我國鄉村旅游高質量發展的關鍵問題與對策

摘 要：自我國實施“旅游+”戰略以來，鄉村旅游在為農村注入新活力、促進農村經濟發展、增加農民收入、滿足城鄉居民消費需求、改善農村風貌、傳承農村文化等方面發揮了重要作用。但是，目前我國鄉村旅游還存在著旅游規劃的科學性較差、農旅融合度低，環境保護意識差、旅游資源整合能力弱等影響鄉村旅游高質量發展的關鍵問題。在國家實施質量強國戰略的背景下，從多維度認識鄉村旅游產業高質量對我國社會經濟高質量發展的作用，進一步厘清影響鄉村旅游高質量發展的關鍵問題，并在此基礎上提出促進鄉村旅游產業高質量發展的對策與建議。

關鍵詞：鄉村旅游 高質量發展 關鍵問題 對策

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）02-156-02

一、鄉村旅游高質量發展的認識維度

（一）鄉村旅游高質量發展是滿足城鄉居民消費升級的需要

鄉村是人們回歸自然、尋找鄉愁的載體。通過發展鄉村旅游，保護農村優美的自然環境、開發人文景觀、挖掘鄉村歷史文化，將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉村旅游產品中，向游客提供集完善的配套設施與優質服務為一體的旅游產品，以滿足城鄉居民消費升級的需求。鄉村是連接人與自然的紐帶，天人共美、相生共榮是人們對美好生活的向往，追求綠色、生態、健康的生活方式已成為新時期城鄉居民的消費時尚。通過鄉村旅游的高質量發展能滿足城鄉居民返璞歸真、回歸自然的消費需求。

（二）鄉村旅游高質量發展是促進鄉村文化傳承和創新的需要

鄉村是人們的情感之根，鄉村文化是人們“鄉愁”的寄托。通過鄉村旅游的高質量發展，向人們展示鄉村文化（包括農耕文化、農具文化、節氣文化）、鄉村手工藝術（包括木工藝術、瓦工藝術、石工藝術、編織藝術、刺繡藝術、釀造工藝、美食制作），使先人們的生存智慧得到傳頌，淳樸的精神信仰與高超的技能得到傳承;通過展示鄉村的景觀文化，如聚落景觀、田園景觀、鄉村生活景觀和自然環境景觀，可以體現人與自然之間的和諧共生;通過展示鄉村的生活習俗文化，如鄉村的衣食住行、婚喪嫁娶習俗、民風民俗、鄉村藝術和娛樂活動，可以豐富鄉村旅游的文化內涵，促進鄉村文化的傳承和創新。

（三）鄉村旅游高質量發展是促進鄉村旅游可持續發展的生命力

鄉村旅游的體驗不僅來自物理空間的“感受”，更來自鄉村文化氛圍的浸潤;不僅是“住”的體驗，更來自“吃、游、購、娛”等旅游方面的感受。特別是在資源稟賦、地理區位相似的情況下，鄉村旅游的文化、功能、服務水平和質量尤為重要。通過鄉村文化的挖掘與弘揚，體現鄉村旅游的藝術、情懷和個性，使之區別于農家樂、鄉村酒店，可以實現鄉村旅游的轉型升級。通過鄉村旅游基礎設施建設和特色項目的挖掘，打造具有文化差異性、產品特色化和活動主題豐富性的鄉村旅游，可以豐富鄉村旅游產品，提高鄉村旅游的吸引力。在鄉村旅游景區建設中通過使用綠色、節能、環保的建筑材料，打造具有當地特色的建筑風格等，將鄉村的自然環境、鄉土元素有機融合，增添鄉風文明的文化內涵，可以促進鄉村旅游產業的可持續發展。

二、鄉村旅游高質量發展的關鍵問題

我國鄉村旅游正處于由追求數量向追求質量轉型發展的歷史階段。改革開放以來，雖然我國鄉村旅游在增強鄉村新活力、增加農民收入、改善農村風貌、傳承農村文化等方面發揮了重要作用，但也出現鄉村旅游規劃的科學性較差、農旅融合度低，環境保護意識差、旅游資源整合能力弱等影響鄉村旅游高質量發展的關鍵問題。

（一）鄉村旅游的科學規劃問題

科學規劃是鄉村旅游高質量的前提和保障。目前，我國很多地方發展鄉村旅游沒有制定科學的發展規劃，沒有科學評價鄉村旅游資源與環境條件的優勢與劣勢，沒有在詳細分析資源承載能力和農民參與鄉村旅游開發意愿的基礎上，確定鄉村旅游的發展定位;沒有依據人們對田園景觀、鄉村環境、鄉村文化和鄉村旅游的服務需求，科學規劃鄉村旅游產品。有的鄉村旅游景區簡單將城市旅游文化元素搬到鄉村旅游景區，導致鄉村旅游產品的特色不明顯，影響鄉村旅游的高質量發展。

（二）鄉村旅游的農旅融合問題

追求綠色、生態、健康的生活方式是新時期人們的消費需求，是城鄉居民對天人共美、相生共榮美好生活的向往。農旅融合是鄉村旅游區別于人文景觀旅游、自然景觀旅游，滿足城鄉居民實現綠色、生態、健康生活方式的重要途徑。但是，目前我國有的鄉村旅游區的旅游項目與農業產業不匹配，比如有的鄉村旅游區雖然有特色生態農產品種植或養殖項目，但向游客提供的主要是餐飲、棋牌、垂釣等旅游項目，沒有開發與特色生態農業相匹配的農業休閑觀光、農耕文化教育、農村健身養生等旅游項目。鄉村旅游項目沒有與產業相匹配，影響了鄉村旅游的質量提升。

（三）鄉村旅游區的環境保護意識問題

目前，我國休閑（下轉第159頁）（上接第156頁）農業經營者的環境保護意識普遍較差，一是存在盲目開發、過度開發現象，造成鄉村旅游區的生態失衡。二是鄉村旅游區的垃圾處理設施建設滯后，環境污染現象大量存在。據統計，目前我國鄉村旅游區存在垃圾公害、水污染、噪音污染、空氣污染的現象分別占44%、12%、11%、3%。一些鄉村旅游開發者的環保意識差，不僅損害鄉村旅游區的形象，還影響鄉村旅游的生態價值。

（四）鄉村旅游的資源整合問題

鄉村旅游的產業鏈較長，在資源不足的情況下發展鄉村旅游，需要整合土地、資金、技術、人才等優勢資源，實現資源共享互用、相互依托，才能為鄉村旅游的高質量發展創造條件。目前，我國鄉村旅游的發展存在著資源整合不足，缺乏規?；⒓夯l展所需的土地、資金、技術、人才等資源，大部分鄉村旅游區各自為戰，小敲小打，沒有連片布局，抱團發展，沒有形成產業集聚效應，導致鄉村旅游區的影響力和吸引力較低。

三、促進鄉村旅游高質量發展的對策

（一）制定科學規劃，為鄉村旅游的高質量發展描繪藍圖

科學規劃是促進我國鄉村旅游高質量發展的前提和保障。要通過制定具有科學性、前瞻性和可操作性的規劃來引領鄉村旅游的高質量發展。在發展鄉村旅游過程中，除政府要對所屬區域鄉村旅游高質量發展進行總體規劃外，從事鄉村旅游的經營者要在政府的總體規劃框架下，根據自身實際制定鄉村旅游高質量發展的詳細規劃。要在規劃過程中深入開展鄉村旅游區的資源調查與生態安全評價。此外，鄉村旅游區（點）的規劃要與當地政府的土地利用規劃、住宅建設規劃、道路交通規劃等相銜接。同時，鄉村旅游經營者在進行農產品生產規劃時，要選擇具有觀光效應的特色農產品，形成旅游區的亮點;要進行農作物的季節搭配，避免因農產品生產的季節性影響客流;在進行旅游項目規劃時，要考慮旅游半徑的游客需求，因地制宜進行農業休閑觀光、娛樂、康養、教育、餐飲等項目開發。項目開發既要體現鄉村旅游的共性，也要體現鄉村旅游項目的差異性和特色。

（二）強化綠色發展理念，體現鄉村旅游高質量發展的生命力

綠色化是鄉村旅游的生命力。鄉村旅游作為我國產業振興的新形態和滿足人們需求的新消費業態，對政府而言，頂層設計中要強化綠色生態理念，將綠色生態建設與保護內容的確定、建設的路徑、模式的選擇等各個關鍵環節落實到總體規劃和實施行動中。對鄉村旅游開發主體而言，要將綠色生態資源作為鄉村旅游的本底，發展綠色旅游。同時，鄉村旅游產品的開發也要突出綠色生態的區域特色，向游客提供綠色生態的旅游產品和旅游項目，這樣才能增強鄉村旅游高質量發展的生命力。

（三）加強農旅融合，提升鄉村旅游的社會價值

加強農業與鄉村旅游業、農業與生命健康產業、農業與鄉村文化產業的融合是彰顯鄉風文明社會價值的重要途徑。彰顯鄉村旅游帶來的鄉風文明的社會價值，一方面要積極發展有特色的農產品，滿足游客對特色農產品的需求。另一方面，鄉村旅游要與美麗鄉村建設相融合，積極打造田園綜合體、特色小鎮、鄉村民宿、露營地等旅游新業態，滿足顧客休閑、觀光旅游、養生健身的需求。鄉村旅游是以農民為主體，以農業為本底的新產業形態，鄉村旅游經營者應將先進的經營管理模式和管理理念引入農村，激發鄉村組織治理創新的活力，從而進一步提高鄉村旅游在鄉村有效治理中的社會價值。

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（責編：呂尚）