黨建帶團建：新時代團組織隊伍建設的題中之義與方案解碼

摘 要：以北京大學為例，從黨建帶團建的角度，深入解讀團組織隊伍建設理論的內涵機理、要旨意義，系統闡釋堅持在高校開展團組織隊伍建設的條件優勢、導向要求，并在具體實踐中形成以中心聚合、質量驅動、系統聯通為典型特征的團組織建設工作模式，多措并舉、切實提高高校團組織的引領力、組織力、服務力。

關鍵詞：黨建帶團建；隊伍建設；思政育人

黨建帶團建：隊伍建設的理論內涵

中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是黨的組織體系結構中的重要一環，發揮著聯系青年的橋梁和紐帶作用。要聚焦團組織隊伍建設的難題，首先需要回歸黨的隊伍建設理論。

1.黨的隊伍建設以思想政治建設為首要任務。馬克思主義政黨是由工人階級的有共產主義覺悟的先進分子所組織起來的。只有加強黨的思想建設和理想信念教育，黨才能永葆理論和實踐上的先進性，這是馬克思主義政黨區別于其他一切政黨最鮮明的本質特征。

2.干部隊伍建設是黨組織隊伍建設的關鍵環節。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。抓好組織隊伍建設，就要進一步強化思想政治建設，不斷提升黨員干部黨性修養和政治素養，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。黨員干部作為“關鍵少數”，是黨組織隊伍建設鏈條的重中之重。

3.組織體系建設為隊伍建設夯實基礎。在黨領導人民武裝奪取政權以及中華人民共和國成立初期的建設過程中，“軸心—外圍”結構成為整個國家進行社會組織政黨化和向心性整合的遵循。在新時期社會主義市場經濟背景下，黨要發揮軸心作用領導現代化轉型，一方面，需要干部隊伍發揮先鋒模范作用；另一方面，需要使社會組織社會化，創造黨的組織進入社會、聯系社會、協調社會關系的新型整合體系。

4.黨建理論為回答團建命題提供了基本的路徑遵循。新征程上，面對如何更好團結、組織、動員青年的重大課題，共青團要保持和增強團的政治性、先進性、群眾性，聚焦黨建帶團建，抓好思想政治建設、干部隊伍建設、組織體系建設三個方面，將團的隊伍建設問題放到黨中央治國理政的宏闊視野下考察，將青年工作作為戰略性工作強調。

北京大學團組織隊伍建設的基礎條件

1.從黨史、北大校史看隊伍建設思想淵源。作為新文化運動的中心和五四運動策源地，北京大學自中國共產黨誕生之始，便承擔了“為黨育人、為國育才”的初心使命，就孕育著隊伍建設的理論思想和實踐經驗。五四運動前后，北京大學涌現出北京大學平民教育講演團、北京大學馬克思學說研究會、少年中國學會等進步社團，整合志向相同的青年，接受馬克思主義的先進理論指導。建黨前夕，李大釗先生前瞻性地指出，“若能成立一個強固精密的組織，并注意促進其分子之團體的訓練，那么中國徹底的大改革，或者有所附托！”[1]可見黨組織的建設、黨員隊伍的建構、青年優秀人才的培養，曾是北大乃至全中國先進分子救亡圖存的核心關切。

2.從北大團組織結構看隊伍建設機制保障。北京大學的團組織結構呈現出規模性、嚴整性、系統性的三大特點，為團員隊伍建設提供了強有力的保障機制。組織架構上，北京大學目前共有團員4萬名，團支部1，000余個，專職團干部200余人。頂層設計上，健全團內工作機制，出臺《北京大學共青團改革與青年發展實施方案》《北京大學共青團干部選拔任用辦法》等。干部培養上，狠抓“關鍵少數”，著力塑造團干部新風貌，推動院系團委書記專職化，組織專職團干部培訓班，加強團干部的作風鍛煉和黨性修養。基層建設上，推動組織強筋健骨，構建“黨委—團委—支部—團員”一鍵直聯機制，確保最新理論學習全覆蓋。依托全方位、立體化、多層次的團系統結構，使團員隊伍建設的組織維度不斷拓寬。

3.從北大青年特點看隊伍建設思想引領要求。青年成長的階段規律對團組織隊伍建設提出了新的時代要求。一方面，大學生處在生理成熟與教育成才的關鍵期，“知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，需要加以正確引導”[2]。另一方面，當前國際形勢錯綜復雜，境外勢力思想滲透，大學生青年群體時刻面臨著媒介多元化、觀點多樣化、信息蕪雜化的定力考驗、耐力考驗，“更需要在理想信念上進行有力引導”[3]。在這樣的紅色陣地、青年陣地開展隊伍建設和思想引領，要真正把握住團員青年的具體特性，守正創新強化理想信念建設，切實提供富有政治性、理論性的文化產品，讓習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

從北大實踐看新時代團組織隊伍建設的方案詮釋

在立足隊伍建設的前提下，在思想政治、干部隊伍、組織體系建設上久久為功，精煉團組織隊伍建設的藝術方法，形成科學的組織化管理，整合廣大青年力量，實現中心聚合、質量驅動、系統聯通三方面的全方位躍升，切實提高引領力、組織力、服務力。

1.中心聚合，圍繞思政引領任務靶向發力。堅定不移跟黨走，為黨和人民奮斗，是共青團的初心使命[4]。共青團鮮明的政治屬性決定了團的建設在任何時期、任何條件下，都必須堅持黨的領導，堅持正確的政治方向。[5]北京大學始終站在理想信念的高地上，堅守黨的青年組織的初心使命，朝著思想政治建設這一中心目標、中心任務聚攏，把理論學習作為最重要的事情，多平臺、多陣地、多領域賦能青年，將一抹“北大紅”注入全校師生的內心。

一是聚焦盛會歷史時刻，緊跟黨的步伐，以嚴肅感、實時感、現場感，深化集體共學、專業融學的新格局。黨的二十大開幕當天，全校師生第一時間收看黨的二十大開幕直播，結合學科特色，深入思考未來的發展規劃。在共青團成立100周年大會上，青年師生代表在大會現場聆聽習近平總書記深切寄語，凝聚起踔厲奮發、勇毅前進的奮斗豪情。

二是上好一堂思政大課，學習黨的理論，融通北京大學豐厚的教育資源、紅色資源，開拓專家領學、持續深學的新模式。舉辦學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題報告會，學校黨委書記、校長領學黨的二十大精神，全面闡述北京大學與中國共產黨建立、中華民族偉大復興之間的深刻聯系；學校馬克思主義學院教授、中央團校教授等專家學者，從理論高度深入解讀黨的二十大報告中的新表述、新論斷，帶領黨團干部找準新時代青年工作的歷史方位。

2.質量驅動，扭住干部隊伍建設久久為功。團干部隊伍建設，既是黨建中的一環，也是團建中的一關。北京大學把加強基層團干部思政建設作為隊伍建設的重中之重，引領各院系團委一把手扎根基層、貼近青年、落實工作。推進青年學生骨干培養，建立了覆蓋大一到研究生，涵括院系、社團與機關骨干的全方位、全過程培訓架構，切實做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動北大青年思政教育高質量發展。

一是抓牢基層團干部群體隊伍建設，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，筑牢青年干部對黨的忠誠度。“要帶動廣大青年堅定理想信念，自身必須堅定，打鐵還需自身硬”[6]。圍繞黨史學習教育的主旋律，舉辦系列黨史學習教育專題報告會，團結引領團組織干部悟思想、辦實事、開新局。結合地方黨史黨情，安徽省宣城市委常委解讀黨史中的“皖南事變”及新四軍發展史；福建省三明市宣講團分享紅34師壯烈犧牲的三明紅色故事；中共一大紀念館黨委書記、館長，以“中國共產黨是怎么煉成的”為題，解讀了黨走過百年風雨、創造世紀偉業的奮斗歷程。通過專題學習，深刻把握共產黨人精神命脈，鍛造出緊跟黨走在時代前列、青年前列的基層團干部隊伍。

二是著眼青年學生骨干培養，聚力發揮學生骨干榜樣的“頭雁效應”。加強隊伍建設，還要“加強對一些有才華、有能力、有創意的青年的工作”[7]，通過高級團校、新生團支部書記培訓班貫通培養低年級、高年級骨干，在青年中鍛造一支團學先鋒力量。北京大學高級團校立足“導師+小組”的培養結構，著力打造清明公祭、“五四”主題升旗儀式等品牌金課，重點培養各方面表現卓越的學生骨干。自1982年創建起，北京大學高級團校在42年的歷史中，接力培養了1，900余名政治素養過硬、團務能力突出的本科生團員骨干，走出了校、院兩級學生會主席近400人，校團委機關副部長超500人，院系團委副書記300余人。學術科研方面，近半數學員獲得校級、院級獎學金，超30%的學生在挑戰杯賽事中獲獎。北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦期間，37期～39期高團學員中共有30余人投身冬奧服務。與此同時，北京大學每年面向全體本碩博新生團支部書記開設培訓班，圍繞團的基本理論和基本技能，通過集中授課、專題研討、參訪實踐等方式開展培訓，先后邀請團中央第二批“青年講師團”培訓班成員、北京大學“十佳黨支部書記”“十佳團支部書記”稱號獲得者走入課堂，連續五年培養本科生團支書500余名、研究生團支書650余名，著力打造政治素質過硬、業務能力突出的團支書隊伍。

3.系統聯通，搭好組織體系網絡布局全域。系統思維是馬克思主義認識和改造世界的科學世界觀和方法論。團組織要堅持做黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶，不斷創新黨團直聯機制，以黨建帶團建，以黨員帶團員。北京大學堅持用系統的觀點分析問題、研究工作，從頂層設計出發完善制度，從底層建設落腳設定指令，始終注重匯聚形成統籌抓好共青團和青年工作的整體合力。

一是聚焦頂層設計，構建通暢聯絡網，以高效程序提升信息資源利用率，保證全系統內時刻關注、時刻在線、時刻反饋。著力在全校范圍內構建“黨委—團委—支部—團員”一鍵直聯機制，確保黨團指令、宣推信息自上而下15分鐘直達青年身邊，確保黨的二十大精神等重要理論學習知識全覆蓋，推動黨團聯動工作機制不斷優化、規范發展。堅持每周召開一次常規工作部署會議，將工作例會作為信息傳遞的中樞，并建立完善的“院—校”組織員聯絡機制，選拔各院系高年級團學骨干擔任組織員，著重激發組織員聯絡機制的底層活力、體系動能。

二是扎根底層建設，在基礎性、根本性工作實施前出臺系列文件，確保從底層實現人才輸送，聚力黨團有效銜接。著重完善推優入黨渠道，推動建立基層院系推優大會聯絡員列席機制，印發落實《北京大學基層團組織推優入黨工作實施辦法》，嚴格規范推優入黨流程，著力推動黨、團育人鏈條相銜接、相貫通。同時，健全團員發展機制，強化流程保障，精心制作“北京大學發展團員工作流程”推送，將團員發展流程規范化、可視化、清晰化；系統摸排全校28周歲以下學生數、團青比、發展團員需求，聚焦不同學部和年級的存量分布和增量需求，為年度發展新團員計劃的制定提供數據支撐。

參考文獻：

[1]李大釗.李大釗全集：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：271.

[2]習近平.習近平關于青少年和共青團工作論述摘編 [M].北京：中央文獻出版社，2017：37.

[3][4][6][7]習近平.論黨的青年工作 [M].北京：中央文獻出版社，2022：29，2，35，33.

[5]張華.黨建帶團建的實踐與思考[J].中國青年政治學院學報，2009，28（1）：19-23.

（作者單位：北京大學）

[責任編輯：卜 珺]