縣域能源情況統計與優化路徑研究

摘 要：縣域能源屬于縣域經濟發展的重要基礎，也是影響縣域經濟是否能夠實現可持續發展的關鍵?，F階段，我國縣域經濟發展中面臨較大的環境壓力與能源消耗問題，如何實現低碳經濟發展、降低能源消耗已成為縣域發展中需要重點關注的問題?；诖耍恼乱郧嗪Ｊ⊙隼遄灾慰h（以下簡稱循化縣）為例，對其能源消耗情況進行分析，闡述循化縣節能工作開展情況及現存問題，提出基于能源節約的循化縣低碳經濟發展優化建議。

關鍵詞：縣域能源 低碳經濟發展 現存問題 優化建議

中圖分類號：F205" 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）08-160-02

引言

國家可持續發展“雙碳”戰略的持續推進，為縣域經濟發展指明了方向，各地區逐漸加大綠色轉型發展力度，重點對能源消耗進行控制，并在經濟發展的同時注重環境保護。近年來，青海省循化縣也逐漸將低碳經濟發展提上日程，積極采取有效的措施控制能源消耗，獲得了良好的節能效果。不過受眾多因素影響，循化縣在能源建設及低碳經濟發展中仍存在較大的提升空間，因此仍需將能源節約作為主要方向，探究低碳經濟發展優化路徑，以促進循化縣健康穩定發展。

一、循化縣能源消耗情況分析

循化縣全名循化撒拉族自治縣，屬于青海省海東市下轄縣，2022年該縣生產總值39.49億元，同比下降1.7%，其中第一產業增加值7.38億元，同比增長4.1%，占全縣生產總值18.7%；第二產業增加值為12.7億元，同比下降4.7%，占全縣生產總值32.2%；第三產業增加值為19.4億元，同比下降1.6%，占全縣生產總值49.1%。在能源消耗上，2022年規模以上工業綜合能源消耗量為0.3萬噸標準煤，同比下降3.23%，規模以上工業萬元增加值能耗為0.38噸標準煤/萬元，同比增長10.47%；2022年全縣綜合能源消耗量為12.46萬噸標準煤，同比增長5.78%，單位GDP能耗為0.32噸標準煤/萬元，同比增長7.63%。

二、循化縣節能工作開展情況及現存問題

（一）節能工作開展情況

現階段，循化縣為實現可持續發展，滿足“雙碳”政策要求，將節能工作放在了重要位置，積極推進節能工作實施。

1.落實目標責任。循化縣相關政府部門在工作中，重點落實節能工作決策部署，成立了節能工作協調機構，全面組織各行業主管部門以及重點用能單位開展“雙控”工作部署，明確目標任務?？h政府在縣域發展年度計劃中融入了年度能耗總量及強度，并對相關部門及重點用能單位實施評價考核，對于節能成效顯著的單位給予相應獎勵。

2.調整產業結構。循化縣重點開展產業結構優化升級，不斷提升縣域經濟發展質效，以地區實際發展情況為主，大力發展新興產業。并且重點把控新增用能關口，全面落實固定資產投資項目節能審查制度。2022年，全縣重點開展了高能耗項目審查，并認真實施固定資產投資項目備案工作，實現了對能耗入口的有效把控，避免了不合理用能、高能耗、高污染項目建設。

3.充分利用光能資源。循化縣相關部門研究制定了《循化縣光伏扶貧項目收益資金分配管理辦法》，明確收益分配公示公告制度。先后投資3.71億元建成了兩座光伏電站，使全縣62個退出村群眾直接或間接收益。目前，兩座光伏電站收益5898萬元，已成為廣大脫貧戶、監測戶的“陽光存折”。當前，循化縣登記投資建設屋頂光伏發電項目的戶數達到50戶，建成容量達2006KW，完成投資238萬元；積極組織力量多次實地勘察，準確掌握光能資源分布情況，初步確定在白莊鎮來塘、積石鎮羊圈溝、清水鄉唐賽等8個地塊布局建設集中式光伏電站，總占地面積達13900余畝，實現并網發電，建成后發電容量將達500兆瓦，將有效鞏固光伏產業基礎。

（二）現存問題

近年來，循化縣在節能工作上全面開展目標責任的落實，對產業結構進行優化調整，并大力利用光能資源爭做“碳路先鋒”。不過在實際工作中仍面臨一些問題，主要體現在以下幾方面：一是，規模以上工業能耗較大。通過對循化縣能源消耗情況分析可知，2022年該縣規模以上工業萬元增加值能耗為0.38噸標準煤/萬元，同比增長10.47%，可見工業發展中能源消耗量仍然較高，不利于節能發展及低碳經濟發展目標的實現。二是，低碳基礎設施建設不足、低碳意識不強。當前循化縣并未建設出足夠的低碳基礎設施，在交通系統、水系統、能源系統、固體廢料處理系統等設施建設上力度不足，未能為低碳經濟發展提供有力支持；并且受傳統觀念影響，一部分企業不具備較強的低碳節能意識，仍以生物能源為主，未能積極應用新能源，致使能源消耗居高不下。三是，欠缺較強的科技支撐能力。為更好地實現節能目標，不斷提升低碳經濟發展水平，循化縣逐漸開展綠色工廠、綠色園區建設工作，將清潔生產作為關鍵實施綠色改造，并在產業發展中引入了相應的綠色技術。不過由于科技支撐能力限制，實際應用的技術手段仍無法很好地滿足綠色低碳改造要求，并且，存在創新平臺缺乏、高水平人才數量不足等情況，無法獲得良好的科技創新成果，在一定程度上對傳統產業綠色低碳發展產生了限制。

三、基于能源節約的循化縣低碳經濟發展優化建議

（一）注重規模以上工業節能降耗

一是，科學處理發展與節能的關系?，F階段循化縣工業經濟得以穩定發展，在一定程度上增加了節能降耗壓力，因此循化縣應重點做好經濟發展與節能關系處理工作。實踐環節，循化縣需要將關鍵點放在用能企業節能技術改造上，通過積極推進節能技術改造工作，使縣域工業企業擁有較高的能源管理水平，實現各類能源的高效利用，避免出現能耗增長過快情況，促進工業企業發展的同時，獲得良好的節能降耗效果[1]。二是，重點挖掘重點耗能行業節能潛力。循化縣眾多行業中，電力熱力供應業、制造業等屬于能源消耗較大的企業，同縣域能源消費規模存在密切的聯系。因此，循化縣將關注點放在重點耗能行業上，強化能源消耗水平控制，出臺相應節能降耗優惠政策，挖掘其節能潛力，不斷提升高耗能行業節能水平。三是，加大重點用能企業耗能監控力度。全縣能耗總量中，重點用能企業能源消耗量占比較高，若想降低萬元增加值能耗和萬元GDP能耗水平，循化縣應積極開展重點能耗企業節能降耗管理工作。相關部門需要對重點能耗企業進行深入分析，詳細掌握其生產及能源消費情況，做好企業能源統計監測工作，要求企業科學制定節能降耗目標，以此提升節能效果。

（二）加大低碳基礎設施建設力度，提升低碳意識

首先，將工作關鍵點放在低碳基礎設施建設上，實現廢物再利用?；谀茉垂澕s低碳經濟發展模式下，若想獲得良好的低碳經濟發展效果，減少能源消耗，循化縣需要做好低碳基礎設施建設工作，包括固體廢料處理系統、水系統等等。一是，注重低碳交通方式發展，積極建設步道體系，構建出符合本縣實際情況的交通街巷體系；二是，加大垃圾處理系統構建力度，針對城鄉生活垃圾，實施分類收集、處理，通過有效回收實現廢物資源再利用，實現垃圾資源化、無害化處理目標；三是，積極推進污水處理項目實施，結合本縣實際需求，重點開展人工濕地、污水管網建設工作，對原有污水收集以及處理系統等進行優化完善[2]，對非傳統水源，如再生水、雨水等加大開發力度，獲得更高的水資源利用效率；四是，加大LED節能燈具推廣使用力度，從而獲得低碳照明的效果。其次，實施低碳試點，提升低碳意識。只有具有較強的低碳節能意識，才能確保縣域群眾更好地參與到節能及低碳經濟發展工作中。循化縣需要做好宣傳培訓工作，借助多樣化的宣傳方式，進行低碳理念的宣傳教育，可以通過新媒體進行宣傳，也可通過電視等進行宣傳，定期開展與低碳經濟、能源節約有關的宣傳活動，使群眾形成較強的低碳意識，進而能夠主動參與到低碳經濟發展工作中。在實際工作中，還需發揮基層組織、社團的引領作用。并且，循化縣還應積極開展低碳試點建設，不斷總結并推廣成功的低碳工業、低碳能源等經驗，逐步擴大低碳經濟發展覆蓋面，最終促使全縣向低碳發展轉型。

（三）強化低碳技術研發應用

一是，有機融合傳統產業鏈與創新鏈。循化縣應將關注點放在產業鏈上下游及關鍵技術環節，全面推進技術攻關，實現產學研用深入結合，在此基礎上有效轉化科技成果。實際環節，循化縣還應針對不同領域，重點做好綠色低碳融合工作，在多方合作下，進一步提升產業綠色發展科技水平[3]。二是，促進大中小企業融通創新。循化縣需要做好低碳科技企業培育工作，整合優質資源，不斷提升供應鏈管理能力，獲得更好的節能降碳效果。還應重點構建產業創新生態，為大中小企業融通發展提供有力支持，促使各個發展階段、規模的企業可以協同發展，共同建設產業生態，形成更加完善的融通發展模式，有效提升中小企業創新能力，支持低碳經濟發展。三是，積極開展綠色低碳技術轉化與推廣工作。循化縣需要重點關注傳統產業，在傳統產業中引入各種先進的綠色低碳技術，如低碳零碳工業流程再造、清潔高效用煤技術等。實施技術推廣的同時，積極開展供需對接活動，引導縣域各個企業大力應用節能低碳型產品與設備，實現新材料、新技術的推廣應用。此外，循化縣為提升各企業應用新技術、新設備的積極性，可落實相應保險補償機制，為綠色低碳技術推廣提供支持。四是，實施傳統行業升級改造示范。循化縣應針對重點用能行業和企業，著重開展相關低碳零碳技術示范工程，如富氫氣體冶煉、二氧化碳捕集利用等，不斷積累經驗[4]。為實現綠色低碳技術的創新應用，循化縣需要加大資金投入，重點促進綠色氫能應用、二氧化碳捕集利用等領域發展，最終發展出節能降碳效果好的重點工程，帶動傳統產業逐漸向綠色、節能、低碳方向發展。

（四）推進縣域工業低碳式發展

工業領域能源消耗量大，因此循化縣低碳經濟發展中，應重點推進縣域工業低碳式發展，結合縣域經濟實際發展情況，找準工業低碳式發展重點。一是，科學調整高能耗行業結構，對現有設備、技術進行全面分析，及時更新陳舊、能耗大的設備，強化清潔生產技術的推廣應用，實現能源高效利用，進而獲得更高的經濟效益，最大程度上避免能源消費總量大幅提升。構建完善的工作機制，將新上項目節能減排、能耗等指標融入其中，在能源節約、綠色發展的基礎上，確?？h域經濟健康穩定發展。二是，將循環經濟理念融入到縣域工業發展中，促使縣域工業企業對循環經濟與低碳經濟加以重視[5]。根據循環經濟實際發展要求，在縣域工業布局過程中，應重點防止出現分散發展的情況，避免重復建設問題，導致資源配置缺乏合理性。針對縣域專業化分工及協作，應注重產業集群發展，重點突出群體優勢，在有效控制成本的同時，將市場風險發生概率降至最低。為強化縣域產業間的聯系，循化縣應注重產業鏈不斷延伸，構建出“鏈網式經濟”。通過經濟集約發展，一方面，可以獲得更高的經濟效益；另一方面，可以使產業間形成密切的聯系，避免出現較大的能耗物耗，促進各項資源良好轉化，最終實現縣域經濟可持續發展。

四、結束語

青海省縣域經濟在全省經濟發展中占有重要地位，而縣域經濟主要處于工業化初期或中期階段，具有低產出、高污染、高能耗等特征。循化縣規模以上工業萬元增加值能耗、全縣綜合能源消耗、單位GDP能耗較高，雖然近年來循化縣逐漸提高了對節能工作的重視程度，不過在實際工作中仍存在一些問題，影響到了實際節能效果。因此，循化縣需要重點探究基于能源節約的低碳經濟發展模式，通過注重規模以上工業節能降耗、加大低碳基礎設施建設力度、提升低碳意識、強化低碳技術研發應用、推進縣域工業低碳式發展等措施，降低發展能耗的同時，實現縣域經濟低碳發展目標。

參考文獻：

[1] 申澤淵，趙海波，李偉康，等.面向偏遠地區低碳發展的風—光—沼—儲綜合能源微網多目標規劃方法[J].太陽能學報，2023（07）：71-79.

[2] 任秀秀，顏蔚蘭.民族地區經濟綠色低碳循環發展研究[J].市場論壇，2022（02）：77-81.

[3] 張煥波，寧留甫.推動“三北”地區生態保護和綠色低碳發展[J].宏觀經濟管理，2023（07）：49-55.

[4] 閆鵬飛，劉曉明.資源型地區傳統產業綠色低碳發展路徑探析[J].經濟師，2024（03）：42-43+45.

[5] 梁毅，徐超飛.基于突變理論的低碳經濟發展綜合評價[J].河北北方學院學報（社會科學版），2023（04）：51-56+77.

（作者單位：循化撒拉族自治縣統計局 青海海東 811100）

[作者簡介：李鴻艷（1993—），女，回族，青海門源人，本科，中級統計師，研究方向：能源統計分析研究。]（責編：趙毅）