高校公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

摘要：培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才在高校公共管理專業(yè)中具有重要意義。當(dāng)前，社會對公共管理人才的需求不斷增加，要求他們不僅要具備扎實的理論知識，還需要具備實踐能力和創(chuàng)新思維。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，高校需要在課程體系、教學(xué)方法和師資力量方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過優(yōu)化課程體系，增強(qiáng)實踐導(dǎo)向；采用多元化教學(xué)方法，激發(fā)創(chuàng)新思維；引入 “雙師型”教師，提升師資力量等，可以有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實際操作能力。本文深入探討這些策略的有效性，旨在為公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式提供新的路徑和思路，以滿足社會對高素質(zhì)公共管理人才的迫切需求。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)；“雙師型”；創(chuàng)新策略

隨著社會的快速發(fā)展和公共事務(wù)管理的復(fù)雜化，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的公共管理人才已成為高校教育的重要目標(biāo)。傳統(tǒng)的教育模式和教學(xué)方法在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才方面存在明顯不足，難以適應(yīng)當(dāng)前社會和市場的需求。公共管理專業(yè)作為培養(yǎng)公共事務(wù)管理人才的主要陣地，需要在課程體系、教學(xué)方法和師資力量等方面進(jìn)行全面革新，以培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

一、高校公共管理專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才面臨的問題

（一）理論與實踐脫節(jié)，課程體系亟須優(yōu)化

當(dāng)前，高校公共管理專業(yè)在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的過程中，理論與實踐脫節(jié)的問題尤為突出。教學(xué)內(nèi)容多以理論知識為核心，實踐環(huán)節(jié)相對薄弱，導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中缺乏實際操作經(jīng)驗和應(yīng)用能力。公共管理專業(yè)的教育模式未能充分體現(xiàn)實踐導(dǎo)向，學(xué)生在課堂上接受的大多是抽象的理論知識，而缺乏通過真實項目和實際案例進(jìn)行操作和演練的機(jī)會。[1]這種課程設(shè)置限制了學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力，使得他們在面對復(fù)雜多變的公共事務(wù)管理時顯得力不從心。此外，課程設(shè)計方面缺乏與行業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，未能及時更新和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容以反映最新的公共管理實踐和政策變化。行業(yè)專家和從業(yè)者的參與度不足，導(dǎo)致學(xué)生在校期間無法獲得最新的行業(yè)動態(tài)和實踐經(jīng)驗。教學(xué)內(nèi)容的前瞻性和應(yīng)用性不足，實踐課程的設(shè)計也缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，學(xué)生難以通過循序漸進(jìn)的實踐學(xué)習(xí)來培養(yǎng)綜合能力。

（二）創(chuàng)新意識薄弱，教育模式亟待革新

現(xiàn)行教學(xué)模式過于依賴傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，課堂上教師單向傳授知識，學(xué)生被動接受，缺乏主動探索和創(chuàng)造的機(jī)會。這種教學(xué)方式忽視了學(xué)生個性化發(fā)展的需求，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力。在課堂教學(xué)中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和獨立思考能力未能得到充分鍛煉，創(chuàng)新意識難以得到有效激發(fā)。此外，教育模式的單一性也導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺乏多樣化的體驗和實踐機(jī)會。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要多元化的教學(xué)方法，如案例教學(xué)、項目教學(xué)、跨學(xué)科合作等，以幫助學(xué)生在真實情境中鍛煉解決問題的能力。然而，當(dāng)前的教育模式未能充分利用這些創(chuàng)新教學(xué)方法，教學(xué)內(nèi)容和形式相對單一，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力。

（三）師資力量不足，“雙師型”教師亟須引入

當(dāng)前，公共管理專業(yè)的教師隊伍主要由學(xué)術(shù)型教師構(gòu)成，這些教師具備扎實的理論基礎(chǔ)，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗方面相對欠缺，難以滿足培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求。公共管理專業(yè)需要具備理論與實踐雙重能力的 “雙師型”教師，既能傳授前沿理論知識，又能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實際操作和創(chuàng)新實踐。然而，這類教師在現(xiàn)有師資隊伍中占比甚少，直接影響了教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。缺乏 “雙師型”教師會導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容的實用性和前瞻性不足，也會限制學(xué)生在校期間獲得實際行業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的機(jī)會。很多教師雖然在學(xué)術(shù)研究上頗有建樹，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的實際操作經(jīng)驗有限，難以為學(xué)生提供具體的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實戰(zhàn)訓(xùn)練。這種情況使得學(xué)生在面臨真實的公共管理問題時，往往缺乏有效的應(yīng)對策略和創(chuàng)新思維，難以將課堂所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。此外，現(xiàn)有的教師培訓(xùn)機(jī)制也未能有效提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。多數(shù)培訓(xùn)仍然側(cè)重于理論知識的更新，忽視了實踐能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。教師在職業(yè)發(fā)展過程中缺少系統(tǒng)的實踐訓(xùn)練和行業(yè)交流，進(jìn)一步加劇了理論與實踐脫節(jié)的問題。

二、高校公共管理專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要性

（一）適應(yīng)社會發(fā)展的迫切需求

在當(dāng)前全球化和信息化快速發(fā)展的背景下，社會治理和公共管理面臨著前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的管理模式和思維方式已無法滿足現(xiàn)代社會對公共管理的高要求。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成為高校公共管理專業(yè)的重要任務(wù)，這是教育發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展的迫切需要。現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域需要具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的人才，他們能夠應(yīng)對復(fù)雜多變的社會問題，還能引領(lǐng)公共政策和管理實踐的變革。公共管理涉及廣泛領(lǐng)域，包括政府管理、公共服務(wù)、政策的制定和執(zhí)行等，要求從業(yè)人員不僅要具備扎實的理論知識，還需要具備敏銳的洞察力和創(chuàng)新力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才能夠打破傳統(tǒng)思維的束縛，提出新穎的解決方案，推動公共管理實踐的不斷進(jìn)步。他們通過創(chuàng)新思維和實際行動，能夠有效解決公共管理中的頑疾，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，公共管理領(lǐng)域也在發(fā)生深刻變革。新技術(shù)的應(yīng)用和新模式的出現(xiàn)，使得公共管理工作更加復(fù)雜化、多樣化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才能夠迅速適應(yīng)這些變化，利用新技術(shù)、新工具提升管理效能，推動公共管理現(xiàn)代化進(jìn)程。他們不僅能夠在現(xiàn)有體制內(nèi)進(jìn)行有效管理，還能在不斷變化的環(huán)境中探索和實踐新的管理模式和方法。

（二）推動學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在動力

公共管理學(xué)科的持續(xù)發(fā)展離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。這些人才具備扎實的理論基礎(chǔ)，還能將前沿的管理理念和創(chuàng)新思維帶入學(xué)科研究與實踐，推動學(xué)科的不斷革新和進(jìn)步。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通過對實際問題的敏銳洞察，提出具有創(chuàng)新性的研究課題，開辟新的研究領(lǐng)域，豐富了公共管理學(xué)科的理論體系和方法論。他們在實踐中積累的豐富經(jīng)驗和獨特視角，為學(xué)科研究注入了新鮮的血液和活力，進(jìn)一步推動了理論與實踐的深度融合。[2]高校公共管理專業(yè)通過培養(yǎng)這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，能夠提升學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和實踐能力，還能在更高層次上推動學(xué)科發(fā)展。通過這些人才在公共管理領(lǐng)域的探索和實踐，能夠不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題，推動公共管理學(xué)科的理論創(chuàng)新和應(yīng)用拓展。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才在學(xué)術(shù)研究和實際操作中表現(xiàn)出的前瞻性和創(chuàng)造力，也為高校公共管理專業(yè)提供了寶貴的反饋和改進(jìn)方向。通過他們在各類公共管理項目中的成功實踐，高校可以及時調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)方法，使其更加貼近實際需求，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的管理人才。這種良性循環(huán)提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也使得公共管理學(xué)科在不斷變化的社會環(huán)境中保持活力和競爭力。

（三）提升學(xué)生個人發(fā)展的核心競爭力

現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員的要求日益多樣化，不僅需要扎實的理論基礎(chǔ)，還需要具備敏銳的創(chuàng)新思維和實際操作能力。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生能夠在理論學(xué)習(xí)和實踐操作中不斷鍛煉，培養(yǎng)獨立思考、解決問題和團(tuán)隊協(xié)作的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，使學(xué)生在面對復(fù)雜多變的公共管理環(huán)境時，能夠迅速適應(yīng)并靈活應(yīng)對。他們在學(xué)習(xí)過程中，通過參與實際項目、案例分析和模擬演練，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，不僅提升了他們的專業(yè)能力，也增強(qiáng)了他們的自信心和創(chuàng)新意識。這樣的教育模式，使學(xué)生不僅在學(xué)術(shù)上有所成就，更在實際應(yīng)用中具備了突出的競爭力。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還培養(yǎng)了學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力和組織管理能力。通過在項目中擔(dān)任不同角色，學(xué)生學(xué)會了如何有效地領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊、協(xié)調(diào)資源和制定戰(zhàn)略，這些能力在未來的職業(yè)生涯中將成為他們脫穎而出的重要資本。無論是在公共部門還是在私人企業(yè)，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的公共管理專業(yè)畢業(yè)生都能夠更好地應(yīng)對職場挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

三、高校公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新策略

（一）優(yōu)化課程體系，增強(qiáng)實踐導(dǎo)向

優(yōu)化課程體系，增強(qiáng)實踐導(dǎo)向，可以有效解決當(dāng)前教育中理論與實踐脫節(jié)的問題，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力。實踐導(dǎo)向的課程設(shè)計能夠幫助學(xué)生掌握基本的理論知識，更重要的是，通過實際案例和項目，使他們在真實情境中鍛煉解決問題的能力，增強(qiáng)其創(chuàng)新思維和實踐能力。[3]這種教育模式強(qiáng)調(diào)理論知識在實際中的應(yīng)用，旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐操作能力，滿足社會對高素質(zhì)公共管理人才的迫切需求。

例如，學(xué)校可以引入多層次的實踐課程，如實地調(diào)研、案例分析和模擬公共管理項目。學(xué)生可以通過參與實際項目，從項目策劃、實施到評估，親身體驗公共管理的全過程。同時，開設(shè) “公共管理實務(wù)”系列課程，邀請政府官員、行業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任兼職講師，講授行業(yè)實際案例和最新發(fā)展動態(tài)，幫助學(xué)生掌握前沿知識。此外，學(xué)校可以與政府機(jī)構(gòu)、非營利組織和企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，設(shè)立多個實習(xí)基地，確保每位學(xué)生都有機(jī)會在真實的公共管理環(huán)境中實習(xí)，積累實踐經(jīng)驗。學(xué)生可以在政府的不同部門輪崗實習(xí)，直接參與政策制定、公共服務(wù)管理等工作，深刻理解公共管理的實際運作和挑戰(zhàn)。例如，在城市規(guī)劃項目中，學(xué)生可以參與社區(qū)調(diào)查、政策建議和實施方案的制訂，通過實際操作提升綜合能力。學(xué)校還可以鼓勵學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，為學(xué)生提供資金和指導(dǎo)，支持其將創(chuàng)新想法轉(zhuǎn)化為實際項目。

為了進(jìn)一步提高學(xué)生的實踐能力，學(xué)校還可以建立 “公共管理創(chuàng)新實驗室”，配備先進(jìn)的模擬設(shè)備和軟件。學(xué)生可以在實驗室中模擬政府決策、危機(jī)管理等場景，進(jìn)行虛擬實踐操作。此外，學(xué)校可以開展跨學(xué)科合作，結(jié)合公共管理與其他學(xué)科的優(yōu)勢，設(shè)計綜合實踐課程，培養(yǎng)學(xué)生的多元化思維和解決復(fù)雜問題的能力。通過這些具體策略，學(xué)生能夠提升實際操作能力，還能鍛煉獨立思考和創(chuàng)新解決問題的能力。

（二）采用多元化教學(xué)方法，激發(fā)創(chuàng)新思維

多元化教學(xué)方法如案例教學(xué)、項目教學(xué)、跨學(xué)科合作和模擬演練等，可以提供豐富的學(xué)習(xí)體驗，幫助學(xué)生在多樣化的環(huán)境中拓展思維、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和提高解決實際問題的能力。通過引入實際案例和項目，學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R與實踐相結(jié)合，深入理解公共管理的復(fù)雜性和多樣性，激發(fā)其獨立思考和創(chuàng)新的潛能。

高校公共管理專業(yè)在實踐中可以通過多種教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。首先，案例教學(xué)法可以引入國內(nèi)外典型的公共管理案例，使學(xué)生在分析和討論中理解理論知識的實際應(yīng)用。教師可以選擇一些具有代表性的案例，如城市治理中的創(chuàng)新舉措、公共政策的制定與實施等，讓學(xué)生分組討論、分析問題、提出解決方案，從而培養(yǎng)其批判性思維和創(chuàng)新能力；其次，項目教學(xué)法是將學(xué)生置于實際的項目環(huán)境中，通過團(tuán)隊合作完成特定任務(wù)。學(xué)校可以與政府部門、非營利組織和企業(yè)合作，設(shè)計真實的項目，讓學(xué)生參與其中。例如，學(xué)生可以參與社區(qū)治理項目，從調(diào)研、方案設(shè)計到實施評估，全程體驗公共管理的實際操作，培養(yǎng)其實踐能力和團(tuán)隊協(xié)作精神；最后，跨學(xué)科合作教學(xué)法能夠拓展學(xué)生的視野和思維方式。公共管理涉及多學(xué)科知識，高校可以組織跨學(xué)科團(tuán)隊，讓學(xué)生與其他專業(yè)的學(xué)生共同學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。例如，公共管理專業(yè)的學(xué)生可以與計算機(jī)科學(xué)專業(yè)的學(xué)生合作，開發(fā)智能城市管理系統(tǒng)。通過這種跨學(xué)科的合作，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到不同領(lǐng)域的知識，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

多元化教學(xué)方法在高校公共管理專業(yè)中的應(yīng)用能夠有效激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)其獨立思考和解決實際問題的能力。通過案例教學(xué)、項目教學(xué)、跨學(xué)科合作和模擬演練等多種教學(xué)方法，學(xué)生不僅能夠掌握理論知識，還能在實際操作中鍛煉和提升自身能力，成為具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)公共管理人才。

（三）引入“雙師型”教師，提升師資力量

高校公共管理專業(yè)要有效培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，關(guān)鍵在于提升師資力量，特別是引入具有理論和實踐雙重背景的 “雙師型”教師。“雙師型”教師既具備扎實的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，又擁有豐富的行業(yè)實踐經(jīng)驗，能夠在教學(xué)過程中將理論與實際相結(jié)合，為學(xué)生提供更具實用性的指導(dǎo)。這類教師的引入，能夠提升課程的實際應(yīng)用性，還能帶來最新的行業(yè)動態(tài)和前沿實踐，為學(xué)生提供更全面的教育，激發(fā)他們的創(chuàng)新思維和實踐能力。

高校可以聘請具有豐富公共管理經(jīng)驗的行業(yè)專家和政府官員作為兼職教師，定期授課或舉辦專題講座。這些專家可以分享他們在實際工作中的案例和經(jīng)驗，幫助學(xué)生更好地理解和應(yīng)用公共管理理論。例如，邀請具有多年政策制定經(jīng)驗的政府官員來校講授公共政策的形成與實施，讓學(xué)生了解政策背后的實際操作流程和挑戰(zhàn)。高校還可以與政府部門、非營利組織和企業(yè)建立合作關(guān)系，設(shè)立教師掛職實踐制度。通過安排教師到實際工作單位進(jìn)行掛職鍛煉，提升其實踐經(jīng)驗，使其能夠在教學(xué)中引入更多的實際案例和操作方法。例如，一位教授可以在地方政府的城市管理部門掛職一段時間，了解城市治理中的實際問題和解決方案，再將這些實際案例帶回課堂，與學(xué)生分享，增強(qiáng)教學(xué)的實用性和現(xiàn)實感。此外，高校可以建立內(nèi)部培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制，鼓勵現(xiàn)有教師提升自己的實踐能力。定期組織教師參加行業(yè)研討會、學(xué)術(shù)交流和實地考察，了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)和技術(shù)應(yīng)用。學(xué)校還可以設(shè)立專項基金，支持教師參與科研項目和行業(yè)合作項目，提升其科研能力和實踐水平。通過這些措施，教師不僅能夠提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，還能將最新的研究成果和實踐經(jīng)驗融入教學(xué)中，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

四、結(jié)束語

高校公共管理專業(yè)在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才方面面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過優(yōu)化課程體系，增強(qiáng)實踐導(dǎo)向，采用多元化教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，以及引入 “雙師型”教師，提升師資力量，可以有效提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)公共管理人才。這些策略不僅回應(yīng)了社會對高素質(zhì)公共管理人才的迫切需求，也為學(xué)科的發(fā)展注入了新的活力。未來，高校應(yīng)繼續(xù)探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才保障，推動公共管理領(lǐng)域不斷向前發(fā)展。通過這樣的教育改革，高校不僅會在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得豐碩成果，更將為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

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作者簡介： 李涵，女，壯族，廣西崇左人，本科，助教，研究方向：管理學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生資助體系優(yōu)化。