高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點管理探究

摘 要 校外教學(xué)點在高等教育中扮演著重要角色，它為學(xué)生提供了更便捷的學(xué)習(xí)途徑，拓展了教育資源的覆蓋范圍，滿足了不同地區(qū)和群體的學(xué)習(xí)需求。構(gòu)建良好的合作管理模式對于提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前高校對校外教學(xué)點的管理面臨著諸多復(fù)雜形勢。文章聚焦高校在高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點管理中的關(guān)鍵作用和面臨的挑戰(zhàn)，通過深入分析管理現(xiàn)狀，探討存在的問題，并提出針對性的管理策略，旨在提升校外教學(xué)點的教育質(zhì)量和管理水平，促進高等學(xué)歷繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高校；高等學(xué)歷繼續(xù)教育；校外教學(xué)點

中圖分類號：G726.9 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.31.006

Exploration into the Management of Off-campus Teaching Sites for

Higher Education Continuing Education

HUANG Chen

（Ningxia Vocational Technical College of Industry and Commerce， Yinchuan， Ningxia 750021）

Abstract Off-campus teaching sites play an important role in higher education. It provides students with more convenient learning approaches， expands the coverage of educational resources， and meets the learning needs of different regions and groups. Constructing a good cooperative management model plays a key role in improving the quality of continuing higher education. However， currently， the management of off-campus teaching sites by colleges and universities is facing many complex situations. This article focuses on the key role and challenges faced by colleges and universities in the management of off-campus teaching sites for continuing higher education. Through in-depth analysis of the current management situation， discussion of existing problems， and proposal of targeted management strategies， it aims to improve the educational quality and management level of off-campus teaching sites and promote the healthy development of continuing higher education.

Keywords colleges and universities; continuing higher education for higher academic qualifications; off-campus teaching sites

高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為我國教育體系的重要組成部分，對于提升國民素質(zhì)、滿足多樣化學(xué)習(xí)需求具有重要意義。校外教學(xué)點作為開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要場所，其管理水平直接影響到教育的質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。高校作為主辦單位，承擔(dān)著對校外教學(xué)點進行有效管理的重要責(zé)任。優(yōu)化校外教學(xué)點管理對于教育質(zhì)量的提升具有重要意義。從社會發(fā)展的角度看，良好的管理有助于校外教學(xué)點培養(yǎng)更多適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才，推動社會的進步和發(fā)展。同時，也有助于規(guī)范教育市場秩序，促進教育行業(yè)的健康發(fā)展，增強社會對高等教育的信任和認可。

1" 高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點管理現(xiàn)狀

高等學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)旨在滿足本地區(qū)教育需求，校外教學(xué)點在成人學(xué)歷繼續(xù)教育中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它們?yōu)槌扇藢W(xué)習(xí)者提供了更加便捷的學(xué)習(xí)機會，使工作繁忙的成年人能夠在不離開工作和生活所在地的情況下，接受高質(zhì)量的高等教育。隨著社會對學(xué)歷提升需求的增加，高校與校外教學(xué)點的合作日益增多，校外教學(xué)點的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大。然而，當(dāng)前高校在管理校外教學(xué)點時仍面臨著諸多復(fù)雜問題。一方面，部分校外教學(xué)點存在辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正的問題，過于追求經(jīng)濟利益，忽視了教育質(zhì)量和社會效益，導(dǎo)致教學(xué)管理混亂，影響了高校的品牌聲譽。另一方面，校外教學(xué)點的師資隊伍往往不穩(wěn)定，部分輔導(dǎo)教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)和教育經(jīng)驗，難以保證辦學(xué)質(zhì)量。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，線上教學(xué)模式的興起也給高校及校外教學(xué)點成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)帶來了新的挑戰(zhàn)。高校對校外教學(xué)點的管理模式各不相同，有的采取直接管理，有的通過委托管理或合作管理等方式。高校在規(guī)劃校外教學(xué)點時，應(yīng)深入分析各教學(xué)點的地區(qū)分布、辦學(xué)特色、招生優(yōu)勢等因素，綜合考量，選取更符合高校辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置的機構(gòu)進行合作。在日常監(jiān)管方面，高校應(yīng)對校外教學(xué)點的招生、教學(xué)、師資、學(xué)生服務(wù)、財務(wù)等方面進行質(zhì)量監(jiān)控和管理，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。高校在遴選合作的校外教學(xué)點時，應(yīng)根據(jù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況，結(jié)合各申報機構(gòu)的地域分布、招生導(dǎo)向、辦學(xué)特色及優(yōu)勢等方面，經(jīng)過審核資質(zhì)、開展調(diào)研、實地考察后，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、符合學(xué)校辦學(xué)需求、有豐富辦學(xué)經(jīng)驗、管理體系完善的機構(gòu)進行合作。在管理校外教學(xué)站點方面，學(xué)校應(yīng)通過建立健全校外教學(xué)點監(jiān)督機制，嚴格履行備案程序，適度控制辦學(xué)規(guī)模等方式加強對校外教學(xué)點的管理監(jiān)督。每年均對教學(xué)站點的辦學(xué)情況進行摸底調(diào)查，不定期與教學(xué)點的學(xué)生進行溝通，了解教學(xué)點服務(wù)學(xué)生的情況，定期召開繼續(xù)教育工作會議，從監(jiān)督并指導(dǎo)教學(xué)點規(guī)范辦學(xué)等方面對合作校外教學(xué)點進行監(jiān)督和管理。

2" 校外教學(xué)點管理中存在的問題

在繼續(xù)教育辦學(xué)過程中，由于校外教學(xué)點分布較廣較散，給高校教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。學(xué)校受地域、人力等因素制約，難以頻繁且全面地深入各個教學(xué)點進行實地檢查和指導(dǎo)，僅通過不定期的抽查或遠程評估，難以獲取教學(xué)點的真實情況。各校外教學(xué)點在辦學(xué)過程中，可能存在招生管理不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控不足、師資管理薄弱、溝通協(xié)調(diào)不暢等方面的問題。在招生管理方面，部分教學(xué)點存在一味地追求生源及招生規(guī)模，以承諾“代報名”“代學(xué)”“替考”等進行違規(guī)招生宣傳，或有通過不正當(dāng)手段搶奪生源的現(xiàn)象。高校對教學(xué)點組織教學(xué)過程及學(xué)生組管理工作的監(jiān)控不夠全面和深入，難以確保各校外教學(xué)點的學(xué)生服務(wù)工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，而由于校外教學(xué)點的學(xué)生來源復(fù)雜，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)習(xí)慣差異較大，部分學(xué)生缺乏自律，學(xué)習(xí)積極性不高，找人代刷課、掛課等現(xiàn)象時有發(fā)生。高校對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評估方式單一，教學(xué)點在考試組織環(huán)節(jié)中存在漏洞，監(jiān)考不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，課程考核不能準確反映學(xué)生的真實水平。校外教學(xué)點的教師選拔標準不統(tǒng)一，師資隊伍不穩(wěn)定，缺乏對校外教學(xué)點相關(guān)教師的培訓(xùn)和考核，輔導(dǎo)教師及管理人員隊伍整體素質(zhì)參差不齊。高校與校外教學(xué)點之間在溝通和工作協(xié)調(diào)方面存在障礙，可能存在信息傳遞不及時的問題，導(dǎo)致工作效率不高；各教學(xué)點之間溝通不足，導(dǎo)致可能出現(xiàn)同一高校不同教學(xué)點在招生宣傳時存在不良競爭等情況。

3" 高校加強校外教學(xué)點管理的策略與建議

針對高校在校外教學(xué)點管理過程中出現(xiàn)的問題，可從以下幾個方面進行改進，以期解決問題，提升教學(xué)質(zhì)量。

3.1" 進一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系

高校應(yīng)將學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，使其成為學(xué)校教育體系的重要組成部分。要明確政策導(dǎo)向，嚴格遵循相關(guān)規(guī)定，建立健全一套涵蓋教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、師資管理、學(xué)生管理等方面的完整校外教學(xué)點管理制度，并定期對各校外教學(xué)點的教學(xué)設(shè)施是否達標、教學(xué)計劃是否按要求執(zhí)行、收費情況是否規(guī)范等方面進行評估，實現(xiàn)對校外教學(xué)點的全方位、常態(tài)化監(jiān)管，確保其規(guī)范運作。要定期組織成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作總結(jié)會議，并對評估結(jié)果及各校外教學(xué)點工作開展情況進行總結(jié)分析，做出合理工作規(guī)劃。要建立完善的學(xué)生管理制度，指導(dǎo)校外教學(xué)點加強對學(xué)生的思想政治教育和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并通過開展入學(xué)教育、組織學(xué)生代表來校參觀學(xué)習(xí)、舉辦畢業(yè)典禮等方式，建立學(xué)生學(xué)習(xí)的儀式感，加強學(xué)生對學(xué)校的歸屬感，提高學(xué)生的自律性和學(xué)習(xí)積極性，從而提升教學(xué)質(zhì)量。要定期開展校外教學(xué)點考核評優(yōu)工作，激發(fā)各校外教學(xué)點及相關(guān)人員的工作積極性。要建立對校外教學(xué)點定期的教學(xué)檢查制度，加強對其教學(xué)過程的監(jiān)督，并在學(xué)生課業(yè)考核中運用多元化的評估方式，注重過程性評價，全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

3.2" 強化師資隊伍管理

高校要制訂統(tǒng)一的教師選拔標準，嚴格審核輔導(dǎo)教師的資質(zhì)和能力，并定期對校外教學(xué)點的師資隊伍進行資格審查，以防出現(xiàn)不符合要求的工作人員違規(guī)擔(dān)任輔導(dǎo)教師；利用信息化手段，搭建各教學(xué)點及校本部教師交流平臺，定期組織線上線下的培訓(xùn)活動，提高教師隊伍的整體素質(zhì)；定期進行教師評價和激勵工作，組織學(xué)生進行評教活動，監(jiān)督教學(xué)點及時對評教連續(xù)不合格的輔導(dǎo)教師作出調(diào)整更換，并對表現(xiàn)出色的輔導(dǎo)教師及相關(guān)工作人員進行表彰和宣傳，通過激勵措施提高教師的工作積極性。高校應(yīng)通過多元化手段，有效強化對校外教學(xué)點師資隊伍的管理，提升教學(xué)質(zhì)量，推動校外教學(xué)點的健康發(fā)展。

3.3" 加強溝通協(xié)調(diào)機制

高校應(yīng)建立校外教學(xué)點管理工作負面清單與預(yù)警機制，對連續(xù)在教學(xué)評估中不達標、違反相關(guān)法規(guī)和學(xué)校管理制度等、表現(xiàn)不佳的教學(xué)點做出預(yù)警，積極溝通，并對經(jīng)多次溝通仍未整改的校外教學(xué)點進行削減，將資源集中到管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量高的教學(xué)點，以提升學(xué)校整體的教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮主辦院校主體作用，落實辦學(xué)責(zé)任，利用信息化手段，建立實時的信息共享平臺，促進各方交流合作。組織各校外教學(xué)點定期交流學(xué)習(xí)，分享成功的辦學(xué)經(jīng)驗和管理方法。例如，組織教學(xué)點之間的互訪活動，讓管理人員和教師實地了解其他教學(xué)點的運作模式。積極與各校外教學(xué)點溝通，按照實際情況，協(xié)調(diào)各校外教學(xué)點的招生專業(yè)及名額分配，避免教學(xué)點之間出現(xiàn)不良競爭問題。定期召開教學(xué)點工作會議，共同商討合作中的問題和發(fā)展方向，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。

3.4" 提升信息化管理水平

高?？筛鶕?jù)自身培養(yǎng)目標、學(xué)生特質(zhì)、課程設(shè)置、電子資源需求等選用先進的教育管理系統(tǒng)，并通過相關(guān)教學(xué)管理平臺，實現(xiàn)對學(xué)生信息、教學(xué)安排、課程資源等的一體化管理，對校外教學(xué)點的教學(xué)組織、考試安排、學(xué)生管理等方面進行全程監(jiān)控，進一步提升管理效率和教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供更加個性化、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

3.5" 發(fā)揮各教學(xué)點辦學(xué)優(yōu)勢，促進個性化與特色化發(fā)展

高校應(yīng)根據(jù)各校外教學(xué)點的辦學(xué)特點與企業(yè)文化特色，充分發(fā)揮每個教學(xué)點的辦學(xué)優(yōu)勢，鼓勵教學(xué)點辦學(xué)的個性化與特色化發(fā)展。可根據(jù)各教學(xué)點的區(qū)域分布，因地制宜，鼓勵教學(xué)點在招生過程中突出特色專業(yè)，形成自己的品牌優(yōu)勢。根據(jù)校外教學(xué)點的地域優(yōu)勢，某些教學(xué)點可以專注于所在區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及專業(yè)的辦學(xué)，如能源化工、機電一體化等專業(yè)，以滿足特定市場的需求。通過個性化與特色化發(fā)展，提高各個教學(xué)點的競爭力和吸引力，為成人高等教育的多元化發(fā)展作出貢獻。

3.6" 構(gòu)建合作管理模式，提升教學(xué)質(zhì)量與保障可持續(xù)發(fā)展

高校可通過與校外教學(xué)點探索構(gòu)建合作管理模式，以提高教學(xué)質(zhì)量、保障學(xué)生權(quán)益、優(yōu)化資源利用、增強社會聲譽為目的，以公平公正、互利共贏、規(guī)范有序、動態(tài)調(diào)整為原則導(dǎo)向，通過簽訂完善合作協(xié)議、明確各方辦學(xué)職責(zé)劃分、調(diào)整辦學(xué)資源配置、完善質(zhì)量監(jiān)控等方式，構(gòu)建良好的合作管理模式，提升辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)生服務(wù)水平，保障高校成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

4" 結(jié)語

高校校外教學(xué)點在高等教育普及化的進程中發(fā)揮著重要作用，高校對高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點的管理至關(guān)重要，只有通過不斷完善質(zhì)量監(jiān)控體系、強化師資隊伍管理、加強溝通協(xié)調(diào)機制、提高信息化手段、發(fā)揮教學(xué)點辦學(xué)特色、探索更有效的合作管理模式，有效解決當(dāng)前管理中存在的問題，才能不斷提高高校對校外教學(xué)點的管理水平，提升成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量。未來，高校與校外教學(xué)點的合作管理將朝著更加規(guī)范化、智能化和協(xié)同化的方向發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

基金項目：中國成人教育協(xié)會“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃重點課題“新時代高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展研究”（2023―904ZB）。

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