摘 要:隨著我國不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共同富裕成為實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵目標之一。文章通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕概念的綜合分析,探討了二者之間的密切聯系以及如何通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動共同富裕的路徑。同時,還剖析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村居民收入和生活水平的積極影響,并通過案例分析展示了一些成功推動共同富裕的地區(qū)經驗。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 共同富裕 可持續(xù)發(fā)展 政策建議
中圖分類號:F320.1" 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2024)08-144-02
中國正處于全面建設社會主義現代化國家的新時期,經濟社會發(fā)展邁入新階段。在這一背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為中國發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略之一,主要目的是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,推動農村全面發(fā)展。而實現共同富裕被確立為國家的迫切需求,體現了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方向。[5]中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是一項經濟發(fā)展戰(zhàn)略,更是社會制度變革和全面建設社會主義現代化國家的內在要求。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密相連的是共同富裕的理念。共同富裕的核心是在經濟增長的過程中,確保全體人民都能夠分享到發(fā)展的成果,實現貧富差距的逐步縮小[2]。共同富裕的實現需要在全社會形成一種共同奮斗、共同發(fā)展的氛圍,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是在這個過程中扮演著關鍵的角色。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景
隨著經濟發(fā)展,城市現代化進程加速,農村地區(qū)相對滯后,資源配置不均衡,導致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農業(yè)生產方式落后,農民生活水平提升緩慢。與此同時,城市化進程導致農村人口外流,加劇了農村經濟的困境。面對這樣的問題,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“是基于我國社會的主要矛盾發(fā)生轉化,對農業(yè)農村不平衡不充分發(fā)展的實際洞察以及當下中國國情和農村未來發(fā)展走向深入分析后做出的重大戰(zhàn)略部署,進一步把對‘三農’問題和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的認識提升到‘戰(zhàn)略’新境界。”[1]因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應時代發(fā)展的要求,解決城鄉(xiāng)不平衡問題,促進農村現代化的必然選擇。
(二)實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義
推動建設現代化農村。改善農村基礎設施是其中一個重要方面,通過加大對農村道路、水利、電力等基礎設施的投資,提升農村基礎設施水平,不僅方便農民生產生活,同時也為吸引更多的產業(yè)和資金進入農村創(chuàng)造有利條件。提高農村社會服務水平也是建設現代化農村的關鍵環(huán)節(jié)。加強農村教育、醫(yī)療、文化等社會服務體系建設,使農民能夠享受到與城市居民相當的社會服務水平,有助于縮小城鄉(xiāng)社會服務的差距,推動農村社會全面發(fā)展。通過綜合推進農村基礎設施和社會服務水平的提升,構建一個現代化、宜居宜業(yè)的農村社區(qū),使農民在現代社會中擁有更為多樣化、便捷的生活方式。
促進農民增收。通過深化農村土地制度改革,實現農地的更加靈活流轉,提高土地利用效率,為農民創(chuàng)造更多的經濟收益。農業(yè)科技創(chuàng)新也是增加農民收入的重要途徑。通過引入新技術、新品種,提高農業(yè)生產水平,不僅可以增加農產品的產量,還有助于提高產品質量,從而提高農民的經濟收益。
縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要任務是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,這需要通過加強農村經濟的發(fā)展,提升農民收入水平,從而實現城鄉(xiāng)居民的共同富裕。“實現農村農民富裕,正是符合中國特色社會主義共同富裕的整體性要求,能讓中國特色社會主義所有社會成員都能享有合理的社會財富,從而實現鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的和諧共生、推動中國社會的持續(xù)健康發(fā)展。”[2]通過農業(yè)現代化和產業(yè)結構優(yōu)化,能夠推動農村經濟的全面發(fā)展,提升農民的生產力和創(chuàng)造力。
保障國家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過提升農業(yè)科技水平和農業(yè)生產效益,保障了國家的糧食供應,增加農民的經濟收益。農業(yè)科技創(chuàng)新將推動農業(yè)生產的現代化,通過引入新的種植技術、育種技術以及科技智能化的農業(yè)生產方式,有助于提高糧食的產量和質量水平,確保國家的糧食安全。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容和措施
財政支持。為了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,政府采取了財政支持的措施,增加對農村經濟的財政投入,特別是加大對農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)結構調整的支持力度,包括為農業(yè)企業(yè)提供貸款和補貼,鼓勵農業(yè)技術的引進和應用,以及推動農業(yè)產業(yè)鏈的升級,能提高農業(yè)的整體生產能力,推動農民增收,同時激發(fā)鄉(xiāng)村經濟的活力。
農業(yè)科技創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將農業(yè)科技創(chuàng)新作為重要的推動力量,通過加強研發(fā)和推廣先進的農業(yè)技術,包括新型農業(yè)機械、智能化農業(yè)系統以及生態(tài)友好型農業(yè)技術,提高農業(yè)生產水平和效益。農業(yè)科技創(chuàng)新不僅促進了農業(yè)現代化的發(fā)展,還使農業(yè)生產更加可持續(xù)和環(huán)保,有助于提高農產品的產量和質量,增加農民的經濟收益。
農民增收計劃。為實現共同富裕目標,政府采取了農民增收計劃。這一計劃綜合考慮了多方面的因素,包括土地制度改革、農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)結構調整等。通過多渠道、多方式提高農民收入,政府推動了農村居民的全面發(fā)展,這可能包括發(fā)展農村旅游業(yè)、培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)、提升農產品附加值等手段,以確保農民在經濟上得到更多的實惠。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的聯系
共同富裕是一種社會發(fā)展理念,強調社會的經濟繁榮應當惠及全體居民,不僅僅是少數人或特定階層。共同富裕的核心理念在于通過公平的機會和資源分配,實現全體社會成員在經濟、社會和文化等多個領域的共同繁榮。這不僅僅關注個體經濟收入的增長,更強調社會的整體繁榮和福祉,力求在社會發(fā)展的過程中減少貧富差距,實現各個社會群體共同分享發(fā)展成果的目標。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的聯系
1.經濟結構調整方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,從傳統的、單一的農業(yè)經濟向現代化、多元化發(fā)展轉變。這種結構調整不僅提升了農業(yè)附加值,也為農民創(chuàng)造了更多的就業(yè)和增收機會,為經濟共同富裕創(chuàng)造了有利條件。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構也意味著培育和發(fā)展新的農村產業(yè),如農村旅游、特色農產品加工等,從而推動了鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展[3]。
2.社會公平方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關注改善農村基礎設施和公共服務水平,致力于促進社會公平。通過加強農村基礎設施建設,包括交通、教育、醫(yī)療等領域,政府確保農民能夠享受到與城市居民相當的服務水平,有助于減小城鄉(xiāng)社會公平差距,為實現共同富裕創(chuàng)造良好的條件。
3.可持續(xù)發(fā)展方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調可持續(xù)發(fā)展,將經濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護相結合。通過提升農村生態(tài)環(huán)境質量,推動綠色農業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略致力于實現經濟與環(huán)境的良性互動。綠色農業(yè)的發(fā)展不僅有助于提高農產品的質量,也有利于農民的健康和生活質量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵可再生能源的利用,減少對傳統能源的依賴,促進農村的可持續(xù)發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何促進共同富裕
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的土地制度改革通過流轉和整合土地資源,實現規(guī)模經營,提高農業(yè)產業(yè)的效益,這促使農民通過合作社、農業(yè)企業(yè)等形式參與現代農業(yè)經營,增加了他們的收入來源。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過財政支持,向農村投入資金,用于農業(yè)科技創(chuàng)新、基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面,這為農民提供了更多的發(fā)展機會,推動了鄉(xiāng)村經濟的全面提升,有助于實現共同富裕。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重提升農村社會服務水平,包括教育、醫(yī)療、文化等領域,因此提高這些服務的質量,也使農民能夠享受到城市居民相近的社會服務水平,有助于減小城鄉(xiāng)差距,推動共同富裕的實現。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村居民的收入和生活水平的影響
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了農村居民的就業(yè)機會。通過農業(yè)產業(yè)升級和新型經營主體的涌現,農民可以通過參與農業(yè)產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),提高自身的經濟收入。在就業(yè)時農民也會選擇從事高附加值的產業(yè),如特色農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等,使他們從傳統的單一農業(yè)經濟中脫離出來,增加了收入來源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅能夠提高農村居民的收入,擴大就業(yè)容量,同時也推動了農村基礎設施的改善,包括道路、水利、電力等。這不僅提高了農民生產的效率,還提升了生活的便利程度,對農村居民的生活水平有顯著影響,以臨浦橫一村為例:臨浦鎮(zhèn)橫一村是位于杭州市余杭區(qū)的一個鄉(xiāng)村,近年來通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施,取得了顯著的成就,展現了美麗與智慧并存的未來鄉(xiāng)村發(fā)展模式。該村將生態(tài)環(huán)境保護納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心。通過植樹造林、水土保持等生態(tài)工程,改善了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。美麗的自然風光吸引了游客,推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。通過規(guī)劃和設計,當地居民將原生態(tài)的田園風光與現代化建設相結合,打造了具有特色的鄉(xiāng)村景區(qū)。這不僅提高了農村的整體形象,還為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的經濟增長點。
除了建設美麗鄉(xiāng)村,橫一村還積極發(fā)展智慧農業(yè),通過引入先進的農業(yè)科技,如智能農機、物聯網技術等,提高了農業(yè)生產的效率。這不僅減輕了農民的勞動負擔,還提高了農產品的產量和質量,提升了農民的收入水平。當地不僅注重創(chuàng)新農業(yè)產業(yè),發(fā)展了有機農業(yè)、特色農產品加工等,還建立起農產品特色品牌,將農產品的附加值提高,使農民更好地分享到產業(yè)鏈上游的經濟利益。政府也會給予當地居民職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)支持,幫助他們提升就業(yè)競爭力,發(fā)展新型產業(yè),如農村電商、鄉(xiāng)村旅游服務等,創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。在滿足人們基本的收入要求的同時,該村也將公共服務提升作為重要目標,通過建設農村文化廣場、圖書館、衛(wèi)生站等公共設施,提高了農民的生活水平,實現了城鄉(xiāng)公共服務水平的均衡。
橫一村的成功經驗表明,美麗鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)可以協同發(fā)展,為共同富裕提供了良好的實踐模式。通過保護生態(tài)環(huán)境、推動農業(yè)現代化、提升公共服務水平,橫一村取得了全方位的成功,為其他鄉(xiāng)村提供了有益的借鑒。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要綜合性的策略,才能夠促進農村經濟、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展,實現全體居民的共同繁榮。
(四)推動共同富裕的策略和建議
提高農村居民收入。首先應深化土地制度改革,鼓勵農村土地流轉,實現規(guī)模經營,確保農民有更多的土地經營權,提高農業(yè)效益,增加農民收入。其次要加大對農業(yè)科技的支持和投入,促進現代農業(yè)技術的普及,通過培訓農民使用先進的農業(yè)技術,提高農業(yè)產出,創(chuàng)造更多的附加值,通過建立農產品溯源體系和推動特色農產品的品牌化,幫助農民更好地參與市場競爭,增加收入。在落實土地和技術政策后,應建立健全農業(yè)保險制度,為農民提供風險保障,同時加強農村金融服務,為農民提供貸款和融資支持,促進農村產業(yè)的發(fā)展。
完善社會保障和基礎設施。完善農村社會保障制度,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各方面,確保農村居民享有與城市居民相近的社會保障水平,減小城鄉(xiāng)社會保障差距。同時加大對農村基礎設施的投入,包括道路、水利、電力等方面,提高農村基礎設施水平,促進農村產業(yè)升級,改善農民的生活條件。在教育和醫(yī)療方面,應加強農村教育和醫(yī)療服務體系建設,提高農村居民的教育水平和健康水平,建設更多的學校和醫(yī)療機構,吸引更多的教育和醫(yī)療資源進入農村。
促進鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。政府應向農村居民提供創(chuàng)業(yè)培訓,培養(yǎng)農民的創(chuàng)業(yè)意識和技能,幫助農民更好地把握市場機會,創(chuàng)辦自己的農村企業(yè)。解決了農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題后,也要支持和引導鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展,包括農村電商、特色農產品加工等,通過發(fā)展新型產業(yè),為農村居民提供更多的就業(yè)機會,推動鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展。相關部門也應當根據當地情況制定政策吸引外部投資,支持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,通過搭建投資平臺,引入更多的資金和技術,為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)及就業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
三、結語
通過深入探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的緊密關系,發(fā)現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕密切相連。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應注重可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展,同時強化教育、醫(yī)療等公共服務,以推動共同富裕目標的實現。政策上深化土地制度改革、提高農業(yè)科技水平、完善社會保障體系、加強基礎設施建設,并鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),為農村居民創(chuàng)造更多就業(yè)機會。這些政策和建議的實施將有助于構建全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現共同富裕,使農村居民在新時代的發(fā)展中共享改革發(fā)展成果,為建設社會主義現代化強國作出更大貢獻。
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(作者單位:黑龍江大學馬克思主義學院 黑龍江哈爾濱 150080)
[作者簡介:張晨,山西盂縣人,黑龍江大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向:中國近現代史基本問題研究。]
(責編:若佳)