“團學會”為主體

高職院校在志愿服務的管理上，要緊密聯(lián)系共青團組織和學生會組織，充分發(fā)揮兩個組織引領作用。青年志愿者行動是在黨中央的親切關懷下逐步發(fā)展起來的，中國青年志愿協(xié)會是在共青團中央的指導下成立的，旨在組織和引導全國青年志愿者開展志愿服務活動，為構建和諧社會和推動社會主義精神文明建設貢獻力量。學生會是學生自己的群眾組織，以全心全意服務同學為宗旨，發(fā)揮學校黨政聯(lián)系廣大同學的橋梁和紐帶作用，其基本任務就包含遵循和貫徹黨的教育方針，組織同學開展學習、文體、社會實踐、志愿服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等多種活動，促進同學全面發(fā)展。[6]共青團、學生會與青年志愿者關系密切。高職院校志愿服務管理要密切與這兩個組織的聯(lián)系，發(fā)揮團員青年、學生會成員在志愿服務中的引領作用，招募積極向團組織靠攏的優(yōu)秀青年，充實志愿者隊伍。在志愿服務活動中，要發(fā)動優(yōu)秀的團員志愿者對青年志愿者進行思想和行動上的指導。團組織和學生會也需要積極聽取志愿者的心聲，在學校為青年志愿者 “發(fā)聲”，向有關組織反映志愿服務中的問題，維護志愿者的權益。團組織和學生會組織也應當利用自身優(yōu)勢，為志愿服務向上級組織或社會組織募集資金提供幫助。

（二）志愿服務團隊為核心

高職院校青年志愿者在團組織的指導下，積極開展各項志愿服務。高職院校志愿服務的管理可以以志愿者團隊為核心，以特色服務項目成立不同的志愿服務團隊。各志愿服務團隊要充分發(fā)揮自主性，以服務項目為中心進行管理。首先，志愿服務團隊要針對自身的服務項目，招募優(yōu)秀的大學生為志愿者；其次，志愿服務團隊要積極組織不同層面的培訓，增強自身的服務能力；最后，志愿服務團隊要充分發(fā)揮校級志愿者服務項目平臺作用，做好志愿服務的常規(guī)工作，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的志愿服務項目。志愿服務團隊還應要求參與志愿服務的志愿者進行活動后的反思與總結，進行經(jīng)驗的交流，在交流中提高學生的自我服務的能力。

（三）專業(yè)教師為指導

高職院校志愿服務團隊要充分利用教師資源。高職院校要開展優(yōu)質(zhì)的志愿服務就需要專業(yè)的教師做指導，而學校的師資就是可以利用的優(yōu)質(zhì)資源。專業(yè)的教師要在招募志愿者過程把好 “入門”關。教師可以針對不同的志愿服務項目挑選適合的志愿者，在招募中可以對志愿者的專業(yè)知識、道德品質(zhì)進行考查。專業(yè)的教師可以給志愿者進行針對性專業(yè)培訓，協(xié)助志愿者服務團隊解決活動中的問題，引導學生在開展志愿服務中進行總結，促進志愿者的專業(yè)成長。

四、結束語

高職院校志愿服務工作的開展要緊扣社會主義核心價值觀的思想引領，通過志愿服務讓青年大學生德智體美勞全面發(fā)展，真正踐行 “奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，在工作中不斷克服志愿服務管理中的困境，充分發(fā)揮志愿服務的育人功能，有效利用高職院校師生的專業(yè)技能，拓展青年學生實踐平臺，運用好 “三位一體”志愿服務管理機制，不斷改進和完善自身管理與服務能力，積極創(chuàng)建良好的團結友愛、樂于助人、甘于奉獻的校園氛圍，為參與社會主義精神文明和生態(tài)文明建設以及社會治理發(fā)揮應有的作用。

參考文獻：

[1] 趙佳佳.習近平總書記關于志愿服務重要論述的形成基礎、核心內(nèi)容和鮮明特征[J].中國志愿服務研究，2021，2（2）：39-63+ 186-187.

[2] 中國志愿服務網(wǎng).2023全國志愿服務數(shù)據(jù)統(tǒng)計[EB/OL].[2023-12-6].https：//chinavolunteer.mca.gov.cn/site/home.

[3] 許洪巧.社會主義核心價值觀引領下高職學生志愿服務的德育功能研究[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2020（7）：13-15.

[4] 盧清，李紫微.新時代高校美育的內(nèi)涵維度及價值意蘊解析：基于學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的視角[J].湖北第二師范學院學報，2023，40（10）：73-77.

[5] 王麗娜.高職院校勞動教育的內(nèi)涵、價值優(yōu)勢及實效性路徑研究[J].九江職業(yè)技術學院學報，2021（04）：57-59.

[6] 李立紅.團中央辦公廳和全國學聯(lián)秘書處聯(lián)合印發(fā) 《關于進一步加強高校學生會組織章程建設工作的通知》[N].中國青年報，2017-09-05（001）.

基金項目： 湖北省高校學生工作精品項目 “高職院校共青團青年志愿者服務管理困境與出路——以恩施職院 ‘梔子花開志愿者服務管理為例” （項目編號：2020XGJPF3034）研究成果。

作者簡介： 龐雪峰，男，土家族，湖北咸豐人，本科，人文教育學院副院長，研究方向：學生管理。