摘要:新形勢下,各個行業的工作模式發生了根本性轉變,迎來了轉型發展的契機。農業作為主要經濟產業也需要優化管理模式,相關人員在對農作物種子質量監督管理工作中,找出市場邊緣化行為,同時,構建適配的工作體系,能夠提升農業發展速度,保證其發展的穩定性,實現農業增收目標。基于此,本文通過分析新形勢下農作物種子質量監督管理的實際意義,提出針對性的優化改進措施,以期幫助農業提升監督管理實效,提高其經濟和社會效益,實現現代化轉型。
關鍵詞:新形勢;農作物;種子;監督管理
隨著社會的不斷進步,我國的經濟也在不斷發展,而在農業生產過程中,農作物種子質量對農業生產起著重要的作用。但現階段我國農作物種子質量監督管理工作還存在著一些問題,嚴重影響著質量監督管理工作的開展。對此,為促進我國農業生產的快速發展,相關人員必須加強農作物種子質量監督管理力度,進而促進農業生產模式的轉型,同時,還應該提高對農作物種子質量監督管理工作的重視程度,并構建對應的監督管理機制,確保能夠找出潛在風險,保障種子質量達標,進而保障出芽率和最終產量,從而促進農業生產健康發展。
1 新形勢下農作物種子質量監督管理的意義
1.1 保障農業用種安全
隨著國家農業政策的調整,農作物種子質量監督管理工作已經成為保障農業發展、農民增收的重要助力。對此,須知農作物種子質量監督管理工作是一項長期性、基礎性的工作,具有技術性強、監管全面等特點,雖然近年來我國農作物種子質量監督管理工作取得了成效,但仍然存在一些問題。為此,采取有效措施,切實提升新形勢下農作物種子質量監督管理工作的規范性,能夠進一步規范種子應用模式,切實減少種子質量下降等情況,保障農業用種安全。另外,建立健全監管體系和工作制度,可以細化種子質量的評估標準,確保能夠明確種子的出芽率和產量,為后續的農業生產提供參考,保障農業用種的
便捷度[1]。
1.2 推動種業發展
農作物種子質量監督管理是指依據法律法規的規定,對種子質量進行的監督檢查和檢驗活動,是保證農作物種子質量,維護農民合法權益的重要手段。同時,種子質量監督管理工作是一項技術性、法律性、政策性很強的工作,是一項服務于農業發展和農民權益保護的社會公益性工作。可見,種子質量監督管理工作為種子生產、經營提供法律依據,對促進農業生產和農民增收發揮重要作用。因此,各級種子管理部門堅持以法律法規為依據,以確保農民用種安全和農業生產安全為目的,以提高種子質量和企業誠信意識為重點,充分發揮其在種子質量監督管理工作中的重要作用,這能夠推動種子產業的發展[2]。
2 新形勢下農作物種子質量監督管理的措施
2.1 健全法律法規
我國以法律形式明確種子質量監督管理職責的做法能夠提升市場規范性,也能對種子質量監督管理的范圍、執法主體、執法程序等做出明確規定。但為保障法律條例的規范性,相關人員必須結合種子生產經營和監管實際,對各項條款進行細化補充。同時,各地要嚴格依照現行法律法規,耕讀關于種子質量監督管理的規定,結合實際制定地方性規章文件,進一步明確農作物種子質量監督管理的執法主體、執法程序等內容,使農作物種子質量監督管理工作有法可依,有章可循。而后,相關人員需要基于農業種子市場快速發展的現況,做好法律法規修訂的準備,并確保各部門職能有效落實,一方面,充分考慮市場需求的變化和技術進步進程,另一方面,需要構建種子質量追溯制度,明確各個環節的責任主體,確保找出問題后能夠予以有效處理。另外,需要加大對違法行為的處罰力度,提高違法成本,從嚴處理后起到應有的震懾作用,還要結合各部門工作情況,相互交流,借鑒先進的工作理念,提高種子市場的透明度[3]。
2.2 強化企業內控力度
在農作物種子市場中,企業是核心。一方面,企業需要對產品的生產、加工、銷售等環節進行把控,以確保農作物種子的質量。另一方面,企業需要根據市場變化進行創新,以滿足市場需求,因此強化企業內控力度,可以使企業更加穩定地發展,進而增強競爭力。對此,須知企業內控力度主要體現在對種子質量的管理方面,包括品種審定、種子生產和銷售等環節,再加之企業內控力度的強弱直接關系到農作物種子的質量,所以在新形勢下農作物種子質量監督管理應以企業內部為切入點,分析各個核心環節,不斷加大監督管理力度,促進種子行業的健康發展。而后,需要嚴格執行《農作物種子生產經營許可管理辦法》,對企業內部進行全面整改,構建以企業高層領導為核心的部門聯動機制,實現全員參與。另外,需要設立種子質量管理委員會,對生產、加工、包裝和存儲等環境進行關注,并定期進行內部評審,找出管理體系中的不足加以改正。
2.3 重視科技發展
農業科技創新是推動我國農業發展的重要動力,而種子產業作為現代農業的基礎,在新形勢下能夠為農業生產提供優質高產的農作物種子,是現代農業發展的重要助力。對此,依照近年來我國農業科技水平不斷提高的大趨勢,農作物種子質量監督管理工作也發生了較大變化,農作物種子質量監督管理部門在監督管理過程中需要更加注重對科技發展的重視。但是,從實際情況來看,部分地區在農作物種子質量監督管理過程中還存在著一定程度上的問題,導致管理水平難以提升,故而相關人員需要采納更多新型理念和手段,如物聯網、大數據和云計算等手段,構建線上監督管理平臺,提高信息交流效率,提高管理全面性。另外,還要鼓勵種子產業和高校、科研機構等達成合作,助力農業技術的創新,了解國際最新的監管標準和技術動態。
2.4 塑造信用體系
種子質量是種子產業發展的基礎,是推動農業健康發展的重要保障,更是農業生產安全的支撐。對此,加強種子質量監督管理將促進農作物品種選育、種子生產、經營、使用全過程的效率提升。但是,隨著我國種業的快速發展,雖然有關部門對農作物品種選育、生產經營和使用的管理更加嚴格,對種子質量監督管理也提出了更高的要求,但仍有部分地區管理存在疏漏,導致違法行為出現,甚至還有很多個人或企業鉆研法律漏洞,從中獲得利益。對此,有關部門需要根據企業構建信用檔案,詳細記錄企業的生產經營活動,如合同履行情況等信息。而后,加強企業信用評價體系的構建,并落實《中國種子協會企業會員信用承諾書》另外,需要構建戰略聯合體,擴大信用評價結果的應用范圍,鼓勵社會各界支持企業發展。
2.5 提高思想認知
農作物種子質量監督管理是農業農村部門的重要職責,也是維護農民合法權益的重要手段,在新形勢下農作物種子質量監督管理面臨著新的挑戰。對此,如何充分認識做好種子質量監督管理工作的重要性和緊迫性,把種子質量監督管理工作抓實、出成效是當前各級農業農村部門必須思考和解決的問題,而加強學習,提高認識,貫徹落實我國法律法規,強化依法管理的核心思想,能夠提高執法能力,實現管理水平顯著提升、市場秩序明顯好轉、市場主體更加誠信的工作目標。另外,加強思想認知能夠秉承以人為本的核心觀念,在發展過程中收集農戶的實際想法和觀念,做出切實有效的優化方案,能夠幫助農戶快速接受新知識,助力農業發展。利用公眾號等平臺的社會影響力,及時發布相關信息,不斷提高思想認識,發揮檢驗機構的實際職能,解決農戶的實際問題。
3 結語
綜上所述,在新形勢下農作物種子質量監督管理工作顯得尤為重要,需要相關人員不斷提高工作人員的綜合素質,更好地促進我國農作物種子質量監督管理工作效率的提升。同時,須知農業是國家經濟發展的基礎,而農業又只有確保農作物種子質量達標才能促進我國農業健康穩定發展。因此,在新形勢下相關人員需要對農作物種子質量監督管理工作的特性進行分析,并提出相應的對策,進而推動農業的可持續發展。
參考文獻
[1] 鄭永琳.新形勢下種子管理工作中存在的問題與策略[J].農業技術與裝備,2023(9):118-119+122.
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[3] 龐秋季.淺析新形勢下農業種子質量監督管理工作的建議[J].種子科技,2022,40(23):139-141.