以大食物觀保障糧食安全:互動機理、邏輯溯源與時代意旨

賈如

摘?要：大食物觀作為新時代保障國家糧食安全的新思路，對標糧食安全內涵主線中數量、來源、質量、能力四重向度，以我國自然資源稟賦為依托，以滿足人民食物消費需求升級為旨歸，以“多位一體”高質量發展內核為動力，為端牢中國飯碗提供了科學指引。梳理以大食物觀保障糧食安全的邏輯思路，使我們深刻領會馬克思主義食物觀的真理價值，準確把握中國共產黨糧食安全認知的躍升轉型，清醒認識“兩個大局”下優化糧食安全理念的緊迫現實。大食物觀內蘊的現代化要素、社會主義性質、人類文明性同中國式現代化的科學內涵在底層邏輯上高度耦合，決定了樹立大食物觀夯實糧食安全根基是實現中國式農業現代化，進而推動我國建成社會主義現代化強國的重要支撐和必由之路。

關鍵詞：大食物觀;糧食安全;互動機理;邏輯溯源;時代意旨

中圖分類號：F323 ?????????文獻標志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）04-0063-11

一、文獻綜述與問題提出

糧安天下，農穩社稷。糧食安全是人類生存權益、自然地理環境、社會生產水平在農業文明的發展演進中互動耦合搭建而成的重大理論和實踐問題，其重要性位居國家發展與安全之首。大食物觀作為黨領導人民在長期農業生產實踐中秉持民族復興宏偉視野，對標農業現代化戰略目標，以滿足人民食物需求為旨歸，總結提煉出的糧食安全保障新思路，是新時代黨的糧食工作對新使命以及中國式現代化學理尋繹與實踐鋪陳的集中彰顯。

隨國情糧情的改變，決策層和理論界從未停止過對更有效糧食安全觀的探索［1］。特別是改革開放以來，學術界立足國情，對我國糧食生產從封閉向開放、從溫飽向小康、從傳統向現代、從單一向完善的歷史轉型進行了系統深入的分析，提出重視糧食品質、提升糧食生產能力、擴大“糧食”口徑范圍、降低糧食安全成本、重視糧食需求側、參與全球糧食安全治理等理念［1］，賦予糧食安全命題以多維度、立體化、全方位的科學闡釋，建構出一個集糧食安全內涵要義、基本形勢、困境挑戰、任務要求、技術路徑等內容于一體的動態理論體系。大食物觀作為糧食安全理論體系的有機構成，其歷史演進緣起決策層和理論界對我國國情糧情和社會主要矛盾的科學判斷，經過長期的定量推演和研究論證，從初期的“大糧食觀念”最終形塑為政策文件中的“大食物觀”［2］。學界圍繞大食物觀的討論主要涉及四個方面內容。第一，大食物觀的生成邏輯。大食物觀的生成邏輯是多維的，眾多學者結合大食物觀提出的新時代場域，將關注焦點更多落在現實層面，指出居民食物消費優化升級與傳統食物供給無法有效滿足居民對食物的多元需求之間的結構性矛盾，是大食物觀提出的關鍵動因［3］。第二，大食物觀的內涵要義。學界的普遍共識在于大食物觀不同于傳統糧食供給觀念，強調開發食物資源以滿足日益多元化的食物消費需求這一核心意涵的基礎上，還涉及對農業產業結構［4］、農業科技創新［5］、食物營養健康［6］、全產業鏈建設［7］、生態可持續性［8］、全球食物安全［9］等問題的思考。第三，大食物觀的踐行進路。結合大食物觀內蘊的供需思維特點，學者對其實踐理路的擘畫兼顧了農業支持政策全覆蓋［7］、科技賦能大食物理念［10］、全食物鏈節約減損［11］等供給側思路，以及加強食物消費管理［12］的需求側考量。第四，大食物觀的價值功能。在眾多研究中，大食物觀最亮眼的價值功能體現為推動糧食安全向食物安全、農食系統向民生內容的轉型激活功能。此外，大食物觀還發揮著保障國家安全的壓艙聚力功能［10］，以及指導糧食工作對標農業現代化的現實引領功能［13］。綜上，學界關于大食物觀的研究成果隨糧食安全理論體系的動態發展不斷充實，雖初具規模，但在糧食安全與大食物觀關系的具象化表達、大食物觀生成的“源”與“流”的系統化梳理、現代化視閾下大食物觀價值意蘊的學理化分析等方面仍存在較大闡釋空間。鑒于此，本文以習近平總書記關于糧食安全重要論述為文本依據和精神指引，聚焦“解決人民吃飯問題”［14］的不同時空場域，立足新發展階段黨的使命任務，從關系疏解、命題生成、價值依歸三重維度，探討以大食物觀保障糧食安全的互動機理、邏輯溯源與時代意旨，以期為走穩走好中國式現代化糧食安全道路提供學理依據與實踐導向。

二、以大食物觀保障糧食安全的互動機理

從習近平總書記關于國家糧食安全的一系列重要論述中把握大食物觀的內涵要義、梳理保障糧食安全的基本主線，進而厘清以大食物觀保障糧食安全的運行機理，是理解以大食物觀保障糧食安全這一命題的重要前提。

（一）大食物觀的提出

2015年，大食物觀作為我國農業供給側結構性改革的關鍵抓手，與“大農業”觀念并列亮相于中央農村工作會議。2016年中央一號文件針對構建與市場需求、資源稟賦相協調的現代農業生產結構和區域布局的發展目標，提出“樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發食物資源”［15］的優化思路。隨著黨的十九大宣布我國社會主要矛盾發生重大轉變，大食物觀中“更好滿足人民美好生活需要”［16］的價值導向愈加凸顯。習近平總書記從“老百姓的食物需求更加多樣化”的客觀實際出發，對標“現在講糧食安全，實際上是食物安全”的觀念認知，提出保障包括糧食在內的各類食物有效供給的現實要求［16］。黨的二十大正式開啟以高質量發展為首要任務、全面建設社會主義現代化國家的新篇章，在強國布局中融入“加快建設農業強國”的強農目標，圍繞大食物觀，創造性地提出了發展設施農業的科技創新導向和構建多元化食物供給體系的全新主張。立足強國強農戰略坐標，2022年中央農村工作會議明確指出“保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事”［17］，大食物觀作為佑護這份穩定安全以更好解決人民吃飯問題的嶄新思路，其基本點包括：在堅持綠色發展的前提下，“從耕地資源向整個國土資源拓展……向森林、草原、江河湖海要食物”的食物開發思路，以及“從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展……向植物動物微生物要熱量、要蛋白”的營養攝取思路［17］。2023年中央一號文件，圍繞統籌“兩個大局”，重申糧食和重要農產品穩產保供的重要性和緊迫性，明確大食物觀下的多元化食物供給體系步入政策布局和制定實施方案的重要階段。至此，大食物觀的理論框架與基本內容逐漸清晰完善。綜上可知，大食物觀是建立在我國自然資源稟賦基礎上，以滿足人民食物消費需求升級、引導居民膳食結構趨向合理健康為旨歸，融合了現代農業對市場、科技、生態、結構、政策等要素“多位一體”高質量發展訴求的系統食物供需思維，其提出與發展緊扣我國農業現代化建設目標，力求在確保小口徑糧食（谷物、豆類、薯類）有效供給的前提下，使人民群眾獲得多元營養安全的食物種類，從而通過大食物供需體系提升積極健康的狀態和對美好生活的把控力。

（二）大食物觀與糧食安全的互動機理

科學理解新時代糧食安全的內涵是準確把握大食物觀與糧食安全互動機理的關鍵。囿于國情、視角差異，國內外官方對糧食安全概念的界定尚無統一定論。國際社會對“糧食安全”的權威闡釋，肇始于1974年聯合國糧食和農業組織（FAO）在世界糧食大會上的提法，幾經嬗變如今表述為“所有人在任何時候都能在物質、經濟和社會上獲得足夠、安全和富有營養的食物，來滿足其積極和健康生活的膳食需求和食物偏好”［18］。就國內而言，黨中央部署“三農”工作的戰略性文件報告中雖無明確的糧食安全概念界定，但我國糧食安全內涵承載的目標取向隨時空推移在不斷優化拓展。深刻領會習近平總書記提出的“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且里面應該主要裝中國糧”的標志性中國化糧食安全話語，從中體悟新時代糧食安全的三重意蘊：第一，中國人掌握自己命運的底線意識;第二，確保端牢飯碗的國家能力要求;第三，飯碗中裝的內容及結構比例。其中底線意識主要是指守住飯碗中糧食的數量底線與來源底線，能力要求包括確保端牢飯碗的各項能力支撐，內容及結構比例則是強調飯碗中“糧”的本質與質量。立足保障主體和供需方式兩大維度，對比中西方糧食安全的基本觀點，發現FAO側重從保障個人家庭食物權益的需求側視角界定糧食安全范疇，而我國以“底線意識+能力構建+內容優化”為內核的新時代糧食安全認知，更強調從保障國家民族發展利益的供給側視角審視糧食安全問題。基于此，融合國內外共識，全面思考新發展階段我國糧食安全內涵的優化擴容方向，總結出一條基本主線，即重點圍繞數量、來源、質量、能力四大向度，在宏觀層面強化國家治理對各類食物的供給保障，以滿足微觀層面上人民共享食物消費需求升級后的美好生活。

結合以上闡釋，總結大食物觀與新時代糧食安全的互動機理（見圖1），可以說糧食安全的新時代目標為大食物觀劃定了國家治理和人民共享兩條根本的踐行方向;大食物觀對標糧食安全內涵主線中數量、來源、質量、能力四重向度，以我國自然資源稟賦為依托，旨在守住“中國飯碗”中食物數量與來源的“自給”底線，回應“中國糧”中“糧食”口徑向“大食物”拓展歸因人民食物消費需求升級的現實境遇，并以其“多位一體”高質量發展內核筑穩聚力，為端牢中國飯碗搭建保障糧食安全能力系統打下堅實根基。

三、以大食物觀保障糧食安全的邏輯溯源

大食物觀作為新時代黨的科學理論創見，其演化形塑離不開糧食安全理論和實踐在時空與因果維度上的互動交織。站在大歷史觀下梳理以大食物觀保障糧食安全的邏輯敘事，務必深刻領會馬克思主義食物觀的真理價值，準確把握中國共產黨糧食安全認知的躍升轉型，清醒認識“兩個大局”下優化糧食安全理念的現實緊迫。

（一）理論依循：馬克思主義經典作家對食物屬性的真理探問

馬克思主義經典作家的食物觀從本質上揭示了食物的物質形態、歷史地位和立場指向，為以大食物觀保障我國糧食安全的治理思路的生成與完善奠定了深厚的理論根基，是我國從根源上思考并解決中國人民吃飯問題無法割棄的理論魂脈。

1.從食物的存在形式與生產過程明確食物的自然屬性。馬克思、恩格斯認為食物的存在與人類社會兩大原始要素——土地和農業勞動有著天然的聯結，指出人類最初的食物從“未經人的協作”［19］209的土地中自然生長而成，經農業文明的馴化，升級為“以占有和生產食物為目的”［20］713的農業勞動的生產成果。伴隨農業勞動生產率的提高，食物的存在形式也由原來相對靜止的“現成的生活資料”［19］208，轉化充實為動態發展中的“食物的生產”［20］715過程。恩格斯在對野蠻時代的雅利安人、閃米特人、印第安人的飲食習慣的考察中，揭示了人體機能進化與食物營養攝取之間的必然聯系，指出以肉乳食物為主的多元飲食結構，比以植物為食的單一膳食結構更有助于人腦智慧的發展和種族文明的延續［21］。列寧則圍繞與食物相關的如種子、糖用甜菜、馬鈴薯、自然資源環境等農業生產對象，提出“無論如何要收集足夠數量的種子”以穩定糧食產量，鼓勵農民種植經濟作物為蘇維埃新生政權提供充足的農副產品，開墾優質荒地，劃分農業區域，“討論具有不同農業特點的各個農業區的問題”，因地制宜改進農業生產等重要觀點［22］。

2.從人類社會生產力的發展演進把握食物的歷史屬性。馬克思主義唯物史觀承認且重視的一個基本事實是：“生產物質生活本身”是人類生存和歷史發展的“第一個前提”，人首先必須生產出維持其生活的吃喝住穿等生活資料，才能在這“每日每時從事的歷史活動”中感知歷史發展的重大意義［23］531。馬克思、恩格斯將食物問題置于人類社會發展的宏大視野，通過描述蒙昧-野蠻-文明三個歷史階段的食物生產狀態，勾勒出人類獲取食物的種類與方法同使用生產工具的能力交互發展的生動圖景。

3.從具體的社會形態的生產方式認清食物的階級屬性。馬克思、恩格斯關于食物問題的探討，其本質意圖在于立足資本主義社會形態，關注英國農業和產業工人及其家庭成員中普遍存在的因食物匱乏與惡化而致病致死的現象，聲討勞動人民作為生產的主導者在“吃的食物是劣質的、摻假的和難以消化的”［23］411情況下依舊從事生產勞動的巨大現實反差，譴責資本家對工人階級“勉強糊口的生活資料進行禁欲”［19］755的行為，打碎掩蓋在資本主義先進生產力背后不平等的剝削關系。馬克思、恩格斯將勞動人民無法獲得食物權利的根源直指資本主義生產資料私有制的生產方式，斷定“隨著資本主義生產的傾覆，以往社會的一定占有形式就將成為不可能的了。”［24］相較于資產階級對無產者食物權利的剝奪與生命健康的漠視，列寧作為無產階級領袖，在探索俄國向社會主義過渡的偉大實踐中，將不斷深化發展的社會主義公有制思想和原則，滲透在其處理食物與農民的能動關系中，本著“一定要使貧苦農民從糧食和紡織品的分配中得到好處”［25］的宗旨，在應對戰時共產主義和新經濟政策兩個時期不同特點的國家危機時，及時在經濟政策上作了改變，把征糧制改成了實物稅，站穩了糧食作為生產資料和生活資料本就屬于全體勞動者所有的人民立場。同時，列寧還通過為俄國農業生產配備相應的政策、資金、人才、市場等外部保障，更好地促進農民與食物的良性互動。

（二）歷史演進：百余年中國共產黨糧食安全認知的轉型升級

中國共產黨在革命、建設、改革的不同時期一以貫之重視糧食安全問題。鑒于時代境遇和政黨使命的歷時性差異，黨領導糧食工作在逆境中勇于斗爭、探索中適時調整、發展中砥礪充實，形成了一條以“爭取人民解放-解決人民溫飽-守護人民健康”為主線的糧食安全治理思路，其中對生產力與生產關系、工業與農業、數量與質量、供給與需求、經濟與生態、安全與挑戰、國內與國際等關系的思考和統籌，丈量出大食物觀生成演進的歷史厚度，彰顯了大食物觀內涵要素的輻射維度同黨保障糧食安全圖景的高度契合，使以大食物觀保障我國糧食安全范式的出場成為歷史必然。

1.1921-1949年：以爭取人民解放為目標的糧食安全給養觀。新中國成立前，中國共產黨作為還未完全取得國家政權的黨，其爭取民族獨立、人民解放的初心使命，決定了黨對糧食安全問題的態度和政策圍繞發動群眾力量、保障軍民給養、奪取革命勝利的思路展開。毛澤東根據對我國社會各階級的分析以及戰時開展經濟工作必要性的深邃思考，明確指出動員農民開展農業生產是解決軍民糧食極度匱乏難題的關鍵，而彼時中國國情下只有“把土地分配給農民，農民群眾的勞動熱情才爆發了起來，偉大的生產勝利才能得到”［26］。為克服經濟困難，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，帶領抗日根據地軍民以“發展經濟，保障供給”為方針大力推進大生產運動，糧食生產自給作為“偉大的生產熱潮”的核心內容，融入到“真正的人民戰爭”中，從單純的經濟生產屬性，逐漸延伸為愛國人民發揮生產豪情支持我國正義戰爭取得勝利、進而實現自身解放的民族精神象征［27-28］。

2.1950-1984年：以解決人民溫飽為核心的糧食數量安全觀。新中國成立后，黨在探索社會主義建設規律的實踐中推動農業生產關系變革，此時糧食生產的政策導向隨著生產關系的調整，經歷了從為重工業提供內部積累向解決人民溫飽轉型。這一時期分成兩個階段：第一階段為1950-1978年。此階段我國農村土地所有制關系隨黨在特定時期的歷史任務進行調整，經土地改革從封建地主所有歷史性地轉向農民所有，后又通過社會主義改造走上一條勞動群眾集體所有的農業合作化道路。聚焦過渡時期“一化三改”的總路線，黨在緩解工業化初期國家糧食緊張局勢的探索中，發揮農業互助合作的制度優勢，通過實行計劃經濟下糧食統購統銷的政策以及“以糧為綱，全面發展”的“大農業”生產方針，一定程度上滿足了工業化初期對糧食的需要。第二階段為1978-1984年。這一階段，黨直面我國糧食長期短缺，2.5億人仍沒有解決溫飽問題的嚴峻局面，首先拉開農村改革大幕，通過實行以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，極大地調動了億萬農民的生產積極性，使此階段成為新中國成立以來糧食增長最快的時期，扭轉了中國糧食長期嚴重短缺的局面。在1984年召開的聯合國糧農組織大會上，我國政府鄭重向世界宣布：中國基本解決了溫飽問題。

3.1985年至今：以追求人民健康為歸宿的食物安全系統觀。隨著改革力度持續深入，這一時期，黨將糧食工作深刻熔鑄于不同階段國家發展的戰略構想中，順應國內外發展大勢，沿著全面建設進而全面建成小康社會，促進共同富裕，實施鄉村振興戰略，落實高質量發展要求推進農業現代化，實現民族復興的路線藍圖，不斷深化對糧食安全內涵與外延的理解，穩步搭建起一個全方位聯動食物生產各要素、以追求人民健康為歸宿的食物安全大系統。從時間縱深維度看，一是以合同訂購和市場收購取代實行了30多年的統購統銷制度，為傳統糧食生產與交售走向市場夯實環境根基;二是完善集體經濟下農業生產責任制，為持續釋放農業生產力以提升糧食產量完善制度保障;三是從1986年啟動扶貧開發到2013年提出精準扶貧，再到2020年歷史性地解決了我國絕對貧困問題，為糧食政策劃定幫扶對象，全面兜底我國農村貧困人口生產生活;四是把保障人民健康放在優先發展的地位，實施健康中國戰略，為充實糧食安全內涵、改善國民膳食結構、力保食品安全底線明確科學導向;五是將糧食安全納入國家安全范疇，針對當前及今后一個時期我國可能面臨的糧食風險，強調關口前移，下好守護糧食安全的先手棋。從空間立體維度看，一是繼承黨的“大農業”觀念，強調耕地保護、生態優先，尊重農民和基層自主權，鼓勵農業實行多種經營，因地制宜，將拓寬農業生產空間領域作為主攻方向，強調均衡發揮農、林、牧、漁多場域的生產效能;二是肯定科技賦農帶來的價值效益，明確解決我國糧食問題“必須要進行一次新的農業科技革命”［29］，重點強調“推進種源等農業關鍵核心技術攻關”［30］;三是構建新型城鄉關系，推動城鄉融合發展，著力補齊糧食生產在耕地不足、設施不全、農民種糧積極性減退等方面的短板;四是打破傳統糧食安全觀的思想壁壘，既堅決確保“谷物基本自給，口糧絕對安全”中的谷物和口糧這類禾本科“小糧食”安全自給，也重視肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等“大食物”豐富充盈，以保證百姓餐桌上食物的多樣化;五是認清糧食大量依賴進口可能產生的風險危機，堅持立足國內保障糧食基本自給的方針，搭建國內國際雙循環發展格局，合理利用國際資源和市場，堅持食物供給“以我為主”的立場，辯證看待食物進口的問題。

（三）現實觀照：新發展階段我國糧食安全的新面向

認清糧食安全新形勢是擺正糧食工作方向、明晰農業生產進路的重要前提。我國自然資源稟賦的歷史局限與發展潛能、居民食物消費水平升級與膳食結構失衡、食物治理面臨的風險挑戰與前途愿景在新發展階段的共時性存在，構筑起我國糧食安全不容忽視的時代境遇，以大食物觀保障糧食安全的戰略部署正是對這一系列現實矛盾的積極回應。

1.緊扣糧食安全的自然資源面向：堅決守住食物生產的自給底線。當自然資源稟賦的歷史局限與推進中國式現代化的現實需求相遇時，耕地農業背景下我國農業生產存在的一系列矛盾集中凸顯，諸如水土資源人均占比低下、質量透支且分布不匹配，疊加工業化、城鎮化浪潮中經濟利益驅動對耕地數量的侵吞，導致糧食增產空間逐年壓縮，而居民食物需求剛性增長且轉型升級背后牽系的飼料糧短缺難題，又給資源環境支撐能力提出更高要求;長期追求小口徑糧食的高自給率，忽視居民膳食營養，造成大口徑食物存在產需缺口;農業發展方式轉型滯后引發面源污染等生態環境危機，可持續發展難以為繼等問題，為我國農業從傳統糧食觀向現代食物觀轉型，有效保障新時代食物安全平添了一絲隱憂。透過表象看本質，當前由資源環境硬約束造成的糧食供需緊平衡這個根本矛盾并非無解之題，通過視角轉換，將關注焦點從單一的耕地資源、傳統的農作物和畜禽資源，放眼至整個國土資源和多樣的生物資源，全方位挖掘我國森林、草原、江河湖海、動物植物微生物等“大資源”的發展潛能，樹立多途徑開發食物資源的“大食物”解題思路。一方面有助于守住以我為主、立足國內的食物來源底線，滿足人民食物需求的基本數量底線;另一方面，更易觸及人類代際公平意蘊下的生態價值，更好地實現食物供給的可持續發展。

2.滿足糧食安全的人民需求面向：努力達到食物供給的質量高線。對標全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，糧食產量實現“二十連豐”，我國居民食物消費需求經歷了從追求“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得健康”的歷史性轉型，糧食安全保障工作也在不斷實現人民對美好生活的向往中，形成了與之相應的食物安全目標梯度。然而，目標愿景與現實際遇往往存在應然與實然的差距，在經濟社會偉大飛躍與人民食物消費需求整體上呈現顯著的正相關性背后，我國食物供給依然存在無法有效滿足人民高質量食物需求的現實困境，尤其在農業生產結構調整滯后于當前以人均主糧消費減少、非糧食物消費增加為主要特征的多元化食物消費需求的產需矛盾中，居民膳食在城鄉、區域、人群中的不均衡問題，同不合理的餐食偏好相關的非傳染性慢病蔓延現象始終屢見不鮮，這意味著新發展階段我國食物供給結構和水平仍有較大優化提升空間。大食物觀作為回應新時代人民美好生活期待的科學理念，內蘊既能滿足居民多元化食物消費結構的資源潛力，又兼具平衡膳食營養、佑護人民健康的實踐導向，毋庸置疑成為托舉我國食物供給水平達到集品種豐富、營養均衡、安全衛生于一體質量高線的最優選擇。

3.直面糧食安全的風險挑戰面向：搭建應對食物風險的能力防線。農業的弱質性與全球環境潛在的不確定性相互交織，預設了新發展階段保障我國糧食安全必然是機遇與風險并存的基本事實。從國際形勢看，世紀疫情牽扯部分發展中國家深陷經濟危機與社會動蕩，貧困饑餓等糧食不安全現象廣泛蔓延;俄烏戰爭觸發糧食出口限制、能源供給危機、國際糧價波動等一系列連鎖反應，加劇全球農產品貿易風險;從國內形勢看，環境污染、自然災害、極端氣候事件頻發，農業生產遭遇自然風險挑戰;以大豆、玉米為主的飼料糧和部分農產品對外依存度高，極易受國際市場影響;個別西方國家刻意抹黑、炒作我國在國際市場“屯糧”，干擾我國正常參與全球糧食安全治理與合作。這些外源性風險與內生性風險錯綜雜糅，為我國敲響了強化憂患意識，下好提升防范化解食物風險能力先手棋的警鐘。結合糧食安全內涵中“糧食”向“食物”拓展、“安全”目標優化充實的趨勢，以及外延中對國內外資源、市場、技術、結構、政策等要素的關聯和訴求，我國糧食安全治理明確了綜合性、系統化、能力型的實踐方向。大食物觀作為中國農業發展嶄新的理論樣態，以其歷史厚度與內涵維度聯結了現代農業生產領域各要素，以端牢飯碗的強大內核構筑起應對食物風險的能力防線，成為“雙循環”背景下提升我國糧食安全韌性和競爭力的順勢之舉。

四、以大食物觀保障糧食安全的時代意旨

中國式現代化道路是黨帶領人民創造歷史偉業的經驗總結，也是新征程上保證我國從勝利走向勝利的根本遵循。中國式現代化內蘊人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明與精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的內涵特質。大食物觀內蘊的現代化要素、社會主義性質、人類文明性同中國式現代化的科學內涵在底層邏輯上高度耦合，這決定了樹立大食物觀并全方位夯實糧食安全根基是實現中國式農業現代化，進而推動我國建成社會主義現代化強國的重要支撐和必由之路。

（一）艱巨性與高質量交匯：破解巨大人口規模的食物難題

作為中國式現代化的顯著特征，巨大人口規模的特殊國情是黨和國家推進各項事業始終繞不開躲不過的最大難題之一，解決不好14億多人的生存發展問題，我國全面建成社會主義現代化強國的目標愿景必然是空中樓閣，毫無根基和前途可言。吃飯問題是維系人類生命價值存續的根本前提，是我國作為擁有世界上最大人口規模的國家邁向現代化必須直面的重大挑戰。習近平總書記指出“人口規模不同，現代化的任務就不同，艱巨性、復雜性就不同，發展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。”［31］黨在保障糧食安全的百余年奮斗中，未曾沉浸于糧食增產豐收的“功勞簿”，而是清醒認識到豐稔連年背后持續端牢飯碗的壓力并未減輕，隱匿在布朗命題——“誰來養活中國”西方社會視角下的偏見論調，以及刻意渲染出的“中國威脅論”國際氛圍仍未消散，新發展階段審慎思考并答好巨大人口規模的食物發展課題尤其關鍵和緊迫，在強調時刻繃緊食物安全這根弦的同時，標注出農業生產必須落實高質量發展要求的時代注腳。

大食物觀作為充分考量我國人口基數的食物安全發展理念，能夠落實高質量發展要求的中國優勢在于，其內蘊的現代化特質凸顯出了一般性和特殊性的統一。大食物觀內涵中保障量足、質優、營養、安全的多元化食物供給核心要義，符合國際普遍意義的食物安全標準。大食物觀外延中沖破水土資源束縛，拓展資源邊界的“大資源觀”;推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體的“大農業觀”;發展設施農業，聚焦種源“卡脖子”問題的“大科技觀”;立足食物供給消費導向，積極構建“雙循環”背景下農產品貿易新格局的“大市場觀”;主張科學膳食，促進國人身心健康的“大健康觀”;緊扣食物安全新形勢，應對食物領域各種不確定性的“大安全觀”等一系列要素環環相扣，密切相連，搭建起中國式農業現代化食物供需大系統。這種食物安全發展模式既合乎先進發達國家步入現代農業發展階段對技術、市場等要素的常規要求和基本步驟，同時又圍繞我國龐大人口背景下人地矛盾、農業產業結構和生產區域布局不合理、可能面臨的食物風險等現實境遇，作出符合我國特殊國情農情的政策調整和改革決策，以確保糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中。

（二）社會主義與人民性呼應：人民共享食物安全發展成果

社會主義制度及其所有制關系規定的為多數人謀利益的根本原則，超越了西方以資本為中心的評價標準，為我國這個古老東方大國邁向現代化奠定了以人民為中心的文明根基。中國共產黨立足解放和發展生產力的必要前提，在社會主義道路與人民立場的互動交融中，鄭重提出“要實現全體人民共同富裕”［32］116的政治宣言，并從中探索出共享發展的積極價值追求和國家治理思路。糧食安全議題作為影響全人類的全球性議題，固然也包含著道路方向和價值立場這兩個根本性問題，即“沿著什么道路保障糧食安全”和“糧食為誰生產、依靠誰生產”的問題。大歷史觀下，黨始終堅定不移地依循社會主義方案鋪設我國糧食工作進路，牢牢把握勞動者在物質生產中發揮主導作用的客觀規律，充分發揚歷史主動精神，直面戰火紛飛中軍民糧食短缺困境，保持“誰贏得了農民，誰就會贏得中國，誰解決土地問題，誰就會贏得農民”［32］193的政黨清醒;克服改革大道上糧食生產的制度性難題，彰顯沖破思想束縛、尊重農民實踐創造的政黨自覺;回應新時代國人食物多元化需求，開展化解食物風險挑戰的偉大斗爭并不斷砥礪糧食安全為人民謀福祉的政黨初心。

大食物觀作為中國特色社會主義糧食安全理論與實踐的最新成果，毋庸諱言帶有鮮明的社會主義制度屬性，其目標指向也必然與社會主義本質要求相吻合，這一結論可以從大食物觀內蘊的生產關系中得到充分驗證。第一，從生產資料所有制的維度看，有別于資本主義私有制下資本家無償占有并攫取工人的剩余勞動及創造的食物成果后形成的不平等的食物關系，大食物觀是立足社會主義公有制，對人民主體地位及生存出路的積極探討和主動變革，展現了社會主義形態下生產關系內生的人民性光輝。第二，從社會主義的本質要求維度看，大食物觀孕育著由共同富裕愿景引申出的共享智慧，這是一種更高層次的生產關系。在全民共享和共建共享的層面上，大食物觀下的糧食安全目標展現了人民“獲得食物權利+積極生產創造”的生動實踐場景，人民對美好生活的向往并非單向度地接受與索取，而是國家與人民的雙向奔赴和相互成就。在全面共享與漸進共享的層面上，大食物觀的目標與共同富裕的目標同頻共振，由于共同富裕是從低層次向高層次、從不均衡向均衡穩步推進的，故而，大食物觀下的糧食安全保障水平也必然隨著共同富裕的達及程度實現動態的、階段性的躍升。

（三）物質與精神協調發展：以食物安全助撐人的全面發展

人的全面發展是人類生存發展必需的物質基礎和精神依托的雙重滿足。在人類社會發展的時間長河中，人的全面發展是歷史演替的必然趨勢，具象化為國家實現“高度的文明”的判別標準與題中之義［33］。中國式現代化的崇高追求——物質文明與精神文明相協調，正是對這一社會規律的深刻把握與積極踐行。從物質與精神共進的現代化視角審視正走在由全面小康邁向共同富裕新征程上的糧食安全戰略，不難發掘其中蘊含的深刻要義與時代要求。第一，從物質文明向度看，未來我國的糧食安全必定是依靠區域資源稟賦高度異質性、農業勞動力質量穩步提升、以新質生產力賦能農業發展等物質條件支撐食物供給高質量發展的糧食安全，是物的全面豐富與人均國民收入水平提升基礎上居民食物消費升級的糧食安全。第二，從精神文明向度看，高質量的糧食安全，離不開高層次、穩定性、系統化的食物觀的引領。從對自然界、人類社會和思維發展規律的叩問與回應中生成的馬克思主義食物觀，從華夏民族長達萬年的農業生產實踐中流淌出來的農耕文明，從對“中國人的飯碗”獨有難題的省思與破解中積淀而成的黨的糧食安全觀和社會主義先進食物文化，富含科學系統的食物理論、啟人心智的生活哲學、昂揚向上的斗爭精神，理應成為滋養國人心靈意志的重要工具和指導新時代糧食工作的精神旗幟。

然而，希冀與現實的錯位在于我國糧食安全正陷入因居民口味偏好、收入差異等因素引發膳食風險和膳食健康不平等的現實困境，威脅人民生命安全和身體健康的緣由之一恰是國人在合理膳食、食養文化等方面認知上的貧瘠與斷檔。如何修復這一錯位成為中國式現代化語境下扎實推進我國糧食安全工作的重點方向。在黨的文獻中以觀念樣態示人的大食物觀，本質上有著飽滿的實踐樣態，其內蘊的物質條件與理性認識，為保障人的全面發展時代意旨下食物安全的現實展開提供了動力與方案。第一，食物安全的物質創造。大食物觀統籌社會存在中自然、人口、生產方式三大要素，關涉食物再生產中生產、分配、交換、消費四個環節，聚合現代農業多重優勢，以維護人民生命安全和身體健康為導向，力圖使多元食物供需大系統內部各“齒輪”相互嚙合，為人的全面發展創造充足豐富的食物基礎。第二，食物安全的精神價值。大食物觀作為“兩個結合”的重要思想產物，傳遞出對人類生存權利的絕對珍視與必然關切、順應自然時序和風土物候安排生產生活的古人智慧與優良傳統、“民以食為天”同以農治國相貫通的樸素唯物思想與科學思維、人民共享食物發展成果的價值取向與學理深意、合理膳食和節糧減損的國際共識與社會新風，為推動國人日常食物消費與社會文化意蘊有機結合提供了廣闊的發展空間，為實現我國物質生活水平和人民健康素養相協調，助撐人的全面發展營造了有利的文化條件。

（四）人與自然和諧共生：打造可持續發展的食物安全模式

正確把握人與自然的關系是國家走好走穩實現現代化道路的重大前提。基于對馬克思主義人與自然的對象性關系理論的守正創新，對人與自然之殤的原罪——西方資本積累并無限擴張本質的清醒認識，對眾多發展中國家亦步亦趨式追隨西方“先污染、后治理”的現代化模式而最終陷入發展泥沼現狀的審思剖析，我國已逐步找到并主動鋪就起一條人與自然和諧共生的現代化道路。農業生產作為聯結人與自然物質交換的中介，其在釋放自身價值功能的過程中能否同時滿足現代化的經濟需求與生態需求，是當前落實我國糧食安全戰略和農業強國戰略的重要目標指向，對深化我國糧食安全議題的可持續性意涵和農業生產的永續發展具有重大現實意義。誠如前文所述，我國農業生產雖已取得豐收連年的顯著成就，但不容否認的事實是我國食物產量仍以高度依賴水土等自然資源和高強度投入化肥農藥等現代農業化學要素為依托，如此高投入、高產出的粗放型發展方式若不退出歷史舞臺，其引發的健康風險與生態風險就始終是懸在我國糧食安全上方的“達摩克利斯之劍”。由此，堅持人與自然和諧共生的系統觀念，以科技創新帶動農業發展方式轉型，走一條綠色低碳循環的新型生態農業發展道路，才是破解我國糧食安全問題的根本出路。

大食物觀實施的技術路徑在于全方位、多途徑開發食物資源，同這條路徑相配套的共同體價值內核與釋壓功能，有效承托起農業現代化目標下我國糧食安全的經濟與生態訴求，為打造可持續發展的食物安全新模式提供了方法論指引。第一，大食物觀中的共同體價值內核。所謂共同體價值內核是指大食物觀主張的食物開發思路，標志出農業生產中存在著自然界內部資源要素構筑的山水林田湖草生命共同體、亟待修繕倒置關系的人與自然生命共同體、沖破時空界限束縛的人類命運共同體等生態有機體，強調它們之間存在共生共存、榮辱與共的辯證關系，為我國糧食安全命題預設了綠色生態前提。第二，大食物觀的釋壓功能。大食物觀的提出實際上是給我國糧食安全一個釋壓出口，疏解、打通、消除在資源稟賦與發展方式上長期困擾我國糧食安全的難點堵點痛點。一方面，大食物觀正視我國的人口國情與生態國情，通過拓寬食物來源，配合因地制宜、優化空間調結構、節糧減損等方案彌補我國自然資源稟賦上的先天不足;另一方面，大食物觀清醒認識糧食安全絕不能“吃祖宗飯砸子孫碗”，嚴守18億畝耕地紅線，強調發展設施農業突破資源限制，以科技興農補齊我國農業發展方式綠色轉型動力不足的后天短板，為保障我國糧食安全和農業可持續發展發揮了“落一子而滿盤活”的價值功能。

（五）和平與發展奠基定調：構建全球食物安全命運共同體

食物之于人類生存的不可替代性，標注出保障全球食物安全的世界性意義。以美國為首的西方發達國家舉著所謂現代化“福音”的旗號，披著“糧食援助”的虛假外衣，將本國底層人民和眾多發展中國家視為獵獲物裹挾至其處心積慮炮制的新自由主義陷阱，通過租賃土地、操縱糧價、技術壟斷等商業化手段，妄圖打造控制全人類的食物帝國。其結果不言自明，如此等級性格局下形成的不平等的財富分配，給貧苦大眾和欠發達國家帶去的只能是更大規模的饑荒和不穩定、邊緣化的發展困境，“糧食政治化、金融化、能源化”“去農民化”只會招致發展中國家更嚴重的食物主權與安全危機。主體意識已經覺醒的中華民族，深知卷入這個不平等的國際舊秩序可能造成的失序后果，故而在抵御食物風險、擺脫食物霸權、創新食物治理的偉大斗爭中義無反顧選擇走出一條構建全球食物安全命運共同體的人間正道。

以大食物觀保障我國糧食安全的食物治理模式，強調立足“雙循環”視野洞悉事關世界和平與發展的全球食物安全議題，在推進構建全球食物安全命運共同體的進程中兼具自信自立的民族特質和胸懷天下的大國擔當。第一，大食物觀彰顯保障糧食安全自信自立的民族特質。面對世界變亂交織沖擊全球食物供應鏈給我國食物可獲性帶來的潛在風險，大食物觀致力于守住糧食安全戰略“以我為主”的根本立場，以擴大內需為戰略基點，強調推進種源等農業關鍵核心技術攻關，落實藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民、藏糧于林、藏糧于草戰略及愿景，調動全產業鏈優勢助力食物穩產保供等一系列“立足國內”的政策措施，增強了國內食物供給大循環的內生動力和可靠性，彰顯了大國小農國情下黨和人民獨立自主解決國人吃飯問題的自信與決心。第二，大食物觀展現我國食物治理胸懷天下的大國擔當。一方面，踐行大食物觀勢必筑牢我國糧食安全“壓艙石”，從我國這個體量和人口規模的國家之于全球食物安全的穩定性而言，無疑為世界食物安全注入了穩定因子，提升了我國在國際糧食市場的競爭力與話語權。另一方面，大食物觀契合我國高水平對外開放的現代化強國意旨，以創新食物安全治理模式為那些希望通過和平與發展方式破解本國食物發展困境、保障食物主權安全的后發國家提供了可資借鑒的中國方案，為有效打擊糧食霸權主義，實現全球食物體系去政治化、去地緣化，解決全球食物危機，維護全球食物平等作出了積極貢獻，展現了我國加快落實聯合國2030年可持續發展議程、建設沒有饑餓貧困的世界的大國擔當。

五、結?語

通過闡證以大食物觀保障糧食安全的互動機理、邏輯溯源與時代意旨，明晰了大食物觀的創生與發展，堅守食物供給人民至上的價值取向，彰顯食物治理問題導向的鮮明特質，涵養對經典作家食物觀守正創新的精神品質，聚合端牢中國飯碗自信自立的國內優勢，展現共促全球食物發展胸懷天下的責任擔當，把握統籌食物安全這個“國之大者”全局的成功密碼，是習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝典范和集中展示。當前，推進以大食物觀保障我國糧食安全的實踐進路需要把握以下基本原則：第一，堅持黨對大食物觀下糧食安全保障工作的全面領導，強調地方各級黨委和政府認清食為政首之地位，扛起大國糧安之使命，發揮新型舉國體制優勢，破解農業全產業鏈“卡脖子”問題，提高食物生產效率。第二，構建消費導向、營養導向、生態導向的高質量農業生產體系，在制度保障、政策完善、法治建構等方面下功夫，加快推進多元化食物供給體系落子布局，重點關注保障低收入人群、留守兒童、青少年等特殊人群的食物安全政策覆蓋。第三，以辯證思維看待新發展階段的食物安全問題，認清在經濟全球化不可阻擋的歷史大勢中推進食物安全工作必然是機遇與挑戰并存的基本事實，直面全球食物發展形勢的不確定性，既秉持砥礪前行、乘勢而上的歷史主動，又永葆敢于斗爭、善于斗爭的奮進姿態，為推進中國式農業現代化，創造人類保障食物安全的文明新形態作出更大貢獻。

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Ensuring Food Security With A Big Food Perspective：Interactive Mechanism，Logical Tracing and Era Intention

JIA Ru

（School of Marxism，Capital Normal University，Beijing?100089，China）

Abstract：The concept of big food is a new approach to ensuring Chinas food security in the new era.It targets the four dimensions of quantity，source， quality，and capacity in the connotation of food security，relying on Chinas natural resource endowment，aiming to meet the upgrading of peoples food consumption needs，and driven by the “multi in one” high-quality development core， providing scientific guidance for securing Chinas rice bowl.To sort out the logical narrative of ensuring food security with the big food concept， we must deeply understand the truth value of the Marxist food concept，accurately grasp the leap and transformation of the CPCs food security awareness，and clearly understand the reality and urgency of optimizing the concept of food security under the “two overall situations”.The modernization elements，socialist nature and human civilization contained in the big food concept are highly coupled with the scientific connotation of Chinese path to modernization in the underlying logic，which determines that establishing the big food concept and comprehensively consolidating the foundation of food security is an important support and the only way to realize the modernization of Chinese style agriculture and further promote Chinas building into a modern socialist power.

Keywords：big food concept;food security;interactive mechanism;logical tracing;era intention

（責任編輯：董應才）