深化綜合改革 打造宜學之城

把牢立德樹人方向，構建“五育”并舉新體系

堅持把立德樹人作為衡量教育改革成效的根本標準，著力構建“天天有一課、月月有賽事、班班有歌聲、校校有特色、人人有笑臉”的育人新格局。

一是打造思政金課，引領凝心鑄魂。深化大中小學思政課一體化建設，推出全國首個“長江大保護”大思政課，牽頭成立長江流域高職院校大思政課共同體。牢記總書記殷殷囑托，深化“生態小公民”教育，擦亮“宜昌市新春第一課”等品牌活動，宜昌市受邀在省委學校思政課建設座談會上交流，被省委教育工委、省教育廳確定為第一批大思政課綜合改革試驗區。

二是建設“生動課堂”，點燃思維火花。創造性提出“價值驅動、內容聯動、思維觸動、學習主動”的課堂基本特征，明確“講授有時限、教學有情境、師生有互動、思維有深度”等“八有”標準，組織全市316名正高、特級教師和教研員上示范課，開展教師命題解題大賽和現場教學展評，強化常態化推門聽課，著力營造生機勃勃、鮮活聯動的課堂樣態，培養具有高階思維的學習者。省教育廳主要領導3次點贊宜昌“生動課堂”，《中國教師報》頭版頭條以《“改革專業戶”再出發》予以報道推介。

三是開展豐富活動，激發校園活力。全面推行義務教育階段學校每天一節體育課，融合基本運動、專項運動和傳統趣味運動，保障學生每天校內鍛煉一個小時，2023年全市中小學生體質健康優良率達61.4%，教育部專家組評價宜昌學生體質“超出想象”。高舉科學教育大旗，出臺《加強中小學生科學教育三年行動計劃》，配齊科學副校長，掛牌11所數理素養基地，連續兩年舉辦中學生數理文化節，邀請中國科學院老科學家開展“科普校校行”200多場次，省廳領導肯定宜昌科學教育經驗“值得推廣”。舉辦校園閱讀節、美育節、勞動教育成果展、創意課間等系列活動，讓學生真正做到身上有汗、眼里有光、臉上有笑。

聚焦優質均衡關鍵，激活義務教育新動能

以市域義務教育優質均衡發展為總目標，聚焦生源、師資兩個關鍵要素，破解發展瓶頸。

一是完善招生制度，保障生源均衡。堅持義務教育劃片招生、就近入學、公民同招，民辦學校報名人數超計劃的100%電腦搖號。在全省率先建立陽光招生平臺，共享公安、衛健等32個部門數據，實現學生信息自動比對、對口學校自動匹配、入學通知直達家長，辦好“教育入學一件事”。落實省級示范高中分配生制度，招生計劃的70%指標分配到校且不設底線，明確義務教育階段擇校學生不具備分配生資格，名單在校內公示，接受師生、家長監督，“擇校熱”得到有效遏制。

二是推進教聯體建設，促進師資均衡。探索形成“12358”宜昌教聯體建設范式，即一個目標：在全省率先實現縣域義務教育優質均衡全覆蓋；兩條路徑：線下融合、線上賦能；三種模式：一校制融合型、多主體共建型、跨區域協作型；五個維度：生動課堂、自信學生、幸福教師、滿意食堂、平安校園；“八同”措施：管理同治、保障同標、資源同享、師資同盤、教學同步、研訓同頻、文化同脈、質量同評。截至目前，全市建成教聯體147個，義務教育學校覆蓋率達98.4%。實施城鄉教師交流輪崗“十百千”計劃，交流教師待遇參照駐村干部予以保障。兩年來，20名正高、特級教師到鄉村學校駐點幫扶、155名教師跨區縣交流、3786名教師縣域內交流輪崗，城鄉、校際差距大幅縮小，宜昌市西陵區、當陽市、遠安縣率先通過義務教育優質均衡發展評估，《人民日報》《中國教育報》予以專題推介。

推進多樣特色發展，構建普通高中新格局

堅持普通高中齊頭并進、百花齊放的工作思路，務實推進三項改革。

一是實施城區普通高中結構性改革。按照“優質+特色”的功能重新定位，整合城區原10所高中，形成“3所綜合高中+3所特色高中”的辦學格局，打破省級示范、市級示范、一般高中等級界限，統一財政保障標準，統一教師崗位調配，統一中考招生批次，設立特色高中專項招生計劃，為具有專長的學生提供更多、更優、更加符合學生興趣特長的發展機會。

二是實施普通高中片區化聯盟改革。組建江南、江北兩個普通高中片區聯盟，以城區夷陵中學、宜昌一中兩所省級示范高中為“核心校”，設立專項資金，常態化開展教師交流、干部跟崗、聯合教研、質量分析等活動，帶動縣中“成員校”協同發展，實現質量整體提升。

三是實施考試招生制度改革。優化中考方案，通過完善學生綜合素質評價指標體系，下放實驗操作、音美信息等學科考試權限到校，均衡體育中考各項目難度等措施，為師生減負，為學校松綁。規范普通高中招生行為，嚴禁跨區域招生，不在縣中“掐尖子”、挖教師，支持縣中可持續發展。

聚焦群眾急難愁盼，提升教育惠民新水平

堅持以人民滿意為價值導向，積極回應群眾訴求，用心用情辦好教育民生實事。

一是有序保障學位供給。積極應對學齡人口流動變化，定期修訂完善《中小學校點布局規劃》，做好前瞻性布局。近四年，投入40.95億元，新建改擴建公辦中小學、幼兒園104所、新增學位5.74萬個，公辦園幼兒占比達59.6%，普惠率89.3%以上，大班額比例降至0.23%。市政府與中國殘疾人藝術指導中心共建中國殘疾人藝術團附屬學校，學生先后參加慶祝新中國成立70周年天安門廣場演出、北京冬殘奧會開閉幕式等，多次隨黨和國家領導人出訪，為國爭光。

二是切實減輕學生負擔。出臺《宜昌市中小學生減負十條措施》，統籌作業、考試、睡眠、鍛煉、校外培訓等，切實減輕學生負擔。規范校外培訓管理，形成部門聯動、社會監督員參與的宜昌教育綜合執法模式，全市學科類培訓機構壓減至6家，所有校外培訓機構全部納入全流程監管，全部落實黨建內容入章程、選派黨建指導員、建立黨支部。宜昌市“雙減”工作獲教育部“雙減”工作調研指導組肯定。

三是改善校園生活品質。實施“清涼教室”行動，投入1.3億元，完成1.2萬臺空調安裝和265所學校電力改造，在全省率先實現教室、寢室空調“全覆蓋”。創新建設學校食堂智慧管理平臺，形成“1+4”架構，即1個學校食堂財務監管平臺和校園消費管理、食材采購管理、日常財務管理、“互聯網+明廚亮灶”4個業務子系統，實現“錢、物、賬”核心數據全自動生成，“繳、存、用、退”關鍵環節全閉環管理，市、縣、校層級監管全數字支撐，極大提高了管理效率和規范程度，有效規避了管理風險，堵塞了管理漏洞，實現了源頭治理，得到省紀委、省教育廳充分肯定，入選2024年湖北省基礎教育數字教育典型案例。

責任編輯/李慕絢

2018年以來，宜昌市全面貫徹全國、全省教育大會精神，以深化國家、省“1+2+1”實驗區建設（全國基礎教育綜合改革實驗區、全國義務教育教學改革實驗區、全國小學科學教育實驗區、湖北省普通高中教學改革實驗區）為抓手，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，加快構建公平優質的基礎教育體系，著力打造宜學之城、教育強市。宜昌基礎教育的知名度、美譽度和影響力不斷提升，人民群眾的教育獲得感、幸福感和滿意率持續增強。省教育廳主要領導評價宜昌是全省基礎教育改革的“領跑者”。