基層黨校現場教學基地建設的創新與實踐

基金項目：本文系安徽省委黨校（行政學院）系統重點課題“EOD模式下馬鞍山市向山工業遺產旅游開發研究”（編號：QS2022071）的研究成果

摘要：現場教學作為新形勢下干部教育培訓的重要形式，因其直觀性、互動性、體驗性等特點，在黨校干部教育培訓中發揮著無可比擬、無可替代的作用。安徽省馬鞍山市向山地區打造新時代“向山大會戰”現場教學基地有利于充分利用地域資源，提升學習培訓效果和搭建地方形象宣傳平臺。整個過程中堅持統籌謀劃，做好前期準備；展現核心特點，發揮教學功能；聚焦對象，健立現場教學評價體系。通過調研全國首批EOD（生態環境導向的開發）模式試點——馬鞍山市向山地區，建議：深入挖掘理論內涵，增加教學厚度與深度；加強師資隊伍建設，切實提升教學水平；加強過程管理，優化現場教學運行機制。

關鍵詞：向山地區；工業文化；生態治理；現場教學基地；教學管理

中圖分類號：D261.41文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2025）02-0115-06

Innovations and Practices for Constructing On-Site

Teaching Bases in Primary-Level Party Schools

—A Case Study of the “Xiangshan Ecological Battle” in Ma’anshan， Anhui Province

Shen Xi

（Modern Science and Management Teaching and Research Office， Party School of Ma’anshan Municipal Committee of the CPC，

Ma’anshan 243000）

Abstract： As an important form of educational training for cadres in the new era， on-site teaching plays an incomparable and irreplaceable role in training cadres in the Party schools， by virtue of its immediacy， interactivity， and experiential advantage. The establishment of the “Xiangshan Ecological Battle” on-site teaching base in the Xiangshan area of Ma’anshan City， Anhui Province， in the new era， is conducive to making full use of regional resources， enhancing the effectiveness of learning and training， and building a platform for local image promotion. Throughout the entire process， emphasis is placed on integrated planning and thorough preparations; core characteristics are highlighted to fulfill educational functions; and an on-site teaching evaluation system is established to focus on the target audience. Through the research on the Xiangshan Town in Ma’anshan City—the first batch of EOD （Eco-environment-oriented Development） pilot areas in China—it is recommended that the theoretical connotations should be thoroughly explored to increase the depth and richness of the teaching content， the construction of the teaching faculty should be strengthened to effectively improve teaching standards， and process management should be enhanced to optimize the operational mechanisms of on-site teaching.

Keywords： Xiangshan Town; industrial culture; ecological governance; on-site teaching base; teaching management

《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確提出“加強黨校（行政學院）基礎設施建設、師資培養、經費保障、現場教學基地建設等，支持黨校（行政學院）實施綜合性的教學科研、決策咨詢、管理服務創新”［1］。《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》明確提出要“建設一批反映習近平新時代中國特色社會主義思想生動實踐的現場教學點，打造精品教學路線”［2］。現場教學基地的建設，不僅是切實提高黨校教育培訓工作針對性、有效性的重要舉措，也是深化黨校教學改革、提升干部教育培訓質量的重要途徑。

一、打造新時代“向山大會戰”現場教學基地的重要意義

馬鞍山市因礦而生，因鋼而立，經歷了“先有礦后有市、先生產后生活”的建設過程，是全國重要資源型城市、全省傳統工業強市。作為城市采礦史、鋼鐵史、發展史的起源地，向山地區不僅見證了中國寶武馬鋼集團的發展和馬鞍山市的成長歷程，而且為新中國鋼鐵產業生產建設和改革發展作出了巨大貢獻，其蘊含的寶貴精神資源和綜合治理實踐經驗，為黨校開展現場教學提供了鮮活生動課堂資源。如何提高站位、拓寬視野、豐富內涵，打造富有時代性、實用性和教育性的現場教學基地，從而把新時代“向山大會戰”實踐成果轉化為干部教育培訓資源的有效載體，具有重要意義。

（一）有利于充分利用地域資源

向山地區礦產資源富集，開采歷史悠久，不僅有著波瀾壯闊的工業文化和飽含滄桑的工業遺存，也有著榮辱雜陳的興礦圖強史和“凹山大會戰”的時代記憶。回溯既往，向山地區的南山礦凹山采場為新中國的工業化崛起作出了巨大貢獻：1958年4月，馬鞍山鐵廠最大的原料供應基地、長江下游最大的鐵礦——南山鐵礦凹山采場正式投產。1958年9月20日，毛澤東主席親臨馬鋼視察，登上了馬鋼9號高爐爐臺考察并作了重要指示：“馬鞍山條件很好，可以發展成為中型鋼鐵聯合企業，因為發展中型鋼鐵聯合企業比較快。”1959年6月16日，聶榮臻副總理來到凹山采場視察，勉勵創業者們多采礦、出好礦。1959年10月29日，毛澤東主席第二次視察馬鋼，更是給馬鞍山人民以極大精神鼓舞和不竭奮斗的力量源泉。可以說，向山地區蘊含的工業文化不僅集中體現了馬鞍山市工業文明發展光輝歷程與礦產資源開發利用歷史成就，更是中國共產黨團結帶領人民開拓進取、不懈奮斗的生動寫照［3］。2021年，馬鞍山市打響新時代“向山大會戰”，先后印發《向山地區生態環境綜合治理實施方案》《向山地區生態環境修復與綠色轉型發展的實施意見》等專項規劃，針對長期超強度、大規模的粗放式開采所導致生態環境問題開展綜合治理，全面推進向山地區生態修復與綠色轉型發展。向山地區工業文明的歷史印記與打造全國EOD（生態環境導向的開發）綠色轉型示范區和踐行“兩山”理念樣板區的建設實踐，為干部教育培訓提供了寶貴的教學資源。

（二）有利于提升學習培訓效果

新時代“向山大會戰”現場教學課程立足黨校辦學特色，把向山地區獨特的工業文明、歷史印記以及生態修復與綠色轉型發展的實踐等特色資源融入黨校教學，打破傳統的講授式教學模式對空間的限制，改變固有的“教師教、學員聽”的教學方式，將課堂設置在向山地區生態環境綜合治理的實踐現場，讓學員在具體可感的現場教學中，充分感知工業文明的歷史輝煌向生態文明可持續繁榮邁進的意義與價值，充分了解城市工業文化遺產保護傳承利用的實踐，打造“兩山”理念馬鞍山樣板的成果，從而產生同頻共振的效應。同時，在教學過程中，教師與學員、學員與學員、學員與一線領導和工作人員都可以即時開展互動交流、答疑解惑、思考爭辯，有利于進一步引導學員深刻理解習近平文化思想、習近平生態文明思想的豐富內涵與實踐要求。

（三）有助于搭建地方形象宣傳平臺

通過提升新時代“向山大會戰”現場教學基地在課程開發、學員管理、教學設計等方面的標準和要求，有利于宣傳地方形象、展示特色亮點。正如提到黨性教育，就會想到延安、井岡山、六安等；提到高質量發展，就會想到上海、深圳、廣州等。學員在現場教學的過程中，可以深入地了解馬鞍山市在生態修復與綠色轉型發展方面的經驗、做法及亮點，不僅讓學員在理論層面和現實層面有直觀的體會，同時也促進了城市向外推介的廣度，更有利于促進地區間政治、經濟、文化等各方面的交流合作，成為加強對外交流、擴大社會影響的“金名片”。

二、新時代“向山大會戰”現場教學基地的教學開展情況及其教學成效

（一）教學準備方面：堅持統籌謀劃，精心做好前期準備

1.上下聯動，教學科研深度融合

市、區黨校聯合組建新時代“向山大會戰”現場教學團隊，以教學培訓與科學研究相互促進、協同發展，以良好的科研成果服務教學培訓。教學團隊成員申報市委黨校課題、市社科聯課題、省委黨校重點課題均獲得立項，為新時代“向山大會戰”現場教學的開展提供了堅實的學術支撐。同時，為合理安排現場教學內容，使得教學流程緊密銜接，現場教學團隊多次深入向山地區展開調研，與向山鎮及南山礦等工作人員開展現場交流和討論，從教學主題、教學目的、教學場地、可容納人數、教學講解人員等方面進行深入探討，從而對教學點的獨特教育價值、理論價值、時代價值等關鍵問題有了更為精準的把握。同時，在課程設計上，注重讓學員在現場感受的基礎上進行理性提升和思想啟迪，激發學員深層次的思考和領悟，進一步引導學員全面深刻理解習近平生態文明思想，增強學習習近平文化思想、習近平生態文明思想的自覺性和堅定性。

2.突出教學主題，做到鑒“往”知“來”

現場教學想要讓人深有感悟、印象深刻，必須注重塑造蘊藏在真實情境下的教學主題［4］，對向山地區獨特的干部教育資源進行多層次、多維度深度挖掘、拓展與提升。“新時代向山大會戰”現場教學團隊堅持通過查閱資料、走訪、調研等方式，搜集和整理向山地區本地發生的歷史事件、歷史人物、數據等資料。同時，堅持聯系當下，突出新時代“向山大會戰”的時代意義，深入挖掘向山地區在特定的歷史背景下，歷史人物所留下的寶貴精神遺產以及對新時代“向山大會戰”的經驗啟迪，從不同角度講述馬鞍山市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，大力實施生態環保提升行動，全市域、全過程、全方位加強生態文明建設的實踐和意義，力爭讓學員達到看與學、行與思的良好結合。

3.加強資源整合，實現互聯共建共贏

新時代“向山大會戰”現場教學基地既是黨校干部教育培訓的重要平臺，也是展示向山地區生態修復與綠色轉型發展工作實踐的亮點與提升影響力的重要窗口。2021年，向山地區成功獲批生態環境部全國首批36個EOD試點項目之一，向山EOD項目由中化學建設投資集團有限公司、中鐵二十三局集團有限公司、中鐵市政環境建設有限公司、中國建筑第二工程局有限公司等4家央企中標，已全面開工建設。因此，在現場教學基地開發過程中，要本著優勢互補、資源共享、互利共贏的原則，不僅要加強與向山鎮、南山礦的互聯互通，而且要加強與中化學等現場單位的協作，建立長期深入的合作關系與聯動工作機制，實現黨校與現場單位的共建共贏，整合共享多方資源。

（二）教學設計方面：展現核心特點，充分發揮教學功能

整個現場教學按照“歷史—現實—未來”教學邏輯開展，教學點核心課程由三個模塊組成。

1.第一模塊是以“全市人民齊動員、千軍萬馬戰凹山”為主題的馬鋼礦山工匠基地。馬鋼礦山工匠基地分為采場主體設備陳列區和專業技能培訓區、創新工作室成果展示館、工匠文化廣場等部分，不僅是現場難題的攻關站、崗位技能的練兵場、創新成果的孵化器、造物育人的示范園，而且是弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推進綠色礦山、智慧礦山新發展的重要展示窗口。全國勞動模范、全國“五一”勞動獎章獲得者卜維平同志擔任講解員在馬鋼工匠基地開展講解，講解重點為向山地區礦山發展歷史和創業歷程，南山廣大職工“愛礦敬業、開拓奉獻”的精神風貌和自主創新成果，新材料、新技術、新工藝在采場生產中的應用產生。講解結束后，黨校教師對卜維平同志開展先進人物教學訪談，訪談重點為1973年、1975年、1977年三次“凹山大會戰”的主要歷程和主要啟示，讓學員了解“凹山大會戰”在馬鋼發展史、馬鞍山市城市建設史和新中國鋼鐵工業發展史上的光輝足跡與時代價值。

2.第二模塊是以“政府市場齊發力、生態修復展新顏”為主題的大王山丁山礦。大王山丁山礦區生態環境問題由來已久，成因復雜，治理難度大，是2017年中央環保督察組轉辦信訪件之一，也是2018年省環保督察組交辦問題之一。主要存在問題為南山鐵礦大王山采場已停止開采，但生態復墾仍未開展，水土流失問題依然存在，采礦區有大面積積水且呈酸性，水土保持措施未落實。現場工作人員具體講解，雨山區委區政府通過積極思考，創新提出市場化治理模式解決丁山礦存在問題的實踐過程。即區域生態環境治理采用項目公司化運營，采用“先治理投入，后收益補償平衡”的運營思路，綜合開發利用廢棄礦坑等資源，走出市場化生態修復運營的新路徑。在政府部門的指導支持下，2020年12月24日，由中鋼馬礦院與雨山區城投公司共同出資組建的晟沃公司圓滿完成了“馬鞍山市雨山區向山鎮大王山丁山礦區突出生態環境問題綜合整治項目”并逐級通過了省市驗收。后期，再經進一步整體規劃，丁山礦將被打造為兼具自然功能、休閑功能、視覺美學效果的山體公園，從而使現場教學更為可聽、可看、可感。

3.第三模塊是以“山清水秀生態美、百年礦區披綠裝”為主題的凹山地質文化公園。凹山鐵礦曾是華東地區最大的露天鐵礦，具有百年開采史，累計采出優質鐵礦石2億噸，是馬鋼功勛采場，為馬鋼和馬鞍山市的發展作出了積極貢獻。因資源枯竭，2017年凹山采場關閉改建為尾礦坑。按照中國寶武“高于標準，優于周邊，融入景區”的總體要求，南山礦業公司積極響應市委、市政府號召，主動融入向山地區綜合整治工作，三年累計投資2億元，進行生態礦區建設，曾經的凹山礦坑變為人工湖。現場工作人員具體講解分為三部分：一是南山礦工作人員講解向山地區獨有的波瀾壯闊的礦業文化、豐富多彩的工業遺存以及榮辱雜陳的興礦圖強史；二是向山鎮工作人員講解向山鎮如何積極貫徹新發展理念，抓牢EOD生態環境綜合治理內核理念，在各方共同努力下，改善向山地區基礎設施、提升生態環境、創新運行模式的具體成效；三是中國化學工程集團工作人員講解，實施“三棵樹”項目，發展以“元寶楓、杜仲、山桐子”為主的一產種植業，利用中國化學自有的CO2超臨界萃取核心技術，建設生物科技產業園的進展狀況。

通過以上三個環節的講解，以多維的教學形式、鮮活的故事、生動的案例、接地氣的語言，引導學員了解曾經“凹山大會戰”如何深刻地影響和塑造一個企業、一座城市的命運和氣質，了解當前如何繼續弘揚“凹山大會戰”精神，加快打造“兩山”理念的馬鞍山樣板的實踐。同時，做好整個現場教學的課堂引領與理論提升并完成現場教學總結。

（三）教學管理方面：聚焦三個對象，建立現場教學評價體系

現場教學模式相較于傳統課堂教學更加開放，通過評估了解教學過程中的缺點與亮點，了解學員對教學的真實感受、收獲和認識，了解講解人、總結人的講授情況以及整體的教學組織效果具有重要的意義［5］。盡管目前尚未對現場教學進行評估，但新時代“向山大會戰”現場教學團隊高度重視現場教學的評價反饋環節并擬聚焦三個對象設計現場教學評價體系。

1.建立健全對學員的評價體系。在開展現場教學的過程中，評價教學過程的目的是否達到，既要從學習態度、交流互動、總結創新等方面進行，評價學員在進行參觀走訪的過程中是否認真觀察遵守紀律、在交流互動中是否針對教學問題開展交流、在總結時是否提出了自己的見解和看法等，而且還要對學員能否靈活運用教學成果解決實際問題的能力所提交的工作性案例進行評價。通過這種評價方式能夠綜合評估學員在現場教學中是否真正深刻理解習近平生態文明思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，有助于下一步改進教學方式、方法。

2.建立對教師的評價體系。教師的講授能力對最終現場教學成果的呈現有著重要影響，因評價體系要著重考察教師在各個教學環節的銜接與延伸是否自然流暢，能否確保教學過程按照目的有序開展，是否具備較高的現場組織協調能力，能否回應解答學員現場提出的問題等方面。通過建立健全對教師的現場教學評價體系，進一步激勵授課教師提升現場把控、臨機決斷、突發情況處理等能力，從而提升現場教學質量。

3.健全對現場教學點的評價體系。在前期調研過程中，教學團隊分別調研了南山大道沿線綜合整治項目、大王山丁山礦區生態修復項目、凹山湖地質文化公園、小南山礦生態環境綜合治理項目、洋河水系整治項目、在綜合考察后形成了教學線路，即“市委黨校—馬鋼礦山工匠基地—大王山丁山礦—凹山地質文化公園—返程（時長：2小時—2小時40分鐘）”。隨著鐵道文化游園、向山地區生態環境綜合治理項目等持續建設與推進，現有的教學線路的現場教學點應根據現場教學的時長和內容要求動態調整，從而進一步提升教學效果。

（四）教學實踐方面：承接各類班次，打造現場教學嶄新坐標

近年來，馬鞍山市委黨校緊密圍繞新時代干部教育培訓的新任務新要求，積極建設具有地方特色的現場教學基地矩陣，著力依托新時代“向山大會戰”現場教學基地等開展干部教育培訓工作。據統計，自2021年新時代“向山大會戰”現場教學基地成立以來，承接了安徽省委黨校市廳級干部進修班以及馬鞍山市委黨校縣處級干部進修班、中青年干部培訓班、提升大中小學思政課教師能力和素質專題研討班等各類班次40余期，引人入勝的課程導入、生動直觀的現場講解、深度沉浸的師生互動、主講教師的總結點評等教學流程得到了參訓學員的高度評價，教學評估滿意度達到95%以上，該基地在激發干部教育培訓“新活力”等方面發揮了突出作用，取得了顯著教學成效。此外，為深入學習貫徹習近平總書記對學校思政課建設的重要指示精神，進一步加強與高校間的交流學習和協作共建，新時代“向山大會戰”現場教學基地已被納入河海大學、皖江工學院等高校的‘大思政課’共享干部教育培訓現場教學基地，使得“打好新時代“向山大會戰”推進馬鞍山綠色轉型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”的實踐教學內容更加有思想、有內涵、有影響。

三、推進新時代“向山大會戰”現場教學基地建設的思考

結合新時代“向山大會戰”現場教學基地建設的成效與存在的不足，就如何下一步如何更好推進現場教學基地建設，提出以下幾點建議。

（一）深入挖掘理論內涵，增加教學厚度與深度

1.深刻闡釋“凹山大會戰”的主要啟示與時代意義。40多年前的凹山大會戰不僅創造了一個個經濟發展的奇跡，而且形成了具有時代特點和馬鞍山特色的價值坐標、精神風貌和英雄模范。在現場教學中，要把向山地區所見證的中華民族由弱到強的艱辛苦難，近代中國民族資本實業救國的彷徨掙扎，日本侵略者的殘暴行徑，社會主義建設的火熱歷程等史實講清楚；要把“凹山大會戰”對馬鞍山這座城市和未來發展的深刻影響講清楚；要把“凹山大會戰”展示的精神風貌與中國共產黨偉大建黨精神在馬鞍山賡續傳承的內在聯系講清楚。

2.深入挖掘向山地區從“生態欠賬”走向“生態蝶變”背后的艱辛與付出。作為城市采礦史、鋼鐵史、發展史的起源地，向山地區在作出巨大歷史貢獻的同時，也留下了很多的生態欠賬。在現場教學中，要講清楚馬鞍山市委、市政府如何痛定思痛，成立由市委、市政府主要領導任雙組長的綜合治理領導小組、先后印發多項規劃以及要將向山地區打造成全國礦區生態修復示范區、長江支流源頭水環境綜合整治示范區、全國EOD（生態環境導向的開發）綠色轉型示范區和踐行“兩山”理念的樣板區的信心與決心。

3.深度解讀向山地區從“生態顏值”轉向“綜合價值”的實踐過程與未來前景。2021年以來，馬鞍山市堅持“生態優先、綠色發展”，以成功獲批全國首批EOD試點項目為契機，加快推進向山地區生態修復與綠色轉型發展。在現場教學中，要把向山地區EOD項目圍繞生態環境修復、產業導入升級等方面的實踐舉措講清楚，把將來全面實現向山地區的生態修復，礦山、水系等各類環境問題得到有效治理，老舊小區及農村人居環境得到提升，同時完成低效產業騰退，新興產業集聚初見規模，生態綠心基本建成的美麗畫卷描繪好。

（二）加強師資隊伍建設，切實提升教學水平

1.凝聚教學團隊合力。以圍繞市委黨校課題、市社科聯課題、省委黨校重點課題為抓手，進一步推進市委黨校、區委黨校兩級黨校師資資源共建共享，切實提升現場教學背后的學理支撐和理論內涵，提升現場教學的授課能力和水平。

2.注重培養自有點評教師。一是要與各現場教學點做好溝通，確保講解人基本固定并了解培訓主題，熟悉相關業務；二是邀請向山鎮主要負責同志和一線工作人員代表在主體班開展訪談式教學，增強培訓的實效性；三是組織教學團隊定期開展集體研討與集體備課，引導點評教師完善教學邏輯，進一步提升豐富授課內容，優化授課形式，提高課堂參與度與活躍度，提高教學質量與水平。

3.充實現場教學師資力量。采取“共享—內培—外聘”的教學團隊培養模式，擴充現場教學的師資隊伍，形成“專兼職教師＋優秀講解人”的教學團隊［6］。建立健全兼職教師管理制度，著力形成一支有高度、有廣度、有深度的新時代“向山大會戰”現場教學隊伍。

（三）加強過程管理，優化現場教學運行機制

1.嚴格執行現場教學實施方案

現場教學按照實施方案設定的“課前導入—現場講解—總結提煉”的流程進行，突出實地感受、現場互動、專題授課、評估反饋等重點環節，確保現場教學規范有序開展。同時，要動態精準地考慮現場教學細節，科學設計教學實施方案，對新時代“向山大會戰”現場教學的路線設計、時間安排、學員狀況等方面的因素做到周密考慮，把控好教學全流程。

2.配強跟班管理人員

現場教學不同于傳統的授課模式，跟班管理人員肩負著多種角色，不僅要具有很強的組織協調能力、認真負責的工作態度、充沛的精力，還要懂得專業知識，必要時給予講解者、點評老師以引導。因此，要篩選并培養合適的人選作為班主任并定期開展有針對性地培訓，使班主任了解學員對教學目標、教學主題的掌握情況，熟悉基地及講解、總結等情況，引導學員積極參與各個教學環節。

3.健全評價反饋環節

現場教學評估體系應包括現場教學基地軟硬件設施、講解員、總結老師以及現場教學組織管理等要素，重點為兩個方面。一是建立考核評價機制。每半年對新時代“向山大會戰”現場教學基地各分教學點的教學情況、學員評價等進行評估，根據考評結果，對現場教學基地的各分教學點實行動態管理；二是及時總結反饋評估。嚴格開展教學評估并梳理總結評估結果，認真對待反饋意見和建議，進一步完善現場教學的相關工作。

四、結束語

新時代“向山大會戰”現場教學基地建設，必須不斷拓展思路、探索創新，突出特色，從深入挖掘內涵、師資團隊打造、教學安排實施等方面提升培訓教學的專業性和針對性，使教學基地規范化、專業化、品牌化，成為總結向山地區生態修復與綠色轉型發展經驗的重要手段、提升干部素養能力的學習載體、宣傳和展示馬鞍山市文化建設與生態文明建設成果的有效形式，從而在干部教育培訓中發揮更大作用，產生更大影響，實現更大價值。

參考文獻：

［1］中共中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》［N］.人民日報，2019-11-04（3）.

［2］中共中央印發《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》［N］.人民日報，2023-10-17（1）.

［3］凹山大會戰的時代意義［N］.馬鞍山日報，2022-02-09（3）.

［4］張淑瑛.民主黨派基層組織實踐教學基地建設探究：以廣西為例［J］.廣西社會主義學院學報，2023（5）：57-61.

［5］陳衛林.基層黨校現場教學質量提升研究［J］.中共鄭州市委黨校學報，2021（4）：103-108.

［6］吉永峰.現場教學資源開發的三個價值維度：以蘇州干部學院現場教學開發為例［J］.國家林業和草原局管理干部學院學報，2020（3）：51-55.

作者簡介：沈曦（1992—），女，漢族，安徽馬鞍山人，中共馬鞍山市委黨校（行政學院）現代科技與管理教研室講師，研究方向為管理學。

（責任編輯：楊超）