網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭的信用治理路徑

中圖分類號：DF-41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-4225（2024）11-0015-08

隨著《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》（以下簡稱《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》）的發(fā)布，社會信用體系建設(shè)日漸受到重視。無論是消費者個體，還是網(wǎng)絡(luò)平臺等社會組織，一旦其信用評級被降低，便會產(chǎn)生不利影響。在網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為卻愈演愈烈。抖音訴小葫蘆直播數(shù)據(jù)抓取案、天津面兜兜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司案等一系列數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭案件，表明社會信用缺失。而數(shù)據(jù)競爭過程中各個主體間缺乏信任，也會損害到他人合法權(quán)益、破壞市場競爭秩序。因此，重塑網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭的信用規(guī)范體系已然是當(dāng)下亟待解決的現(xiàn)實困境。

對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用體系建設(shè)，有學(xué)者提出“共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加注重信用監(jiān)管機(jī)制的運用，這既符合共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也是建設(shè)誠信社會的客觀要求\"。也有學(xué)者認(rèn)為“為打造公平的跨境交易環(huán)境，提高跨境支付安全，完善跨境電商平臺和企業(yè)信用評價體系，跨境電商行業(yè)亟須建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信用管理體系\"2?；蛘咛岢觥耙詷?gòu)建秩序為規(guī)制路徑，采用參與者協(xié)同共治規(guī)制模式，運用信息工具，適配資格減免責(zé)任作為規(guī)制方案\"3，也有學(xué)者提出“秉持國家治理的中國特色，貫徹治理和法治理念，實現(xiàn)監(jiān)管主體多元協(xié)同、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一、監(jiān)管方式上信用監(jiān)管和傳統(tǒng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合\"[4，學(xué)界對于建構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)的信用體系都一致認(rèn)同，對于建構(gòu)路徑則并不統(tǒng)一。本文從網(wǎng)絡(luò)平臺場景中的數(shù)據(jù)競爭治理人手，以架構(gòu)分層理論為基礎(chǔ)剖析數(shù)據(jù)競爭存在的信用問題，從而重塑數(shù)據(jù)競爭信用規(guī)范的邏輯架構(gòu)，并在實踐展開中建構(gòu)數(shù)據(jù)競爭信用規(guī)范體系，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)競爭的良性發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭信用缺失的問題檢視

（一）數(shù)據(jù)競爭內(nèi)容層的獲取信用缺失

平臺作為架構(gòu)性企業(yè)，涵蓋了平臺在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的維度，避免了將平臺作為扁平化的二維物體看待，將平臺作為架構(gòu)予以分析，則可以將架構(gòu)的規(guī)制能力看成平臺和數(shù)據(jù)資源互相流動的動態(tài)關(guān)系看待。架構(gòu)囊括了網(wǎng)絡(luò)平臺微觀設(shè)計和宏觀傳輸?shù)榷鄠€層面，架構(gòu)性企業(yè)的架構(gòu)伊始于網(wǎng)絡(luò)平臺場景，通過網(wǎng)絡(luò)平臺場景匯聚數(shù)據(jù)質(zhì)料以此形成各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而促成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的交易和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺市場競爭力的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了架構(gòu)的逐步形成，將基于數(shù)據(jù)質(zhì)料的社會關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)關(guān)系，并最終上升為法律關(guān)系?！吧鐣Y本是源自社會關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)。\"5架構(gòu)性企業(yè)利用生成式人工智能等數(shù)字技術(shù)將信息、知識等數(shù)字化為數(shù)據(jù)，并分解重組進(jìn)行創(chuàng)造性使用。網(wǎng)絡(luò)平臺場景中架構(gòu)性企業(yè)將分散的數(shù)據(jù)質(zhì)料匯聚成生產(chǎn)資料予以組合，這些數(shù)據(jù)的獲取則來源于數(shù)據(jù)競爭的內(nèi)容層，內(nèi)容層作為數(shù)據(jù)質(zhì)料獲取的橫向架構(gòu)，將分散的數(shù)據(jù)從消費者等社會群體中匯聚成數(shù)據(jù)集，消費者則需要容忍架構(gòu)性企業(yè)對于自身行為和信息的實時追蹤和監(jiān)控，同時也需要尊重架構(gòu)性企業(yè)對于數(shù)據(jù)集的相應(yīng)權(quán)屬。

在網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)已然成為平臺企業(yè)之間競爭的核心生產(chǎn)要素之一，為了獲取更多的數(shù)據(jù)資源，一些平臺企業(yè)則會采取失信的數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭手段。這些行徑不僅違背了商業(yè)道德和信用體系，也破壞了網(wǎng)絡(luò)平臺市場的公平競爭環(huán)境。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》第八條和《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》第十九條的規(guī)定，架構(gòu)性企業(yè)不得利用數(shù)字技術(shù)獲取和使用其他企業(yè)平臺的數(shù)據(jù)資源。架構(gòu)性企業(yè)竊取數(shù)據(jù)的行為則是典型的\"搭便車”，數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，也是平臺企業(yè)信用的重要基礎(chǔ)。“社會信用法的立法目的包括培育和弘揚(yáng)社會主義誠信價值觀、維護(hù)社會和市場經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)征信管理以及保障信用主體的合法權(quán)利。\"當(dāng)數(shù)據(jù)權(quán)益受到侵害時，平臺企業(yè)的信用基礎(chǔ)也會隨之受到動搖，則會導(dǎo)致消費者對平臺企業(yè)的信任度下降，進(jìn)而影響到平臺企業(yè)的市場競爭力和長期發(fā)展。架構(gòu)性企業(yè)為了獲取更多的數(shù)據(jù)資源進(jìn)而選擇侵犯消費者隱私和個人信息，并通過非法手段獲取到消費者的個人信息、交易記錄等敏感數(shù)據(jù)，或者由于未能采取有效措施保護(hù)消費者的數(shù)據(jù)安全，以至于數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》第二十二條的規(guī)定，架構(gòu)性企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者時，在處理個人信息時應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范，同時在《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》第四十六條對大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供者設(shè)立了加重義務(wù)，不得“誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式\"處理數(shù)據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)競爭代碼層的技術(shù)信用缺失

除去橫向架構(gòu)之外，架構(gòu)的縱向分層則作為觀察網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要視角，將網(wǎng)絡(luò)看作一個沙漏，而沙漏的頂端和底端都可以不斷創(chuàng)造生長，數(shù)據(jù)質(zhì)料通過不同的端點進(jìn)行傳輸。在縱向分層中涵蓋了支撐網(wǎng)絡(luò)平臺場景中的硬件條件和傳輸機(jī)制，展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺端點到端點分布式架構(gòu)以此塑造賽博世界，從而引發(fā)數(shù)據(jù)安全等一系列競爭問題。架構(gòu)性企業(yè)開發(fā)出更多類型的終端以此適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺場景和消費者，并通過數(shù)據(jù)抓取、算法訓(xùn)練整合數(shù)據(jù)從而分析和預(yù)測消費者和競爭者的未來行為?？v向分層拉伸了網(wǎng)絡(luò)平臺場景的時空維度，從可見的到不可見的數(shù)據(jù)終端重塑了數(shù)據(jù)獲取之后的數(shù)據(jù)分析和訓(xùn)練，同時表明縱向分層的架構(gòu)已經(jīng)入侵到物理世界。架構(gòu)也并非只會按照水平橫向方向擴(kuò)張，同樣會在縱向進(jìn)行垂直整合。垂直整合顯示了架構(gòu)之間的嵌套關(guān)系，以超大型數(shù)字平臺為例的底層架構(gòu)性企業(yè)在很大程度上由能力影響到上層架構(gòu)性企業(yè)，底層架構(gòu)性企業(yè)可以重新按照自身利益劃分網(wǎng)絡(luò)平臺場景之中的經(jīng)濟(jì)利益界限。具有強(qiáng)大底層架構(gòu)的企業(yè)通過代碼層對上層的經(jīng)濟(jì)活動者施加影響，迫使上層的經(jīng)濟(jì)活動者接受由這些底層架構(gòu)企業(yè)制定的不平等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。數(shù)據(jù)競爭的態(tài)勢在代碼層影響了架構(gòu)性企業(yè)對數(shù)據(jù)質(zhì)料的掌握程度，并影響了其訓(xùn)練算法進(jìn)行市場預(yù)測的功能

數(shù)據(jù)競爭的代碼層中的技術(shù)信用影響著后續(xù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的準(zhǔn)確性和安全性，在數(shù)據(jù)競爭代碼層中由于編程錯誤、邏輯疏忽或者設(shè)計不當(dāng)?shù)仍颍a中可能存在各種缺陷和漏洞。而這些漏洞可能被平臺企業(yè)所利用進(jìn)行惡意攻擊，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、篡改或破壞?！霸跀?shù)字社會中，生成式人工智能成為了個人信息流通的新型載體和工具，強(qiáng)大的黑箱算法擁有海量的個人信息使得識別成為了可能。\"7在數(shù)據(jù)傳輸過程中如果缺乏有效的安全協(xié)議和加密技術(shù)，數(shù)據(jù)也會被截獲、篡改甚至偽造。平臺企業(yè)通過篡改算法以操縱消費者評價或偽造交易記錄，濫用技術(shù)手段誤導(dǎo)消費者及市場其他參與者，進(jìn)而獲取不正當(dāng)?shù)母偁幚?。在?shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中，如果缺乏有效的隱私保護(hù)措施，企業(yè)則會利用收集和分析的消費者個人信息與隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行精確營銷、推送定向廣告，甚至非法出售給第三方，這些行為均嚴(yán)重侵害了消費者的權(quán)益?！吧墒饺斯ぶ悄芩惴?quán)力的逐漸失控卻導(dǎo)致了消費者法律主體地位異化、個性化推薦算法歧視異化、算法黑箱形成信息繭房異化等一系列法律風(fēng)險。\"8數(shù)據(jù)競爭代碼層中架構(gòu)性企業(yè)運用技術(shù)漏洞或者技術(shù)偏見損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》第四條第二款和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》第八條，代碼層算法設(shè)計和訓(xùn)練數(shù)據(jù)過程中需要秉持技術(shù)中立原則，不得利用代碼層實施技術(shù)偏向。

（三）數(shù)據(jù)競爭應(yīng)用層的社會信用缺失

網(wǎng)絡(luò)平臺場景相對于架構(gòu)性企業(yè)和消費者而言屬于既定的靜態(tài)架構(gòu)，但由于網(wǎng)絡(luò)平臺場景的設(shè)定目標(biāo)是基于將數(shù)據(jù)質(zhì)料吸引到架構(gòu)中產(chǎn)生聯(lián)系，為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品服務(wù)交易提供契機(jī)和中介，數(shù)據(jù)作為連接各個法律主體、網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)硬件的節(jié)點，則從動態(tài)視角展現(xiàn)了數(shù)據(jù)競爭的應(yīng)用層。生成式人工智能基于內(nèi)容層和代碼層對于數(shù)據(jù)的運用輸出算法訓(xùn)練的結(jié)果到應(yīng)用層，更為精準(zhǔn)的計算和預(yù)測出法律主體行為所引發(fā)的連鎖反應(yīng)。以超大型數(shù)字平臺為代表的架構(gòu)性企業(yè)自生式的創(chuàng)造數(shù)據(jù)競爭生態(tài)系統(tǒng)，為平臺內(nèi)企業(yè)和消費者搭建交易橋梁，隨著生成式人工智能的廣泛運用，網(wǎng)絡(luò)平臺和交易雙方則趨向于相互嵌入的合作?！暗珕栴}在于，私人基礎(chǔ)設(shè)施會受到私人利益的強(qiáng)烈影響。\"生成式人工智能介人到的數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭則圍繞數(shù)據(jù)和生產(chǎn)性資源進(jìn)行爭奪，同時架構(gòu)之間也會進(jìn)行排斥和沖突，加劇了更為封閉的網(wǎng)絡(luò)平臺生態(tài)系統(tǒng)，并不利于推動數(shù)據(jù)質(zhì)料創(chuàng)造性的再利用。

一些平臺企業(yè)未經(jīng)授權(quán)擅自抓取、使用其他平臺的數(shù)據(jù)，這種行為不僅侵犯了數(shù)據(jù)持有方的權(quán)益，也破壞了網(wǎng)絡(luò)平臺市場競爭秩序。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》中數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為包括但不限于虛假宣傳和惡意評價等，通過不正當(dāng)手段獲取數(shù)據(jù)資源或破壞競爭對手的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，從而擾亂網(wǎng)絡(luò)平臺市場秩序。一些平臺通過偽造交易記錄、刷好評等方式提升自己的信用評級，這種行為不僅欺騙了消費者，也損害了其他誠信經(jīng)營的平臺利益，也嚴(yán)重?fù)p害了平臺企業(yè)之間的合作與信任關(guān)系。但由于數(shù)據(jù)流通機(jī)制的不完善和數(shù)據(jù)保護(hù)意識的薄弱，數(shù)據(jù)在流通過程中往往面臨著被濫用和泄露等法律風(fēng)險。這不僅損害了數(shù)據(jù)持有方的利益，也可能對消費者的個人隱私和信息安全構(gòu)成威脅。一些平臺在數(shù)據(jù)流通中由于缺乏必要的透明度和監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的流向不明和用途不清，進(jìn)一步加劇了數(shù)據(jù)競爭應(yīng)用層的信用缺失?；蛘哂捎诩夹g(shù)、人力或資金等方面的限制，無法有效保護(hù)和管理自身的數(shù)據(jù)資源，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)被外部攻擊者竊取或篡改，進(jìn)而引發(fā)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)污染等安全風(fēng)險。平臺對數(shù)據(jù)的保護(hù)和管理能力不足則導(dǎo)致了消費者對平臺的信任度下降，進(jìn)而影響平臺的長期發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭信用規(guī)范的邏輯架構(gòu)

（一）控制架構(gòu)作為數(shù)據(jù)競爭的獲取機(jī)制

以架構(gòu)分層理論為切入口，在橫向分層和縱向分層的基礎(chǔ)上建構(gòu)數(shù)據(jù)競爭的控制架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)平臺場景中消費者通過賬號綁定自身信息從而獲得對應(yīng)的虛擬身份，賬號已然成為消費者接受架構(gòu)性企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)硬件。消費者和平臺企業(yè)均通過賬號參與數(shù)據(jù)競爭。消費者利用賬號積累信息和行為數(shù)據(jù)，而架構(gòu)性企業(yè)則通過賬號綁定特定消費者以增強(qiáng)用戶粘性，依據(jù)賬號活躍度預(yù)測流量，并進(jìn)行數(shù)據(jù)生產(chǎn)和實時跟蹤獲取消費者數(shù)據(jù)?！吨腥A人民共和國個人信息保護(hù)法》（以下簡稱《個保法》對于個人信息從相關(guān)性轉(zhuǎn)變?yōu)樽R別性，而在網(wǎng)絡(luò)平臺場景中消費者的信息和行為數(shù)字化為海量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過算法識別相應(yīng)標(biāo)識符從而對應(yīng)到特定消費者。通過算法識別從而實現(xiàn)了消費者身份生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程，創(chuàng)造出更多關(guān)系和身份，數(shù)據(jù)質(zhì)料的基于控制架構(gòu)予以獲取。

數(shù)據(jù)競爭的控制架構(gòu)首先關(guān)注的是數(shù)據(jù)采集的規(guī)范化，在網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)采集往往涉及到消費者的個人信息和行為數(shù)據(jù)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》第二十一條，架構(gòu)性企業(yè)需要明確告知消費者數(shù)據(jù)采集的目的、范圍和方式，并向消費者的明確告知。架構(gòu)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)實施安全審計與風(fēng)險評估，以迅速識別并修補(bǔ)安全漏洞。在數(shù)據(jù)采集與存儲后，精細(xì)化的數(shù)據(jù)管理成為提升數(shù)據(jù)價值的核心，這要求架構(gòu)性企業(yè)構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)管理體系，涵蓋數(shù)據(jù)清洗、整合、分類及標(biāo)注等環(huán)節(jié)。架構(gòu)性企業(yè)能更深入地理解消費者行為，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)價值為業(yè)務(wù)決策奠定堅實基礎(chǔ)。控制架構(gòu)要求架構(gòu)新企業(yè)建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員或系統(tǒng)才能訪問敏感數(shù)據(jù)，其中包括采用身份驗證、訪問審計和數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，以此防止數(shù)據(jù)被非法訪問和篡改。架構(gòu)性企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期對訪問權(quán)限進(jìn)行審查和更新，確保權(quán)限設(shè)置的合理性和有效性。數(shù)據(jù)競爭的控制架構(gòu)需要明確包括數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管與審計機(jī)制。“與傳統(tǒng)監(jiān)管相比，信用監(jiān)管給型式化程度較高的傳統(tǒng)手段帶來了新模式，為型式化程度較低的傳統(tǒng)手段提供了新機(jī)制，并增添了新的監(jiān)管手段。\"0通過數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管與審計機(jī)制，架構(gòu)性企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)合規(guī)中的風(fēng)險和問題，從而確保數(shù)據(jù)的獲取和使用符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)架構(gòu)作為數(shù)據(jù)競爭的利用機(jī)制

基于控制架構(gòu)的認(rèn)證和識別，海量的數(shù)據(jù)則來自于各類資源通過網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動和匹配的副產(chǎn)品，數(shù)據(jù)已然和網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)密不可分成為了數(shù)據(jù)競爭的基礎(chǔ)條件。架構(gòu)性企業(yè)通過控制身份從而控制了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)架構(gòu)，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)迫使消費者卷入無限循環(huán)的商品化和數(shù)字化的進(jìn)程。數(shù)據(jù)產(chǎn)品依托網(wǎng)絡(luò)分布式結(jié)構(gòu)不斷再生產(chǎn)，對于架構(gòu)性企業(yè)而言通過大數(shù)據(jù)可以調(diào)動更多的財產(chǎn)和數(shù)據(jù)，并且具備排他性的進(jìn)行定向生產(chǎn)數(shù)據(jù)，消費者個人作為勞動力全部轉(zhuǎn)變?yōu)闊o法控制的架構(gòu)性企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)?！癆I生產(chǎn)的增多可能逐漸會減少這類活動的文化、社會意義，使經(jīng)濟(jì)性成為最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時意味著平臺對公共資源池的掌控能力更強(qiáng)。\"以架構(gòu)性企業(yè)為核心的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)一步?jīng)_擊了線上線下的公共資源，線上的公共資源則不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榧軜?gòu)性企業(yè)私人控制的圍墻花園。

數(shù)據(jù)競爭的生產(chǎn)架構(gòu)作為數(shù)據(jù)質(zhì)料利用機(jī)制首先注重的是數(shù)據(jù)處理的高效性，根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》第五條的規(guī)定“鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用”，架構(gòu)性企業(yè)可以通過采用先進(jìn)的分布式計算技術(shù)和并行處理算法等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效處理，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理，架構(gòu)性企業(yè)能借助深入分析洞察消費者行為及預(yù)測市場趨勢，從而為業(yè)務(wù)決策注入強(qiáng)勁動力。生產(chǎn)架構(gòu)著重于數(shù)據(jù)分析的深度，不僅審視數(shù)據(jù)表象更深人挖掘其背后的關(guān)聯(lián)與規(guī)律。通過前期的數(shù)據(jù)處理與分析，數(shù)據(jù)挖掘不僅能助企業(yè)發(fā)掘消費者的潛在需求，還能開拓新的業(yè)務(wù)機(jī)遇與增長點，為架構(gòu)性企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐與戰(zhàn)略指導(dǎo)。根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（意見稿》）第二十八條中的“支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)”，生產(chǎn)架構(gòu)注重數(shù)據(jù)挖掘的創(chuàng)新性，鼓勵架構(gòu)性企業(yè)采用新的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和方法以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的新知識和新模式。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的個性化是數(shù)據(jù)競爭作為重要方向，隨著消費者需求的多樣化和個性化，架構(gòu)性企業(yè)需要提供更加個性化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)以滿足消費者的差異化需求。數(shù)據(jù)安全直接關(guān)系到架構(gòu)性企業(yè)的信譽(yù)和消費者的信任，生產(chǎn)架構(gòu)要求架構(gòu)性企業(yè)在數(shù)據(jù)處理和利用過程中必須遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此確保數(shù)據(jù)安全性和隱私性，也可以通過采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制和安全審計等技術(shù)手段防止數(shù)據(jù)的泄露和濫用，從而保護(hù)消費者隱私和數(shù)據(jù)安全。

（三）評價架構(gòu)作為數(shù)據(jù)競爭的信用機(jī)制

根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第四十七條對于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信用建設(shè)，以及第三章商務(wù)誠信建設(shè)中有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭的相關(guān)規(guī)定，通過建設(shè)數(shù)據(jù)競爭的信用機(jī)制從而遏制數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺場景數(shù)據(jù)競爭。架構(gòu)分層理論從法律社會學(xué)的框架中抽象出法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)平臺市場、社會規(guī)范和代碼等要素，并在此基礎(chǔ)上明確了賬號一數(shù)據(jù)一算法的底層架構(gòu)。評分架構(gòu)則依托這一底層設(shè)計發(fā)揮其相應(yīng)的作用。對線上行為建構(gòu)信用機(jī)制對數(shù)據(jù)競爭行為進(jìn)行信用評價，從而影響企業(yè)平臺和消費者的預(yù)期行為。信用機(jī)制具備商業(yè)生成和社會行為控制兩個面向，和架構(gòu)功能形成互補(bǔ)。信用機(jī)制作為各類規(guī)范的理性升級，在形式上具備行為和結(jié)果模式，而且在執(zhí)行上也可以通過商業(yè)信譽(yù)和聲譽(yù)等方式展開，信用機(jī)制將平臺企業(yè)的行為類型化，引導(dǎo)平臺企業(yè)根據(jù)評分等級采取競爭行為。信用機(jī)制可以通過失信懲戒劃清數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為界限，對嚴(yán)重失信的平臺企業(yè)采取更為廣泛的懲罰，而這不利結(jié)果則導(dǎo)致其未來經(jīng)濟(jì)行為收到限制和影響。反之，信用機(jī)制通過守信機(jī)制激勵平臺企業(yè)朝法律鼓勵的方向?qū)嵤?shù)據(jù)競爭行為，并確保自身數(shù)據(jù)競爭行為的合法合規(guī)性，以避免自身信用等級的降低。

評價架構(gòu)作為數(shù)據(jù)競爭的信用機(jī)制，信用機(jī)制則需要建構(gòu)消費者信用評價體系和架構(gòu)性企業(yè)信用，“在數(shù)據(jù)要素市場配置與社會信用體系建設(shè)的背景下，可賦予法人、非法人組織對自身原始信用數(shù)據(jù)的決定權(quán)，同時規(guī)定合法性處理事由與合理使用制度進(jìn)行限制\"[12]。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》第十一條對商業(yè)信譽(yù)的界定為\"經(jīng)營者在商業(yè)活動中的信用和名譽(yù)”，在數(shù)據(jù)競爭中架構(gòu)性企業(yè)的信譽(yù)直接關(guān)系到其市場競爭力和用戶黏性。建立架構(gòu)性企業(yè)信譽(yù)評價機(jī)制，全面考量架構(gòu)性企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全及用戶滿意度等多個維度，通過消費者反饋與第三方評估等途徑，定期對架構(gòu)性企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評價。數(shù)據(jù)質(zhì)量對數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度及決策的有效性至關(guān)重要，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系應(yīng)當(dāng)覆蓋數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性及時效性等方面，通過數(shù)據(jù)校驗與異常檢測等手段，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)分析的可靠性與有效性。根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第八章關(guān)于褒揚(yáng)誠信與懲戒失信的內(nèi)容，數(shù)據(jù)競爭的評價架構(gòu)還應(yīng)融入完善的信用獎懲機(jī)制。對信用良好的消費者和架構(gòu)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予提升信用額度、優(yōu)先推薦等獎勵與激勵；而對信用不佳者，則應(yīng)采取限制功能使用、降低信用評級等懲罰措施?！皵?shù)字化信用治理通過信用評級制度，以數(shù)字化的形式給予義務(wù)人的行為以整體性、概括性、動態(tài)性的評價。\"13在數(shù)據(jù)競爭評價中，監(jiān)管與自律的結(jié)合是保障其健康有序的關(guān)鍵。架構(gòu)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動配合監(jiān)管部門遵循法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)自律建立完善的內(nèi)部管理和風(fēng)險防范機(jī)制。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭信用規(guī)范的實踐展開

“在宏觀審慎層面上，將信用評級納入宏觀審慎工具箱，在多頭監(jiān)管格局下加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立信用評級賠償金機(jī)制”[4]，“這種混合規(guī)范的機(jī)制設(shè)計，既要恰當(dāng)理解守信獎勵與失信懲戒的內(nèi)在一致性，又要把握兩者在實施成本和效果上的差異性\"[15]?！霸谕苿有庞皿w系建設(shè)過程中，應(yīng)更多考慮行為積分制模型的應(yīng)用和推廣?！盵6\"推動政府引導(dǎo)下的平臺信用責(zé)任的主動承擔(dān)，從個體、平臺經(jīng)營者、平臺生態(tài)圈主體三個維度界定平臺企業(yè)信用責(zé)任，有利于實現(xiàn)平臺企業(yè)外部監(jiān)管與內(nèi)部治理的協(xié)同共治，促進(jìn)我國平臺信用體系乃至社會信用體系的建設(shè)。\"[7]

（一）數(shù)據(jù)競爭信用分級分類

根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第八條和《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（意見稿》第五十一條的規(guī)定，數(shù)據(jù)競爭信用分級分類不僅有助于提升架構(gòu)性企業(yè)的管理效率，還能促進(jìn)公平競爭和保護(hù)消費者合法權(quán)益。通過對數(shù)據(jù)競爭主體進(jìn)行信用分級分類，監(jiān)管部門可以更加清晰地了解各主體的信用狀況，從而有針對性地制定管理策略提升管理效率?！捌髽I(yè)信用權(quán)是企業(yè)對從征信機(jī)構(gòu)、信息提供者處獲得的客觀真實的信用狀況以及公正的信用評價所享有的私法權(quán)益。\"18對于數(shù)據(jù)競爭的信用分級分類的原則應(yīng)當(dāng)秉持客觀性、公正性和透明性三大原則，客觀性要求數(shù)據(jù)競爭的信用分級分類應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀和可量化的數(shù)據(jù)信息作為基礎(chǔ)因素，從而避免主觀臆斷和偏見。公正性則要求數(shù)據(jù)競爭的信用分級分類應(yīng)當(dāng)確保所有數(shù)據(jù)競爭主體在相同的評價標(biāo)準(zhǔn)和程序下接受評估，以此確保結(jié)果的公正性。透明性則要求信用分級分類的過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，便于數(shù)據(jù)競爭主體和消費者的查詢監(jiān)督。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)競爭主體的經(jīng)營行為、數(shù)據(jù)管理能和消費者反饋等多方面因素建立全面的信用評價體系。該體系應(yīng)涵蓋多個評價維度和指標(biāo)，以確保評價的準(zhǔn)確性和全面性。并且根據(jù)信用評價體系的評估結(jié)果，將數(shù)據(jù)競爭主體劃分為不同的信用等級，通過這些等級反映主體的信用狀況和風(fēng)險水平，從而為網(wǎng)絡(luò)平臺管理提供依據(jù)。根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第九十八條和《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（意見稿》第五十三條，自然信用等級也并非一成不變，而是隨著數(shù)據(jù)競爭主體的經(jīng)營行為和信用狀況的變化而進(jìn)行調(diào)整。“社會信用作為未來社會治理的戰(zhàn)略工具，強(qiáng)調(diào)失信懲戒之余也應(yīng)跟進(jìn)信用修復(fù)以實現(xiàn)功能互補(bǔ)。\"9監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期更新信用等級信息，從而確保數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。

監(jiān)管部門針對不同信用等級的數(shù)據(jù)競爭主體，應(yīng)當(dāng)采取差異化管理。對高信用等級主體，應(yīng)當(dāng)提供更多支持與優(yōu)惠；對低信用等級者，則需要加強(qiáng)監(jiān)管與限制。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點并采取預(yù)警與防控措施降低企業(yè)運營風(fēng)險，數(shù)據(jù)競爭的信用分級分類結(jié)果可以作為消費者選擇服務(wù)主體的重要參考，使其能依據(jù)主體的信用等級與評價信息做出更為明智的決策，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)競爭市場的健康發(fā)展。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與數(shù)據(jù)競爭主體的合作，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制以此確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。而且建立信用評價體系也需要制定科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，隨著市場環(huán)境和數(shù)據(jù)競爭的變化，評價標(biāo)準(zhǔn)也需要不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺市場動態(tài)，及時調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)確保評價的準(zhǔn)確性和有效性。根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第六十六條的規(guī)定，監(jiān)管部門可以定期發(fā)布架構(gòu)性企業(yè)等數(shù)據(jù)競爭主體的信用報告，從而規(guī)范架構(gòu)性企業(yè)的數(shù)據(jù)競爭行為，以此推動網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭的有序開展。

（二）數(shù)據(jù)競爭信用激勵懲戒

根據(jù)《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第八章褒揚(yáng)誠信與懲戒失信的內(nèi)容，這一機(jī)制通過正向激勵和負(fù)向懲戒相結(jié)合的方式，旨在引導(dǎo)架構(gòu)性企業(yè)等數(shù)據(jù)競爭主體誠信經(jīng)營，從而提升數(shù)據(jù)競爭主體的整體信用水平?！渡鐣庞皿w系建設(shè)法（意見稿）》第八十八條和第八十九條建立了信用激勵機(jī)制，對于信用狀況良好的數(shù)據(jù)競爭主體，政府和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予一系列正向激勵措施，“信用手段作為一種與法律、道德并駕齊驅(qū)的新興治理手段，其所獨有的制度價值可有效填補(bǔ)法律激勵機(jī)制的內(nèi)在空缺\"20]。政府與監(jiān)管部門可設(shè)立“誠信經(jīng)營示范企業(yè)\"等榮譽(yù)，對信用卓越的數(shù)據(jù)競爭主體進(jìn)行表彰與宣傳，這不僅能增強(qiáng)獲獎企業(yè)的品牌影響力，還能在行業(yè)中樹立誠信經(jīng)營的正面榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。建立數(shù)據(jù)競爭的信用積分制度可以讓主體通過誠信經(jīng)營、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式累積積分，進(jìn)而兌換政府與監(jiān)管部門提供的各項優(yōu)惠與服務(wù)，能夠有效激發(fā)數(shù)據(jù)競爭主體的積極性。通過正面激勵，引導(dǎo)架構(gòu)性企業(yè)等數(shù)據(jù)競爭主體遵循法律預(yù)期，最終實現(xiàn)法律所設(shè)定的社會關(guān)系模式要求，構(gòu)建理想的預(yù)期法律秩序。

《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》九十至九十二條建立了信用懲戒機(jī)制。對于信用狀況較差的數(shù)據(jù)競爭主體，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取限制功能使用、降低信用額度和提高服務(wù)費用等一系列負(fù)向懲戒措施，這些措施旨在增加失信主體的經(jīng)營成本，迫使其改善信用狀況。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用黑名單制度，將嚴(yán)重失信的數(shù)據(jù)競爭主體列入黑名單，并在監(jiān)管部門等官方網(wǎng)站上予以公示，從而起到警示作用，并提醒其他主體注意防范風(fēng)險，共同形成“一處失信，處處受限\"的信用懲戒格局。并通過加強(qiáng)和政府、行業(yè)協(xié)會等各個機(jī)構(gòu)的合作，實現(xiàn)信用信息的共享和聯(lián)合懲戒，對于失信主體不僅要在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行懲戒，還要將其失信行為通報給相關(guān)機(jī)構(gòu)，從而形成多方位、立體化的信用懲戒體系?！霸谏鐣庞皿w系建設(shè)中，信用修復(fù)機(jī)制是平衡信用監(jiān)管最佳效果和失信主體權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。\"[21為了保障數(shù)據(jù)競爭的信用激勵懲戒機(jī)制得以實施，應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)競爭信用激勵懲戒的相關(guān)制度，明確激勵和懲戒的標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任等，基于《社會信用體系建設(shè)法（意見稿）》第七十八條，可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)建立信用評估模型，實現(xiàn)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)評估，從而提高信用激勵懲戒的準(zhǔn)確性和效率。同時建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，對信用激勵懲戒機(jī)制的實施情況進(jìn)行定期檢查和評估。

（三）數(shù)據(jù)競爭主體協(xié)同共治

“社會自我管理與國家的強(qiáng)力規(guī)制于具體的法規(guī)范層面發(fā)生了融合，由此構(gòu)成了社會信用法有別于傳統(tǒng)部門法的新特征。\"22通過數(shù)據(jù)競爭主體的協(xié)同共治建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)競爭主體在相同的條件下進(jìn)行競爭，從而減少數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。數(shù)據(jù)競爭主體的協(xié)同共治有助于加強(qiáng)彼此間的溝通與交流，增進(jìn)理解和信任為合作奠定堅實基礎(chǔ)。協(xié)同共治的關(guān)鍵在于共享價值觀、建立信息共享機(jī)制及搭建合作平臺，數(shù)據(jù)競爭主體應(yīng)當(dāng)秉持誠信、公平、創(chuàng)新與共贏的價值觀，作為協(xié)同共治的基石，也是推動行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。通過建立信息共享機(jī)制促進(jìn)信息交流與數(shù)據(jù)共享，有助于減少信息不對稱，提高市場透明度并降低交易成本。搭建合作平臺與渠道可以為數(shù)據(jù)競爭主體提供合作機(jī)會與場所，這些平臺既可以是線上交流平臺，也可以是線下合作會議、研討會等，均有助于促進(jìn)主體間的深度合作與資源共享。

在數(shù)據(jù)競爭主體協(xié)同共治的具體實踐中，可以制定行業(yè)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)收集、使用及保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺市場秩序和保護(hù)消費者合法權(quán)益。面對數(shù)據(jù)安全威脅，各主體應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，包括建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制和加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密與訪問控制等，從而強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)。這些舉措將有助于提升整個數(shù)據(jù)競爭行業(yè)的協(xié)同效率與安全性，從而促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。數(shù)據(jù)競爭主體也應(yīng)當(dāng)積極參與社會治理，與政府、行業(yè)協(xié)會等外部機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，通過參與政策制定和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。數(shù)據(jù)競爭主體之間也會存在利益沖突，便需要建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，可以通過談判和協(xié)商等方式解決，從而確保各方利益得到合理保障。而信任是數(shù)據(jù)競爭主體協(xié)同共治的基礎(chǔ)，建立信任需要時間和努力，因此數(shù)據(jù)競爭主體應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)的合作和交流逐步增進(jìn)彼此的了解和信任，數(shù)據(jù)競爭主體也需要密切關(guān)注法律法規(guī)和政策的變化，從而及時調(diào)整合作策略和方式。

結(jié)語

未來，隨著《社會信用體系建設(shè)法》的正式出臺，應(yīng)當(dāng)細(xì)化網(wǎng)絡(luò)平臺場景中數(shù)據(jù)競爭的信用規(guī)范體系建設(shè)，以此預(yù)防和規(guī)范平臺企業(yè)之間的數(shù)據(jù)競爭行為。國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《2024一2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》中明確提出了“推動信用便民惠企”，對于平臺企業(yè)等民營企業(yè)通過信用報告推廣自身商業(yè)信譽(yù)，同時隨著《民營企業(yè)促進(jìn)法》的正式出臺，從而整合碎片化的信用規(guī)范體系。通過加快建設(shè)數(shù)據(jù)競爭

參考文獻(xiàn)：

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信用體系，為網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)提供一個包容審慎、誠信有序的市場營商環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)的良性競爭和流通共享。

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