高校服務鄉村振興的策略與路徑研究

摘要：推進鄉村全面振興是全面建成社會主義現代化強國的重要內容，是中國特色社會主義現代化的本質體現。從鄉村產業發展環境和人文社會環境切入，結合高校參與鄉村振興的已有實踐經驗，梳理探討高校服務鄉村振興的價值路徑、實踐向度與技術范式，分析高校在擴容鄉村人力資源、參與鄉村建設和鄉村治理方面的切實路徑，為高校賦能鄉村振興提供重要抓手和有益借鑒。

關鍵詞：高校；鄉村振興；“三農”問題；鄉村建設；鄉村治理

中圖分類號：F2"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.03.004

作為頂層設計，黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，決定實施鄉村振興戰略。黨的二十大更是把“全面推進鄉村振興”作為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要內容和關鍵部署。全面實施推進鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，促進農民增收富裕，既是全面建成社會主義現代化強國的重要內容，也是中國特色社會主義現代化的本質體現。

1"高校服務鄉村振興的重要意義

面對鄉村如何發展振興這一時代之問，高校作為承擔著人才培養、科學研究和社會服務與文化傳承創新使命的重要社會單元，理應順勢而為、積極參與到鄉村振興的歷史大潮中，主動作為，為全面建成中國式現代化發揮作用、貢獻力量。為此，2019年教育部印發了《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），就推動高校深入服務鄉村振興戰略的實施作出了指導和明確要求。

《行動計劃》出臺后，各高校積極響應，貫徹落實中央和教育部的要求，進一步匯聚創新資源，深入推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。《行動計劃》實施5年以來，各高校結合自身辦學優勢、專業優勢、人才優勢和資源優勢，在人才培養、扶智扶志、成果轉化、產業發展、鄉村建設和鄉村治理等方面謀劃發力，以靈活多樣服務社會的渠道與方式，在鄉村振興中具有更多自主性和靈活性的優勢，為鄉村振興戰略的實施發揮了重要的作用。

2"鄉村產業發展環境和人文社會環境

我國經濟社會發展先后經歷工業化、城市化和向現代新型城市轉型，通過工業化、城市化這一過程，一方面，使我國經濟社會得到了快速發展，社會財富快速積累，社會物質水平和人民生活質量顯著提升。另一方面，伴隨著城市發展的虹吸效應，教育、醫療等公共服務快速向城市聚攏，勞動力、資金、技術等不斷向城市匯集，造成鄉村出現不同程度的空心化問題，鄉村土地供給關系、勞動力供需關系、技術資金支撐服務、人文社會環境等方面的矛盾日益突出和顯著。

首先，在保證糧食種植和基本農田紅線的嚴格要求下，仍有大面積適宜耕種的平坦土地、肥力較好土地、產出率較高土地依然被鋼筋混凝土蠶食和覆蓋，逼農上山、逼農進溝現象仍不同程度地出現，在總量固定的情況下，土地供給關系緊張在鄉村實際的生產生活過程中則更多地表現為糧食種植用地、瓜果蔬菜種植用地、經濟作物種植用地和林牧漁用地之間此消彼長的矛盾。

其次，鄉村振興，關鍵在人[1]。勞動力方面，因上學因工作在城市安家落戶、外出務工就業等原因，鄉村年輕勞動力出現短缺，從事農業勞動力群體銳減，鄉村人口外流，傳統鄉村社會關系逐漸疏遠剝離，甚至解體。

再次，受自然條件限制和勞動力不足影響，技術、資金也隨之出現短缺，農業發展上技術和資金投入不夠，部分地區出現“領著補貼慌著地”現象。雖然近些年各地政府都在加大農機方面的投入和農業技術方面的支撐保障服務，加大撂荒地的整治，但面對這種“都走出去”的大趨勢也更多地表現為杯水車薪和無能為力。

最后，鄉村社會也呈現出逐漸松動和解體狀態，人口的大量外流致使原有的鄉村傳統社會生活關系漸行漸離，彼此聯系減少，“候鳥式”聚集成為常態，進一步削弱了傳統鄉村社會關系的聯系，使鄉村社會關系呈現出孤立性和松散性。

以上土地、勞動力、技術、資金、人文社會環境現狀共同導致了鄉村產業發展和人文社會環境的進一步惡化，給鄉村振興戰略的推進實施增加了難度，對“三農”發展提出了挑戰。

3nbsp;高校作用于鄉村振興的價值路徑與實踐向度

從價值判斷的維度上去梳理總結高校服務于鄉村振興的意義，則主要圍繞著人才的培養培育和輸送、科研上的創新與科學技術上的支持、社會層面的服務及扶貧幫困、產學研方面的協作同項目上的合作、文化層面的傳承創新與促進鄉村的全面振興等幾個主要方面。一方面，高校能夠通過統一地有計劃地組織學生到鄉村進行實習實踐、社會實踐和“暑期三下鄉”等方式，在真實情境和實際生產生活中培養培育學生的實際操作能力和解決問題的能力，為鄉村振興鍛造、輸送一批高素質的實用型人才。另一方面，高校也可以開展與鄉村振興有關的科研項目、產業支撐項目、縱向橫向課題項目等，研發一批適應適合本地鄉村生產生活發展需要的實用性新技術、新產品和管理運營新模式，為鄉村經濟的持續健康發展提供必要的技術支撐和智力支持。再次，高校通過與鄉村企業、合作社開展聯合攻關項目，將科研成果應用于具體實際生產中，推動鄉村產業的持續快速發展，從而實現鄉村產業的不斷升級和經濟的持續增長。最后，高校還可以通過開展相應的文化教育與傳承活動，挖掘被遺忘的鄉村特色文化、民間特有工藝、非物質文化制作技藝、民族民俗特色文化等，推動鄉村鄉土文化的傳承與創新，為鄉村的全面振興注入新的文化活力。

實踐向度上考量，主要體現在下面6個方面。一是高校可以充分加強和地方政府、企業以及鄉村組織之間的協作與合作，開展相關的產學研合作項目，圍繞鄉村振興的實際需求，共同開展相關領域的聯合科研攻關、技術研發和產業合作，推動鄉村產業的提質升級與發展。二是高校可以有計劃地組織學生到鄉村開展相關的實踐教育活動，通過參與鄉村的社區建設、農業生產、鄉村文化傳承等實踐活動，豐富學生的知識儲備，增強學生對鄉村振興的理解和認識，培養培育學生的社會責任感和實踐動手能力。三是高校可以利用自身科研方面的優勢與技術方面的專長，為鄉村提供技術服務和科技支持，其中就包括了農業技術的推廣、農村工程的設計、環境保護等方面的服務，幫助鄉村解決面臨的實際問題，促進鄉村經濟社會的發展。四是高校結合大學生雙創工作，建立創業孵化基地或者創業輔導的平臺，為有創業意愿的師生提供創業培訓、政策的咨詢和資金的支持等方面的服務，鼓勵學生返鄉創業，促進鄉村產業的發展和經濟的增長。五是高校可以借助人才優勢和科研優勢，開展多樣化的鄉村振興政策研究，深入分析鄉村經濟社會發展所面臨的具體問題和實際挑戰，提出相應的政策意見和建議，為地方政府和決策部門提供更多更好的實用決策參考，推動鄉村振興戰略的實施和落地生根。六是高校可以積極參與到當地鄉村社區的建設和服務中去，積極組織師生開展志愿服務活動、社區調研等工作，與當地居民建立密切聯系，共同探討解決鄉村發展中的具體問題，促進社區的融合和共建共享。通過以上方面的努力和實踐，高校必將為鄉村振興注入更多新的活力和動力，也必將更好地推動鄉村經濟社會的全面發展。

4"高效服務鄉村振興的技術范式

高校服務于鄉村振興戰略，借助自身在專業資源、人才資源、科研與技術資源、文化資源等方面的巨大優勢，需要在以下7個方面重點發力。

4.1"信息技術的支持方面

高校可以充分利用經濟管理、電商物流、市場營銷、網絡技術、農業生產技術等方面的信息與技術為鄉村振興提供有力的支持，包括幫助建立農村電商產銷購一體化平臺、推廣智慧農業專利與技術、開發冷凍倉儲物流配送系統等，不斷提高農畜產品的銷售渠道和效率，推動鄉村產業經濟的發展。

4.2"現代農業技術應用方面

高校尤其涉農高校借助農業生產和畜牧獸醫技術等方面的優勢[2]，可以在廣大鄉村推廣現代農業技術，包括精準農業、設施農業、智能農機、無人機農業技術、生物技術、育苗種業、家畜人工授精、病蟲害疾病預防和救治等，用現代科學技術不斷提高農業生產的效率和農產品的質量，從而促進鄉村產業的升級和農民收入的增加。

4.3"綠色環保技術的推廣方面

高校應積極參與到鄉村建設過程中，開發環保技術，包括農村生產生活垃圾的分類處理、玉米秸稈等農業廢棄物資源化利用、人畜糞便的環保處理、農藥化肥地膜無害化回收利用等，推動鄉村生態環境的保護和可持續發展。

4.4"新能源和清潔能力使用方面

大力推廣新能源技術，包括太陽能、風能、沼氣能等清潔新能源技術在農村能源供應和環境整治中的推廣和應用，推進鄉村電網改造升級、秸稈回收利用、沼氣能生活使用，不斷提高農村能源的利用和轉化效率，降低傳統能源的消耗和生產生活對鄉村環境的污染與影響。

4.5"生物科技與農產品加工方面

高校科研緊密結合鄉村產業實際，開展生物技術的研究和研發，推動農產品加工技術的不斷創新升級和發展，充分挖掘當地如中藥材種植、林木畜草種植、肉牛羊豬養殖、果蔬產業、花卉產業等方面優勢，培育打造農產品規模化、品牌化，通過科技與深加工不斷延長農產品產業鏈，持續提高農產品的附加值，促進鄉村產業的提質增效。

4.6"數字化農村規劃與管理方面

高校可以結合當地優勢資源積極運用地理信息系統（3S）等技術，開展數字化鄉村的規劃與管理，為鄉村新農村建設、道路規劃、鄉村旅游規劃等提供科學依據和決策支持，使鄉村建設更加科學合理。

4.7"災害監測預警方面

高校可以充分借助自身技術方面的優勢，在水澇災害預報、滑坡、泥石流等地質災害避險預警、農業生物災害評估、文物遺產動態監測保護等方面提供強有力的技術支撐和保障。

5"高校擴容鄉村人力資源

高校可以發揮自身的優勢和作用，為鄉村振興培育和輸送更多的人力資源，推動鄉村經濟社會的全面恢復和發展。

5.1"制定鄉村人才中長期培養計劃

高校可以結合自身的專業建設和設置，制定鄉村人才培養中長期計劃。鼓勵和引導大學生選擇鄉村振興相關專業或課程。這些專業可以包括農業生產技術、農村發展規劃、鄉村經濟管理、鄉村社會治理等內容，培養出符合鄉村振興需求的專業人才。

5.2"推出定向招生和就業計劃

高校可以與地方政府和企業開展合作，推行定向招生和就業計劃，吸引更多的鄉村學生到高校接受教育。同時，為鄉村學生提供更多就業崗位和創業支持，鼓勵他們畢業后回鄉創業或從事鄉村振興的有關工作，為鄉村的發展提供人才保障。例如，定向招生鄉村醫生項目，還有近年來各地開展的鄉村專職化黨支部書記項目，就是將一批政治立場堅定、思想積極向上、能干事會干事能干成事的、綜合素質較高，有志于從事“三農”工作的年輕人吸引充實到鄉村工作的一線隊伍之中去，讓他們在鄉村這片廣闊舞臺上發熱發光。

5.3"開展鄉村實踐教育和社會實踐活動

高校可以組織學生到鄉村開展實踐教育和社會實踐活動，通過活動不斷增強學生對鄉村振興的理解和認識，培養他們的實踐操作能力和解決問題的能力，激發他們參與鄉村振興的熱情和積極性。

5.4"推出鄉村人才引進和培養計劃

高校可以通過設立鄉村人才引進和培養計劃，吸引優秀的鄉村人才到校工作或接受培訓。這些人才可以是“大學生村官”、農村企業家、農村技術骨干、鄉土特色文化和傳統技藝傳承人等，他們在高校接受系統培訓和學習后，可以回鄉服務，帶動鄉村特色產業發展壯大，為鄉村人才振興注入新的活力，比如民間刺繡工藝、傳統造紙工藝、地方非遺音樂舞蹈、傳統民間小吃制作等，使他們成為帶動鄉村富裕的排頭兵、領頭雁。

5.5"建立鄉村振興研究與實踐基地

高校可以建立鄉村振興研究和實踐基地或者數字人才教育基地[3]，開展鄉村振興相關研究和實踐活動。這些基地可以為學生提供更多實習實踐的機會，同時也可以為鄉村提供專業的咨詢和服務，促進鄉村經濟社會的全面發展。

6"高校參與鄉村建設和鄉村治理

鄉村建設和鄉村治理是鄉村全面振興的重要組成部分和重點內容，高校可以為鄉村建設和鄉村治理提供更多智力支持和專業服務，歸納起來具體包括以下幾個方面的內容。

6.1"鄉村規劃與設計

高校可以組織地理信息系統、建筑設計、園林設計等相關專業師生參與到鄉村的規劃和設計工作中去，利用所學為鄉村建設提供更加科學合理的規劃方案，促進鄉村產業結構的調整和鄉村空間布局的進一步優化，使鄉村建設擺脫盲目性和隨意性。

6.2"鄉村基礎設施建設

高校可以參與鄉村基礎設施建設項目，與當地政府或者企業合作承接相關建設項目，充分利用土木工程、橋梁隧道工程、路橋工程、建筑工程管理等專業優勢，積極參與到為鄉村修建道路、供水、供電等基礎設施建設過程中，幫助解決一些建設難題，通過項目實施不斷改善農村居民的生活條件，促進鄉村經濟社會的整體發展。

6.3"鄉村環境保護

建設宜居宜業和美鄉村是鄉村全面振興的重要內容，高校可以結合專業優勢積極開展鄉村環境保護和治理工作，開展農田水利、水土保持、生態修復等項目，提升鄉村的生態環境質量，推動鄉村的綠色永續發展。

6.4"村級治理與社區建設

基層社會治理是現代國家治理的重要方面，高校結合社會工作等專業可以參與村級治理和社區建設工作，開展村民自治組織的建設、社區服務設施的建設以及社會工作助力等活動，促進村民自治進一步完善和社區的共建共治與共享。高校還可以積極參與鄉村基層社會治理體系建設，開展村級干部培訓、法治宣傳教育等活動，提升農村社會管理和服務水平。

6.5"鄉村文化振興

高校可以結合人文藝術類專業在鄉村開展文化振興方面的一些工作，例如鄉村文化的保護、傳統技藝的傳承、鄉土教育、民族民俗文化傳承與創新等項目，通過項目的實施，挖掘、保護、開發這些鄉村特有文化，促進鄉村文化的傳承與發展。

7"小結

鄉村的全面振興不僅包含了鄉村產業經濟的發展、人居環境的整治提升、鄉村的基礎設施建設等硬件方面，還包括了村“兩委”班子隊伍建設、鄉村文化傳承創新、鄉村基層治理和群眾精氣神提振等組織文化管理方面的內容。因此，可以說鄉村振興是一項全面工程、系統工程，也是一項民心政策。高校要結合自身優勢和近年來已取得的實踐經驗，不斷梳理推動鄉村振興的成功經驗和失敗教訓，理清推進鄉村振興的策略和思路，捋順推進鄉村振興的方式與方法，不斷探索能整體提升鄉村全面發展的措施和舉措，持續推動農業農村的健康發展和農民的持續增收，為全面建成社會主義現代化強國提供高校方案并貢獻力量。

參考文獻

［1］張海鵬.服務鄉村振興、高校大有可為[J].新型城鎮化，2024，（06）：14.

[2]王輝，馮曉英.農業高校智庫服務鄉村振興戰略的路徑研究[J].安徽農業科學，2023，51（13）：245247.

[3]彭良海，宋文興.新時代高職院校數字人才思想政治教育賦能數字鄉村建設探究[J].現代職業教育，2024，（17）：4144.