以人民為中心水庫移民高質量發展：現實阻滯、價值呈現、實踐進路

摘要：移民群眾權益保障是水庫移民高質量發展的重要環節，是提高移民生活品質、共同享有中國式現代化建設成果的關鍵，彰顯的是以人民為中心的發展理念的價值旨歸。水庫移民問題反映了社會轉型升級期的社會矛盾與利益沖突，而解決這一問題的關鍵是如何厘清政府在水庫移民中的作用及角色定位，堅持以移民群眾為中心，通過理念轉變、機制賦能、政府主導、制度保障、監督約束、模式創新來予以規范，從而切實有效的保障水庫移民權益，推動水庫移民工作的高質量發展。

關鍵詞：以人民為中心；水庫移民權益；政府責任；高質量發展

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.15.007

1研究概念闡釋

1.1堅持“以人民中心”的發展理念

習近平總書記指出，“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢想，也有內心的沖突和掙扎。”以人民為中心的發展思想是習近平同志根據新時代新形勢新情況對馬克思主義作出的獨特原創性理論貢獻。通過梳理現有文獻發現，學術界關于人民中心理念的研究大多從內涵邏輯、價值旨歸與實踐理路進行闡析，或研究與共同富裕、綠色發展理念、生態文明建設、中國式法治現代化等其他理論的契合性，又或是解讀與城市治理、鄉村基層治理、醫療衛生服務等場域的關聯性，但鮮有從水庫移民及移民群眾權益保障展開論述探究。

1.2水庫移民權益的內涵及分類

水庫移民是一個比較特殊的群體，不僅享有憲法和法律規定的各項基本利益和權利，還包括作為特殊群體所享有的其他利益和權利。……