新能源場站突發網絡輿情事件應對與處理

摘要：隨著國家 “雙碳”政策的落地，新能源行業迎來高速發展。國家能源局2024年第二季度新聞發布會公布數據指出，2024年第一季度，全國可再生能源新增裝機6 367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。截至2024年3月底，全國可再生能源裝機達到15.85億千瓦，同比增長26%，約占我國總裝機的52.9%，其中，風電和光伏發電之和突破11億千瓦。根據工業和信息化部2024年第一季度數據統計，移動互聯網用戶已達153 278萬戶，短視頻行業的興起讓新能源發電不斷在大眾視野中刷新，突發輿情事件的概率呈指數級上升，新能源從業者迎來了全新的挑戰。

關鍵詞：新能源；輿情；短視頻；互聯網

在新能源發展的初期階段，由于國產設備尚不成熟、技術相對滯后，為追求發電效率最大化，許多項目被布局在高山峽谷與深山老林中。近年來，隨著國產設備的持續優化，設備轉化效率顯著提高，新能源發電項目的選址條件也相應變得更為寬松，新能源發電逐漸走入公眾視野。然而，新能源發電項目 “點多、面廣、戰線長”的特點也逐漸暴露。

為避開諸多不利因素，不少風機被建設在高速公路、國道、省道、村莊、鄉村集市等人流密集的區域附近。在這樣的背景下，一旦發生輿情事件，借助現代高速移動網絡，就極易迅速演變為社會討論的熱點，對發電企業、主機設備供應商等 “主角”產生不良影響。鑒于此，新能源行業在應對輿情事件時，應格外重視方式方法，確保信息準確傳播和有效溝通。

一、新能源場站輿情信息的特征

新能源場站輿情信息的特征主要集中在隱匿性、突發性、多元性和交互性四個方面。

（一）隱匿性

網絡輿情信息的獲取一般采用多方向的采集形式，要求采集結構自身具有較強的針對性，才能夠確保數據信息的穩定與可靠。[1]現階段，由于網絡覆蓋率不斷攀升，信息量急劇增加，導致傳遞信息的隱匿性也不斷增加。互聯網環境下，信息量多、信息種類雜，對專業分析人員提出了高難度挑戰。新能源場站作為輿情信息傳播行業的 “門外漢”，要做出精準分析更是困難。

（二）突發性

媒體信息的形成和傳播與社會環境變化以及社會人員流動有著直接的關系，尤其是在互聯網高速發展的背景下，網絡輿情信息的傳播速度相對更快，信息自身的突變性也逐漸呈現。[2]新能源場站針對突發性事件的準備預案相對完善，方式較為正規，應對突發性事件的經驗較為豐富。

（三）多元性

網絡輿情信息的多元性體現在很多方面，舉例來說，針對同一事件的報道方式及媒體信息存在極大的差異，這在一定程度上會引發不同的輿論導向，進一步體現了網絡輿情信息的多元性和多樣性。另外，在大數據環境的推動下，新媒體輿情信息的快速增長與擴散等也是增強其多元性的重要影響因素。[3]新能源場站面對輿情信息的復雜程度取決于場站建設的地理環境，外部環境越復雜，輿情信息越復雜。

（四）交互性

與傳統的媒體信息傳播形式不同的是，新媒體信息傳播的范圍以及方法較為多樣。舉例來說，互聯網傳播、微博、微信、抖音等均可以作為新媒體網絡輿情傳播的方式，因此，輿情信息自身也具有較強的交互性。新能源行業處于行業發展的前端，自身就帶有極強的交互性，如發生輿情事件，將會構成新的話題點，極易引起社會關注。

互聯網輿論往往把社會當作道義上的一個整體，但基層與一線城市存在種種明顯差距。現實中的人、權、財、物都向高走，任務和要求卻層層向下壓，基層在突發事件處理上難免有漏洞，于是遭受一線城市輿論的口誅筆伐，這種 “道義差”也會給輿情加熱增溫。

二、新能源場站輿情傳播的助推器

輿情事件的發生和傳播，取決于傳播過程中的信息補充和話題共鳴。傳統輿情傳播場域可分為兩級傳播，傳播途徑為“大眾傳播—意見領袖—一般受眾。大眾傳播的信息和影響不是直接流向一般受眾，而是要經過意見領袖的中介。美國農村社會學家羅杰斯提出的 “大眾傳播分為信息流和影響流”理念成為兩級傳播的補充和修正。新能源場站多位于一座城市的欠發達地區或是田野鄉村間，接觸的人員群眾受教育水平較低，獵奇心理較強，間接導致意見領袖的作用被成倍放大。近年來，5G網絡覆蓋率逐年攀升，催生出直播行業的繁榮，群眾用手機記錄自己的生活變得習以為常，輿情傳播中的意見領袖也借助互聯網之力成為新能源場站輿情事件發展的助推器。新能源場站的各類安全事故 （如火災、倒塌、觸電等）、演習演練、設備治理等事件發展極易出現偏離事實的報道，導致事件劣化，最終演變成輿情事件。

當下，面臨復雜多樣的網絡輿情傳播環境，輿情傳播也有了新的路徑，即“‘傳統媒體+網友爆料’－網友討論－形成網絡輿論－媒體跟進”呼應，挖掘新的事實。

典型案例。新能源場站風力發電機組點位、光伏發電區附近出現大量建筑垃圾、病死牲畜及糞便等，被附近村民拍攝成短視頻發布。

新能源場站風力發電機組、光伏發電區因日常檢修需要，在工程建設初期會建設好相應的通行道路。建設期結束后進入商業運營期，場區附近的居民存在利用道路的便捷性在路旁隨意傾倒垃圾、病死牲畜、糞便等行為。此現象被短視頻記錄后加上了 “新能源”的關鍵詞，大量不知情網友關注轉發，形成輿情事件。

處理過程。新能源場站通過影像資料舉證以及環保評審驗收等佐證材料，主動找到屬地政府主管部門，積極協助調查取證，通過官方媒體發布正確信息，糾正短視頻中發布的不準確言論。同時，積極開展群眾宣傳工作，對場區附近的群眾進行正確引導，形成健康導向作用。

意見領袖同樣在輿情傳播中起著重要的推動作用。意見領袖是指在人際傳播網絡中經常為他人提供信息，同時對他人施加影響的活躍分子。他們在傳播中起著重要的中介或過濾作用，由他們將信息擴散給受眾，能夠形成信息傳遞的兩級傳播。隨著5G網絡的大范圍應用，新媒體成為信息傳播的主流，互聯網時代是意見領袖崛起的時代。意見領袖具備強大的議程設置和二次傳播能力，掌握著輿論的 “核按鈕”。

三、新能源場站輿情傳播的攔路虎

網絡輿情的擴散路徑通常為：“曝光—討論增加提升曝光度—主流傳播媒介轉發—各類傳播媒介轉發—輿情長尾效應”。根據傳播特點，輿情事件的整個傳播過程大體分為六個時期，即形成期、爆發期、高峰期、減弱期、反復期和消散期。這些時期與網絡輿情關注度的關系呈螺旋形變化形態 （詳見表1）。

（一）輿情發展各時期的推動因素

圖1 輿情發展隨時間的變化

1.爆發期

事件本身的話題性。話題性是引爆輿情的關鍵，同時，也是輿情監測的關鍵點。有些關系雙方本身就極具話題性，如官民之間、醫患之間、城管和商販之間等。

利益相關方的推動。輿情發生初期會有眾多利益相關方對信息進行提供和補充，對話題形成無形推動。

意見領袖的助力。在眾多利益相關方中，意見領袖往往決定著輿情事件的走勢，并在整個輿情發展過程中具有轉變輿情發展態勢、終結輿情發展等功能。

新聞媒體的聚焦和引爆。媒體的聚焦和引爆是整個輿情爆發期的頂點，輿情發展至該時期已經引起群眾的廣泛關注，要注意輿情處理的方式方法。

2.高峰期

近年來，隨著融媒體的發展，傳統媒體和新媒體間的互動變得更加頻繁。在這個過程中，輿情發展進入高峰期，更容易引發熱點話題，并使相關聯的歷史話題被重拾。

3.反復期

輿情發展過程中出現新的刺激性因素，引發新的輿情事件，稱為次生輿情。次生輿情與原生輿情有相關性，但爆發后往往造成更大范圍、更具深度的惡性影響。例如，某地鎮政府公職人員因未妥善處理群眾矛盾，導致輿情反復，并引發對其身份、任用合理性的關注，致使政府公信力受到影響。

4.消散期

表現為輿情的長尾效應。網絡輿情事件進入消散期后，相關流行語、短視頻等娛樂化尾巴將長期流傳。例如，早年間的 “我爸是李剛”，近些年由 “雪糕刺客”引申開來的各種 “刺客”，都凸顯出輿情長尾效應對廣大群眾潛移默化的影響。

（二）網絡輿情的形成條件

1.外部環境

外部環境變化是輿情形成的土壤，這里所說的外部環境指社會的普遍認知或社會的普遍心理。

在當今這個信息爆炸的時代，外部環境的變化對輿情的影響愈發顯著。它不僅塑造了公眾對某一事件或話題的初始印象，更在后續的討論和傳播中起到了推波助瀾的作用。社會的普遍認知如同一面鏡子，折射出時代的價值觀和道德標準，它既是輿情形成的土壤，也是輿情發展的風向標。

當外部環境發生劇變時，公眾的注意力往往會迅速集中，產生強烈的共鳴或反感。這種情緒化的反應，往往會迅速演變為網絡上的熱議和討論。此時，一些具有影響力的聲音和觀點如同種子一般，在輿論的土壤中生根發芽，逐漸成長為具有廣泛影響力的輿論潮流。

然而，值得注意的是，社會的普遍心理并非一成不變。隨著時代的進步和信息的流通，公眾的認知和觀念也在不斷更新和變化。這種變化有時會對已經形成的輿情產生沖擊，甚至改變其發展方向。因此，對輿情工作者來說，及時把握外部環境的變化，深入了解社會的普遍心理和認知，是制定有效輿情應對策略的關鍵。

此外，外部環境的變化也帶來了新的挑戰和機遇。在社交媒體等新媒體的推動下，信息的傳播速度和范圍都得到了極大的提升。這使得輿情更加復雜多變，難以預測和控制。同時也為輿情工作者提供了更多的信息來源和分析工具，有助于他們更準確地把握輿情的趨勢和走向。

2.輿情對象

隨著國家 “雙碳”目標的提出，新能源發展速度遠超歷史同期，群眾接觸新能源行業的機會變多，引發矛盾的可能性增加，發生輿情事件的概率也不斷提升。

新能源場站目前正向著集中運行、集中檢修的方向發展，場站無人化或少人化成為未來的發展趨勢，這同樣為輿情事件處理增加了難度。人員的減少必然伴隨著監管能力的下降，監管是阻止輿情發展的重要手段，主流網絡運營商會根據自己掌握的網絡資源實時捕捉網絡熱詞，設置預警關鍵詞等來監控互聯網上的輿情走勢。

OCR技術的應用和語音識別技術的突破實現了對視頻、音頻、文字的狀態監測，每幀OCR無縫識別，保證每一幀圖片均能夠被監測，毫無遺漏；幀內關聯數據快速識別，數據零漏失，利用網絡監測手段在輿情發展的各個時期、反復期、消散期進行攔截均具有特殊意義。

四、新能源行業輿情傳播的終結者

首先，應對輿情傳播應特別注意 “第一時間發聲”的原則。輿情事件發生后，主體話語權的爭奪是處理輿情的關鍵，要做突發事件的 “第一定義者”；其次，輿情發生期間要做到快速反應，密切關注輿情的發展走向，第一時間處理問題；最后，密切關注衍生新聞的發展走勢，避免出現新聞搭車、舊案炒作、惡意造謠等事件。

高層級響應是抑制輿情發展的關鍵一招。高層級響應指更高行政級別的部門介入危機輿情處置，高層級響應能增強官方公信力，提振輿論信心，提高輿情處置的權威性，有利于推進事件解決。應對群體性事件、重大自然災害、重大安全生產事件時需要高層級響應。

輿情處理過程中重點要 “快報事實、慎說原因”。回應突發事件應做到 “速報事實、慎報原因、重講態度、慎講結論”。特別是在事件尚未充分調查清楚之前，宜說 “態度、立場、行為、狀況”，而要慎講 “原因、責任、過程、影響”。輿情處理全過程要保證口徑一致，回應突發事件需要權威部門確定，采用言簡意賅的正確表述，統一口徑，避免出現 “人多嘴雜”現象。

新能源場站因為行業的特殊性，針對輿情處理也具有特殊性。新能源場站大多地處農村，信息傳播存在口耳相傳和網絡傳播相結合的特點，這對輿情應對提出了全新的考驗。發生輿情事件后，應充分發揮意見領袖和新媒體傳播的作用，搶占第一定義者，保持口徑一致，在恰當時間進行高層級響應。

輿情處理的黃金時間。傳統輿情應對的黃金時間為24小時，網絡盛行時期為4小時。伴隨5G移動網絡的普及，當下的輿情應對工作要做到分秒必爭。

總之，新能源場站處理輿情時要特別注意意見領袖的作用，意見領袖對鄉村間的信息傳播往往起著決定性作用。此外，新能源場站應對輿情事件還應考慮輿情的長尾效應。因其行業屬性的特殊，新能源場站應對輿情事件時還應與場站的應急預案、事故預想等專業安全應對措施和反事故措施進行結合，形成兼顧安全生產、合理應對突發事件、有效消除長尾效應的輿情處理體系。

五、結束語

聲譽管理是長效機制，新能源場站在應對輿情發展和傳播等方面處于先天劣勢，網絡輿情處理得當可為本企業在公眾面前留下積極印象，處理不當則會影響到項目進展、地區投資等各個方面。因此，新能源場站要積極做好長效管理、危機管理和認知管理。

參考文獻：

[1] 謝秋逸，周年興，朱凈萱.新媒體對旅游地生命周期的非線性影響：基于SEIR信息傳播模型[J].長江流域資源與環境，2021， 30（09）：2090-2101.

[2] 朱慧嫻，徐照.裝配式建筑自上而下設計信息協同與模型構建[J].圖學學報，2021，42（02）：289-298.

[3] 吳啟祥，吳雪.新媒體網絡輿情信息并發獲取模型構建及實證分析[J].綏化學院學報，2024，44（05）：101-103.

作者簡介： 張雪冬，男，漢族，遼寧沈陽人，本科，檢修員，研究方向：如何提高風電場的安全、穩定、高效運行；

劉一瑩，女，漢族，遼寧沈陽人，本科，大客戶服務中心客戶經理，研究方向：負責與大客戶之間的業務往來及創新產品服務和現場應用場景模型搭建。