職業教育視角下高校行政管理工作發展思路探究

摘"要：在社會主義現代化建設新時期的改革浪潮和新征程的探索之中，職業教育不斷邁向現代化，在守正創新中實現了真正的歷史跨越。如何將基礎教育與技能型人才培養相結合，將素質教育與復合型工匠塑造相結合，成為高職院校長久以來的熱議話題。而高校行政管理工作在高校日常運行中占據重要地位，是新形勢下“立德樹人”根本任務執行層面的實踐者和推動者，也肩負著優化頂層設計，創新實施路徑，進一步提升工作效率，繼而不斷提優升級辦學質量和辦學效率的重要責任。然而，當前高校行政管理工作仍然存在諸多問題，不僅給教育教學工作增添了負擔，提高了信息的溝通成本，而且阻礙了教學、行政一體化路徑的整體建設，不利于各部門充分協調配合，以及不能形成職業教育相對獨立的教育地位。如何在當前職教體系下實現行政管理人員工作質效最大化值得深入探究。

關鍵詞：職業教育；職教理念；高校行政管理；協同育人；有效途徑

職業教育是指使受教育者具備從事某種職業或者職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等綜合素質而實施的教育活動。在社會主義現代化建設新時期，職業教育與普通教育擁有同等重要地位，是與社會主義經濟發展最密切相關的教育類型。高職教育通過實踐教學和實習實驗等培養技術人才，填補行業需求的空缺，一定程度上緩解了社會用工緊缺問題及專業能力不對口問題，進而推動行業產業升級和技術更新換代。高校行政管理工作是指高等教育機構中各職能部門、各二級學院（系部）辦事機構中與行政、教學、科研等相關的管理事務。高校行政管理人員是溝通學生、教師與上級部門的橋梁紐帶，也是除輔導員、班主任、職（專）業導師等以外的學生事務直接管理者及決策的踐行者。高校行政管理人員在很大程度上接觸、調配、管理、運作高等院校各類教育資源及輔助資源，因此進一步提升高職高專行政管理人員素質水平及實施規范化管理意義重大。在此背景下，如何針對職業教育專有特點發展和完善高校行政管理人員的工作質效，成為該崗位人員不可忽視的問題。

一、職業教育背景下高校行政管理人員的角色定位

職業教育承擔著培育高素質、高水平、高技能人才的責任使命，肩負著培育大國工匠、能工巧匠的艱巨任務，是我國今后邁向制造強國的重要人才資源庫。同時，高職教育還在產業結構調整、轉型升級、優質人才輸出等方面提供了強有力的支撐。當今社會，教育系統中仍然存在一些常見的偏見和謬誤，這一方面使得技能型學生很難在學校中嶄露頭角，另一方面也給職業教育的發展提供了空間和契機。因此，這就要求高校行政管理人員在上層設計和具體執行方面做政策的先行者和領航員。

（一）上層設計的先行者

高職教育發展與區域經濟發展密切相關。一方面，區域經濟發展是高職教育發展的基礎，高職教育發展需要一定的資金支持，同時需要結合所在區域經濟發展的歷史和現實特點不斷調整人才培養的目標規劃和方式手段。在此基礎上，科學分析和研判區域經濟發展特點和需求，不斷提高培養質量，滿足不同層次、不同領域和區域企業的用人要求和再培訓要求。另一方面，高職教育直接作用于區域經濟發展，高職教育的過程是科學技術和知識轉化為社會生產力的過程，直接決定了區域經濟發展水平的高低。同時高職院校先進的設施設備和豐富的人才資源也是實現企業生產和再生產的有力抓手，院校可以通過調控科學技術和資源助力區域經濟實現長遠發展。因此，職業教育推動社會主義現代化建設發展，促進人民生活水平提高迫切需要與區域經濟發展融會貫通——找“薄弱點”、提“新思路”。管理人員需要深入探索產教融合、校企合作，注重頂崗實習過程管理，加強國際人才培養，發揮優勢專業區域輻射力度，服務“走出去”，企業本土化發展，培養懂語言、懂技術、懂當地企業文化的跨國高素質人才。通過聯合培養，鏈接教學資源，直接培育面向操作崗位懂技術的專業技能人才，踐行“現代學徒制”和“一對一導師制”。打破企業導師與學生校內教師的信息壁壘，適度引入企業實踐成果和企業導師評價作為學生畢業依據，把課堂設在工地上、車間里，切實做到學科圍著產業設置，專業根據需求來定。管理人員還需要進一步在項目的實踐性和推廣復制性上下功夫，走訪挖掘優質合作企業，將學校強勢專業成果轉化成企業生產力，在人才輸送、技術共享、資源轉化等方面形成共榮共通的合作關系。

（二）具體執行的領航員

高等教育的可持續發展建立在高等教育培養人才、傳承知識、學術交流和成果轉化四項功能的正常運轉上，而高校行政管理人員的工作重心就在于服從和服務這四項基本功能。因此，高等教育的有序、高質量發展也就離不開高校行政管理人員的工作智慧和個人潛能［1］。“雙高計劃”中著力強調提高高職院校治理水平，高校行政管理人員是改善治理結構的一線施工者和提升治理能力的直接決策者。職業教育背景下，行政管理人員雖然不是學生的直接施教者，卻是延伸學生培養評價路徑、拓寬技術技能人才發展道路的直接執行者。按照職業院校學生培養方案及課程設置要求，在硬件上提供配備高精尖技能實訓實驗室，安排專業人員維保；在軟件上持續完善“1+X”證書制度，設置多學科跨門類的等級技能測試，開設相關證書輔導課程，提高通過率。打造專業帶頭人引領的專兼結合的教師隊伍和教學團隊，將“立德樹人”作用最大化，成果突出化。將扎實鞏固理論基礎與熟練操作實訓設備有機結合，不斷提高職業教育學生滿意度和自豪感。打破職業教育與高等教育之間的壁壘，解決教學和科研相分離的錯誤傳統。在理論課程中集中、高密度增設創新實踐課和競賽培訓課，培養理論精兵和實踐巧匠的“雙料”人才。就管理人員自身水平與綜合素養而言，需要加快培育有前沿性、突破性、引領性理論成果和有可操作、可落地、能復刻實踐佳績的教師隊伍，依托資源庫、仿真實訓中心等成果轉化基地，促進信息技術的溝通交流和互助。在深入一線學生管理的過程中注重實踐育人和文化育人，既要加強學生對校園生態如校規校訓、程序性規章制度、設施設備等的歸屬感和形象認同感，又要注重在實踐中根植中華民族傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文明的價值理念，推動“立德樹人”形成更深遠、更堅固的影響，不斷指導實踐進入更高層次的有益探索。

二、職業教育背景下高校行政管理工作存在的問題

職業教育作為與經濟產業結合最為緊密的教育類型，面對著人才培養、技術轉化、產教融合等亟待優化升級的熱門問題，其主要參與者之一高校行政管理人員在實踐中依然存在專業度不高、重視度不足、協同性不夠等問題。

（一）人員流動性大，專業度不高

除專職行政崗位外，國內高校新聘任教師大多數以三年為一個培養周期，有些高校要求新入職專任教師第一年借調行政崗位，這就導致有些行政崗位人員流動性較大，缺乏穩定性、長期性和專業性。部分借調教師現任職位與所學專業或曾經從事的職業相差甚遠，他們管理知識匱乏、行政技能不熟練，導致工作效率低下，勝任度不高。現行職教體系更加重視教師隊伍的建設，對行政管理工作人員的業務素質和技能培訓不夠重視，從而影響到行政管理的效率［2］。職業教育相較普通本科教育而言學制短，培養任務更集中，教育教學工作密度更大。在此背景下，頻繁更換管理人員不利于職業教育培養方案連續性實施和連貫性開展。

（二）缺乏職教理念，重視度不足

從現實方面考慮，當前職業教育體系的發展和完善仍然受體制機制尚未健全、社會接受度不高、職業教育發展與現代產業發展存在較大差距等問題的影響。我國社會勞動力技能水平尚未形成有效競爭力，反哺高等職業教育的能力不足，繼而導致社會對高等職業教育的重視度下降，陷入非良性循環。《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出產教融合、職普融通、科教融匯，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。由此看來，“增強適應性”成為衡量職業教育質量與內涵發展的必然要求［3］。然而，當今國內職教體系下行政工作與教育教學工作呈現割裂狀態。行政管理人員職教理念淡薄，對職業教育理解不深入［4］，而對于技術技能人才的培養屬于教學范疇，行政管理工作對職業教育培養適應性不足。

（三）育人機制落后，協同度不夠

建設現代職教體系要求關注改變育人主體、改革教育教學、改進招生制度等關鍵環節。在此過程中，需要各業務、職能部門相互配合，有效溝通，形成資源的高質利用和靈活共享。但在當前職教體系下，各部門之間尚未形成有效的協同機制，在育人方面難以做到緊密合作、取長補短，針對高素質技能人才全環節培養的作業流程尚不完善，不同部門之間的協同度不夠。

三、職業教育背景下高校行政管理工作發展有效途徑

發展職業教育首先應將職業教育體系作為一種特殊的教育制度確立，明確其獨特性和重要性。在此過程中，要求高校行政管理人員：一方面，擔當好頂層設計的先行者，從思想上重視技術技能型學生的培養，構建職教體系下教學、行政有機統一，各職能部門協調配合的協同育人機制；另一方面，作為具體執行的領航者，加強自身業務素質培訓，充分發揮自身崗位優勢，將職業教育落實到高素質高技能人才培養的教育教學的全環節。

（一）轉變行政工作理念，促進行政教學“破壁”

職業院校學生總體呈現學習基礎差異較大、學習動力不足、學習興趣不濃、自信心較弱、缺乏有效學習方法等特點。因此，面對職業院校學生應轉變教育教學及行政管理方法，注重學生主觀能動性的激發和調動，給予學生充分的鼓勵和信任。行政管理人員應據此特點積極開展部門聯動和協同育人，充分發揮黨建領導、各部門處室、二級學院（部）三環相扣式育人體系作用，建立跨部門的合作和協同工作機制，促進不同部門之間的信息交流和資源共享［5］，并以此設置考評體系，將協同效果納入考評范圍。教育教學工作與行政管理不“分家”，樹立“高技能人才培養是每一位高校工作者的職責使命”之觀念，設置合理期限的垂直及水平輪崗制度，促使行政管理人員參與學生一線管理教學工作及高水平人才全流程培養培訓工作。搞好行政管理者的思想教育認識問題，行政管理人員應該要認識到大學生思想政治教育不只是黨務工作，更是高校行政管理執行的一環［6］。將一線學生事務參與度作為行政管理人員考核評價指標之一，細化考評條件，將學生滿意度作為年終評優評先重要衡量標準，弱化行政職能崗位與學生管理崗位之界限，設置綜合職能輔助崗位，轉變行政工作理念，提升基層行政管理人員工作積極性和主動性。

（二）強化行政隊伍建設，提升教師個人素養

優化行政管理人員隊伍，加強行政班子自身素質素養。改進招聘思路，行政管理人員招聘向專業化方向發展，對于具備特殊技能或曾在技術型企業任職的候選人在其他方面考核合格的情況下給予優待條件，為行政管理人員參與學生一線管理和教學工作打下基礎。隨著職業院校辦學規模不斷擴大，辦學質量穩步提升，對行政管理人員業務能力、專業知識、創新精神等方面都提出了新的要求。積極組織行政管理人員參加技能培訓及專業講座，一方面，夯實與專業相關的基礎本領和前沿知識，提升自身素養；另一方面，加強如會議接待、公文寫作、財務財會、統計監察等方面的行政技能培訓，提升工作質量和效率。在年終考評及各項評獎評優中，給予行政管理梯隊更多機會，從思想高度和行動實踐上重視和肯定行政管理人員的工作成績，堅持以人為本的原則，關注行政管理人員切實需要，激發他們的工作熱情。樹選典型案例，充分發揮先鋒模范帶頭作用，引導正確的職業發展方向，助力高校全方位育人提質增效。

（三）注重實踐能力提升，全面參與“第二課堂”

職業教育較普通本科教育更注重實踐能力的培養和發展，這不僅對專任教師的要求有所提高，而且需要行政管理人員立足自身崗位，將“立德樹人”作為工作的目標和結果，將“全方位服務學生”作為工作的宗旨和原則，創造包容、公平、多元化的職教學生科研實踐氛圍，著力培養富有探究式、批判性思維和創造力的技術技能人才。鼓勵高校行政管理人員赴企業掛職，或組織基層行政管理人員在不同高校和崗位間進行實踐鍛煉；探索高校行政管理人員跨地區、跨國境實施學生工作考察和培訓的機制路徑，全面提升行政管理人員個人綜合素質。貫徹實行“班導制”“一對一導師制”，鼓勵行政管理人員擔任學生班主任、社團指導教師、大賽帶教導師等，倡導“下沉式”工作方法，深入學生管理一線，從學習生活、科研實驗、升學就業、情緒情感等方面給予學生指導和幫助。充分發揮“第二課堂”輔助作用，積極利用學生黨支部、社團、文化節、企業探訪等渠道和載體，開展形式多樣的實踐育人活動。組織、參與各類教學能力比賽、學術競賽，以賽促教，以賽促改，鼓勵行政管理人員指導學生參賽，以進一步推動全方位育人體制機制的建立和完善。

結語

職業教育不僅是面向人人的教育，還是面向國家發展戰略的教育。高等職業教育以就業為導向，高等職業院校管理人員應在工作中始終突出教育與勞動就業之間的聯系。高校如何在職教體系改革背景下實現行政崗位人員工作質效最大化仍然是一個需要探討的問題。高校行政管理人員作為上層設計的先行者和實際執行的領航者，需要不斷轉變工作思路，積極促成全方位育人體系的構建和發展，與各職能部門通力合作，實現行政教學“破壁”；高校行政管理人員工作系統化是高校行政管理工作的必然要求［7］，注重提升個人工作技能和素質素養，通過參與培訓和講座不斷提升業務水平和學生管理能力；全面參與學生培養的全過程，不斷提升實踐育人能力，充分利用“第二課堂”的實踐性、靈活性、開放性和可操作性，打造職教體系下行政崗位適用的學生培養方案，進一步培育德技并修的大國工匠。

參考文獻：

［1］吳紅.試論提升高校行政管理人員的修養［J］.江蘇高教，2004（06）：7678.

［2］何劍霞.高校行政管理工作問題的解決思路探究［J］.才智，2023（32）：141143.

［3］李傳偉，梁婷.“三教”改革背景下提高職教師資隊伍適應性策略研究［J］.上海教育評估研究，2023，12（04）：2529.

［4］顧晴，楊騰飛.全方位育人體系下高校行政管理人員協同育人路徑探析［J］.科技風，2024（02）：151153.

［5］吳少英.互聯網背景下高校行政管理改革的創新向度［J］.知識文庫，2023，39（22）：147150.

［6］李婉月.新時代高校行政管理與大學生思想政治教育的有效結合［J］.才智，2024（03）：6164.

［7］羅睿瑩.高校行政管理人員工作效能提升的策略與秘書工作系統化研究［J］.就業與保障，2023（11）：181183.

作者簡介：龐程露（1997—"），女，漢族，江蘇徐州人，碩士研究生，助教，專任教師，研究方向：英語語言。