[摘 要]本文首先對體育場館安全管理與應急管理的重要性進行了論述。其次詳細闡述了完善安全生產制度,加強應急管理的重要性;采取科學規劃、從嚴管理、系統化訓練、實戰演練等措施,全面提升市民的安全素養。在此基礎上,提出了利用虛擬仿真、網絡課程和社交媒體等互動方式來增強科普教育的有效性。結尾部分對本文的內容進行了概括,并指出了在城市公共安全管理和應急處置中應發揮的多方面的積極作用,呼吁全社會共同努力,創造一個更加穩定、和諧的城市公共空間。
[關鍵詞]場館安全管理;應急響應機制;科普教育;安全意識
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2024.23.056
[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2024)23-0179-04
1 " " 場館安全管理與應急響應的重要性
當今社會,場館是一個非常重要的公眾活動場所,它的安全管理和突發事件處理機制非常重要。場館既包括體育館,又包括表演藝術中心和科技館;同時還包括學校、社區活動中心以及其他一些經常用到的場所,如會展中心等。這類場所是人口密集、人員密集的場所,存在不可忽視的安全隱患。體育場地安全管理工作的重點是保證運動員的人身、財產安全,保證各項賽事的正常進行。在火災、地震、暴力恐怖襲擊等突發情況下,若缺乏有效的安全管理與應對機制,將會造成重大生命財產損失,甚至引起社會恐慌[1]。
場館安保工作是維護公共安全的根本保證。無論是大型體育賽事、文化表演,或是普通的社區活動,在場人員都會對場地的安全有基本的信任。為保證場館設施的安全性,消防設施的布置、緊急出口的設置、建筑物結構的穩定性等,都要經過科學的規劃,采取嚴密的管理措施。這些基本的安全管理措施,不但可以防止意外,而且可以為突發事件中的人員疏散與營救工作提供重要的保證。建立應急反應機制是提高場館應急管理水平的關鍵。突發事件的應對機制主要包括突發事件的預警、制定和演練、應急物資的準備和分配。在緊急情況下,快速有效的應對措施可以使事故造成的損失降到最低,保障人身安全。突發事件應對機制的構建,既需要管理者的高度關注,又需要社會各界人士的積極參與。體育場所的安全管理及應急處置機制的構建,將極大地促進整個社會公眾的安全意識與應急能力的提高。通過對市民的安全教育及緊急事件演習,既可提高市民的安全意識與應變能力,又可使市民在日常生活中運用所學到的知識及技巧,進而提高市民的應急管理能力。經常組織一些消防演練,如地震逃生演習等,可以提升場館的安全管理,同時可以提高市民的防災減災意識與能力[2]。
2 " " 場館安全管理的基本原則
2.1 " 安全第一
以“安全第一”為中心,以人的生命安全與健康為中心。在所有的經營活動中,無論是體育賽事、文化活動,還是日常經營活動,場館經營者都要把安全放在第一位。這就要求從設計、施工、運行到維護等各個階段都必須嚴格按照有關安全標準和規程進行。安全第一的原則是全面、系統地評價和管理各種潛在的安全隱患,并對其進行有效的防范與控制,保證場館的設施與環境的安全性。同時,堅持“安全第一”的理念,即從管理者到基層員工,乃至場館內的所有人都要參與進來;要有較高的安全觀念,積極參加各項安全訓練及演習,共同筑起一道堅固的安全防線。在確保安全的情況下,場館內的各種活動可以正常進行,也可以讓人們放心地參加[3]。
2.2 " 預防為先
“預防為主”是場館安全管理的一項重要政策,其目的在于對可能出現的安全風險進行識別、評估和消除,從而將意外事件的發生率降到最低。這一原理是以預防為主,以保障場館的安全為目標,在平時的運行過程中,需采取一系列主動防范的措施。首先,“預防性”是指通過對危險源整體性、周期性地進行風險評價,找出潛在的危險源,采取針對性的防治對策。要對消防器材、電氣系統、建筑物結構等重要設備進行經常性的檢修與維修,保證設備的完好,防止設備出現故障而造成的安全隱患。其次,以防范為先,強調在場館內開展安全教育與訓練,以提升員工及使用單位的安全意識與應變能力。借由舉辦安全知識講座及應急演練,讓每個人都具備了一些基礎的安全知識與應急技巧,并能在遇到緊急情況時沉著應變,快速處理問題[4]。
2.3 " 全員參與
在場館安全管理中,應以“全員參與”為核心,突出“全員參與”的理念。其實質是通過對各方面的工作進行動員、組織,使各方面都能積極地參與到安全
生產中來,從而使整個社會都能關心安全,并使社會大眾都能參與到安全管理中來。首先,“全員參與”是指場館管理部門要建立一套清晰的安全管理制度,并與全體人員進行溝通,讓他們明白自己的職責。公司管理人員應通過定期的安全訓練及教育,提升所有人員的安全知識與技巧,以辨識風險與防范風險。其次,“全員參與”是指建立一個暢通的安全信息反饋機
制,鼓勵工作人員及場館用戶積極舉報存在的安全隱患,并提供改善意見。管理者應該對此給予足夠的關注,并對其加以改進,從而使其在今后的工作中保持良好的狀態。
3 " " 場館安全管理與應急響應機制在科普教育中的應用
3.1 " 對社會和公眾的作用
場館安全管理及應急響應機制的運用,將對社會、公眾產生積極影響。首先,通過對場館安全管理與應急處置機制的科普宣傳,使市民能夠較全面地認識并掌握相關的安全知識與應急技巧,從而提升自身的防災與應變能力。比如,通過消防演練、地震逃生演練等,使市民可以直接感受并學會在遇到突發事件時快速安全疏散,提高自身的自救與互救能力。本研究之成果,不但可應用于場館,亦可推廣至家庭、學校及職場,以提高市民的安全意識。其次,加強體育場地的安全管理及應急響應機制宣傳,有利于增強公眾的安全意識與責任感。這種全民參與的氣氛,不但可以提升整個場館的安全水準,而且可以在社會上營造出一種社會關注和共同維護安全的良好氣氛[5]。
3.2 " 普及安全管理知識
安全管理知識的科普化,就是以一種簡單、易于理解的形式,把專業的安全管理理論與實務知識向社會大眾傳達的一項重要工作。它的主要目的在于增強全社會的安全意識,提高對突發事件的應對能力,進而降低安全事故的發生,保護人民的生命和財產。首先,利用社區講座、學校課程、網上平臺等各種途徑進行宣傳;把繁雜的安全管理知識轉變成通俗易懂、便于記憶的科普內容,使得各年齡段、各民族的群眾都可以很容易地學習、掌握。安全管理知識的科普化也要以實踐為導向,通過實戰演習、仿真演習等方式,讓廣大群眾在現實環境中親身經歷并掌握突發事件的處理技巧。同時,要注重全民參與,在全社會營造一種關心、保護安全的良好氛圍。政府、企業、學校、傳媒等各方面都要密切配合,加強安全教育的普及與深入,建立一個覆蓋廣泛、形式多樣的科普教育系統。通過對科普方法的持續創新與優化,提高科普的實效,讓安全管理的知識更好地融入人們的生活之中。
3.3 " 提高市民對安保的認識
通過對公共安全進行有效的管理,可以極大地提高人們對公共安全的認識,進而營造出一個更為和諧的社會環境。首先,通過制定并落實安全管理制度,實現了各種安全標準、作業程序的制度化、規范化,這不但讓工作人員有了清晰的安全責任與工作準則,更通過規范的經營方式,讓市民認識到安全的重要性。其次對企業進行經常性的安全檢測與維修,不但可以及時地發現并排除隱患,而且可以讓人們認識到防范的必要性與重要性。此外,在安保工作中,資訊的公開與透明,亦是提高市民安保意識的一種方式。通過及時發布安全公告、事故通報和安全知識宣傳,提高市民對安全工作的理解與信賴,促使市民主動參與安全管理。在安全管理中,要提高市民的安全意識,必須有全員的參與與互動。并以此為基礎,提升市民對安全問題的認識與處理為目標,進而提升市民的安全意識與責任意識。
4 " " 提升場館安全管理與應急響應機制在科普教育中作用的建議
4.1 " 完善場館安全管理制度
加強場館安全管理體系建設,是發揮其科普功能的一項重要舉措。首先,建筑工地要有完善的安全管理制度,制定具體的安全操作規程、安全檢查制度、緊急情況處理預案、人員培訓方案等。該體系涵蓋了體育場館的方方面面,包括場館設施、設備的日常保養,以及重大賽事的安保等,均有相應的標準和程序。通過對相關體系的建立與實施,保證了安全管理工作的系統化、規范化,為科學普及教育工作的開展奠定了良好的基礎。對企業進行定期的安全巡查、隱患排查,是健全企業安全管理體系必不可少的一環。場館管理人應當組織專門的人員,定期對場館的各種設施、器材進行巡視,及時發現并改正存在的安全隱患。各場館要加強對員工的安全培訓與教育,增強員工的安全意識與應變能力。同時,在建設過程中,要加強對安全管理的科學化、智能化,充分運用現代化的技術,提高安全管理的質量。例如,在場館內安裝智能監測、自動報警等設施,使場館能夠進行全方位、實時的監控,及時發現和處理安全隱患。在此基礎上,將大數據與人工智能技術相結合,實現場館安全管理的精細化分析與預警,提升場館安全管理的科學性與實效性。
4.2 " 加強應急響應機制的建立
強化突發事件應急響應機制的構建,是提高場館安全管理水平和提高公眾宣傳教育功能的重要環節。首先,要建立一套涵蓋火災、地震、暴恐等各類突發事件的詳盡應急預案。在應急預案中,要明確不同類型的應急處置程序、職責劃分、應急物資的配置,以保證在突發事件發生時,能夠快速有序地進行救災工作。加強突發事件的應急處理,是加強突發事件處理的一個重要途徑。為加強對突發事件的處理,場館管理人要有計劃地安排工作人員與群眾進行經常性的應急演習,提高其對突發事件的處理能力。通過演習,可以驗證該方案的可行性,找出并完善存在的問題,從而提升應急處置的實效。例如,我們會經常舉辦防火演練,讓參加者親身經歷逃生及撲滅大火的全過程,從而提升他們處理實際火災時的應變能力。同時,充分運用現代化技術,提高突發事件的應對能力。場館內可設置智能監測、自動報警等設施,以便對突發情況進行及時監測,并迅速作出反應。在此基礎上,還應加大對居民的緊急情況的教育與宣傳力度,以增強民眾的應急意識與提高自我保護能力。通過舉辦應急知識講座、發放宣傳資料,提高市民對應急知識的掌握,以及應急自救能力。比如,要提高市民對地震災害的認識和他們的防災意識,從而降低他們的傷亡概率[6]。
4.3 " 改進宣傳內容和方式
要提高公眾的安全意識,提高突發事件的應對能力,必須改進其內容和形式。首先,要使廣大群眾具備較強的應急能力,如火災預防、地震逃生、急救等。其次,要采取多種互動的方式,如講解、現場演練、模擬體驗等;以網絡課程為代表的各種形式,讓廣大群眾以“參與性”的方式進行學習,從而提升了教學的實效。比如,利用虛擬現實(VR)技術對火災現場進行仿真,使參與人員身臨其境地感受到火場中的逃生過程,加深對火場的認識。在此基礎上,通過社會化媒體、手機應用等手段,對公眾進行安全知識及應急技能的普及,提高了科普的時效性、廣泛性。以內容豐富、形式多樣的方式,增強市民的安全意識與提高市民應對突發事件的能力。
5 " " 結 論
健全的安全管理體系和有效的應急響應機制,是保證場館安全運行的根本,也是提高公眾安全意識和應對突發事件的重要手段。通過建立完善的安全管理體系,定期開展風險評價和隱患排查,加強安全教育、培訓、應急演練等工作,使市民對安全知識的認識和應變能力得到提高。應在全體人民的積極參與下,建立一個更加安全有序的公共環境,促進整個社會的安全水平的提高,促進社會的和諧穩定。
主要參考文獻
[1]姚里. 信息時代背景下普通高校體育場館管理的策略研
究[J]. 文體用品與科技,2024(11):61-63.
[2]劉禮賓,虞運. 高校體育場館的安全管理研究[J]. 現代職業教育,2021(52):140-141.
[3]余林峰,孫子宇,徐鋼. 大型場館異型鋼結構施工安全管
理[J]. 勞動保護,2021(7):71-73.
[4]曾赟,李清江. 淺談高校體育場館的安全管理[J]. 傳播力研
究,2019,3(32):238-239.
[5]婁笑升,夏正清. 上海居民小區游泳場館安全風險管控研
究[J]. 體育科技文獻通報,2019,27(11):129-130,138.
[6]黃偉. 大型科普場館安全管理的實踐探索[J]. 學會,2018
(8):63-64.