高新技術企業成本管理的優化措施探析

摘"要：高新技術企業一般以某一種或幾種產品、技術的研發與推廣為主營業務，研發活動是其最為重要的價值活動之一。研發需要投入大量的資金，而研發項目構成復雜性強，涉及會計、稅法、高新技術企業認定等不同口徑下的費用歸集與加計扣除，導致成本管理難度較大。數字經濟時代，隨著數字經濟與實體經濟的融合發展，高新技術企業迎來了新的機遇與挑戰。面對嚴峻的市場形勢，高新技術企業必須對原有成本管理模式、方法、措施等加以優化，保持并提升自身的成本優勢，從而實現高質量發展。文章簡單介紹了高新技術企業的成本管理特點，主要從思想觀念、管理制度、成本控制、成本預算等方面討論了當前高新技術企業成本管理中的問題，基于此提出了優化措施，旨在為高新技術企業保持并提升成本優勢提供有益借鑒。

關鍵詞：高新技術企業；成本管理；企業管理

中圖分類號：F275.3""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）01-0090-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.01.022

1"引言

創新驅動發展戰略部署下，我國政府相繼出臺多項政策文件，以強化高新技術企業的科技創新主體地位，推動其高質量發展。盡管各行業領域的高新技術企業遭遇多重超預期因素的沖擊，其研發活動受到影響，但政策的持續發力以及科技獎勵、激勵機制的不斷完善激發了企業的創新活力，拉動全社會研發投入總量邁向新臺階。

國家統計局初步測算數據顯示，2022年我國研發經費投入突破3萬億元大關，按不變價計算，其增長幅度高于“十四五”規劃的“全社會研發經費投入年均增長7%以上”。由于部分高精尖行業供應鏈運作受阻，再加上各要素成本持續走高，高新技術企業的成本壓力加大，大批量自我造血能力不足、研發耗費遠超營收的企業紛紛倒在行業“寒風”中，市場淘汰賽或將繼續。如何在合理控制成本的同時強化企業核心競爭力，形成“自我造血”，對于高新技術企業而言至關重要。

2"高新技術企業成本管理特點

高新技術企業成本管理不同于一般企業以控制為主，將經濟效益最大化作為成本管理目標，而是強調核心競爭力的提升，通過加大研發投入力度實現產品、技術的革新，以此形成獨特的競爭優勢，獲得生產效率效益提升、產品附加值等價等長遠收益，從而沖抵表面的成本增加。而且，高新技術企業成本構成中，制造成本占比較低，研發費用與人工成本占據較大比例，因此其管控內容主要在于降低研發費用與人力成本。具體研發方向的確定與市場需求、客戶需求相關。

對此，企業也需要關注市場調研費用與銷售費用。控制對象方面，通常以無形資產為主，包括但不限于知識產權和人力資本。《企業會計準則第6號——無形資產》詳細規定了無形資產的會計處理，通過將整個研發過程劃分為研究階段與開發階段來分別處理費用化支出與資本化支出，在某部分支出滿足無形資產確認條件時允許其資本化。高新技術企業在成本管控中應明確區分費用化支出與資本化支出。

3"高新技術企業成本管理中存在的問題

3.1"成本管理觀念滯后

隨著成本管理理論體系的不斷完善和數字經濟時代的發展，諸多新的成本管理思想及方法工具被逐漸應用于企業管理實踐中，如目標成本法、價值鏈成本法、全生命周期成本法等。企業成本構成的復雜化與成本管理需求的日益增長要求企業革新思想觀念，改進管理方法工具。

目前來看，部分高新技術企業成本管理觀念仍然落后，難以跟上時代的發展步伐。企業領導者、管理者缺乏對現代企業成本管理的深刻認知，未能把握高新技術行業特性，以及企業與其他類型企業的成本管理差異，無法將成本管理滲透于企業價值創造的關鍵流程環節當中。財務人員對于研發項目專業知識的學習不夠深入，未能把握相關政策的新規定、新要求，無法明確區分費用化支出與資本化支出，難以站在財務角度為研發項目成本管控提供可行的建議。

3.2"成本管理制度不健全

高新技術企業成本管理工作的有序開展需要以健全的管理制度加以規范和約束。但就當前企業制度建設情況而言，成本管理制度不健全的高新技術企業普遍存在。具體表現為：研發項目成本管理制度不全，缺乏項目全流程成本管控機制；激勵獎懲制度不全，對于成本的浪費或損失缺少嚴格的處罰，對于在降本增效方面作出重大貢獻的人員獎勵不足［1］。

例如，某高新技術企業以汽車發電機用調節器和整流橋的研產銷為主營業務，該企業研發項目成本管理制度不全主要體現在設計環節，缺少對設計成本、預算管控方法及流程的規范，導致出現過度的安全系數設計，造成設計成本過高。

3.3"成本浪費情況突出

站在供應鏈價值鏈的視角來看，高新技術企業成本浪費情況較為突出。比如，研發階段對不同口徑下研發費用的范圍與內容把握不足，忽略了對研發成本預算的動態管控，缺少對市場需求、客戶需求的全面調研與深入分析，導致研發過程中出現超預算事項或預算外事項，造成實際費用支出與既定預算目標間存在較大差異。生產階段成本管控過于粗放，難以保障成本列支數據的真實性。而成本管理人員也不愿意耗費過多時間和精力來收集、匯總、分析成本信息；生產人員僅關注生產目標的達成，不會主動上報生產過程中的材料浪費或設備損耗等問題。銷售階段未能針對不同客戶群體采取差異化、個性化的銷售策略，沒有做好售后服務工作，降低了客戶滿意度，企業需額外支出更多成本費用用于市場拓展。

上述案例企業車間生產過程中的浪費較為嚴重，一是倉庫與生產收發銜接不當，運料車往往需要往返數次運料，形成搬運浪費，也延長了作業時長；二是生產現場混亂，現有存貨架難以承載較重的貨物，只能平鋪存放，增加了管理成本。

3.4"成本預算管理不足

預算源于資源的稀缺性，預算在成本管理中具有協調、規劃、激勵等作用，有利于減少非必要、非剛性支出，成本預算管理是否到位關系到成本管控成效。然而，現實情況是多數高新技術企業成本預算管理不足，導致預算流于形式。

預算編制方面，缺乏對企業內外環境變化的深入分析，難以把握預算外成本、收益變動形勢，往往僅參考歷史數據、應用單一方法進行編制，而預算編制多由財務部門把控，由于缺乏業務參與，最終形成的預算方案缺少業務成本信息的支持［2］。

預算執行方面，尚未建成貫穿預算執行全流程的控制機制，無法及時發現并處理預算外事項或超預算事項，導致出現重大的成本預算偏差。

預算考核方面，并未將成本預算管理責任落實情況、成本預算目標達成情況等納入考核范疇，而業務指標在整體考核指標中占比較小甚至沒有。

仍以上述案例企業為例，該企業研發項目成本預算編制主要基于往期項目實際支出數據，缺乏對市場行情、企業自身經營狀況以及項目實際的充分考量，而預算執行中也常出現超預算情況，充分反映了該企業對于研發成本預算管理不足的問題。

4"高新技術企業成本管理的優化措施

4.1"更新成本管理觀念

思想觀念的革新是現代企業成本管理體系建設的第一要義，高新技術企業決策管理者應具備前瞻性眼光，看到企業戰略發展對成本管理的需求，聚焦企業未來，建立與行業特性、企業實際相契合的成本管理理念。比如，制造業高新技術企業既有制造業特性又有高新技術行業特性，"“中國制造2025”計劃、“3060目標”要求其加強研發創新，做好節能減排工作，為實現對各種顯性成本、隱性成本以及工藝技術創新、環境治理等價值創造成本的管理，其成本管理理念應更傾向于全方位、全過程、全環節管理。同時，通過下發重要性文件、加強宣傳教育等措施，深化各部門員工的成本管理認知，使其對新建立的成本管理理念形成深刻理解，引導其積極參與到企業成本管理變革當中。

由于成本風險隨著內外環境變化而更具多元化與復雜性特點，為加強風險管控，企業決策管理者也應樹立與鞏固成本風險意識與監督管理意識，強調對成本風險形成與控制過程的動態監控。財務人員承擔著一定的成本管理責任，如成本信息收集與匯總、成本核算等，其專業素質、職業能力的高低與否直接影響成本管控質量。企業決策管理者應將財務人員思想觀念的更新作為成本管控的重要任務來抓，牢固其現代成本思想，組織其對研發項目專業知識與相關最新政策法規進行深入學習，以便于成本管控工作的有序開展。

4.2"健全成本管理制度

健全成本管理制度是高新技術企業強化管理規范性與制度約束力的需要，也是其構建完善管理體系、提升成本管理水平的需要。

首先，明確現代企業成本管理應遵循的原則。融合性原則是注重成本管理在業務各領域、各層次、各流程環節中的嵌入；適應性原則是確保成本管理與行業特性、企業特點相適應，特別是要與企業戰略決策與管理策略相匹配；成本效益原則是平衡企業成本費用與收益，在保障企業收益的同時實現最優成本，避免成本費用大于收益。

其次，合理劃分各部門權責，以財務部門為中心，建立研發技術、財務、勞資、采購、生產、銷售等多部門協同配合的橫向管理責任網絡。比如，財務部主要管控財務費用，采購、生產、銷售等業務部主要管控相應業務費用，研發部主要管控研發項目成本，勞資部主要管控人力支出。同時，以研發成本管理為主導，建立研發成本與其他成本相結合、成本管控與激勵獎懲相結合的縱向成本管理體系。研發技術部門主要承擔研發項目成本管控工作，向財務部門反饋項目成本信息，財務部門根據相關政策法規的規定要求進行研發成本費用的歸集與加計扣除。

再次，優化成本管理流程，構建貫穿預測、決策、計劃、監督、控制、核算、分析、報告等關鍵環節的流程閉環。具體優化中，可引入“PDCA”循環理念。通過對市場需求、行業形勢的科學分析來預測企業未來的成本支出情況，作出合理的成本決策，并制訂成本計劃，嚴格落實成本計劃，加強對成本支出的監督與控制，同時做好成本核算與分析工作，將分析結果以報告形式呈現，根據分析結果對成本決策、成本計劃以及監督控制措施等進行優化，以保持流程的持續更迭。

最后，對不同環節程序進行重新設計，以成本預測為例，把握預測的對象及目標，全面收集、整理與預測對象及目標相關的資料，采取定性定量相結合的方法進行成本預測，基于成本預測結果的分析評估，提出最優成本方案，以便于企業決策管理者作出切實可行的成本決策。

4.3"合理制定成本戰略

新時期，高新技術企業成本管理上升到了組織與戰略層次。對于高新技術企業而言，要保持并提升自身成本優勢，實現高質量發展，應當合理制定成本戰略［3］。具體可從以下三個方面進行戰略思考。

第一，通過研發創新來改進產品、革新技術工藝，保持成本領先。低成本并不意味著低品質，不是盲目壓減成本或是降低產品質量、減少產品功能。只有品質相同、功能相同的產品，其成本才可比較。以研發創新促進成本管理，需要企業站在供應鏈價值鏈視角下消除產品的多余功能，或是精簡產品生產流程以提高流程運作效率，從而尋求最低成本。短期來看，研發創新需要企業投入更多成本，但從長期來看，核心競爭力提升的長遠獲益足以沖抵表面的成本增加。

第二，對差異化戰略中的成本問題予以高度重視。市場需求、客戶需求的多樣化、個性化發展促進企業實施差異化戰略，以形成品牌特色，建立品牌偏好與忠誠度。企業可利用客戶對品牌的忠誠來有效規避價格競爭，或是以產品特色的突出來減少客戶的選擇余地，削弱其價格敏感性。值得一提的是，差異化戰略的實施不應忽視自身的成本地位，倘若實施差異化戰略所得利潤與其成本費用相抵，那么差異化戰略就不具有實際意義。

第三，圍繞企業戰略目標構建戰略性、全局性、系統性的成本管理框架。比如，以組織管理體系的優化調整、企業文化的建設與完善等作為成本管理的基本保障條件，堅持業務與技術相結合，業務與財務相對接。組織管理體系的優化調整嚴格遵循制衡性原則，堅持不相容崗位職務相分離控制，平衡好集權與授權的關系。企業文化的建設與完善應契合高新技術行業特性與企業實際，提高企業全員的文化認可，實現思想的統一。業務與技術相結合、與財務相對接，這就需要構建基于業財融合的一體化管理體系，推動信息化、自動化、標準化發展。

4.4"優化成本管理方法

不同成本管理方法的優缺點、適用領域、應用條件等有明顯差異。目標成本法是在調研市場需求、客戶需求的基礎上，初步確定產品目標成本，并細化生產任務，通過倒推成本使企業研發活動更符合市場需求、客戶需求，同時實現目標成本。其具有事前控制作用，更需要各部門、各環節乃至供應商的通力合作，一般適用于制造、建筑、物流等行業企業［4］。

價值鏈成本法是基于對企業成本相關價值活動的識別與分解，通過收集、加工、分析價值鏈成本信息向企業決策管理者提供必要的決策支持，主要包括全生命周期成本分析、作業分析、價值鏈分析、流程重組等內容。其將企業成本放在整個價值鏈視域下，改進了傳統模式管理范圍狹窄、成本動因認識單一等缺陷。但對企業價值鏈管理體系建設的要求較高，企業需要具備扎實的管理基礎。

成本精細化管理的核心思想是杜絕浪費，將成本管理滲透于企業管理的每一個細節當中，通過減少非必要、非剛性支出，消除非增值作業來避免成本浪費或損失。但過于精細反而加大了企業的管理難度，衍生出新的管理問題。對于高新技術企業而言，應當充分把握不同管理方法的優缺點、適用領域、應用條件等，遵循適用性原則選擇合適方法對現行成本管理方法進行優化。

4.5"強調研發成本控制

研發成本在高新技術企業總成本中占據較大比例，大型高新技術企業的研發成本一度超過千億元。比如據華為最新年報數據顯示，其2022年研發費用支出達到了驚人的1615億元。

因此，研發成本控制對企業總成本的節約具有重要影響。高新技術企業應著重強調研發成本控制，具體實踐中，可引入項目管理法與全生命周期成本法，建立研發項目全生命周期成本管理與控制體系。

在研發前期，做好立項審批工作，按相關政策要求進行項目備案，立項審批通過后實施研發項目可行性分析研究，預測、評估成本預算及可能發生的成本風險，基于此合理配置各項資金資源［5］；在研發中期，按不同口徑下的費用歸集與加計扣除要求進行研發成本費用的歸集與核算，明確區分費用化支出與資本化支出，嚴格列支各項研發成本費用，及時發現并反饋研發成本管理問題；在研發后期，開展好項目后評價工作，對成本管理的有效性進行著重評價。

4.6"注重成本預算管理

為實現預算作用在成本管理中的充分發揮，高新技術企業應注重成本預算管理。以研發項目成本預算為例，由于企業研發活動易受內外環境變化的影響，建議采用滾動預算法或彈性預算法進行編制，以形成具有較強可操作性的預算方案。編制過程中，由研發技術部門、財務部門、預算管理組織等共同參與編制。

研發技術部門填寫《項目研發費用年度預算表》，交予財務部門及預算管理組織進行審核；財務部門出具年度研發費用結構明細，按既定預算科目進行研發費用的獨立核算。

在預算執行方面，對研發項目成本預算執行過程進行動態監控，及時發現并處理超預算事項或預算外事項，深入分析執行差異產生的深層次原因，形成相應的分析報告，并反饋給企業上級。

在預算考核方面，強調對其管理責任落實情況與目標達成情況的考核，增加非財務指標占比，并將考核結果應用于項目立項、制度建設、風險管理等方面。

5"結語

高新技術企業成本管理強調核心競爭力的提升，以降低研發費用與人工成本為主要管控內容，一般以無形資產為成本控制對象。目前，高新技術企業成本管理中存在成本管理觀念滯后、成本管理制度不全、成本浪費情況突出、成本預算管理不足等問題。對此，高新技術企業應當更新成本管理觀念，健全成本管理制度，合理制定成本戰略，優化成本管理方法，并強調對研發成本的合理控制，注重成本預算管理，從而形成符合行業特性、企業特點的現代化成本管理體系。

參考文獻：

［1］張實紅.高新技術企業成本管理的重難點及優化策略研究［J］.中國市場，2022（6）：75-76.

［2］王天聰.高新技術企業成本管理問題及改進建議［J］.財經界，2020（29）：63-64.

［3］劉瀅.高新技術企業成本管理特點與管理策略［J］.中國中小企業，2022（7）：127-129.

［4］華婭.高新技術企業成本管理模式研究［J］.商訊，2020（16）：115，117.

［5］周艷梅.高新技術企業研發項目成本管理研究［J］.行政事業資產與財務，2020（16）：43-44.