“一帶一路”背景下中國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及有效路徑

摘要：作為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，東盟與中國(guó)的地理位置毗鄰，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面有著頻繁的交流。面對(duì)越來越嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要應(yīng)對(duì)供給沖擊、需求萎縮和預(yù)期減弱的重重壓力。因此，借助“一帶一路”的良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)化與升級(jí)，順利推進(jìn)政策溝通，加快設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通，實(shí)現(xiàn)愛你資金融通，構(gòu)建真正民心相通的國(guó)際貿(mào)易合作平臺(tái)，為區(qū)域共同發(fā)展注入更多的活力。本文立足于“一帶一路”背景，分析中國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，研究未來發(fā)展的有效路徑，以期為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供更多的參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國(guó)；東盟；貿(mào)易發(fā)展；有效路徑

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.15.016

2002年，隨著《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的正式簽訂，使中國(guó)與東盟邁入了貿(mào)易合作發(fā)展的新階段；2020年，東盟與中國(guó)的貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，成為超越歐盟和美國(guó)的中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，標(biāo)志著東盟與中國(guó)的貿(mào)易合作正在不斷深化，對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同樣也為新冠疫情后的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要的貢獻(xiàn)；2022年，中國(guó)與東盟開始實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，標(biāo)志著雙方間的自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，實(shí)現(xiàn)了最大經(jīng)貿(mào)規(guī)模和最多人口的貿(mào)易區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)造了更有利于雙方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的全新環(huán)境，也為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，面對(duì)愈加復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)應(yīng)該在滿足擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，注重國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)與優(yōu)化，借助國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及海南自由貿(mào)易港在南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握好東盟這一貿(mào)易合作伙伴，借助自由貿(mào)易區(qū)的落地開辟國(guó)際循環(huán)新通道，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的活力。

1“一帶一路”背景下中國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)分析

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，自2016年起，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額保持著持續(xù)增加的狀態(tài)。其中，2016年中國(guó)對(duì)東盟出口貿(mào)易額達(dá)到16894億元，而2021年時(shí)中國(guó)對(duì)東盟出口貿(mào)易額達(dá)到31255億元，增加了1500億元；2016年中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)到12978億元，而2021年時(shí)中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)到25489億元，增加了1300億元。另外，分析數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2016年時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)出口差額約為400億元，而2021年時(shí)進(jìn)出口差額接近600億元，表明中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易順差同樣也保持著上升的趨勢(shì)，充分體現(xiàn)出在與東盟展開貿(mào)易的過程中，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)正在不斷提升。

1.2雙邊貿(mào)易指數(shù)

根據(jù)表2的貿(mào)易指數(shù)進(jìn)行分析，從貿(mào)易密切程度上來看，2016—2020年期間，貿(mào)易指數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，充分反映出中國(guó)和東盟之間已經(jīng)建立起了較為親密的貿(mào)易關(guān)系，彼此的依賴程度不斷提升，2016年為11764，2020年達(dá)到13447，增加了168。從貿(mào)易質(zhì)量上來看，2016—2020年期間，貿(mào)易質(zhì)量指數(shù)基本維持在102左右，體現(xiàn)出中國(guó)與東盟的貿(mào)易質(zhì)量保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，并且朝著更加健康的方向持續(xù)發(fā)展。從貿(mào)易潛力上來看，2020年的貿(mào)易潛力指數(shù)達(dá)到了13884，相比2016年增長(zhǎng)了2193，充分表現(xiàn)出中國(guó)與東盟之間存在著巨大的經(jīng)貿(mào)合作潛力，在未來有望發(fā)展出更加親密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。從貿(mào)易活力上來看，2020年中國(guó)與東盟的貿(mào)易活力指數(shù)為14300，相比2016年提升了16左右，充分體現(xiàn)出中國(guó)與東盟在市場(chǎng)貿(mào)易上擁有巨大的活躍度。從貿(mào)易環(huán)境上來看，指數(shù)越高意味著中國(guó)與東盟的貿(mào)易環(huán)境越是優(yōu)良，2020年指數(shù)達(dá)到了68682，表現(xiàn)出雙方貿(mào)易環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)未來的經(jīng)貿(mào)合作有積極的促進(jìn)作用。從上述數(shù)據(jù)分析可以看出，在“一帶一路”背景下，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)往來形成了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和更加良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于未來中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易合作持續(xù)深化有積極的促進(jìn)作用。

1.3進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)構(gòu)成

從表3可以看出，中國(guó)從2001—2019年期間，對(duì)東盟不同類型產(chǎn)品的進(jìn)口比重出現(xiàn)了不同程度的變化。對(duì)越南和文萊的資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口明顯降低，而對(duì)緬甸和印度尼西亞的資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口有所增加；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口保持著上漲的趨勢(shì)，其中越南、老撾和柬埔寨的增長(zhǎng)率較高，但整體比重依然較低；資本密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重基本呈上漲趨勢(shì)，僅有印度尼西亞與菲律賓有所下降。

2“一帶一路”背景下中國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展的有效路徑

在“一帶一路”背景下，中國(guó)與東盟應(yīng)該充分利用發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行有效的改善與升級(jí)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量的內(nèi)部整合，促進(jìn)金融服務(wù)的有效升級(jí)，打造區(qū)域互聯(lián)互通新格局，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易水平的不斷提高。

2.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“一帶一路”是中國(guó)站在頂層設(shè)計(jì)角度上開創(chuàng)的一條和平崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，同樣也是貫徹落實(shí)人類命運(yùn)共同體的重要戰(zhàn)略方針。想要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)，就應(yīng)該推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的均衡可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)與東盟貿(mào)易往來的進(jìn)一步升級(jí)，中國(guó)需要結(jié)合當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，鼓勵(lì)更多的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型，為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)，使中國(guó)—東盟之間的貿(mào)易質(zhì)量不斷提升。

2.1.1轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

我國(guó)應(yīng)該立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析制造業(yè)勞動(dòng)密集型工序環(huán)節(jié)的具體作用，推動(dòng)其在“一帶一路”背景下的順利轉(zhuǎn)移，為承接國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力。同時(shí)，分析區(qū)域內(nèi)國(guó)家在要素稟賦上的具體差異，深入研究因其產(chǎn)生的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)在實(shí)際貿(mào)易中充分展現(xiàn)出來。比如，中國(guó)與馬來西亞在經(jīng)貿(mào)合作中構(gòu)建了“雙國(guó)雙園”模式，為跨境經(jīng)濟(jì)合作做出了示范。因此，中國(guó)—東盟也可以參照這一模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量的有效提升，順利邁入下一個(gè)高層次，為雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的支持。

2.1.2發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)

基于中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易的主要商品類型，中國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品等商品的附加值，使產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升，逐漸削減一些存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)類型，讓貿(mào)易中的低端產(chǎn)業(yè)能夠逐漸被取代，并循序漸進(jìn)地提升從東盟進(jìn)口的能源和原材料占比，以此來滿足中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需求，有效的遏制中國(guó)與東盟貿(mào)易中逆差逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，有效平衡雙方的貿(mào)易狀態(tài)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展。

2.2強(qiáng)化貿(mào)易開發(fā)，實(shí)現(xiàn)降本增效

分析中國(guó)—東盟貿(mào)易自由協(xié)定可以發(fā)現(xiàn)，雙方之間的關(guān)稅減讓水平已經(jīng)達(dá)到94.7%，零關(guān)稅的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了約90%～95%。這代表著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)不僅僅成立時(shí)間最早，也成為成果最突出、發(fā)展速度最快的自由貿(mào)易區(qū)，能夠?yàn)橹袊?guó)其他自由貿(mào)易區(qū)的成立與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)示范，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)期。

2.2.1完善原產(chǎn)地規(guī)則

雖然在自由協(xié)定規(guī)定下，雙方的關(guān)稅水平有了很大程度的減讓，但是由于雙方都有相對(duì)復(fù)雜的原產(chǎn)地規(guī)則，因此在交易的過程中需要通過更為繁瑣的審批流程和交易程序，這就使得區(qū)域內(nèi)許多中小企業(yè)無法滿足交易所需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資金規(guī)模，難以進(jìn)入到區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中，導(dǎo)致自貿(mào)協(xié)定的利用率始終保持在較低的水平上。目前，中國(guó)企業(yè)中自貿(mào)協(xié)定僅有17%左右的利用率，遠(yuǎn)不如東盟企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定的利用率。根據(jù)雙方的原產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)則，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到“區(qū)域價(jià)值的40%”。這一規(guī)則不僅有較多的限制，而且程序相對(duì)復(fù)雜。隨著自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，在升級(jí)版協(xié)議中，增加了“4位稅目改變”這一標(biāo)準(zhǔn)，為出口企業(yè)提供了更加靈活的選擇標(biāo)準(zhǔn)。因此，在未來的貿(mào)易發(fā)展中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該對(duì)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行深入研究，選擇更加適合自身發(fā)展的政策，讓自貿(mào)協(xié)定稅收優(yōu)惠的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來。

2.2.2開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

目前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展后，貨物貿(mào)易的成熟度較高，但是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足，中國(guó)應(yīng)該立足于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行適度讓利，推動(dòng)新改進(jìn)承諾的有效落實(shí)；東盟國(guó)家也應(yīng)該積極探討開放承諾水平的提升方式，在建筑、通信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的開放范圍。這樣一來，能夠讓“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”得到有效的落實(shí)，也能夠讓“負(fù)面清單”原則得到最充分的利用。在未來的發(fā)展中，中國(guó)與東盟應(yīng)該適度允許雙方布設(shè)獨(dú)資企業(yè)，并且實(shí)現(xiàn)股份比例限制的有效放寬，為雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供更大范圍的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，逐步解除相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)地域限制，這樣才能夠?yàn)榉?wù)貿(mào)易提供更加優(yōu)良的政策環(huán)境，為雙方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3加快價(jià)值鏈重構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)期以來是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易作為主要發(fā)展形式，根據(jù)各自的資源稟賦完成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)間分工，充分發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力與原材料的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，而技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)出口額相對(duì)較少，基本被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷。從中國(guó)與東盟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析，不僅擁有優(yōu)渥的人力資源和自然資源，同樣也具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。因此，站在自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展角度上，目前成員國(guó)之間的互補(bǔ)貿(mào)易仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求，貨物貿(mào)易的結(jié)構(gòu)始終停留在相對(duì)簡(jiǎn)單的互補(bǔ)水平上，并沒有依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)水平分工或者垂直分工，整體的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。這就使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的價(jià)值鏈構(gòu)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到發(fā)展的需要和目標(biāo)，貿(mào)易指數(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)未能真正釋放，使得自貿(mào)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不能提升。因此，中國(guó)和東盟應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效的優(yōu)化，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與出口，這樣才能不斷提升自貿(mào)區(qū)的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的持續(xù)壯大。

2.4打造數(shù)字絲路，推動(dòng)跨境電商升級(jí)

中國(guó)的電子商務(wù)水平在世界范圍內(nèi)居于前列，具有良好的電子商務(wù)平臺(tái)和信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在“一帶一路”的背景下，應(yīng)該進(jìn)一步加快跨境貿(mào)易模式的信息化轉(zhuǎn)型，以互聯(lián)網(wǎng)思維打造“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”，推動(dòng)跨境電商的持續(xù)升級(jí)。

2.4.1加快互聯(lián)互通問題的解決

中國(guó)和東盟各國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步統(tǒng)一信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為跨境電商貿(mào)易提供更加優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，加快跨境電商貿(mào)易與檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外匯管理等部門在信息平臺(tái)上的數(shù)據(jù)互通，從而構(gòu)建更加完善的監(jiān)管模式，便于雙方企業(yè)在支付、通關(guān)、物流、退稅、結(jié)匯等方面的線上操作，讓進(jìn)出口單證和錄入信息能夠在“單一窗口”順利完成，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境電商的相關(guān)程序，有效的落實(shí)“一次”申報(bào)、查驗(yàn)和放行，使貿(mào)易雙方能夠順利完成信息互換，同時(shí)能夠有效地落實(shí)監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助策略，讓國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘得以打破，從而為無國(guó)界貿(mào)易體系的構(gòu)建創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.4.2注重平臺(tái)綜合服務(wù)能力培養(yǎng)

應(yīng)該構(gòu)建更加完善的跨境電商平臺(tái)，為雙方企業(yè)提供更加全面完善的跨境電商服務(wù)，提供更加安全可靠的支付平臺(tái)、在線洽談平臺(tái)、物流平臺(tái)、通關(guān)平臺(tái)，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁诋a(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷上。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該積極推動(dòng)“單一窗口”的有效構(gòu)建，讓跨境電商平臺(tái)能夠和國(guó)家電子口岸實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，幫助跨境電商平臺(tái)完成貨物流、資金流和信息流的有效統(tǒng)一，為雙方企業(yè)提供更加智能化的金融服務(wù)和物流服務(wù)，為電商信用體系的構(gòu)造奠定良好的基礎(chǔ)，加快電商平臺(tái)之間的信息共享，同時(shí)也為國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控提供可靠的載體。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從戰(zhàn)略上來看，東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)利益緊密相連。因此作為世界大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)起引導(dǎo)東亞地區(qū)發(fā)展的重要責(zé)任，為東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。在“一帶一路”的背景下，中國(guó)應(yīng)該立足于自由貿(mào)易區(qū)建立的需要，與東盟各國(guó)積極探討貿(mào)易往來的各項(xiàng)政策與優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)亞洲利益共同體的有效構(gòu)建，促進(jìn)雙方貿(mào)易往來質(zhì)量的不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的持續(xù)擴(kuò)大。

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