優質均衡視角下“麻雀小學”如何可持續發展

摘 要：“麻雀小學”具有存在的必要性，但由于種種原因，其在教學質量、師資隊伍、辦學條件等方面存在一些亟待解決的問題。為此，應深入研究“麻雀小學”現狀，積極整合各種優勢資源，進一步改善“麻雀小學”辦學條件，加強此類學校的教師隊伍建設，提高教育信息化建設與應用水平，努力消除城鄉之間的教育差距，促進區域教育優質均衡發展。

關鍵詞：“麻雀小學”；可持續發展；優質均衡；貴港市

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）01-0019-03

“麻雀小學”即小規模鄉村小學，是指位于農村地區的學生人數少（不足100人）、規模小的村小和教學點。這類小學雖然規模小，但功能齊全，在我國鄉村教育中扮演著重要角色，承擔著為農村適齡兒童提供教育服務的重任。

筆者從貴港市教育部門了解到，2024年春季學期，貴港市有學生30人以下的學校（教學點）100多所（個），其中學生10人以下的有50多所。這些規模較小的“麻雀小學”，大多分布在較為偏遠的鄉村，它們的現狀如何？筆者對此進行了深入調研。

一、設立“麻雀小學”的積極意義

（一）填補了農村地區教育資源不足的缺陷

首先，由于各種因素的限制，一些偏遠農村地區的孩子無法就近接受義務教育，而“麻雀小學”為他們提供了基本的學習機會，擴大了義務教育覆蓋面。其次，這種學校為農村孩子提供了更貼近生活的教育環境。相較于城市學校，“麻雀小學”更能融入當地的風土人情和文化特色，讓學生在更加熟悉的環境中接受教育，有利于培養他們對家鄉的認同感。“麻雀小學”在師資方面也展現出了獨特優勢，這些學校的教師往往由當地人擔任，由于家就在學校附近，一般都能安心從教。他們對當地孩子的教育需求和實際情況較為了解，能夠更好地因材施教，實施個性化教學。

（二）方便留守兒童在家門口上學

由于交通條件的限制，一些農村地區的學生難以前往較遠的學校就讀，而“麻雀小學”的設立能夠讓他們在家門口就能接受教育。比如，貴港市覃塘區樟木鎮黃道村潘古屯、港北區中里鄉銀村銀村屯、桂平市大洋鎮尋歐村亞陀嶺等偏遠鄉村，多數青壯年外出務工，家里只留下老人照顧孩子。這些地方距離鄉鎮中心小學較遠，家里老人接送孩子心有余而力不足。留守兒童如果要獨自到鄉鎮中心小學就讀，上學和放學的安全無法得到保障。目前，覃塘區樟木鎮黃道村潘古屯、港北區中里鄉銀村銀村屯、桂平市大洋鎮尋歐村亞陀嶺等偏遠村屯的教學點，能讓留守兒童步行10分鐘左右即可到達學校。這樣的“麻雀小學”可以讓留守兒童就近接受教育，解決了家長的后顧之憂。

（三）減輕了農村家庭的經濟負擔

據調查，留守兒童到鄉鎮中心小學或城市學校就讀的費用一般要高于在“麻雀小學”就讀的費用。“麻雀小學”通過提供免費或低收費的教育資源，為經濟困難的家庭提供了更多選擇的機會。以貴港市港北區中里鄉銀村銀村屯為例。該村屯的孩子如果到當地中心小學就讀，需要中心小學每天安排校車接送。每個學生每學期的校車接送費用超1 500元，若家里有2個孩子需要校車接送，該家庭每年的校車接送費用就超6 000元，這對農村家庭來說壓力不小。因此，“麻雀小學”不僅能擴充教育資源，而且能為家長減輕經濟負擔，對整個社會的教育公平和可持續發展具有深遠的意義。

總的來說，“麻雀小學”的存在與發展，彌補了農村教育資源的不足，提供了更貼近農村學生生活的教育環境，同時也有助于減少因交通問題而影響學生學習的情況，對促進義務教育均衡發展和提升農村教育質量具有重要的現實意義。

二、“麻雀小學”的現狀分析

（一）教育基礎比較薄弱

一是教育資源配置不均衡。“麻雀小學”受限于地理位置和經濟條件，往往教育資源配置不均。與城市學校相比，“麻雀小學”經費投入有限，教學設施相對簡陋，缺少實驗室、圖書館、多媒體教室等基礎設施。校園用地窄小、體育場地不足、教學設備陳舊，難以適應新時代小學教育的發展要求，容易造成教師資源浪費、學校管理成本較高等問題。

二是師資隊伍結構不合理。“麻雀小學”教師整體素質參差不齊，部分學科特別是音樂、體育、美術、科學等專任教師嚴重缺乏。“麻雀小學”教師通常身兼多職，一名教師要同時負責語文、數學、英語等課程的教學工作，甚至還要承擔音樂、美術、體育等課程的教學任務。加上教師年齡普遍偏大、人數少，部分教師教學理念落后、與時代發展脫節，無法滿足學生的學習需求，不利于學生成長。同時，“麻雀小學”的管理體制和機制不夠完善，導致學校無法進行有效的教育改革，制約了學校辦學水平的提高。

（二）學生社交機會和課外活動較少

在“麻雀小學”中，因學生數量有限，其參與社交及課外活動的機會相對較少，致使學習體驗比較單調。這一現象是教育資源短缺與社會資源匱乏等多方面因素交織的結果。

一是學生基數小，這是造成學生社交與課外活動過少的關鍵要素。人數稀少意味著社交范圍相對狹窄，學生間的交流互動頻次降低，不利于人際交往能力的培養，而鄉村小規模學校的教學設施及資源不足，難以支撐豐富多元的社交與課外活動開展。

二是教育資源與社會資源匱乏，這是學生社交機會和課外活動較少的另一主要誘因。現代化教學設備與學習資料的缺失，如多媒體設施、實驗室配備、圖書資源的不足，使教學內容與手段的豐富性大打折扣，而像學科競賽、藝術展覽等活動的匱乏，讓學生無法獲得參與實踐、拓寬視野、提升綜合素質的機會，無法在多元的活動中充分鍛煉自我、挖掘潛能并建立良好的社交聯系［1］。

（三）難以留住優秀教師

“麻雀小學”通常地理位置偏遠，交通不便，基礎設施和生活條件相對落后，教師與外界交流互動較少，缺乏專業交流和學習機會，不利于教師的成長與發展，再加上管理體制和激勵機制上不夠完善，無法有效激勵教師的工作積極性和創造性，難以留住優秀教師。如港北區中里鄉中心小學銀村分校坐落在山溝里，只有1名老師和5名學生，教學條件較差，教師的專業發展機會和提升空間有限，優秀教師不愿意在此長期任教。

“麻雀小學”因資源匱乏、師資力量薄弱、教學條件落后、學生社交機會和課外活動少等多種原因，使得學生和家長更傾向于選擇擁有優質資源的學校。同時，農村地區的生育率也在整體下降，使得“麻雀小學”學生人數越來越少，“麻雀小學”呈逐步被撤并之勢。2023年，貴港桂平市教育局出臺文件，要求2024年8月底前對30人以下的100個教學點進行撤并。貴港市覃塘區在2023年完成樟木鎮、黃練鎮、蒙公鎮等6個鄉鎮偏遠農村教學點撤并任務，依法有序撤并6個教學點。

三、“麻雀小學”的可持續發展策略

（一）整合教育資源，實現區域協同發展

1.政府應加大對“麻雀小學”的政策傾斜力度，制定專門針對小規模學校的扶持政策。在教育經費投入上，提高生均撥款標準，設立專項發展資金，確保學校有足夠的資金用于改善辦學條件。例如，貴港市下發文件，切實保障義務教育優質均衡發展投入，市、縣（市、區）財政確保實現“兩個只增不減”，即：一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減；城鄉小學生均公用經費基準定額統一為650元，初中統一為850元（對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助）；不足100名學生的村小和教學點按100名學生核定公用經費。［2］

2.在一定區域范圍內，整合“麻雀小學”與鄉鎮中心學校的教育資源，建立教育聯盟或采用集團化辦學模式。通過教師交流、課程共享、教學資源共建等方式，實現優質教育資源的共享與互補：讓鄉鎮中心學校的優秀教師定期到“麻雀小學”開展支教活動，讓“麻雀小學”教師到中心學校跟崗學習；中心學校與“麻雀小學”共同開發課程資源，實現區域內課程的統一與優化。例如，貴港市統籌調配小規模學校教師力量，實行一并定崗、統籌使用、輪流任教等管理機制；在鄉鎮中心小學設立體育、音樂、美術、計算機等學科教師集中統籌使用機制，實行“大課表”制和專任教師多校任教走教方式，切實解決“麻雀小學”因教師緊缺而不能開足開齊課程問題。

3.城市優質學校與“麻雀小學”結成幫扶對子，開展全方位的幫扶工作。城市學校可以在師資培訓、教學管理、教學資源等方面給予“麻雀小學”支持與幫助，如派遣骨干教師到“麻雀小學”指導教學、捐贈教學設備與圖書資料、開展聯合教研活動等，促進城鄉教育均衡發展，提升“麻雀小學”的教育教學水平。例如，貴港市推進學區管理體制機制改革，深化結對幫扶、合作辦學模式，落實教師交流輪崗及支教走教制度，堅持強校帶弱校，使每一所鄉村學校都有城區學校對口幫扶，從而促進薄弱學校品質提升。

（二）創新師資隊伍建設，突破鄉村教師發展困境

1.加強教師隊伍建設。加大鄉村教師定向培養力度，鼓勵師范院校畢業生到“麻雀小學”任教。實施特崗計劃、銀齡講學計劃等，吸引更多優秀人才投身鄉村教育。同時，探索建立鄉村教師本土化培養機制，從當地選拔有志于從事教育工作的優秀青年，經過系統培訓后充實到鄉村教師隊伍中。

2.加強教師培訓與專業發展支持。定期組織鄉村教師參加專業培訓，內容涵蓋學科知識、教學方法、教育技術應用等方面，提升教師的專業素養。同時，為教師提供外出交流學習的機會，讓他們能夠到城市優質學校觀摩學習，拓寬視野，更新教育理念。此外，建立鄉村教師網絡學習平臺，提供豐富的在線學習資源，方便教師自主學習與提升。例如，貴港市覃塘區創新農村教師培養培訓機制，實施鄉村教師素質提升行動計劃，對鄉村學校緊缺學科教師實行“訂單式”培養培訓，努力提升農村學校教師整體素質。

3.提高鄉村教師待遇與職業吸引力。政府應加大對鄉村教師的工資補貼力度，改善教師的生活條件，如建設教師周轉宿舍、發放交通補貼等。在職稱評定、評優評先等方面向鄉村教師傾斜，為鄉村教師開辟更多的晉升渠道，讓他們在鄉村學校也能實現自身的職業價值，從而增強鄉村教師崗位的吸引力，留住優秀人才。

（三）提高“麻雀小學”教育信息化水平

1.完善基礎設施。加大資金投入，為“麻雀小學”鋪設高速、穩定的網絡，確保校園網絡全覆蓋且信號良好。配備足夠數量的計算機、平板電腦等終端設備，建設多媒體教室，更新陳舊的投影儀、電子白板等教學設備，進一步優化信息化教學條件。例如，貴港市覃塘區堅持把教育信息化作為促進區域義務教育優質均衡發展的重要舉措，大力推進校園信息化建設，提升網絡接入帶寬速率，提升教學裝備水平，進一步優化網絡教學環境，以教育信息化助力教育現代化。

2.加大教育信息化培訓力度。定期組織專業的教育信息化培訓，讓教師學習辦公軟件使用、教學資源搜索與整合、翻轉課堂設計、在線課程制作等技術。鼓勵教師參加線上培訓課程與交流論壇，與各地優秀教師交流經驗，提升其運用信息技術開展教學的能力。

3.整合優質資源。建立區域教育資源共享平臺，整合名校名師的優質課程資源、教學課件、試題庫等，供鄉村教師下載使用并根據學情進行個性化修改。同時，鼓勵鄉村教師上傳本土特色教學資源，實現資源的雙向流通。此外，與教育科技企業合作，引入適合“麻雀小學”的數字化教材、互動教學軟件等資源，豐富教學內容與形式。

4.創新教學模式。引導教師利用信息化手段創新教學模式，如開展遠程同步課堂教學，讓鄉村學生與城市學校學生同上一節課；利用在線學習平臺開展個性化學習與分層教學，根據學生的學習進度與能力推送不同的學習任務與輔導資料，滿足學生的差異化需求。

總之，針對“麻雀小學”辦學條件較差、教學質量偏低、師資隊伍以及生源流失嚴重等方面的情況，應積極整合各種優勢資源，完善此類學校基礎設施，加強教師隊伍建設，提高教育信息化水平，為農村學生提供良好的教育環境，努力消除城鄉之間的教育差距，從而有效促進城鄉教育一體化。

參考文獻

［1］蘇建杰.優質均衡視角下鄉村小規模學校發展的困境和對策［J］.智力，2023（14）：33-35.

［2］貴港市人民政府.貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市義務教育優質均衡發展規劃（2022—2035年）的通知［EB/OL］.（2022-04-19）［2024-09-21］ .h t t p ： / / w w "w . g x g g . "g o v . c n / xx "gk / z f w j / g z b f / t 1 1 7 7 0 8 7 2 . s h t m l.

（責編 林亦芳）