高職院校“政校企”鄉村振興協同創新中心建設探索與實踐

摘" 要：該文針對眾多企業，特別是大型企業，傾向于與科研實力突出的大學或研究機構共建協同創新中心，較少與高職院校合作的情況，提出“政校企”鄉村振興協同創新中心的建設思路，指出將協同創新中心建設成政府為主導，學校為主體，各企業參與的新型協同創新平臺，打造“企業項目驅動+科研團隊引領+學生工作室實施”的實戰型育人模式，探討“政校企”鄉村振興協同創新中心的建設思路。

關鍵詞：協同創新；鄉村振興；“政校企”共建；協同育人；產教融合

中圖分類號：G640" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0168-05

Abstract： Aiming at the situation that many enterprises， especially large enterprises， tend to build collaborative innovation centers with universities or research institutions with outstanding scientific research strength and rarely cooperate with higher vocational colleges， this paper puts forward the construction idea of a \"government-school-enterprise\" rural revitalization collaborative innovation center， pointing out that the collaborative innovation center should be built into a new collaborative innovation platform with the government as the lead， schools as the main body， and all enterprises participating， so as to create a \"enterprise project-driven + scientific research team-led + student studio-implemented\" practical education model， and discuss the construction ideas of a collaborative innovation center for government， school and rural revitalization.

Keywords： collaborative innovation; rural revitalization; co-construction of government， school and enterprise; collaborative education; integration of industry and education

協同創新中心，作為高等教育機構牽頭的創新驅動平臺，其核心使命是培育高素質創新人才、加速科學技術創新，并為地區經濟的振興貢獻力量。中心通過與科研院所、不同高校、行業領先企業、地方行政部門及專業服務機構等建立緊密的合作伙伴關系，構建一個多元化的社會協作體系。這一體系不僅促進了知識的交流與技術的轉化，也為區域經濟的可持續發展提供了強有力的支持。近年協同創新中心已成為國內研究的熱點，眾多學者都對協同創新中心進行了研究。王瑞麟等[1]依據網絡治理理念，選取“2011計劃”中的4所高校協同創新中心，運用基于扎根理論的多案例研究方法，提取并分析了高校協同創新中心網絡治理的關鍵要素，并構建了相應的理論框架。杜麗娟等[2]以農產品加工應用技術為方向，以廣西農業職業技術學院協同創新中心為例，分析協同創新中心的建設背景、目標和內容，通過創新平臺開展一系列教育教學研究和科學研究，學生創新創業能力培養，為其他高職院校提供參考借鑒。朱健等[3]對湖南省13所地方高校協同創新中心進行研究，指出協同創新中心政策主要集中于研究開發方面，對市場化和產業化政策研究不足。宋景華等[4]將高校協同創新中心的發展演進過程劃分為孕育準備、形成發展、成熟穩定、衰弱修整4個階段，各個階段展現出不同的階段特征。韓東等[5]分析我國高校協同創新中心的制約因素，提出建立有效的協同創新機制，提高教師創新團隊質量，提升社會服務能力。劉效壯[6]運用協同學、適切性、耦合理論，剖析高職院校協同創新中心服務地方經濟的具體情況。薛巖松等[7]從高校協同創新中心成果轉化率低的情況入手，利用螺旋形知識轉化生成模型，構建協同創新中心的知識轉化模型。戴孝林等[8]則對混合所有制模式下高職院校協同創新中心的建設途徑進行了探討。陳曉清等[9]指出，制訂目標、研究問題、學科交叉、管理體制、運作機制、使用儀器、錘煉團隊等7個核心要素對于協同創新中心的成敗至關重要。洪林等[10]對協同創新中心創新型人才培養模式構建進行了探討，指出協同中心多主體協同、多學科融合、機制靈活為特征的創新型人才培養特色。沙印等[11]就高職院校“政校企”協同創新中心在創新平臺建設、創新人才培養、創新成果轉化方面存在的問題進行了論述，并提出應對策略。

眾多學者對高校協同創新中心進行了研究，但普遍集中于本科院校的協同創新中心，較少涉及高職院校，其次較少將協同創新中心與國家鄉村振興戰略結合，大部分學者主要針對鄉村振興人才培養、技能培訓進行研究，如李志春等[12]針對鄉村振興戰略背景下高職院校電子商務專業群建設路徑進行了探討，對鄉村振興人才的培養進行了研究。杜瓊[13]對鄉村振興人才隊伍建設與培養的基本原則、 基本內容進行了探討。李農等[14]基于實際情況，研究了在新文科教育背景下，高職院校與企業如何協作推動鄉村發展的具體措施，并通過實際操作驗證了這些措施的有效性，為未來的相關項目提供了有益的經驗和參考。

本文將國家鄉村振興戰略與協同創新中心結合，探討了依托“政校企”共建鄉村振興協同創新中心的可行性，并以此開展技術服務和技術開發，服務地方企業和農村。

1" 協同創新中心建設現狀分析

創新平臺的發展戰略普遍遵循“構建專業團隊、匯聚資源、搭建創新平臺”的指導思想。整合企業資源在創新平臺的建設中占據著舉足輕重的地位。但在實際操作層面，眾多企業，特別是大型企業，更傾向于與科研實力突出的大學或研究機構攜手合作。這使得高職院校領導的創新平臺在吸引企業方面存在一定的難度，限制了平臺效能的最大化。當前，政府、高校與企業在培育人才方面的合作尚未形成緊密的協同效應。一方面，地方政府希望通過政策激勵，促使更多本地高校畢業生選擇在當地就業，以助力地區經濟的增長；另一方面，除了提供就業獎勵和補貼政策吸引畢業生外，地方政府在留住人才方面的措施尚顯不足。近期，高職院校在科技成果培育和創新創業教育實施方面給予了高度重視。盡管如此，由于科研能力相對有限，院校在科技成果的轉化率和產業化水平方面仍有較大的提升空間。為了提升科研成果的市場適應性和應用率，迫切需要構建和優化企業、政府與學校之間的溝通渠道。通過強化三方的協同合作，更有效地將科研成果與市場需求對接，增強科研成果的商業潛力和市場競爭力。

在助力鄉村振興的過程中，國內協同創新中心遭遇了一系列挑戰。資金和資源配置的不平衡現象普遍存在，阻礙了部分地區對創新資源的有效利用。同時，技術研發與地方實際需求之間存在差距，使得部分科研成果難以快速轉化為農業生產的實際效益。人才匱乏問題尤為嚴重，特別是缺少既掌握技術又熟悉農業的復合型人才，這限制了技術的傳播和應用效率。此外，中心與地方農業之間的協同機制尚未健全，影響了科研成果的應用效率。鄉村居民對新技術的接納和適應能力也有待提高，需要通過更多培訓和指導來加強。為了有效應對這些挑戰，需要政府、企業和學術機構的共同努力和協作。

針對當前的挑戰，搭建協同創新平臺，集中政府、企業和高校的力量，依據地方產業的具體需求，建設政校企多方協同的創新中心，促進農村地區的產業引進、人才培養和文化建設，同時依托協同創新中心，廣泛開展校企合作、技術技能培訓、人文歷史項目研究等，并以企業實際項目培育高校師生，促進政府、學校、企業、鄉村多方共贏，促進鄉村振興戰略的實施。

2" 鄉村振興協同創新中心建設思路

2.1" 建設新型協同創新平臺，促進鄉村產業振興

為有效應對挑戰，有必要借助政府平臺，匯聚大型企業、農業農村部門以及包括高職院校和本科院校在內的教育資源，共同構建一個新型的協同創新中心。該中心將在政府的引領和高職院校的運營管理下，突破傳統高職院校在協同創新中的局限，提升其在整個創新體系中的地位和作用。地方政府可以利用這一新型平臺，促進高職院校的專業人員與企業和其他教育機構之間的有效對接，實現專業人員在其專業領域內的深度參與，從而提高協同創新平臺的運行效能。這將有助于地方政府在科技成果轉化、科技創新企業孵化、科技人才培養和引進等方面取得更加突出的成績。同時，高職院校通過參與政府主導的協同創新平臺，將有機會獲得更多優質企業資源，整合更多資源以提供企業服務，培養和提升本校學生和教師的專業能力，實現政府、企業、學校三方的共贏發展。

通過政府主導的新型協同創新平臺建設，政府將更容易暢通高職院校和企業的溝通和協商，更有利于科研成果的轉化。由于政府的牽頭，將更多的優質企業納入到新型協同創新平臺內，將企業的技術難題、人才需求等要求通過平臺傳遞到新型協同創新平臺，高職院校通過平臺的管理，根據企業提交科研項目的實際情況對接高職院校、本科院校和科研院所，使高職院校科研成果更貼近市場需求，提高高校科研成果的轉化率。

利用“政校企”鄉村振興協同創新中心的積聚效益，積極引育各類企業，通過政府對地方農業資源的優化、學校優質人才智力資源的支持、企業產業資源的引入，將農村地區的土地資源、農業資源、人力資源充分優化整合，實現農村地區的產業發展。比如在引進農業類企業時，通過協同創新中心的政府背景可以高效地為企業配置土地資源，提供政策支持，通過高職院校可以高效地提供人才培訓、技術攻關等，通過政府、高校、企業共同努力加速各類企業的扎根落地，從而促進農村地區的產業發展，最終實現鄉村振興中的產業振興。

2.2" 打造實戰型育人模式，促進鄉村人才振興

通過協同創新中心平臺的積聚效益，大量引進和培育的企業將為高職學校搭建高效的校企合作的橋梁，將企業實際項目引入學校，以企業的實際案例開展教學，組建針對企業實際項目的老師＋學生的項目團隊或工作室，以企業的實際項目來磨練和培養學生，這種“企業項目驅動+科研團隊引領+學生工作室實施”的實戰型育人模式培養的學生是企業最希望接納的員工，而這部分學生進入協作創新平臺相應農業型企業，也是對農村產業振興人才的培養。

在利用協同創新中心資源進行高職院校自有師生進行培養的同時，高職院校還需要利用該平臺走出去，深入到社區、深入到田間地頭，采取送知識下鄉、新技術推廣、社區教育等多種靈活的形式，利用高校豐富的專業軟硬件資源和教師資源，為廣大農村地區開展種養技術培訓、農業畜牧業管理培訓、市場營銷培訓等，促進新型職業農民的培養，促進鄉村人才振興。

因此，有必要通過新型協同創新平臺，整合更多專業性的高校、企業技術資源，作為高職院校的智力資源庫和校外實踐基地。廣泛開展現代學徒制、訂單班、校企工作室等合作，以企業實戰項目培養高技能人才。依托新型協同創新中心校企共建研發中心，將企業的崗前培訓前置到高職院校或者新型協同創新平臺開展，降低企業的用工成本，同時也讓大學生留在本地企業打好基礎，留住人才，使企業學校“雙贏”。廣泛深入農村、深入農業型企業開展技術培訓和管理培訓，培養服務于鄉村振興的農牧業技術人員和新型職業農民，促進農村地區的人才振興。

2.3" 強化學校和農村合作，促進鄉村文化振興

廣大農村地區擁有豐富的歷史文化，隨著近年農村老年化和城鎮化的加速，大量年輕人員為了更好的教育和醫療條件涌入城市，而老一輩為了替兒女照顧小孩也大量涌入城市，農村原有的歷史文化、歷史傳統得不到深度挖掘和發揚光大，而“政校企”協同創新中心中政府、學校作為事業單位，特別是學校人文社科類專業師生，有開展傳統文化、歷史文化研究的要求和社會責任。因此，可以依托協同創新中心，通過政府搭橋，針對區域內的廣大農村地區，廣泛開展歷史文化研究，通過共同申報社科項目、共同組建人文社團、不定時開展宣傳活動，挖掘歷史故事、革命故事、歷史文化遺產等，將歷史文化得到傳承和發揚光大。

在挖掘和發揚歷史文化的同時，還需要積極引入新科技、新事物，通過科普活動、“三下鄉”活動、社會實踐等交流活動，將機器人、人工智能等新的技術、新興科技帶到農村，讓廣大農民切身接觸和體會新興科技的魅力，促進農村新興科技文化的發展，實現鄉村文化振興。

除了產業振興、人才振興和文化振興，在協同創新中心建設中，在引進企業建設農村的過程中，還需要站在更高的起點，要以新興技術、前沿技術服務農村產業，拋棄過去高投入、高能耗的落后產業，以高新技術促進高質量發展，以低碳、環保型產業促進農村地區的生態保護。同時通過政府、高職院校、企業的幫扶，通過人才互派、共建黨支部等多種形式，促進農村社會治理和組織振興。

3" 鄉村振興協同創新中心建設實踐

佛山歷史形成的桑基、蕉基、蔗基魚塘聞名于世，有“魚米之鄉”的美譽。高明區是佛山的農業資源大區，農村多且有不少是革命老區，耕地面積、林地面積、空氣質量和革命老區均居全市首位，鄉村振興戰略的實施是高明農業農村發展的重要機遇。

2018年高明區政府和廣東職業技術學院（簡稱“廣職院”）簽署《共建廣東高明產業創新研究院協議書》（簡稱“高明院”），高明院實施“事業單位登記、企業化運作”模式，主要任務是開展科技成果產業化，使命是成為高明區研發機構體制機制改革的試驗區、產業創新展示的窗口、科技創新和產業化的引擎、創新創業人才的集聚地，推動地方產業發展。高明院由高明區政府提供政策和啟動資金支持，廣東職業技術學院負責運營管理。近年來，高明院與高明區供銷合作社、高明區更合鎮吉田村等單位合作，成立鄉村振興分院，以科技創新推動鄉村產業振興產生了較好的成效。

為充分挖掘高校、政府、企業和農村的潛力，實現政校企多方聯動、多方協同，在廣東高明產業創新研究院的基礎上成立鄉村振興協同創新中心，促進鄉村振興戰略的推進，促進高校人才的培養，促進地方經濟的發展，實現校政企多方互贏，實現可持續的合作與發展。經過近年來高明區政府、廣職院、地方企業及對口農村鄉村振興建設的探索與實踐，取得了一定成績，獲得了一定經驗。

3.1" 落實“政府主導、學校管理、企業參與”的運行模式

鄉村振興協同創新中心依托廣東高明產業創新研究院進行建設，利用高明院事業單位性質、高校運營的模式，針對高明區農業較發達的特點，整合政府、高校、企業資源，建立“政府主導、學校管理、企業參與”的協同創新中心，打通“創新資源→技術→產品→市場”運行機制。并通過高明院平臺積極爭取各級政府和社會各方對鄉村振興協同創新中心的支持。

協同創新中心依托高明院事業單位平臺至關重要，通過高明院的橋梁作用，高校和地方企業、農村的聯系溝通得以順暢進行，企業、農村的需求得以快捷地傳遞到高校，高校也可以快速地服務于地方企業和農村，因此類似“高明院”這種地方政府舉辦、高校運營的政校企平臺的搭建，對于促進校地合作、產教融合、鄉村振興工作的開展將具有積極的作用。通過近年的協同創新中心運作，引進包括實驗動物養殖、水果番茄種植、富硒水稻培育、澳洲龍蝦養殖等３０多家企業落戶高明區，其中實驗動物養殖項目以養殖醫學實驗動物等高價值產品為研究方向，整合廣東職業技術學院及周邊本科院校科研資源，通過引入博士和教授團隊，通過初期免租和租金優惠及佛山市科技創新項目資金支持，目前該項目已實現年產值１ ０００多萬元，帶動周邊農戶就業１００多人次，對鄉村產業振興和人才振興起到積極的促進作用。協同創新中心２０２２年協助申報的廣東省農業科技園獲得立項，同時協助高明區引進無人水稻農場項目獲得了多家主流媒體的報導，對粵西及臨近省市起了積極的推廣作用。協同創新中心的建立，對促進高明區農村資源的優化、盤活閑置農業資源、促進農村就業和新型職業農民的培養起到了積極的作用，促進了佛山市高明區鄉村產業的振興。

3.2" 建立多專業工作室，對接地方農業農村需求

結合高明院現有農業科技創新團隊與佛山農業實際的情況，整合政府、企業和高職院校資源，組建由教師、學生、企業技術人員等組成的專兼職創新團隊，針對智能農業、電商、歷史文化等方面開展技術研發，成立先進制造工作室、電商工作室、高明花鼓調等工作室，根據農業需求，教師帶領學生先后研制韭菜收割機、生姜收獲機等，并利用高明院的電商平臺為農產品帶貨，對農村主播開展電商培訓，與農機企業開展技術服務和產品開發，深度發掘高明區阮埇村古村落資源，共同研究非物質文化遺產“高明花鼓調”，共同開展高明地理標志產品“粉葛”研究。通過三下鄉、社區教育、科普、技術培訓等活動促進新型職業農民培訓，近年累計開展新技術培訓４０余場，服務農民１ ０００余人次，促進了農村地區的人才振興和文化振興。

工作室的建立一方面可以利用高校教師、學生資源服務農村地區、地方企業，同時可以通過高明院平臺，整合政府、周邊高校資源，解決農村和企業的技術難題，挖掘高明區農村歷史文化，促進歷史文化傳承和發揚光大。工作室的建立極大地促進了教師業務水平的提高，提高了學生的技能水平。近年各工作室累計培養學生５００多名，培養教師８０余名，多名教師指導學生獲得技能比賽省級獎項，獲得縱向和橫向課題和省級技能大師工作室多項。

3.3" 鄉村振興培訓中心建設

鄉村振興建設離不開人才的培養，為充分發掘各類各層次人才服務于鄉村地區，高明研究院利用協同創新中心的積聚作用，整合各級各類人才建立鄉村振興智庫系統，為佛山鄉村振興提供智力支持、項目對接等，如：高校專家教授、科研院所研究人員、農業相關企業負責人和技術人員、鄉村振興示范單位的基層領導、勞動模范、能工巧匠等。目前已初步搭建線上鄉村振興智力倉庫系統，入庫人才５0多人、入庫行政村5個、入庫企業３0余家。并申報組建高明區高層次人才促進會，牽線開展廣職院博士教師服務高明企業和農村開展博士賦能團活動。通過人才庫的建設，及時對接高明區廣大農村地區和各類人才，解決農村各類技術和管理問題，促進農村地區的人才隊伍建設。

近年來，依托協同創新中心政校企資源，服務于區域農村，先后與高明區吉田村、阮埇村等多個農村社區開展共建黨支部、共同開展社區教育，協同創新中心深入高明區多個鎮街農村，積極協助農村地區開展生態治理、社會治理等工作，通過深度交流和合作，積極促進高明區及周邊地區的鄉村振興建設。

4" 結束語

本文以廣東職業技術學院開展“政校企”協同創新中心建設的實踐為例，討論了協同創新中心在鄉村產業振興、人才振興、文化振興建設中的思路。通過協同創新中心的橋梁作用，借助地方政府的對接優勢和高校的高新技術資源，積極引進企業，促進農業產業的發展；同時利用高校的智力資源，積極與地方企業、農村對接交流，開展技術管理培訓、傳統文化挖掘，探討企業和農村存在的技術、管理、文化傳承等問題，通過技術服務、技術培訓和課題的開展培養新型職業農民，提高廣大師生的技術水平，促進廣大農村地區的人才振興和文化振興。

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