黨建引領：夯實安全生產建設基礎

【摘要】為實現黨建與本質安全的深度融合、深化“黨建+安全生產”建設、提升整體安全水平的目標，遵循高質量發展的原則和思路，通過聚攏團隊共識合力，促進黨建融入安全工作實效；建立創新性評價方法和安全指標，明晰改進方向，推動安全水平持續登高；搭建黨員安全示范崗、責任區、服務隊等平臺，展現黨員帶頭攻堅落實安全任務；部署防汛及隱患排查，開展思想意識宣傳教育；推行多措并舉強化人才隊伍，加強技術監督和比學趕超。A電廠在安全生產領域采取了一系列積極的“黨建+安全生產”措施，以確保生產安全和企業的可持續發展。這些措施包括學習安全指示精神、促進黨建與安全生產有機融合、開展黨員示范安全專項行動和“紅領賦能”指標體系等，充分發揮了黨組織的引領作用。此外，通過“黨建+安全生產”活動、技術攻關等方式，提高了員工的安全意識和技能水平。

【關鍵詞】黨建∣引領∣安全生產∣電力

國網公司立足企業政治本色、行業特色和發展角色，印發《國家電網公司安全生產工作規定》和相關管理制度、工作規范，全面加強安全生產監督管理，不斷強化安全生產對于企業提質增效、穩增長的壓艙石作用。為支撐國網公司戰略在湖北電力率先落地，A電廠以管理創新推動重點工作落實，高起點推動黨建引領提升本質安全建設，牽頭水電安全專業的示范工程創建。

一、存在的問題

黨建與安全生產融合度不高：黨建與安全生產之間仍然存在“兩張皮”現象。當前，安全生產水平仍有提升空間，正需要通過黨建引導加強公司整體本質安全水平，通過黨組織的力量推動技術創新和全員安全思想和能力提升。

安全意識培訓不足：員工在安全意識方面表現出了較低的覺察度，認識不夠敏銳，可能在某些情況下忽視一些潛在的風險因素從而引發安全事故。

二、提升的辦法

（一）緊貼安全部署，展現黨建引領

1.充分領會安全生產指示

習近平總書記對安全生產作出重要指示強調：“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事搞形式主義、官僚主義。”黨中央對安全生產的重要指示，擲地有聲地表達了生命至上的原則和安全發展的重要性。這一重要指示深刻強調了黨委和電力企業在安全生產方面的責任，以及絕不允許忽視安全問題。A電廠充分認識到指示的重要性，積極組織學習領會指示精神，加強思想教育，致力于提升全體成員的安全意識。

“生命重于泰山”無疑是安全生產工作的綱領性原則，電廠黨委將其視為最高指導思想，堅定地將安全放在首要位置，決不允許在發展過程中犧牲生命和安全。為此，黨委領導班子開展了一系列有針對性的活動，以強化全體成員的安全觀念。

一是積極組織學習習近平總書記的指示精神。黨委定期組織集中學習，對指示精神進行深入解讀，并將其與電廠的實際工作相結合。通過專題研討、座談會議、宣講報告等多種形式，確保每一位黨員和員工都能理解指示的重要性，并將其內化為行動力量。

二是開展廣泛的思想教育活動。通過黨課、安全教育培訓等途徑，引導全體成員深入思考生命和安全的關系，提高他們的風險意識。針對電廠的特殊工作環境，制定了詳細的安全操作規程和流程，確保全體成員都能清楚牢記如何確保安全。

三是積極倡導“以人為本”的安全文化。生命至上的原則不僅僅是口號，更是貫穿于電廠每個角落的行動準則。在安全培訓中，電廠強調員工的個人責任和安全意識的培養。每個員工都被要求主動參與安全管理，不僅要為自己的安全負責，還要關心和幫助同事，形成了緊密的安全群體。

2.廣泛開展安全生產部署

作為全方位走在前列的“排頭兵”，廠黨委的領導團隊以黨建引領示范為核心理念，積極扛起了推動安全生產月各項工作的重任。他們深入一線，了解員工的需求，解決員工的問題，確保整個電廠形成了共同致力于安全生產的濃厚氛圍。

在緊密貼合安全生產月各項工作部署的背景下，A電廠以高度重視的態度，積極發揮黨建引領示范作用，并將這一理念有機融入到安全生產的各個工作部署中，以保障員工和生產設施的安全，推動電廠的健康發展。

此外，各單位（部門）積極響應黨委的號召，結合各自的工作實際，開展了多項安全生產月的活動。各單位負責人親自部署，帶隊檢查，積極參與各項活動，落實安全工作責任制。黨建工作部、工會、團委和安質部等各個部門密切配合，共同努力，確保了活動的有序開展。同時，各單位加強了監督，隨時跟蹤活動進展情況，及時做好周匯報和安全活動月總結，以確保活動取得實效。

3.大力促進黨建安全融合

黨委的高度重視體現在組織到位和統籌謀劃上。作為電廠的領導核心，廠黨委充分認識到安全生產是電廠的生命線，是一項至關重要的工作。開展數十次基層“面對面”活動，自覺把全面從嚴治黨要求融入各項工作中，講業務工作時講黨建工作，調研檢查業務工作時調研檢查黨建工作，述職時述黨建工作，做到黨建工作和業務工作同部署、同推進、同落實。這不僅是對員工的重要關懷，更是一種與員工建立直接聯系的方式。通過這些活動，廠黨委了解了員工的實際需求和問題，同時傳達了黨的安全生產政策和法律法規，強化了員工的安全意識和法制觀念。

A電廠在作風建設方面采取了一系列有力措施，取得了顯著的實效。通過這些舉措，電廠不僅強化了黨員的政治覺悟和黨性修養，進一步凝聚了職工的共識，激發了工作的熱情，同時也在安全共建方面探索了新的途徑。這一系列努力和成就不僅有力地推動了電廠的可持續發展，還為安全生產提供了有力的支持，為電廠的發展進一步增添了動力和信心。

（二）搭建引領平臺，凸顯安全成效

1.黨員帶頭技術創新

黨員示范崗發揮了重要作用，充當了攻堅克難的先鋒，挑起了設備運維、自主檢修、智慧電廠建設等重要工作的大梁，并在安全生產、智慧電廠建設等領域取得了令人矚目的成績。

A電廠的大壩基礎灌漿廊道建成已有五十余年，大部分位置低于水平面，且為防滲巡視的關鍵區域。大壩的高程差距極大，從最低點到最高點相差高達70米，而且壩體臺階陡峭、不均勻，其中最陡的坡度接近50度，長期為防滲安全巡視工作帶來了巨大的挑戰。A電廠對此項區域長期保持監測，為進一步降低安全風險，A電廠水工分場黨支部積極倡導黨員示范崗的作用，并采取智能化改革措施。

截至到2023年7月，已經成功開展了13次技術攻關，成功攻克了21項技術難題。這些技術突破不僅僅是一項科技成就，更是一種精神象征，激勵著全體員工積極投身于安全生產的創新和實踐。值得一提的是，黨員示范崗的工作不僅僅在技術領域有所建樹，還在黨建工作中充分發揮了示范作用。他們的團結協作和擔當精神激勵了全體員工更加積極地投入到黨建工作中，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。

2.黨員帶領安全巡查

A電廠通過創新性的黨員責任區設立，黨建與安全管理的融合，創造了一種全新的融合模式，將黨員的行動力和團隊的凝聚力顯著提升。分廠黨支部為各責任區分配了明確的關鍵工作任務，使黨員責任區充滿了活力。

在操巡班黨員責任區，黨員和同事不畏挑戰，提前制定應急預案，在連日的大雨中充分開展特巡工作，密切關注關鍵設施運行情況，確保沒有滲漏的危險存在。

水工分場黨員責任區的黨員們負責每日巡檢30個水雨情遙測站點，跨足湖北和陜西兩省，為洪水預警提供了必要的數據。他們每年進行30天的汛前巡檢，確保站點的設備狀態良好。

今年入汛季節以來，A電廠黨員帶領團隊取得了令人矚目的成績——水雨情信息的準時率和合格率均達到了100%，完美地實現了兩項安全生產的重要指標。

這些成績的取得不僅歸功于技術實力的提升，更歸功于黨員們的責任感和擔當精神。黨員帶領團隊親臨風險區域，直接面對生產一線的挑戰，不僅確保工作任務的圓滿完成，還積極主動地提出改進建議，探索發展方法，為今后的安全生產工作開展積累了寶貴的經驗，為電廠的發展注入了新的動力。

3.黨員帶隊精益求精

為了更好地服務于重點任務的推進，A電廠設立了11支先進的的黨員服務隊，打造了一支充滿活力、積極進取的團隊，該團隊在一次次的“戰斗”中展現了強大的作用和擔當精神。

在溢洪閘門改造重點項目中，存在三大挑戰：一是技術難度較大，距離上次改造已有二十余年，部分設備老舊，需要在原有基礎上設計科學合理且成本可控的方案，且需要進一步實現智慧化改造；二是氣候條件惡劣，改造時值初春，氣候寒冷潮濕，能見度有所受限；三是時間進度緊迫，為了生產安全和廣大群眾的生命安全，本次改造必須在汛期前完成。此時，黨員服務隊奮勇爭先，毫不猶豫投入了項目工作中，經過多輪討論和驗證，確認行動方案，團結一致克服了多項困難，先后完成了舊啟閉機起吊、新啟閉機裝設、電纜鋪設、分支箱安裝和空載試驗。黨員服務隊精益求精，新閘門系統加入觸摸屏和遠程操作功能，實現智慧化。最終，A電廠7個溢洪閘門動水試驗如期圓滿完成。不僅如此，黨員服務隊持續活躍在各個生產現場，大力推進機組檢修、排洪溝清淤、排水泵檢查試驗、泄洪閘門動水試驗等工作，多次提前完成工作任務，確保實現“零缺陷”，將安全風險扼殺在萌芽狀態。

（三）緊扣四大要素，評價方法創新

1.安全指標體系建設

A電廠黨委一直以來都高度重視本質安全建設，積極采取措施來評估和提升本質安全的效果。為了全面衡量本質安全建設的成果，黨委制定了一套包括4個一級指標和11個二級指標的“紅領賦能”指標體系，涵蓋了人的安全因素、機械設備因素、環境安全因素和管理安全因素，以數據和員工的評判為依據，來客觀地評估本質安全建設的成效。

（1）“人”安全根基牢固

發展絕不能以人命為代價，人的安全是安全生產的根基。A電廠高度關注人的安全因素，其中包括領導班子成員深入黨建聯系點參加各類活動（“安全責任田、基層面對面”活動、指導“安全日”等）、選優配強黨務工作人員、黨員中一線人員占比、黨員示范崗及責任區設置這4個二級指標，有助于衡量員工的安全意識和行為，以及安全培訓和行為改進的效果。

（2）“機”安全生產無憂

機械設備因素包括在科技創新及專利發明中發揮作用、在“設備主人制”中發揮作用。這些二級指標有助于評估電廠的設備和設施是否符合安全標準，是否存在潛在的安全隱患。通過不斷的檢查和維護，電廠的設備安全得到了有效保障，設施的安全性也得到了提高。

（3）“環”安全發展持續

環境安全因素同樣重要，包括在安全設施標準化中發揮作用、在安全文化陣地建設中發揮作用。這些二級指標考察了電廠的工作環境是否安全，以及員工是否生活在一個積極的安全文化氛圍中。通過改善工作環境和倡導安全文化，員工的工作安全得到了更好的保障，更有意識地遵守安全規定和政策。

（4）“管”安全體系健全

沒有良好的安全管理，就無法形成健全的安全體系。管理安全因素包括“黨建+安全”活動數量、黨員安全稽查隊日常發揮作用、“黨員說清楚”制度落實情況3個二級指標。這些二級指標關注了黨建工作對安全建設的支持作用，設備管理和黨員隊伍的貢獻，以及安全制度和政策的有效性。通過強化管理措施和制度建設，電廠的管理安全水平不斷提升，黨建工作也為安全建設提供了堅實的后盾。

2.指標評價結合創新

A電廠黨委為了更加全面和客觀地評估黨建引領效果，采取了一系列科學的評價方法和步驟。其中，設計綜合評價量表是一個重要的工具，包含了一系列與黨建引領安全建設相關的指標，這些指標涵蓋了“黨建+安全生產”活動的各個方面，包括黨員參與度、安全工作的實際效果、黨建對員工的影響等等。該量表為評估提供了結構化的框架，有助于明晰評價指標和建立權重集。

電廠結合G1改進模糊綜合評價結果，建立落實“紅領賦能”指標體系，在“人機環管”四方面取得了顯著的成果。“人”：通過開展6次“安全日”活動、28次各類安全培訓、14次安全警示教育，員工安全意識顯著提升，安全等級認證通過率87.5%，排名省公司第一；“機”：深入開展運檢專業“強基固本”專項行動，整治優化設備標示及設備臺賬，修編運行檢修規程137份、圖紙66份、作業指導卡300余份；“環”：連續11年堅持舉辦涵蓋廠、單位、班組三級的“一把手講安全課”，扎實推進安全文化教育室建設，建成15個班組安全文化墻，持續鞏固全國安全文化示范企業創建成果；“管”：嚴抓作業計劃管理，杜絕臨時動議作業，確保計劃執行剛性，實現月、周計劃月度執行率100%，持續加大反違章力度，成功創建國網公司“無違章示范班組”1個、省公司“無違章作業示范現場”1個、“無違章作業現場”13個。

通過這套創新評價“組合拳”，電廠黨委實現了對黨建引領效果的量化評價。通過不斷改進黨建工作，電廠黨委將繼續發揮黨建引領的重要作用，促進企業的可持續發展。

三、結語

A電廠以黨建與安全生產的深度融合為核心，開展安全指示精神學習培訓和安全生產部署，大力促進黨建和安全生產工作融合，創新性整合黨員責任區制度，發揮黨員的示范作用，實現了安全水平的顯著提升。這一系列舉措不僅是對“黨建+安全生產”成功融合的有力證明，也是對員工安全意識和技術水平提升的強有力支持。中國軍轉民

參考文獻

[1]孟振平.以文化力量打造本質安全型企業[J].當代電力文化，2021（2）：17.

[2]許海鷹.基層電網企業本質安全的實踐與展望[J].產業觀察，2022：214-215.

（作者單位：國網湖北省電力有限公司黃龍灘水力發電廠）