韭菜產業高質量發展全產業鏈標準體系構建

摘""" 要： 為了促進我國韭菜產業高質量發展，結合我國韭菜生產現狀，對現行韭菜產業標準進行了詳細的梳理和分析，厘清了現行韭菜標準之間的關系，指出了現行韭菜標準存在的問題。自2018年《中華人民共和國標準化法》修訂后，韭菜產業標準在數量上有了較大的飛躍，以山東省較為突出；從標題看，我國現行韭菜標準，涉及韭菜產前、產中、產后的多個環節，多數標準集中在產中和產后環節，產中和產后標準分別有72項、40項，分別占全部標準的62.07%、34.48%，其中生產技術類標準最多；在韭菜的重點蟲害（韭蛆或遲眼蕈蚊）防治方面，已經制定5項物理或者生物防治技術規程；但現行韭菜標準并未覆蓋韭菜產業全產業鏈，而且部分標準質量欠佳，部分標準時效性不強，標準評價體系尚不完善。據此提出了完善我國韭菜標準體系的建議，構建了韭菜全產業鏈標準體系框架。

關鍵詞： 韭菜產業； 標準； 現狀； 全產業鏈； 標準體系

中圖分類號： S633.3 """"""" 文獻標志碼： B""""""""" 文章編號： 1673-2871（2024）11-192-10

黨的二十大報告構建了高質量發展的指標體系，高質量發展兼顧數量發展與質量發展[1]，且覆蓋各行各業，從不同的維度解讀有不同的內涵，是我國未來經濟和社會發展的新目標。農業高質量發展是中國經濟高質量發展的基礎，是推動農業轉型升級的關鍵[2]；2022年中央一號文件從農產品供給、三產融合、綠色發展等方面對其提出了明確的要求[2]。全產業鏈發展模式是促進農業高質量發展的重要途徑；2021年中央一號文件倡導打造農業全產業鏈，加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產；2022年7月份，農業農村部啟動了國家現代農業標準化示范基地創建工作，并將其納入農業高質量發展標準化示范項目管理。標準是為了維護一定范圍內的最佳秩序，針對現實問題或潛在問題而制定的可共同、重復使用的條款[3]，是一種戰略性的創新資源，也是國際規則的重要組成部分[4]；標準化是踐行標準規則采取的行動；標準化生產是現代農業發展的重要內容，是保障農產品質量安全、促進農產品綠色化生產的有效途徑，也是促進農業高質量發展的保障[5]。

韭菜（Allium tuberosum Ｒottl. ex Spr．）是百合科蔥屬多年生草本宿根植物，因富含硫化物而具有獨特的風味，不僅營養價值較高，而且具有藥用價值，其苗、薹、花均可入食，是人們喜聞樂見的蔬菜；韭菜適應性廣，耐寒力強，全國各地都有種植[6]。我國是韭菜的原產地，韭菜野生資源十分豐富[7]，然而近年來，由于韭菜安全品質存在問題，其在我國的種植面積呈現縮小的態勢[8-9]。為了促進韭菜產業高質量、健康發展，提高韭菜產品的質量安全水平，實現韭菜全產業鏈安全生產，筆者全面梳理了我國關于韭菜的現行標準，通過對我國韭菜全產業鏈標準體系現狀的分析，指出了韭菜產業標準化建設中存在的問題，構建了韭菜全產業鏈標準體系框架，以期為我國韭菜產業高質量發展提供一定的參考。

1 我國韭菜的生產現狀

韭菜原產于我國，在我國屬于特色小宗作物；其在全國各地都有種植，常年種植面積約40萬hm2[10]，占菜田總面積的5%～6%[11]，但種植比較分散；相對集中的韭菜產區分布在河北、山東、河南、遼寧、安徽、甘肅、陜西等省份[10，12-13]；其中河北、山東、河南韭菜種植面積最大，常年穩定在4萬hm2左右，年產量約200萬t [10]。韭菜的主要生產方式有露地生產和保護地生產（大棚、小拱棚、大棚套小拱棚[9]、溫室[14]）。韭菜在我國消費量較大，但由于韭菜安全品質一直存在問題，韭菜在我國的種植面積呈現縮小的態勢[8-9]。盡管如此，近年來，我國也形成了山東壽光、遼寧義縣、河北樂亭等韭菜生產基地，其栽培技術也日臻完善[12]。

1.1 我國名特優新農產品的韭菜產品

目前河南商丘市柘城韭菜、鶴壁市浚縣新鎮韭菜、平頂山市葉縣韭菜、焦作市孟州韭菜、周口市扶溝韭菜，天津寶坻韭菜，內蒙古巴彥淖爾市新華韭菜、安徽省霍山縣楊三寨神韭菜，山東省高密市高密大金鉤韭菜、壽光市壽光化龍韭菜、萊州市萊州韭菜、沂水縣沙溝韭菜、萊蕪區萊蕪高莊韭菜，廣東省肇慶市懷集韭菜花、韶關市乳源瑤族自治縣乳源石韭菜、湛江市徐聞韭菜，寧夏靈武市上灘韭菜、沙坡頭區韓閘韭菜，新疆烏魯木齊六十戶星火韭菜，青島平度市沙北頭盆栽韭菜20個韭菜產品已經申請成為全國名特優新農產品[15]。

1.2 我國韭菜獲得的國家地理標志產品

截至2022年底，韭菜產品的國家地理標志保護產品有河北衡水深州黃韭、邢臺南宮黃韭、河南省洛陽宜陽韭菜、黑龍江哈爾濱呼蘭韭菜、江蘇徐州沙塘韭黃、內蒙古巴彥淖爾新華韭菜、山東濱州三河湖韭菜、山東青島靈山韭菜、山西運城連伯韭菜、陜西漢中漢中冬韭、四川成都龍王貢韭、四川成都新津韭黃、四川成都郫縣唐元韭黃、四川廣元市昭化韭黃和貴州安順市白旗韭黃等15個韭菜等產品[16]。

2 我國現行的韭菜標準體系

2.1 我國現行韭菜標準基本情況

截止到2024年3月26日，在“全國標準信息公共服務平臺” “食品伙伴網” “全國農業食品標準公共服務平臺”檢索已經發布的現行韭菜產業標準（農藥殘留限量標準不在本文討論范圍內），共檢索到現行韭菜標準116項，其中國標5項，行標11項，地方標準70項（包括省級地方標準37項，地市級地方標準33項），團體標準26項，企業標準4項。11項行標涉及的方向是生產技術和農藥檢測，分別歸屬農業系統和出入境檢驗檢疫系統。70項地方標準分別由山東、河北、河南、黑龍江、江蘇、山西、寧夏、遼寧、湖北、甘肅、安徽、陜西、北京、四川、湖南、廣西、青海、西藏、福建、新疆等20個省、自治區及其下轄地級市發布，上述各省、自治區、直轄市分別制定了16（11+5）、9（3+6）、8（4+4）、5（1+4）、4（1+3）、4（0+4）、4（0+4）、3（3+0）、3（1+2）、2（2+0）、2（2+0）、2（1+1）、1（1+0）、1（1+0）、1（1+0）、1（1+0）、1（1+0）、1（1+0）、1（0+1）、1（0+1）項（括號中“+”前面的數字是省級地標的數量，“+”后面的數字是地市級地標的數量），分別占地方標準的22.9%、12.9%、11.4%、7.1%、5.7%、5.7%、5.7%、4.3%、4.3%、2.9%、2.9%、2.9%、1.4%、1.4%、1.4%、1.4%、1.4%、1.4%、1.4%、1.4%。26項團體標準分別有10、4、3、3、2、2、2項標準是由山東、廣東、寧夏、內蒙古、北京、河北、福建等省、自治區、直轄市及其下轄的市或者縣域內的社會團體發布。

116項現行的韭菜標準中關于農藥殘留檢測方法的標準共有14項，針對韭菜制定的只有《韭菜中甲胺磷等7種農藥殘留檢測方法》（NY/T 447—2001）、《韭菜中腐霉利快速檢測 膠體金免疫層析法》（T/SDNY 036—2022）2項，其他12項是適用于韭菜農藥殘留檢測的大類標準；另外，韭菜標準中只有《綠色食品 蔥蒜類蔬菜》（NY/T 744—2020）、《農藥田間藥效試驗準則（二）第67部分 殺蟲劑防治韭菜韭蛆、根蛆》（GB/T 17980.67—2004）是適用于韭菜的大類標準，其余全是針對韭菜制定的。

2.2 韭菜現行標準的發布年份

韭菜現行標準始于2001年，2001—2018年期間發布的標準較少，僅有35項韭菜標準發布，其中2001—2005年發布10項、2006—2010年發布7項、2011—2015年發布4項、2016—2018年發布14項，從2019年開始急速增加，2019年、2020年、2021年、2022年分別有13、14、15、24項標準發布，2023年、2024年分別有10、5項標準發布（圖1）。這與2018版的《中華人民共和國標準化法》規定了設區的市級人民政府標準化行政主管部門可以制定本行政區域的地方標準有一定關系[17]。

2.3 我國現行韭菜標準的主題

我國現行韭菜標準，從標題看，涉及韭菜產前、產中、產后的多個環節，多數標準集中在產中和產后環節（表1）；從標準的主題看，產中的生產技術和產后的加工產品和農藥殘留檢測方法類標準居多，其中常規生產技術、植物保護技術、栽培種植技術較多，分別有24、22、16項，分別占現行韭菜標準數量的20.69%、18.97%、12.93%；目前產后加工產品除了韭菜花制成的調味品（包括韭菜花醬、韭菜花固體飲料）外，其他是針對韭菜應用于烹飪中制作的菜肴產品制定的。

2.4 現行韭菜標準中生產（栽培）技術、種植技術類標準

從韭菜現行標準的題目看，涉及韭菜生產技術類規程25項，韭菜栽培技術類規程13項，韭菜種植技術類規程2項；涉及韭菜無公害生產技術規程6項，綠色食品韭菜生產技術規程5項、有機食品韭菜生產技術規程1項；涉及韭菜保護地生產的技術規程15項；涉及韭菜周年生產的技術規程4項（表2）。

通過對下載到的36項生產、栽培類標準的梳理，該類標準內容大同小異，內容重復部分較多，根據標準范圍的界定，對關鍵詞在該36項標準中的出現頻次進行統計（表3），其中25項標準對產地環境、病蟲害防治均進行了界定，占36項標準的69.44%（出現頻率）；分別有23項、11項、9項、6項標準對采收或者收獲、品種選擇、生產記錄、肥水管理進行界定或者規范，分別占36項標準的63.89%、30.56、25.00%、16.67%（出現頻率），標準內容簡單重復，無對應的專利作為技術支撐，該類標準存在同質化現象。

同時，有的標準不嚴謹，有的標準文不對題，有的為了標準立項隨意在標題中加修飾語，標準文本卻沒有相關內容。如：個別標準的規范性引用文件是NY/T 391、NY/T 393、NY/T 394，其中環境條件、農藥使用和肥料使用分別符合NY/T 391、NY/T 393、NY/T 394， 標準內容既未說明建立基地的立地條件，在生產技術部分也未通過肥水補充硒元素，標題卻是富“硒”韭菜的生產技術。也有標準規定了露地韭菜生產的產地環境、生產技術、收割及生產檔案要求，文本中除了基本的生產技術外，并無特殊的生產措施，同時在病蟲害防治中推薦使用未在韭菜上獲批的氰霜唑和吡唑醚菌酯防治霜霉病、嘧胺·乙霉威防治灰霉病、甲基硫菌靈和苯醚甲環唑防治白粉病、溴氰蟲酰胺防治斑潛蠅和薊馬，違背了現行《農藥管理條例》（2017版）和《農作物病蟲害防治條例》的規定[18]；同時農產品品質包括營養品質和安全品質兩個方面，標準里面并未對韭菜的營養成分和安全品質進行任何界定，難和標題中的優質韭菜生產掛鉤。在保護地韭菜栽培技術規程的文本中只提到育苗時適合露地和拱棚，對韭菜生長前期的溫濕度進行了一定的要求，既未提到保護地的類型，也未標明秋季扣棚的時機。

2.5 現行韭菜標準中植物保護類標準

現行韭菜標準中共有22項涉及植物保護的標準（見表4）；其中國標（序號8）非病蟲害防治方法，該標準規定了殺蟲劑防治韭菜韭蛆、根蛆及大蒜、大蔥等作物根蛆類害蟲田間藥效小區試驗的方法和基本要求，適用于韭蛆（韭菜遲眼蕈蚊Bradysia odoriphaga）、根蛆（蔥地種蠅 Delia antigua）；灰地種蠅 Delia platura；洋蔥蠅 Eumerus strigatus等害蟲田間藥效小區試驗及藥效評價；內容涉及韭菜病蟲害綜合防治的標準有3項（序號3、4、5）；內容涉及韭菜田草害防治的標準有2項（序號2、4、）；內容涉及韭菜病蟲害綠色防控的標準有4項（序號1、2、6、7）；針對灰霉病防治的標準有1個（序號22）；針對韭菜上重點蟲害韭蛆及其成蟲遲眼蕈蚊防治的標準有13項（序號9～21），專門采用物理或者生物方法防治該害蟲的標準有5項（序號14～18），其中除了1項行標外，3項地方標準均是山東省級地標，1項是山東市級地標，這5項標準分別采用日曬高溫覆膜、臭氧水、昆蟲病原線蟲、餅肥進行該類害蟲的防治；可見，在韭菜的病蟲害防治方面，山東省走在了全國的前列。

我國《農藥管理條例》規定：農藥登記有其特定的適用范圍和使用方法，使用者應當嚴格按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，《農作物病蟲害防治條例》規定：有關單位和個人開展農作物病蟲害防治使用農藥時，應當遵守農藥安全、合理使用制度，嚴格按照農藥標簽或者說明書使用農藥。為了防治同一種病蟲害將同一種農藥使用在不同的作物上，該農藥在不同作物中的動態殘留降解規律不同，代謝不同，半衰期不同，那么農藥使用的安全間隔期也有差別，所以完全參照別的作物的參數使用容易引起作物的質量安全問題，有些還容易使作物產生藥害，如蔥田常用除草劑二甲戊靈與乙氧氟草醚混劑非蔥登記農藥[19]，可有效防除蔥田大多數禾本科雜草和闊葉雜草，但會對大蔥產生一定的藥害[20]。而部分標準中推薦的化學防治藥劑非韭菜登記農藥，如標準2中推薦的除草劑異丙甲草胺、乙草胺、精喹禾靈、精異丙甲草胺、烯草酮；標準3中推薦的敵百蟲、溴氰菊酯、氯氰菊酯、三氟氯氰菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱、甲霜靈錳鋅、三唑酮等。

2.6 現行韭菜標準中國家地理標志產品標準

地理標志是8個知識產權類型之一，其背后蘊藏著巨大的經濟利益，對國家間的進出口貿易、保護和傳承傳統優秀文化、推進鄉村振興等都有著至關重要的作用[21]。我國目前韭菜產業制定的地理標志產品類標志只圍繞山東壽光韭菜制定了兩個標準，《地理標志產品 壽光獨根紅韭菜》（T/SGSC 0006—2019）和《地理標志產品 壽光韭菜》（T/ SGSC 002—2021）。

3 我國現行韭菜標準存在的問題

3.1 現行的韭菜標準還未覆蓋韭菜全產業鏈

從現行韭菜標準的主題看，涉及韭菜生產技術的產前、產中、產后多個環節，偏重于韭菜產中和產后環節，但未能覆蓋韭菜全產業鏈，某些生產環節仍然無標可依。如產前韭菜種質資源的調查與收集、保存技術、鑒定評價、篩選利用及種質資源圃的建立方面尚無標可依；種子質量分級和種子貯藏缺乏標準；產中肥水管理、除草環節和韭黃生產技術標準尚待建立；周年生產已然實現了全程機械化作業，但作業質量尚無評判標準；多數韭菜地理標志保護產品的標準還未制定；韭菜深加工產品偏少，目前只有韭花醬和韭菜符合固體飲料，這兩類深加工產品的制作工藝操作規程尚待研制；韭菜產業品牌建設和品牌管理、韭菜產品的溯源管理標準有待于研制等等。

韭菜植物保護方面的現行標準較為細化，但也有欠缺。韭菜現行病蟲草害防治方面的標準除了綜合防治技術規程，已經制定了韭蛆（遲眼蕈蚊）物理防治、生物防治技術規程，該類標準質量較優，但是因為韭菜是多年生宿根植物，在保證周年供應的同時病蟲害滋生嚴重，除了韭蛆、薊馬等蟲害和灰霉病、疫病、白粉病、菌核病、軟腐病外[8]；目前報道的還有蔥須鱗蛾、潛葉蠅、螻蛄、蠐螬、蚜蟲、蔥蠅、金針蟲、韭螢葉甲、根結線蟲、斜紋夜蛾、蔥黃寡毛跳甲、刺足根螨、蛞蝓、蝸牛、地老虎等15種蟲害[22]及種類眾多、發生時期長的很多雜草，全年均可受到危害[9]，韭菜現行標準并未全面覆蓋韭菜上常見的病蟲草害。

3.2 部分現行韭菜標準質量欠佳

部分現行韭菜標準質量欠佳，存在的問題除了前文所述的存在同質化現象、標準內超范圍推薦農藥、標準內容和題目不對應、隨意在題目中加修飾語之外，有些標準在品種選擇中明確推薦韭菜品種，容易在生產中對非推薦的品種造成歧視，同時易引起不必要的糾紛。

3.3 部分標準時效性不強，標準評價體系尚不完善

國際標準需要每5年進行復審修訂[23]，韭菜現行標齡較長的標準自制定以來從來沒有修訂過，我國目前存在“重制定、輕修訂”的現象，主要是因為沒有組建專門的由標準專家、技術專家和產業專家組成的標準評價隊伍，尚未建立韭菜標準評價體系，缺少標準評價程序。這在一定程度上也影響了現行韭菜標準的質量。

4 完善我國韭菜標準體系的建議

我國韭菜標準體系已經初步形成，但仍然需要進一步完善。完善我國韭菜標準體系，應基于對韭菜產業產前、產中、產后各環節相關要素內在聯系的全面分析，以提高產業效益為目標，促進形成滿足韭菜產出高效、產品質量安全、資源環保節約的標準化體系，促進形成標準化各要素、各模塊有機銜接、協同高效、可一體推動、一體落實的高效工作機制。

4.1 貫徹韭菜全產業鏈協同發展的工作思路

全產業鏈標準體系的流程長，涉及的環節多，任何一項標準的制定都需要多個部門通力合作。在實際工作中，應加強管理，形成安全、可控、穩定，可促進韭菜全產業協同發展的利益共同體，進一步促進韭菜各環節關鍵技術的研發，建設韭菜特色品牌。

4.2 創造良好的韭菜標準化環境

創造良好的韭菜標準化環境，要基于對標準化人才培養和標準化技術支撐體系建設，積極吸納業務技術骨干加入韭菜標準化隊伍，發揮行業技術專家作用。建立標準與科技的互動融合機制，促進韭菜核心技術產業化。形成標準制（修）定、實施的良性聯動機制，提升標準的質量和效益，促進標準的實施應用。

4.3 加強培訓，提高標準化意識

全產業鏈標準體系是動態的，產業發展需要不斷更新迭代。標準體系的構建和完善需依托標準化人才，標準體系的實施應基于其主體標準化意識的提高，因此努力提升標準化隊伍的專業技能和業務素養，建立具備專業技術和標準化知識的標準化隊伍，并加強培訓，提高生產主體標準化生產意識。

5 構建韭菜標準體系框架

5.1 韭菜標準體系框架的構建原則

韭菜全產業鏈標準體系框架的構建原則是：以產品為主線，以品種培優為基礎，以產品品質提升為目標，打造優質高端韭菜產品品牌，開發全方位提高韭菜品質的生產技術，一方面在生產上下功夫；另一方面在宏觀管理上做文章，將宏觀管理貫穿于韭菜生產全程。

5.2 標準體系框架

韭菜標準體系框架一方面將韭菜（韭薹、韭菜花、韭黃）生產技術全程進行科學、合理的劃分，產前從種質資源和種子兩方面著手，制定高質量的種質資源的調查、收集、保存、鑒定、評價、篩選及資源圃建立技術規程及種子的質量等級、貯藏保存、繁育和生產技術規程，產中根據韭菜（韭黃、韭薹、韭菜花）的周年生產日歷完善其生產過程中的育苗技術、栽培技術、肥水管理技術、除草技術規程，根據病原鑒定結果細化病蟲害防治技術，全程控制作業質量，提高韭菜產品的安全品質；同時深入研究韭菜栽培技術，促進韭菜營養品質的提升；產后在做好韭菜初級產品的貯藏保鮮的同時，努力在加工產品和地理標志產品方面做文章，促進韭菜產業鏈條延伸，提高韭菜產業的經濟收益；另一方面，從宏觀上進行韭菜品牌培育和建設，將質量管理、溯源管理和流通管理貫穿于韭菜生產全程，用技術標準引領韭菜系列產品生產，推動韭菜產業綠色化、高質量發展（圖2）。

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DOI：10.16861/j.cnki.zggc.2024.0239

Construction of a standard system for high quality development of the leek industry and the whole industry chain

LUO Junxia1， QIAO Huifang2， LU Lisha2， LU Qing2， SUN Hui2， ZHAO Meng2， GAO Yan3， ZHAO Jianbo4

（1. Zhengzhou Product Quality Inspection and Testing Center， Zhengzhou 450006， Henan， China; 2. Kaifeng Product Quality Inspection and Testing Center， Kaifeng 475000， Henan， China; 3. Kaifeng Academy of Agricultural and Forestry Sciences， Kaifeng 475000， Henan， China; 4. Zhengzhou Agricultural Technology Extension Center， Zhengzhou 450006， Henan， China）

Abstract： In order to promote the high-quality development of China’s leek industry， the authors have conducted a detailed review and analysis of the current standards for the leek industry based on the current production status of leek in China. The relationship between the current leek standards was clarified and the problems existing in the current leek standards were pointed out. There has been a significant leap in the quantity of leek industry standards since the revision of The Standardization Law of the People’s Republic of China in 2018， Shandong province is more prominent. It can be seen that China’s current leek standards involve multiple stages of leek production， including pre production， production， and post production from the title. Most standards are concentrated in the production and post production stages， with 72 and 40 standards， respectively， accounting for 62.07% and 34.48% of all standards， with production technology standards being the most common. Five physical or biological control technology regulations have been developed for the prevention and control of key pests（such as leeks maggots or delayed eye mushroom mosquitoes）in leeks. However， the current leek standards do not cover the entire leek industry chain， and some standards have poor quality， weak timeliness， and an incomplete standard evaluation system. Based on this， suggestions were put forward to improve China’s leek standard system， and a framework for the leek industry chain standard system was constructed.

Key words： Leeks industry; Standard; Present situation; The entire industry chain; Standard system

收稿日期： 2024-04-05； 修回日期： 2024-08-14

基金項目： 河南優勢特色農業產業科技支撐行動計劃優質蔬菜專項（20230504001）； 2024年鄭州市地方標準制修訂計劃項目

（2024311020）

作者簡介： 羅俊霞，女，高級農藝師，主要從事農產品安全品質的檢測與研究工作。E-mail： 13838293802@139.com

通信作者： 喬慧芳，女，高級農藝師，主要從事農產品質量安全檢測、農業技術研究與推廣工作。E-mail： 13939021082@139.com