業財融合模式下高校財務管理分析

［摘 要］業財融合應用于高校發展之中，將高校的業務管理與財務管理進行科學的融合，可以推進高校財務從傳統的核算功能向管理功能轉型，對高校各項業務的高效開展、各職能部門工作目標的順利完成，以及高校的穩定發展起到積極的助力作用。本文從高校實施業財融合的內容和意義為出發點，分析了傳統財務管理模式下高校財務管理中出現的問題，并針對問題提出高校實施業財融合應采取的相應策略，以達到提升高校財務管理質量、促進高校財務管理轉型、防范財務風險的目的。

［關鍵詞］高校；財務管理；業財融合

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.23.016

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）23-0055-04

0 " " 引 言

業財融合，是指將管理會計融入企業的各項業務領域，利用管理會計的專業技能方法，將業務部門和財務部門之間的管理壁壘打破，實現協同共管，信息共享，推動企業整體效益良性提升，取得大于傳統管理模式的效果。高校財務管理貫穿于高校建設的方方面面，在高校建設中具有重要的作用。高校各職能部門的各項業務發生的全過程都離不開財務管理的參與和把控。隨著社會的不斷發展進步，高校財務管理的專業性和復雜性也日趨顯著。因此，在高校管理中實施業財融合是提升高校管理效能的必要手段，也是更好地實現高校教學與科研目標，以及日常業務管理的有效途徑。

1 " " 高校實施業財融合的內容

高校的業務部門一般包括教學管理部門、科研管理部門、學生管理部門、行政管理部門、人事管理部門、創收管理部門、資產管理部門、組織宣傳部門、紀委審計部門、圖書館、各二級學院等。高校的業財融合要求將財務部門的職能融入高校的各業務職能部門的業務運行中。因此，從財務管理的角度來講，高校業財融合的內容可以體現在業務涉及的各項財務管理內容中，包括預算管理、收費管理、支出管理、資產資金管理、內控管理、稅務管理等。從業務管理的角度來講，高校業財融合的內容可以體現在業務進行的流程中，包括業務規劃、業務審批、業務運行、業務評價、業績考核等。

2 " " 高校實施業財融合的意義

2.1 " 高校實施業財融合能夠促進精細化管理

隨著大數據時代的到來，信息技術高速進步，高校的發展從傳統模式向精細化管理過渡。這就要求高校在發展過程中對各項業務的目標制定和戰略實施進行細化分解。各個業務主管部門在實施業務活動的全過程中，應加強每個業務流程的可行性分析，合理使用和調配資金，對業務中可能出現的經濟風險精準把控，科學合理地完成預算執行的進度。高校實施業財融合，讓具有專業能力的財務管理人員參與到業務活動中，為業務部門提供財務分析、資金管理、風險規避、預算管控等財務層面的助力，通過財務數據為業務部門分析數據意義，提供合理化建議，規避內控風險，提高資金使用效率；參與決策制定，便于業務部門及時發現問題、分析問題、解決問題，有利于提升高校管理的規范化程度，有助于高校各層面精準評估和把控資金的使用效率；助力教學科研創新，為高校領導層制定戰略決策提供更準確有效的數據支持，推進高校的精細化管理，實現高校高質量發展。

2.2 " 高校實施業財融合能夠破除部門間的壁壘

根據制衡性原則，高校內部會在部門管理、職責分工、業務流程等方面設置不相容的分離崗位，以達到相互制約、互相監督、防范舞弊和腐敗風險發生的目的。隨著高校的不斷發展，業務部門和財務部門各自的專業化程度日趨提高，信息化的專業性也導致部門之間的兼容度降低，導致職責分工被過度強調而忽略了協同合作，形成部門間的壁壘，“業”“財”分離現象越發嚴重。高校實施業財融合，讓財務人員深入業務部門開展工作，協助業務部門解決業務活動中出現的財務問題，有助于加強部門間的合作，將業務部門棘手的財務難題通過專業的財務知識予以化解，促使業務部門和財務部門都可以更精準地判斷業務當前的進展情況，綜合考量業務未來的發展趨勢，加深部門間的相互理解和包容，破除部門間因業務領域差異造成的壁壘，助力業務活動的順利開展，提高工作效率。

2.3 " 高校實施業財融合能夠加強內部控制管理

內部控制管理的全面性原則要求對所有經濟活動全覆蓋，貫穿經濟活動決策、執行和監督的全過程，所有相關人員包括負責人全員參與；內部控制管理的適應性原則要求高校內部控制要符合實際情況，隨著經濟活動的調整和管理要求的提高不斷修訂和完善。高校實施業財融合，將“控制環境、風險管理、控制活動、信息與溝通、內部監督”五個財務內控管理要素與業務活動有效結合，讓業務活動的全過程在財務管理的風險評估和管控之下開展，財務人員可以基于業務部門的財務數據，運用財務分析手段對經濟活動中可能出現的風險點進行動態評估，協助業務部門負責人精準防控業務風險的同時，還可以準確分析出內控漏洞可能造成的嚴重后果和產生的經濟損失，可以指導業務部門明確整改措施，督促相關業務人員及時整改，規避財務風險，有助于統一思想，對維護高校的健康穩定發展，起到積極的作用。

3 " " 傳統財務管理模式下，高校財務管理中出現的問題分析

3.1 " 業務部門預算管理缺乏科學性

財政部和教育部在2022年聯合發布的《高等學校財務制度》規定，“合理編制學校預算，嚴格預算執行，完整、準確編制學校預算報告和財務報告，真實反映學校預算執行情況、財務狀況和運行情況”。傳統財務管理模式下，財務部門對業務經濟活動大多只提供報銷支持，很少參與業務數據分析，業務部門不能科學有效地獨立分析數據體現的含義，難以規避和糾正不合理之處，對業務開展的規劃無法做出準確的估計和判斷，預算編制時會出現直接照搬上期預算數字或將決算執行數字作為下期目標的現象，預算目標制定缺乏靈活性和準確性，難以適應高校的發展變化，對高校的業務開展造成阻礙[1]。

3.2 " 業務部門與財務部門對經濟活動開展的關注點不一致

傳統財務管理模式下，高校財務部門通常從高校整體角度考慮收支的平衡性，強調開源節流，強調制度的規范性，但對每項具體業務的經濟活動開展情況很難做到面面俱到。而業務部門通常關心的重點在于經濟業務最終的結果是否符合預期，關注資金使用出去有沒有取得既定的目標，經濟效益為先，往往忽略對資金使用規范性的把控，容易出現財務漏洞。業務部門對資金使用的合理性通常缺乏統籌安排的觀念，開源與節流的意識不足，對預算資金的使用期限把控也缺乏科學性。另外，缺乏財務部門的指導和把控，也會發生如未按規定進行業務的事先審批、原始票據的信息不夠規范、業務的流程不夠完整等情況，導致報銷受阻[2]。

3.3 " 業務部門與財務部門各自的信息系統未實現完全對接

隨著高校信息化建設的發展，高校財務部門和各職能部門都各自擁有功能相對成熟的信息化系統，保障高校各項業務的順利開展。各職能部門信息系統服務對象不同，開發部門也不同，各個系統各司其職，有著不同的功能和側重點。因為服務于同一所高校的同一個對象，各個系統中存在很多交叉相同的信息模塊。例如，學生信息，在財務部門的收費系統和酬金系統中，以及在教學部門和學生部門的相關系統中同時存在；教工信息，在財務部門的薪酬系統中，以及人力資源部門的相關系統中同時存在等。但實際操作中，由于信息化手段的限制，這些不同系統中的相同信息模塊未能有效地實現同步。另外，在業務部門和財務部門需要非本部門的業務數據時，通常不能在各自的信息系統中取得，需通過復雜的申請手續審批后，其他部門配合取數傳輸。各個系統之間的信息不完全對接使得部門之間在信息共享時不夠順暢，導致業財融合在實施途徑中出現阻礙[3]。

4 " " 高校實施業財融合的策略

4.1 " 構建高校業財融合的全面預算管理體系

高校的全面預算管理貫穿各個部門學院的各項業務，從制訂計劃到實施執行，到后續的考核評價的全周期過程中，需要對各個時間點的數據進行動態監控和分析。構建高校業財融合的全面預算管理體系，要求業務部門和財務部門共同參與，各司其職。

在預算制定階段，財務部門應協助業務部門，基于以前年度的預算執行報告，客觀分析預算執行過程中需要調整的內容，并充分考慮業務部門未來業務開展的實際必要需求，指導業務部門測算各項經濟業務數據，合理編制預算目標；在預算執行階段，財務部門要加強與業務部門的溝通和協作，將事后反映業務結果的工作流程前置到業務執行的決策和實施過程中來，在必要的業務開展關鍵時間點為業務部門提供有效的數據支撐，開展財務分析，動態監控業務活動中的經費到款和開支情況，把控業務的預算執行進度，及時對預算執行過程中出現的經濟問題糾偏，為業務部門管理者第一時間提供業務預算偏差分析和預算調整方案，為學校領導及時提供教學、科研等各項工作開展的最新進度，為領導制定發展戰略、政策方案提供決策依據[4]。

4.2 " 加強高校跨部門間的協調合作機制

業務部門和財務部門要打破各自為政的工作方式，從傳統模式向業財融合模式過渡，打破傳統的以業務部門作為業務開展全部主體的機制，明確業務部門和財務部門各自的工作職責，轉變高校各層級人員的財務管理觀念，將財務人員融入業務活動進行的流程之中，參與業務決策，促進業務順利開展，從而使得高校財務管理的功能從財務核算向財務管理轉型。

設立跨部門協作工作小組，優化業務流程和財務管理流程，以每項具體業務為主體，將高校各職能部門的各項具體業務項目化，財務部門參與到項目建設中來，定期召開業務財務項目協作小組會議，業務人員和財務人員共同交流業務進行階段中出現的情況，及時發現問題，及時分析，及時解決。將不同業務項目的財務管理流程根據實際需求獨特化、詳細化、規范化，形成不同業務執行的流程圖。財務人員要深入了解業務項目的財務情況，以便業務人員遇到決策需要時第一時間從財務角度開展可行性分析、調整預算，把握內控[5]。

4.3 " 利用信息化手段，優化系統信息共享

高校應提高信息化水平，升級開發各職能部門的信息化系統功能，對接各信息化系統之間的相同模塊，實現財務數據和業務數據同頻共享，為高校業財融合的進一步實施創造良好的信息化環境。同時，信息化開發及管理人員也應作為業財融合的主體角色之一，融入業務開展的前線工作中，對業務部門及財務部門提出的信息化需求提供系統開發、系統更新升級等信息化支持，配合業務人員和財務人員在業務處理過程中出現的系統問題及時排查處理，做好信息化保障工作，促進業財融合順暢運行。

在信息數據共享的同時，應加強數據的安全保障機制，對信息化數據的保密性應配置相應的保障手段，如定期進行系統數據備份，增加必要的數字檔案加密功能，加強系統的病毒防御能力，防止黑客入侵等方面做好安全保障。從高校內部控制角度，還應就經濟業務的系統操作流程制定嚴格的審核管理制度，將高校內控審批制度作為業財融合的重要一環嵌入信息化建設中，在完善業務系統和財務系統對接的同時，內控監管功能同步增加，借助信息化手段嚴格把控，遵守內控規范，避免內控漏洞。

5 " " 結束語

推進高校業財融合是新時代財務管理的要求。高校應從學校整體管理角度出發，轉變傳統的財務管理模式，正視傳統管理模式中存在的現實問題，借助信息化手段，完善政策制度，加強內控管理，搭建融合平臺，促進融合實施。希望本文提出的問題和策略可以為高校實施業財融合提供一些思路，為推動高校業財融合的發展提供一些參考。

主要參考文獻

［1］李煒.通過“業財融合”提升高校預算績效精細化管理水平

［J］.審計與理財，2024（3）：58-60.

［2］常學皊.業財融合模式下高校財務報銷路徑探究［J］.經濟研究導刊，2024（7）：124-127.

［3］王輝.實施業財融合加快高校財務管理轉型步伐［J］.投資與創業，2024（4）：100-102.

［4］許晉寧.數字化背景下高校財務業財融合實現路徑探析［J］.經濟師，2024（5）：67-68.

［5］涂淑娟.業財融合理念下高校財會監督的思考［J］.豫章師范學院學報，2023（6）：123-128.