清廉學校建設“三融入”“三結合”模式探索

摘 要：全面開展清廉學校建設，是推動中小學教育事業發展的重要舉措。南寧市桂雅路小學聚焦清廉學校建設目標任務，探索“三融入”（融入制度建設、融入師德師風建設、融入校園文化建設）、“三結合”（與黨建工作結合、與課程開發結合、與主題實踐結合）清廉學校建設模式，切實營造風清氣正的學校育人環境。

關鍵詞：黨建引領；清廉學校；“三融入”；“三結合”；師德師風；主題活動

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）19-0008-03

推進清廉學校建設，是一項關系全局、意義重大、影響深遠的政治工程和民心工程［1］。自治區黨委教育工委、自治區教育廳2022年印發的《大力推進廣西清廉學校建設實施方案》（以下簡稱《方案》）指出，立足學校文化特色和精神特質，推動以“清靜政風、清明校風、清正教風、清新學風”為主要目標的清廉學校建設。南寧市桂雅路小學（以下簡稱桂雅路小學）聚焦清廉學校建設目標任務，從黨建引領、建章立制、隊伍崇廉、文化建設等多個方面，探索清廉學校建設的有效途徑，取得了突出成效。

一、探索具有本校特色的清廉學校建設模式

推進清廉學校建設要緊密結合學校實際，準確把握建設要求，采取務實管用的措施，推動該項工作取得實效。桂雅路小學按照上級部署，針對清廉學校管理體制不完善、教師思想認識不到位、廉潔文化建設流于表面等問題，積極探索“三融入”“三結合”清廉學校建設模式（見圖1）。

由圖1可知，“三融入”即把清廉學校建設融入制度建設、融入師德師風建設、融入校園文化建設；“三結合”即把清廉學校建設與黨建工作結合、與課程開發結合、與主題實踐活動結合。“三融入”“三結合”是一個相互作用、相互支撐的體系，其中黨建引領提供組織和領導保障，制度建設提供制度保障，師德師風建設提供人員保障，課程開發與主題實踐活動提供動力保障，校園文化建設提供氛圍保障。通過構建并實施這一模式，學校聚焦“清靜政風、清明校風、清正教風、清新學風”目標，著力開展黨建引領、治理規范、隊伍清正、文化清新四大廉潔行動，努力讓清風廉韻滋潤每一名師生，著力營造風清氣正的學校育人環境。

二、推動“三融入”，為清廉學校建設奠定基礎

學校應把清廉學校建設作為學校發展的重要引擎，與學校管理、課程教學、校園文化全面融合，打造絲絲入扣的清廉學校建設新樣態［2］。桂雅路小學從制度建設、師德師風建設、校園文化建設等方面，推動清廉學校建設走向縱深、落到實處，為提高學校辦學“軟實力”提供“硬支撐”。

（一）融入制度建設

建立完善相應的規章制度，可以為清廉學校建設提供制度保障，確保該項工作有章可循。桂雅路小學根據《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，建立完善學校“一把手”和領導班子監督工作機制。同時，在教育行政管理、教學常規管理、學校工會管理、后勤財務管理等方面建章立制，明確小微權力清單，制作權力運行流程圖，建立風險防控體系，形成《南寧市桂雅路小學規章制度匯編》，詳細梳理管理崗位小微權力和教學崗位廉政風險點，要求所有教職工層層簽訂責任書，知悉學校人事、招生、采購等工作流程，嚴格落實“三重一大”制度，形成分級負責、整體推進的內部管控機制。

具體實踐中，桂雅路小學重點抓好四項工作。一是抓好招生入學。學校聯合政務公眾信息平臺提供新生報名手機App服務，實現招生入學“一網通”辦理。向家長發布《南寧市桂雅路小學“清廉招生”承諾書》，建立陽光分班家長監督機制，確保招生和分班工作公開透明。新生入學后，采用問卷調查形式向家長了解“清廉招生”情況，近三年家長滿意率達100%。二是關注教育收費。學校貫徹執行上級關于中小學教育收費管理的要求，實行收費公示制度，制定出臺《南寧市桂雅路小學規范收費的通知》，打好“廉潔”預防針；聯合家委會成立收費監督小組，杜絕教育亂收費。三是管好學校食堂。學校建設全市統一的食品安全智能服務平臺，打造“陽光食堂、透明廚房”，實行食材供給統一配送，學校家委會全過程監督，保障校園食品安全。四是促進校務公開。學校定期召開教代會，建立“三務”公開欄，利用校園網、微信公眾號公布監督舉報電話，并設置清廉信箱，促進校務公開，規范權力運行。

（二）融入師德師風建設

《方案》要求，全面加強師德師風建設，營造優良教風。桂雅路小學堅持將“立德鑄魂、廉潔從教”作為師德師風建設的主線，常研究、常部署、常督促、常檢查。制定出臺《南寧市桂雅路小學師德建設工作制度》，明確教師的崗位職責和工作中的各項要求，不斷促進教師專業成長。建立“領導點評、教師互評、群眾評議”師德師風評價體系，確立“四有”“四無”儒雅好老師標準。學期初，學校組織全體教職工簽訂“廉潔從教承諾書”和“師德師風承諾書”；學期中，開設黨員教師“清廉教育直播間”，開展“清清白白為師”論壇、對照檢查“八查八看”等師德教育活動；學期末，組織召開述職述廉報告會，對照教師職業道德，查擺問題并提出整改措施和努力方向。同時，學校創新黨組織架構，在語文、數學、外語等教研組設立4個黨支部，將“支部建在教研組”上，把“一崗雙責”落到實處，實現“黨組織建設到哪里、責任就延伸到哪里”，全力塑造高尚師德、營造優良教風。

（三）融入校園文化建設

校園環境是一種隱性的教育資源，是學校教育中不可或缺的重要組成部分，它通過校園景觀、文化意蘊等軟環境建設高效滲透在教書育人的諸多環節，無聲無息地影響著學校教育的全過程［3］。

桂雅路小學積極打造校園清廉文化景點，讓清廉文化景點充分發揮育人作用，使其成為建設清廉學校的“助推器”。一是建設清廉正道。學校在大門臺階精心繪制了大幅蓮花立體中國畫，并將其命名為“清廉正道”。其中蓮花寓意為“心如蓮則廉潔，身如蓮則剛直，行如蓮則威嚴”，正道寓意為“不管任何時候，人都必須走正道”。每天上學、放學，師生們看著自己腳下走過的一片片蓮葉圖案、一朵朵蓮花圖案，潛移默化中將清廉的信念根植于心。二是設立清廉文化長廊。學校在清廉文化長廊上以圖文并茂的形式，介紹中國共產黨自誕生以來涌現出來的廉潔、廉政先進人物，引發廣大師生閱讀與深思，銘記為黨為國廉潔奮進的優秀共產黨員，并以他們為榜樣，自覺涵養清廉品格。三是精心設計廉園。學校在校園中開辟了廉園，里面由《愛蓮說》石刻、“百廉字”浮雕和蓮園組成。師生走在其中，可以感受“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的高尚品格，領悟“望蓮生廉”的深刻含義。四是建好清廉廣場。學校的清廉廣場主要以中國象棋的棋盤格作為設計的底板，每一個棋子上標注“清”或“廉”，廣場正中寫著“走好人生每一步棋”提示語。廣場地面以兒童喜歡的“跳格子”形式，標注“誠實守信”“不說謊”等標語，將清廉教育滲透到學生喜聞樂見的活動中。學生每天在清廉廣場上跳清廉格子、打清廉拳、賞清廉荷花，環境與活動相得益彰。

三、做好“三結合”，為清廉學校建設注入活力

清廉學校建設必須舉措扎實、行動有力。學校要統籌協調推進該項工作，堅決杜絕搞形式、走過場，切實做到清廉學校建設與教育教學工作相結合、兩不誤。桂雅路小學通過“三結合”，推動清廉學校建設走向縱深、取得實效。

（一）與黨建工作結合

《方案》指出，堅持黨管辦學方向，黨管改革發展，黨管干部，黨管人才，把黨的全面領導和保證監督作用貫穿在辦學治校、教書育人的全過程。桂雅路小學堅持把政治建設擺在首位，圍繞“雅廉”品牌抓實黨風廉政建設，嚴格執行黨組織領導的校長負責制、民主集中制、“三重一大”集體決策機制，學校黨委按照“鑄魂育人，立德樹人”要求，深入推進“一融雙高”建設，著力開展“五基三化”提升年行動，選優配強學校黨委和四個黨支部班子成員，不斷強化黨組織政治引領，在校園文化建設、教育教學等方面融入清廉理念與內容，切實提升黨組織的組織力和領導力，為清廉學校建設提供組織保障和領導保障。

（二）與課程開發結合

課程育人是學校教育教學工作的核心內容，把課程開發與清廉學校建設相結合，能為該項工作提供重要保障。桂雅路小學將清廉學校建設滲透在學科教學，讓清廉理念以潤物細無聲的方式陪伴學生成長。學校以“課程+思政”為抓手，以“扣好人生第一粒扣子”為主題，編制《南寧市桂雅路小學“博雅”文化讀本》《南寧市桂雅路小學禮儀文化探究讀本》《南寧市桂雅路小學社會主義核心價值觀讀本》，并據此開發了一系列思政課程，其中包括以清廉為主題的子課程，如“清風凝正氣，廉潔伴雅行”“廉潔常駐我心”“培養蓮花般的品格”等，引導學生形成“以清為美，以廉為榮”的價值觀，將廉潔精神內化于心、外化于行，打好人生“拔節孕穗期”的底色，營造優良清新的學風。

（三）與主題實踐活動結合

開展清廉教育活動是清廉學校建設的重要內容。桂雅路小學主要做好校內、校外與清廉有關的主題實踐活動，形成家、校、社育人合力。一方面，校園清廉主題活動豐富多彩：利用每周一“國旗下的講話”和兩周一次的“教師講壇”，把愛國、清廉、奉獻、禮儀等融入其中；開展主題為“廉潔在心，傳承紅色基因”新生入隊活動；開展感受紅色文化、打卡國防教育基地研學活動；在周五班隊活動期間，號召在公安、檢察院、法院等單位工作的家長積極進校開設“敬廉崇潔、誠信守法”主題教育活動；抓好“敬廉崇潔”家校一體化教育，進一步優化育人環境，在校園里掀起人人參與爭學廉潔的熱潮。另一方面，校外清廉主題活動形式多樣：周末“爸爸媽媽志愿者”和“紅領巾志愿者”活躍在小區，宣講廉潔小故事，爭當清廉小使者，家家爭創清廉好家風；號召學生成為“家庭清廉宣講員”，每周與父母共讀一篇清廉文章、共講一個清廉故事，每學期開展“廉潔家庭”評比活動。通過上述實踐活動，學校播撒了“廉”的種子，收到了“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。

桂雅路小學堅持不懈，按照“黨風優良、校風清明、教風清正、學風清新”的目標要求，全面推進清廉學校建設，取得了初步成績。近年來，學校先后榮獲全國文明校園、廣西清廉學校建設示范校、南寧市清廉學校建設示范校等40多項榮譽。學校曾多次承辦各級清廉學校建設現場會，介紹學校推進清廉學校建設的經驗。自清廉學校建設工作開展以來，學校全體教職工進一步牢固樹立紀律意識和規矩意識，形成了正確的世界觀、權力觀、事業觀、政績觀以及清正廉明、樂于奉獻、精益求精的教風，成為一支師德高尚、專業技能突出的師資團隊。兩年來，學校共有約115名教師獲得市級以上榮譽。通過深入開展清廉學校建設，桂雅路小學的學生崇尚廉潔的情感初步形成。

清廉學校建設是一項長期的系統工程。下一步，桂雅路小學將全面提升黨組織的領導力，繼續深入開展校園文化建設，推動校園清廉文化多元化、創新性發展，精心培育具有時代特色的校園文化品牌，讓清風廉韻滋潤師生的心田，努力讓學校的每一堂課、每一次教學活動、每一面墻都發揮育人功效，讓廉潔之花在校園綻放。

參考文獻

［1］郭少丹，陸春.廣西推進清廉學校建設的實踐及啟示［J］.桂海論叢，2022，38（6）：109-112.

［2］羅才軍，蔣建國.點面結合 創造清廉學校建設新樣態［J］.中國民族教育，2022（10）：46-47.

［3］吳平安.環境育人重建設，清水湖畔好讀書［J］.環境教育，2023（11）：58-59.

（責編 歐金昌）