“互聯(lián)網(wǎng)+社會志愿者”助力“時間銀行”互助型公益養(yǎng)老模式研究

摘要：老齡人口增加，老年人對陪伴服務(wù)的需求量增大，公益性活動產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。現(xiàn)在針對老年人的志愿服務(wù)已經(jīng)存在很多，但大多缺乏互聯(lián)網(wǎng)平臺的構(gòu)建，使他們的活動效率，活動區(qū)域有所限制。而“云養(yǎng)娃”——開啟養(yǎng)老新模式所運(yùn)用的機(jī)制，可以更好地利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，不受空間限制，將互聯(lián)網(wǎng)、志愿服務(wù)、“時間銀行”與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；社會志愿者；時間銀行；互助型公益養(yǎng)老

中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.15.042

1老齡化加深背景下的養(yǎng)老現(xiàn)狀

2021年5月11日第七次全國人口普查結(jié)果顯示，在中國的60歲及以上的人口數(shù)量為26402萬人，占總?cè)丝诘?870%。其中，65歲及以上的人口數(shù)量為19064萬，占總?cè)丝诘?350%。據(jù)預(yù)計，在“十四五”期間，我國老年人口將超過3億，這將導(dǎo)致我國社會面臨由輕度老齡化轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸壤淆g化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口老齡化程度進(jìn)一步加劇。

我國作為全球老年人口較多的國家之一，60歲及以上老年人口264億，占據(jù)了全國人口的187%，而其中有191億年齡達(dá)到65歲及以上，占比達(dá)到了總?cè)丝诘?35%，這說明我國有全球規(guī)模最大的老年群體。相較于2010年，2020年時我國的60歲及以上、65歲及以上的老年比例增加了544%和463%，我國人口老齡化速度是世界平均水平的兩倍多。中國的人口老齡化伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化人口流動和遷移導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)老齡化率高于城鎮(zhèn)地區(qū)，地區(qū)之間存在不平衡。在人口老齡化進(jìn)程緩慢的國家，養(yǎng)老、醫(yī)療、失能老人的長期照料等問題相繼出現(xiàn)。在我國，這些其他國家近百年來逐步、分階段應(yīng)對的老齡化問題，將在短時間內(nèi)集中、同步爆發(fā)。這些問題相互聯(lián)系、相互影響，解決起來十分復(fù)雜。對于應(yīng)對人口老齡化的策略規(guī)劃，還未足夠完善和制定，政府、市場和社會共同應(yīng)對人口老齡化的機(jī)制也尚未建立，養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的水平仍然偏低，農(nóng)村地區(qū)在人口老齡化問題上的研究發(fā)展也明顯滯后。

隨著我國老齡化程度加深，養(yǎng)老問題也受到了公眾的重視。現(xiàn)階段，高科技的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛運(yùn)用于日常生活當(dāng)中，同時，數(shù)字化也在慢慢地融入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2020〕45號）提到我們需要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)模式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行發(fā)展，為老年人提供更全面、更貼心、更直接便捷的養(yǎng)老服務(wù)。數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)已成為我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

2與“互聯(lián)網(wǎng)”及“社會志愿者”相結(jié)合的公益養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展前景

2.1人口老齡化拉動

人口老齡化拉動行業(yè)需求增加，人口老齡化是我國未來較長時期內(nèi)重要的社會發(fā)展趨勢和基本國情。1999年以來，我國進(jìn)入老齡化社會，老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度越來越深。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可忽視的重要領(lǐng)域，我國將成為世界上老齡產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰摇Ｒ虼耍S著老齡化發(fā)展，“云養(yǎng)娃”——開啟養(yǎng)老新模式中運(yùn)用到的“互聯(lián)網(wǎng)+社會志愿者”助力“時間銀行”互助公益養(yǎng)老的特殊形式滿足陪伴式養(yǎng)老需求的前景廣闊。科技創(chuàng)新助推行業(yè)加速發(fā)展，在激烈的市場競爭條件下，科技創(chuàng)新將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略手段。隨著科技發(fā)展，更加助力其以一種便捷靈活的方式開展，可以使得老人與社會志愿者跨越空間的限制，利用互聯(lián)網(wǎng)科技更加直接地相互陪伴溝通。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，提高社會養(yǎng)老資源的利用率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的高效對接，滿足多元化、個性化的養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.2“志愿者”助力的互助型養(yǎng)老社區(qū)成效顯著

以Z鎮(zhèn)、Y市養(yǎng)老院為例，Z鎮(zhèn)區(qū)域化養(yǎng)老服務(wù)中心努力構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)與志愿者團(tuán)隊(duì)相結(jié)合、常態(tài)化工作與集中活動開展相結(jié)合的人力資源組織架構(gòu)。提供上門訂制式服務(wù)，建立老年人與老年人之間“一對一”互助制度，實(shí)現(xiàn)互幫互助，以老助老，互相關(guān)心生活，解決生活瑣事、難題，滿足老年人對陪伴和溫暖的心理需求，填補(bǔ)老人心理情感空缺的彌補(bǔ)，讓老人們過上幸福安詳?shù)耐砟晟睢?023年重陽佳節(jié)，Z鎮(zhèn)開展“我們的節(jié)日·重陽”系列活動，營造歡慶重陽、敬老愛老的濃郁氛圍。Z鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，精心挑選“文化套餐”，志愿者們以形式多樣的演出輪番上演。節(jié)目精彩紛呈，氣氛熱烈，給老人們視覺與聽的雙重享受，給老人們帶來了“文藝盛宴”。一批熱心公益的統(tǒng)戰(zhàn)志愿者將一塊塊剛剛出爐、香甜軟糯的重陽糕送到老人們手中，志愿者還不忘叮囑老人要細(xì)嚼慢咽。此外，志愿隊(duì)的同志們?yōu)槔先苏泶蹭仭⒓糁讣住⑹犷^，老人們的獲得感、幸福感進(jìn)一步加強(qiáng)。Y市養(yǎng)老院的志愿者團(tuán)隊(duì)的成員們也耐心傾聽老人們的訴求，為老年人排憂解難，送去溫暖與關(guān)懷，以實(shí)際行動關(guān)愛老年人的精神生活。

2.3互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)融合空間廣闊

大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的出現(xiàn)給人們的生活帶來了巨大的影響。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到1067億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)756%。我國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居全球領(lǐng)先地位，這為“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”以及線上與實(shí)體相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了無限的可能性，同時也有助于激發(fā)養(yǎng)老行業(yè)的創(chuàng)新潛力，將其中的潛在資源有效地整合到社會養(yǎng)老服務(wù)中，從而為養(yǎng)老市場持續(xù)注入活力。

互聯(lián)網(wǎng)“菜單式”服務(wù)，讓多元需求有保障。Z鎮(zhèn)結(jié)合城郊優(yōu)勢，鼓勵村居因地制宜，利用好村鎮(zhèn)（社區(qū)）公益設(shè)施，完善好村鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到交通便利，方便老人出行、娛樂、交流，力所能及地提供特色餐飲、康復(fù)醫(yī)療、日間照料等的同時，還通過12349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，將生活照料、精神慰藉、康復(fù)理療、助餐助農(nóng)、代買代辦等，制作成電子“菜單”。老人按需通過互聯(lián)網(wǎng)“下單”，村鎮(zhèn)（社區(qū)）助老員根據(jù)老人需求，精準(zhǔn)服務(wù)，確保老人居家也能享受到服務(wù)。

Z鎮(zhèn)依托村鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)內(nèi)老人普及智能產(chǎn)品使用、移動支付、網(wǎng)上購物、掃碼出行等知識，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”。

2.4老年人對互聯(lián)網(wǎng)及互助型養(yǎng)老的接受度

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)量達(dá)到了1067億，互聯(lián)網(wǎng)使用率達(dá)756%。觀察網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)分布，60歲及以上老年網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量達(dá)到了153億。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計結(jié)果分析，大約每兩個老年人中就有1人接觸了網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)《2014年中國老年社會追蹤調(diào)查報告》數(shù)據(jù)來看，只有大約20％的老年人會參加正式的活動或社會活動。通過實(shí)踐可以看出，互助型的養(yǎng)老方式能夠增強(qiáng)他們對社會資源的使用能力，同時也能滿足他們在社交互動、心理慰藉等方面需求。各種豐富的文娛活動也可以激發(fā)他們參與社會的熱情，因此它不失為一種能夠解決人口老齡化問題的有效方法。

此外，進(jìn)一步通過問卷調(diào)查的形式得出了目前Z鎮(zhèn)、Y市養(yǎng)老院老年人對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)的接受程度和對互助型養(yǎng)老的認(rèn)可程度，發(fā)現(xiàn)老年人對該模式及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接受程度較高。

2.5“互聯(lián)網(wǎng)+社會志愿者”助力互助公益養(yǎng)老模式的特殊形式及優(yōu)勢

在老齡化背景下，“云養(yǎng)娃”——開啟養(yǎng)老新模式以“互聯(lián)網(wǎng)+社會志愿者”的特殊形式來滿足老年人對陪伴的需求。用科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，用更多便捷靈活的方式幫助老人和志愿者超越時空的界限，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行更直接的陪伴式交流。隨著社會的發(fā)展，公益活動逐漸進(jìn)入大眾視野，互聯(lián)網(wǎng)思維將對公益領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響，同時，公益慈善信息化平臺將有助于突破時空、行業(yè)的界限，促進(jìn)公益資源對接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。同時，越來越多的人愿意參與公益事業(yè)，更多的機(jī)構(gòu)愿意為公益項(xiàng)目提供融資、建設(shè)、宣傳等支持。因此，“云養(yǎng)娃”公益項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3互助型養(yǎng)老公益服務(wù)中的“時間銀行”

3.1“時間銀行”的概念

以互助養(yǎng)老為特色的“時間銀行”，正在國內(nèi)悄然興起。美國的埃德加·卡恩是最早倡導(dǎo)“時間銀行”概念的人，他的目標(biāo)是通過這種互惠互利的社會方式來產(chǎn)生一定的精神及經(jīng)濟(jì)效益。“時間銀行”的特色是以時間為新的分配方式，在金錢短缺，勞動力不缺乏的情況下，幫助團(tuán)體更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。各自發(fā)揮所長，提高勞動者積極性。目前，北美、歐洲和亞洲23個國家和地區(qū)的300多個社區(qū)已試行“時間銀行”模式，這種模式正在逐漸地走進(jìn)世界各國人民的生活中。

3.2助力社區(qū)互助型養(yǎng)老模式——以南京“時間銀行”為例

中國的“時間銀行”通常依托政府機(jī)構(gòu)設(shè)立布點(diǎn)。目前，中國的“時間銀行”主要依托社區(qū)開展，以社區(qū)共有的形式存在，以此服務(wù)老年人。

與傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式相比，“時間銀行”更經(jīng)濟(jì)、更公平、更利于互利、更利于循環(huán)。實(shí)踐證明，基于“時間銀行”模式的養(yǎng)老服務(wù)可以有效解決低收入老年群體的養(yǎng)老問題。

南京建鄴區(qū)的“時間銀行”在支付寶上線，這是全國首個將“時間銀行”放在區(qū)塊鏈上的地區(qū)。志愿者做公益服務(wù)的時間，可以像存錢一樣存入支付寶，在不同機(jī)構(gòu)、地區(qū)之間，為自己或他人兌換等額的養(yǎng)老服務(wù)，更加精準(zhǔn)便捷。

截至2021年7月，南京“時間銀行”已在全市12個區(qū)對“時間銀行”進(jìn)行全面的開發(fā)運(yùn)營，已建成“時間銀行”服務(wù)點(diǎn)1327個，已儲存服務(wù)時長124416小時，累計兌換服務(wù)時長121623小時。截至2022年1月，南京“時間銀行”服務(wù)對象587萬人，完成服務(wù)訂單294萬個，特別是在2020年疫情期間為獨(dú)居空巢老人的服務(wù)累計128萬人次。

3.3“時間銀行”帶來的效益及其目前存在的問題

“時間銀行”的志愿者獲得的權(quán)益，除了用時間換時間、用服務(wù)換服務(wù)，社區(qū)還在與支付寶進(jìn)行對接，用時間積分兌換阿里旗下的一些權(quán)益券，同時還可以參加共享社區(qū)組織的一些公益團(tuán)購，兌換更多的折扣權(quán)益。

目前，大多數(shù)地區(qū)的“時間賬戶”無法跨區(qū)域通兌，這也是其他國家的“時間銀行”普遍存在的問題。

跨部門成果的取得既需要動力因素，也需要程序因素，跨部門合作要想取得預(yù)期成果還需要黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央政府的支持。所以，為了推動“時間銀行”的跨領(lǐng)域協(xié)作，我們需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府的核心角色。除了要簽署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的協(xié)議外，還要建立專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行，以便達(dá)到“時間”儲存交換的公開透明，其可以永遠(yuǎn)存在于區(qū)塊鏈上而不會丟失，也無法遭到篡改，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域跨地區(qū)無障礙兌換的目標(biāo)。

4“云養(yǎng)娃”——開啟養(yǎng)老新模式的服務(wù)構(gòu)建

以互聯(lián)網(wǎng)為依托，將老年人與志愿者聯(lián)系在一起，為老人提供陪伴與溫暖的公益服務(wù)。利用公益資金進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，根據(jù)服務(wù)老人的需求，組織志愿者開展志愿活動服務(wù)老人并進(jìn)行公益宣傳。為有需要的老年人提供聯(lián)系平臺，將參與的老年人和志愿者進(jìn)行個性化匹配，每位老人對應(yīng)1到3名志愿者，形成長期或短期陪伴關(guān)系，讓老年人能通過互聯(lián)網(wǎng)得到對陪伴和溫暖的心理需求，也會根據(jù)老年人需要，為其提供生活上的相應(yīng)照顧。

我們傾力打造一支志愿者團(tuán)隊(duì)，通過線上、線下宣傳相結(jié)合的方式，借助情感包裝、情感設(shè)計來實(shí)現(xiàn)我們的宣傳目標(biāo)。線上鼓勵已加入到志愿者團(tuán)隊(duì)的人在朋友圈、空間里呼吁更多的人加入志愿者團(tuán)隊(duì)，為老人送去溫情，通過展示志愿者與老人相處間的真摯情誼打動更多的人，進(jìn)而樹立良好的活動口碑，由此激勵二次宣傳（即被此打動的人向周圍的朋友自發(fā)進(jìn)行談?wù)摵徒涣鳎痪€下集中在校園、社區(qū)開展宣傳活動，鼓勵更多的人加入我們。通過將平常的一些志愿者與老人相處，交談的視頻和照片，老人的感想，志愿者的感想剪輯成精美的視頻或短片，放置于網(wǎng)絡(luò)平臺，將項(xiàng)目理念潛移默化地植入其中，獲得流量和良好的宣傳。后期，有機(jī)會的話盡量與品牌聯(lián)名互動，爭取贊助商，擴(kuò)大自身影響力的同時為品牌樹立良好的口碑，達(dá)到雙贏的目的。線上線下相結(jié)合，搭建線上平臺，線上平臺提供多樣的服務(wù)，其中主要專注于打造為老人與志愿者提供連接橋梁的服務(wù)。愿意參與此活動的志愿者們需要將個人相關(guān)信息如年齡、性格（不涉及重要隱私）等登記至平臺的相關(guān)區(qū)域，由平臺運(yùn)行者和項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)將需要并接受此項(xiàng)服務(wù)的老人的相關(guān)信息和相關(guān)的陪伴需求同樣登記在指定區(qū)域，并通過一定的分析程序進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配找到適合的志愿者，項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)為老人和志愿者安排時間和地點(diǎn)進(jìn)行會面或直接為志愿者和老人搭建網(wǎng)上交流平臺。此外，將把志愿者們的付出與貢獻(xiàn)以“時間貨幣”的形式計入到“時間銀行”中，“時間貨幣”可用來進(jìn)行后續(xù)的使用和兌換。

5總結(jié)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺有助于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，這不僅可以推動養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步，也有助于互聯(lián)網(wǎng)在公共事業(yè)中產(chǎn)生更大的影響。另外，本研究與相關(guān)志愿服務(wù)對接，采用互助型養(yǎng)老模式，有利于充分利用各種資源去更好地服務(wù)于高質(zhì)量養(yǎng)老，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，及時有效地解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題，以實(shí)際行動關(guān)愛老年人的精神生活，滿足老年人對陪伴和溫暖的心理需求，填補(bǔ)老人心理情感空缺的彌補(bǔ)。“時間銀行”與養(yǎng)老服務(wù)的融合也有利于建立起互幫互助的互惠性規(guī)范，鼓勵大家積極參與志愿服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給的可持續(xù)發(fā)展，但未來還需要黨建引領(lǐng)、政府的政策性支持以及規(guī)范化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)“時間銀行”的理想狀態(tài)。本研究將互聯(lián)網(wǎng)、志愿服務(wù)、“時間銀行”與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

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