新質生產力高質量發展的實踐路徑探究

摘要：習近平總書記在新時代創造性提出了“新質生產力”這一全新概念，從歷史、理論、現實三個維度上分析了新質生產力在新產業、新動能和新業態上揭示了“新”和“質”促進了經濟發展的新特征。同時，加快形成新質生產力是對高質量發展的內在要求，要在政策力度、核心技術、市場主體及綠色可持續發展上持續發力，推動以高新技術創新為牽引，以先進制造業為主體，釋放人才活力的新動能。要全面貫徹新發展理念，為發展新質生產力培育新動能，為發展新質生產力提供持續供給。新時代，新質生產力是黨領導社會先進生產力的具體表現形式，是新時代我國經濟社會高質量發展的內在要求，是引領全球創新性可持續發展的關鍵驅動要素。

關鍵詞：生產力；新質生產力；高質量發展；中國式現代化

2023年12月11日至12日，習近平總書記出席在北京舉行的中央經濟工作會議時發表重要講話，在系統部署2024年經濟工作時強調，“明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。一是以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”新時代，習近平總書記創新性提出新質生產力，在理論上豐富和拓展了馬克思主義的生產力觀，同時也展示了馬克思主義理論同中國具體實際相結合的生動實證，為推動實現中國式現代化做出理論探索和實踐努力。

一、新質生產力的內涵及其理論闡釋

（一）新質生產力的提出

生產力是整個社會生活的物質前提，是一個國家現代化程度的集中體現，是推動人類社會進步的決定性因素。

從歷史上看，在人類社會的演化歷程中，生產力總是保持著升級迭代的變化姿態。歷史和現實都表明，生產力的形成與發展都經歷了艱難的探索，它推動著社會生產力的發展，同時也影響著社會制度的變革。在傳統生產方式下，勞動者、勞動資料、勞動對象的發展都是以簡單的重復工作為主，生產力發展速度極其緩慢；在原始社會，生產力發展提升的核心要素是土地；在農耕社會，生產力提升的核心要素轉化為勞動力；到了18世紀中后期工業革命以來，推動生產力提升的要素主要是勞動力、資本、工業技術；當社會進入信息化時代，其核心資源是數據資源。從自然經濟轉向商品經濟、從農業文明轉向工業文明，繼而到數字文明，沒有生產力的高度發展，人類社會發展就會失去持之以恒的內動力和硬支撐。

理論上看，生產力發展是推動人類現代文明的源頭活水，是人類現代化普遍遵循的基本規律。隨著時代的發展，舊的生產力和人身體的局限性無法滿足時代發展下人們的現實需要，新質生產力應時代的需要應運而生。馬克思表明單純的量的增加或減少不會帶來生產力的發展，只有當生產力發生質變，才會進一步引起社會分工的發展。隨后對生產力進一步思考提出“生產力中也包括科學”的思想，科學一經作用于生產，就賦予“資本具有一種不以它的一定量為轉移的擴張能力”，推進勞動資料的不斷革新，促進生產效率的不斷提高。新時代，我國的經濟發展站在新的歷史路口，優化經濟結構，培育新增長動力，發展新質生產力，是解放和發展生產力、實現共同富裕、實現中國式現代化的必經之路。

黨領導人民始終高度重視生產力發展，始終堅持解放和發展社會生產力，不斷增強國家的綜合國力，推動我國發展成為世界第二大經濟體。毛澤東同志曾提出，“社會主義革命的目的是解放生產力?！?988年鄧小平同志指出：“社會主義原則，第一是發展生產，第二是共同致富?！辈⑦M一步強調研究解放和發展生產力來發揮社會主義的優越性。2023年2月，習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，“優化生產力布局，推動重點產業在國內外有序轉移，支持企業深度參與全球產業分工和合作，促進內外產業深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。”隨后，習近平總書記創造性提出新質生產力的概念。2023年9月7日下午，習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時說道，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能?！边M入新時代，我國經濟發展進入了新階段，習近平總書記一以貫之地堅持解放和發展生產力，始終堅持將高質量發展作為時代的主題。

（二）新質生產力的內涵特征

新質生產力的“新”是生產力的創新起點，生產力是發展動力，更加突出的是實現關鍵性、顛覆性、技術性突破，實現科技創新與整合，將視野集中在戰略性新興產業、未來產業，依靠科技創新推動社會生產力智能轉化、產品升級。當今時代，先進生產力的具體形式是在高新技術創造轉化的驅動生產力下，通過科技創新引領生產力變革，推動經濟高質量發展。具體表現為在原始創新、基礎研究、前沿科技探索、關鍵核心科技、知識產權與技術標準獲取、高水平科技人才培育等方面不斷占領制高點。

新產業是指堅持以先進制造業為主體，大力發展戰略性新興產業和未來產業。在數字技術高鏈接性和強滲透性的創新驅動下，發展戰略性新興產業和未來產業，推動數字技術與先進制造業的深度融合。積極探索發揮標桿企業的引領示范作用，聚焦多功能互補、智慧用能、能效管理等重點方向，推動構建相關產業轉型升級，圍繞“雙碳”目標推動構建相關產業鏈；打造產業鏈網格化，釋放產業網絡活力。不斷優化發展要素結構，突破關鍵核心技術迭代升級，進一步推動完善現代化產業體系，推進高質量，構建新發展格局。

新動能集中體現在高質量發展。政府和市場配置更多資源到高效率產業，實現資源配置優化，從而實現產業結構優化升級，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”的產業培育鏈。隨著科學技術的不斷進步，經濟增長函數不再表現為依靠資本、勞動、土地等傳統要素投入的累加式增長，而是通過高質量要素投入和科技創新驅動產生乘數式增長。通過乘數效應的輻射效應來推動經濟總量的持續增加和高質量發展。同時受克拉克定理影響，勞動力等逐漸從農業轉向生產效率更高的工業和服務業；進而通過關聯產業的擴散效應逐漸惠及其他產業，帶動相關產業的經濟高質量增長。

新業態是指生產力滲透在戰略性新興產業和未來產業的新賽道。面對西方發達國家實施貿易保護主義和推行逆全球化，傳統市場的國際競爭優勢不斷下降，新一輪全球供應鏈即將發生新的變化，中國同樣面臨著新的挑戰。新質生產力代表著更高水平的現代化生產力，如人工智能、高端算力和算法、5G和6G移動通信技術和設備、量子通信技術等。新質生產力應用于技術創新、管理創新及其他形式的創新，促進生產力的創新改造升級。推動科技成果轉化為現實生產力，為現實問題提供更高水平、更高質量的解決方案和操作范式，提高產業的國際競爭力，帶動產業結構實現優化升級。

（三）新質生產力的理論特征

1.新質生產力與傳統生產力?！靶沦|”較“傳統”，意味著在勞動者、勞動資料、勞動對象上優化組合更新升級。在勞動者方面，相較于以往具有勞動力成本優勢的生產力，新質生產力需要的是能在顛覆性科學認識和技術創新方面作出重大突破的戰略人才。迅速轉化勞動者的勞動能力作為生產力的主觀要素，打造以腦力勞動者為代表的新型勞動者隊伍成為新質生產力發展的關鍵要素。在勞動資料上，作為“人類勞動力發展的測量器”，新一代信息技術、先進制造技術等極大豐富了生產工具的表現形態，加快完善新型舉國體制，支持戰略性新興產業和未來產業發展，推動生產力躍上新臺階。在勞動對象方面，一方面，“質”體現為生產資料的品質等方面；另一方面，體現勞動對象的質是多少，是塑造適應新質生產力的生產關系。以全要素生產率提升為核心，因地制宜地發展新質生產力，帶動生產“質量”融合發展。新質生產力的提出正是對傳統生產力概念的超越和拓展，推動了中國經濟向高質量發展轉變，是實現中國經濟高質量發展重要的理論實踐。

2.新質生產力與高質量發展。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”發展是黨執政興國的第一要務。第一，實現高質量發展的內在動力。新質生產力的提出，要求在傳統生產力的基礎上取得顛覆性技術突破，在傳統生產力的基礎上突破技術瓶頸，促進戰略性新興產業、未來產業的發展升級。第二，高質量發展是人的全面發展，需要新質生產力形成更高的生產效率，提供優質的物質生活來滿足人民生活幸福感等方面的需要。第三，高質量發展推動著經濟、政治、文化、社會和生態的協同發展。高質量發展對發展質量和水平都提出了更高的要求，同時對要素條件、組合方式、配置機制和發展模式也提出了更高的要求。

3.新質生產力與中國式現代化。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重要時刻，提出加快發展新質生產力，是從大歷史觀的視野下對馬克思主義生產力和生產關系思想下結合中國國情創新性提出的新方向。當今世界正在經歷“百年未有之大變局”，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，是人口規模巨大的現代化，人口發展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，培育發展新質生產力的“人才紅利”來支撐中國式現代化；中國式現代化是實現全體人民共同富裕的現代化，需要在生產力的龐大生產基礎助力下推動中國高質量發展，推動構建中國式現代化，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強的物質支撐；中國式現代化既是人與自然和諧共生的現代化，也是物質文明與精神文明相協調的現代化，新質生產力是突破發展制約點、引領經濟高質量發展的重要力量。面對新一輪科技革命和產業變革，要遵循生產力形成和發展規律，探索新質生產力賦能中國式現代化的理論邏輯和現實邏輯。

二、新質生產力實踐路徑

（一）新質生產力與高質量發展之間的內在要求

以高新技術創新為牽引，支撐高水平的創新型國家建設。新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態，特點是創新。立足新發展方式的歷史性交匯期，深刻認識創新在提高生產力中的關鍵性作用。面對加速演進的新技術及其帶來的新機遇，高新技術創新發展是發展新質生產力的關鍵所在，以高效率的創新體系支撐高水平的創新型國家建設，需要充分發揮新型舉國體制優勢，引導政府、市場和社會協同發力，面向高水平科技自立自強，加快建設國家創新體系，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，提升國家創新體系整體效能，夯實經濟高質量發展的科技支撐力量。

以先進制造業為主體。習近平總書記強調，“實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源”。“先進制造業是實體經濟的一個關鍵，經濟發展任何時候都不能脫實向虛”。順應時代發展趨勢，發展先進制造業是實現國家現代化的關鍵，也是塑造國際競爭優勢的重要來源。當前，我國需要重點推進制造業補鏈強鏈，以實施產業基礎再造工程，健全產業基礎支撐體系，加強產業技術標準體系建設為著力點。加快推進數字領域關鍵核心技術突破，加快傳統產業數字化轉型步伐，持續提升供應鏈的產業附加值，將產業鏈的上下協同聯動，從而釋放新興產業和未來產業鏈。

提升自主創新能力。我國發展面臨著“卡脖子”技術瓶頸、關鍵技術不在自己手中，品牌優勢不明顯等現實問題。要努力提升自主創新能力，夯實現代化國家的物質基礎，克服制造業的技術短板，增強先進制造業的核心競爭力?？萍挤諛I具有人才智力密集、產業附加值高、輻射帶動作用強等特點，是培育經濟新動能的重要抓手，是提升產業鏈供應鏈現代化水平的重要力量，是夯實國家競爭優勢邁向新征程的關鍵支撐。要構建創新體系，推動主要產業不斷創造新技術、新產品、新模式和新業態，實現更加可持續的發展，形成經濟發展質量高、能源資源消耗低、產業核心競爭力強的新局面。

釋放人才活力?？茖W技術依靠高素質的人才轉化為生產工具，勞動資料轉換為現實的物質生產力，這一轉化過程就要通過提高勞動者素質來實現。一是要依靠高質量的高等教育體系。加快推進一流高校和學科群的建設，圍繞“高精尖缺”領域培養拔尖創新人才。二是要建立科學有效的選人用人機制，應建立學科專業動態調整機制，推進部分普通本科高校向應用型轉變，培養能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。三是加快建設世界重要人才中心和創新高地，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，既要邁開腳步“走出去”，更要敞開大門“引進來”，吸引更多優秀科技人才為我所用。

（二）加快形成新質生產力的重要著力點

創造性落實新發展理念，系統性帶動新質生產力發展。新發展理念的提出為新時代解放發展和加快形成新質生產力提供了思想指引，明確了新時代新的歷史方位。在新發展理念的指導下，著力用先進生產力構建新發展格局，推動我國綠色制造技術不斷涌現，推動綠色產業布局不斷優化升級，走低能高效的集約式可持續發展道路，加速推動質量、效率和動力變革。在綠色發展理念的指引下，新質生產力就是要進一步通過在新技術、新工藝、新模式下，不斷提高新能源在能源使用中的占比，大力推動新質生產力加快形成。

堅持以科技創新為引領，為發展新質生產力培育新動能。新型基礎設施建設，為先進技術的應用提供了良好基礎條件。新型基礎設施的新穎之處在于將有潛力的各個行業及與生產生活的各個方面相結合，利用新技術促進傳統產業數字化、智能化轉型，賦能應用于生態、醫療、金融等多樣化的領域，促進多種技術、產品和行業實現協同或融合發展。譬如，以人工智能、云計算和區塊鏈為代表的技術基礎設施，能夠圍繞數據信息的處理、分析和決策過程，增強生產端資本、勞動力、技術等要素的匹配度，進而推動新質生產力的發展。

高質量轉化科技成果，持續推動供給新質生產力。新質生產力是基于高科技發展下的科技創新為主的新生代生產力。當前我國的創新資源質量與國際先進水平仍有一定差距，加快形成新質生產力，進一步推進傳統產業升級改造及戰略性新興產業發展，為社會發展注入源源不斷的新動力與新力量。必須堅持在自主創新下實現創新突破。針對底層關鍵技術領域，實施包括研究、培訓、基礎設施建設等在內的從研發到產業化的全方位扶持行動。以創新成果產業化轉化新型研發機構為平臺，推動科技成果轉化為實際生產力，加快形成新質生產力。

實事求是、因地制宜，用好方法論指導新質生產力發展。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，因地制宜發展新質生產力。習近平總書記明確提出“因地制宜”的要求，是對發展新質生產力的最新論述，為更好推動新質生產力的發展指明了前進的方向和路徑。堅持實事求是，一切從實際出發。在貫徹落實新質生產力時，充分考慮地區差異，不同地區的發展充分體現地域差異，積極探求符合當地特色發展新途徑。正確處理好共性和個性的關系，應根據現實需要出臺相應的政策和措施，為新質生產力的發展提供有力支持。

三、新質生產力的價值意蘊

（一）新質生產力是新時代黨領導下先進生產力的具體表現形式

新質生產力的提出，表明我國要擺脫對傳統生產力增長路徑的依賴，從“經濟新常態”“供給側結構性改革”，到“推動高質量發展”“構建新發展格局”，再到“建立現代化經濟體系”“建設社會主義現代化國家”，依靠科技創新驅動產業變革正在成為推動產業升級的關鍵因素。當前現有的供給體系不能滿足多樣化市場的變化需求，只有積極培育戰略性新興產業和未來產業，提升制造業的創新能力，促進我國產業結構優化升級，推動經濟結構從傳統的資源密集型向智能化轉變。知識密集型、高附加值的經濟模式轉變，將更多資源配置到高效率產業，才能更好地解決不平衡不充分的發展問題。

（二）新質生產力是新時代我國經濟社會高質量發展的內在要求

經濟發展是一個非線性螺旋式上升的過程，量的累積從而達到質變。加快形成新質生產力驅動高質量生產力的經濟發展方式的轉變，統籌國內國際兩個大局和解決新時代社會主要矛盾，必須大幅提升經濟實力、科技實力、綜合國力，實現高水平科技自立自強，建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，扭轉區域發展不平衡不充分的問題。新質生產力的提出催生了新興產業形態，加快戰略性新興產業和未來產業的發展，推動傳統產業與新興產業協調發展，為構建實體經濟與虛擬經濟的交叉融合，實現傳統產業、新興產業和未來產業的協調融合發展，全面構建中國式現代化產業體系，為促進我國產業轉型升級奠定了堅實的基礎。

（三）新質生產力是引領助力全球創新性可持續發展的關鍵驅動要素

新時代，中國雖進入創新驅動發展高質量發展階段，但西方對中國的技術封鎖遏制，關鍵核心技術“卡脖子”等問題仍然是制約中國產品價值鏈攀升的主要瓶頸。如何打破西方發達國家對中國技術封鎖與科技的遏制？在此背景下，中國堅持以確定性來應對世界之不確定性，新質生產力應運而生，強化關鍵環節的本土布局，以發展戰略性新興產業為支撐，加快關鍵核心技術攻關與新技術的應用，不斷增強創新競爭力，改變中國在全球價值鏈體系中的原有分工格局與貿易體系，促進動能轉換和產品價值鏈升級，以技術創新促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，助力全球價值鏈上游高附加值整合和攀升。

四、結語

隨著新質生產力的發展和實踐，社會生產方式和經濟關系都將發生巨大的改變。新質生產力不僅改變的是生產力水平和經濟狀態，也將改變人們的生活狀態，更是將中國特色社會主義建設推向新的高潮。

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（作者單位：西北農林科技大學馬克思主義學院）