中小學課程校本化：何謂、何困與何為

專家聲音

【摘 要】中小學課程校本化是高質量落實國家課程，深化基礎教育課程改革、推動學校特色化課程建設的重要途徑。然而，當前中小學課程校本化實踐在課程理解上存在認識偏差、在課程內容上存在供需錯位、在課程管理上存在機制缺位。為了有效推進中小學課程校本化實施，學校應明晰課程校本化的內涵與定位，強化教師課程意識；匹配課程供給與學生需求，提升學校課程質量；完善課程校本化實施機制保障，優化課程實施效果。

【關鍵詞】課程校本化 內涵特點 現存問題 實現路徑

課程是學校落實“立德樹人”根本任務，實現國家育人目標的重要載體。自我國建立起國家、地方、學校三級課程管理體系后，課程權力逐步向地方和學校下放，不僅增強了學校的自主性和靈活性，也為課程校本化實施提供了空間和可能。進入新時代，基礎教育課程改革持續深化。2023年5月，教育部辦公廳印發的《基礎教育課程教學改革深化行動方案》明確將“切實加強國家課程方案向地方、學校課程實施規劃的轉化工作”作為五大行動之一。該方案強調，堅持因地制宜“一地一計”、因校制宜“一校一策”的方針政策，推動我國基礎教育課程教學改革向著更加精細化、特色化的方向發展。面對不同地區、不同學校的多樣性與復雜性，課程校本化以其靈活性和適應性，成為高質量落實國家課程、深化基礎教育課程改革、推動學校特色化課程建設的必然選擇。然而，當前一些地區和學校在中小學課程校本化的實踐探索中存在一些問題，亟待我們提出切實有效的解決策略，以推動課程校本化工作的有效開展。

一、何謂：中小學課程校本化的內涵特點

為了有效推進中小學課程校本化實施，我們首先需要把握中小學課程校本化的內涵特點。

當前學界對課程校本化主要存在兩種解讀：一是指國家課程和地方課程的校本化實施，即學校遵循國家課程的基本理念與地方課程的實施要求，結合校情、師情、學情等，對國家、地方課程進行“二度開發”和創造性改編的過程。在這一層面上，國家課程是承載著國家意志與教育理想的核心課程，地方課程是根據國家課程標準和地方發展需求而開發的課程，但鑒于校際差異，亦需因地制宜進行校本化調整。二是指學校自主開發的校本課程，即學校基于辦學理念、資源特色和學生需求，在國家課程計劃預留的課程空間內進行自主開設的一系列課程。結合上述課程校本化的兩層含義，我們可以將中小學課程校本化定義為：學校在貫徹落實國家統一課程的基本理念與地方課程實施要求的基礎上，依據校情、師情、學情，對國家、地方課程進行校本化改造，形成具有學校特色的課程體系的過程。

二、何困：中小學課程校本化的現存問題

課程校本化作為基礎教育課程教學改革的重要內容，在我國部分地區和學校已經開展了相關實踐，取得了一些成效。然而，任何改革之路均非坦途，課程校本化在實踐探索中亦不可避免地存在一些問題。具體而言，當前中小學課程校本化實踐主要存在課程認識偏差、課程供需錯位、管理機制缺位的問題。

1.在課程理解上存在認識偏差。

中小學課程校本化實踐過程中問題的根源就是對課程校本化的內涵理解不全面，導致課程認識存在偏差。部分學校和教師將“課程校本化”狹隘地視為“校本課程開發”，認為只要開發和實施了基于校本的特色課程即是實現了課程校本化。在這種認識的驅使下，學校缺乏對國家課程最優化的校本實施的研究和思考，容易弱化國家和地方課程校本化實施的價值。另一種片面認識是將“課程校本化”簡單等同于“國家和地方課程的校本化實施”。這一認識雖然強調了國家與地方課程在學校層面的適應性調整，卻忽視了學校在課程開發的自主性。這會在一定程度上抑制學校的課程建設和創新能力，阻礙學校特色化課程育人體系的發展。可見，上述對“課程校本化”的片面理解無法有效指導中小學課程實踐，亟須我們全面把握其內涵以明確課程定位，促進課程實踐的健康發展。

2.在課程內容上存在供需錯位。

課程校本化實踐理應是一個整合教育資源、豐富課程供給并提升課程適應性的過程，旨在滿足學生個性化發展的需求。然而，在中小學課程校本化的實踐探索中，一些學校存在課程供給與學生需求錯位的問題。這一問題的根源在于學校在規劃課程設置時，往往側重于自身的課程供給能力，而往往忽視了對學生真實需求的深入調研，從而導致學校課程的供需錯位。具體表現為，在課程校本化實踐中，學校過于強調以現有的課程資源條件、辦學特色與發展定位、教師的專業能力與特長來進行課程建設和實施，而相對忽視了學生的個性化發展需求，導致課程與學生的興趣、需求及經驗相脫節，進而弱化課程的適切性與有效性。此外，部分學校陷入了“重數量、輕質量”“求廣而不求深”的形式主義誤區。盡管校本課程在類型上呈現多樣化特點，如知識拓展類、興趣特長類、綜合實踐類等，但這種多樣性也帶來了課程低質化、碎片化的問題。這些課程大多停留在淺層次的探索上，缺乏縱向深入的系列化課程群，難以為學生的持續發展提供有力的課程支撐。這種“為多元而多元”的做法不僅偏離了課程校本化的初衷，也削弱了課程在促進學生全面發展方面的積極作用。

3.在課程管理上存在機制缺位。

許多學校在課程校本化實踐中的規劃、實施和評價等方面缺乏行之有效的機制保障，制約校本化實踐的持續優化。一是課程校本化研究相關激勵機制缺失，導致教師缺乏課程研究動力。針對課程校本化研究和實施，許多學校尚未建立起一套科學有效的激勵機制，以鼓勵和表彰在課程校本化實施中表現突出的教師。在缺乏正向激勵的環境中，教師往往缺乏更新教育理念、提升研發能力、改革教學方式的內在動力，直接影響著課程校本化的實施效果。二是學校內部缺乏常態化的課程實施監測機制。常態化的監測機制是確保課程得以順利實施、及時調整和優化教學策略的重要保障。部分學校在推進課程校本化實踐的過程中，只關注課程是否得到實施，而忽視了課程實施過程中的監測與評估。這種“重實施、輕監測”的現象導致課程校本化實踐中的“盲區”增多，問題逐漸累積，最終影響課程實施質量。三是評價反饋機制不健全，制約學校課程實踐的持續優化。部分學校由于缺乏健全的課程實施評價機制，導致學校課程難以根據實踐中存在的問題與不足進行有針對性的改進。部分學校也存在課程實施反饋渠道不暢的問題，評價結果難以及時、準確地反饋給學校相關部門和教師，導致改進措施無法及時得到落實，制約了學校課程實踐的持續優化。

三、何為：中小學課程校本化的實現路徑

在探討中小學課程校本化的實現路徑時，我們必須正視當前學校課程校本化實踐中存在的問題，從深化對課程校本化的全面認識、精準匹配課程供給與學生需求，以及建立健全校本化課程管理制度三個維度出發，探索中小學課程校本化的實現路徑。

1.明晰課程校本化的內涵與定位，強化教師課程意識。

一要全面把握課程校本化的內涵。在學校層面，所有參與課程校本化實踐的領導者、管理者及實施者均需從認知維度深刻理解并全面把握課程校本化的內涵、特點及價值。學校必須認識到，只有實現國家、地方與學校三級課程體系的有機融合與統籌實施，才能最大限度地發揮課程的育人功能。為此，可采取以下措施：第一，學校內部應定期開展課程校本化專題研討會，確保所有參與者對課程校本化的政策導向和內涵要求有清晰的理解。第二，充分利用學校信息平臺，發布課程校本化的最新理論研究、實踐指南及優秀成果，提升全體參與人員對課程校本化的認知水平，確保每位成員緊跟政策和時代要求，提升專業素養。第三，邀請課程研究專家學者、具有豐富實踐經驗的校長及教師來校進行專題講座，分享課程校本化的理論知識、成功案例與寶貴經驗，以此加深教師與管理者對課程校本化深層次內涵的理解。

二要明確課程定位和價值取向。現有研究揭示了三種主要的課程定位模式，即側重學生興趣和需要的需求主導模式，考慮學校條件和資源的條件主導模式，以及聚焦學校辦學宗旨和發展目標的目標主導模式。學校在推進課程校本化實踐時，必須綜合需求、條件與目標這三個維度，以精準定位課程開發與建設的方向。具體而言，學校需立足于學生全面發展需求進行課程的總體設計，形成“與全面發展理念及學校自身現實境況相適應的課程哲學”。在課程建設、管理、實施和評價等各個環節中，深入貫徹以人為本的價值理念，確保課程始終服務于學生的全面發展需求；確保課程內容、教學方法和評價方式符合學校實際和學生特點；確保基于學校辦學理念和資源條件，注重課程的創新性、適應性和針對性。

三要強化教師課程意識。教師應具備的課程意識包括系統審視課程的宏觀意識、基于學生成長的課程調整意識、把握各種關聯的課程意識，以及知識發現意識。為此，學校應以教師隊伍建設為著力點，強化教師的課程意識，激勵教師主動成為課程的開發者和研究者。具體而言，學校應賦予教師充分的課程自主權，吸納他們參與到課程的開發、建設及管理工作中，以此激發其課程創新的積極性。通過組織培訓、專家指導、校本教研，以及建立合作共享機制等途徑提升教師的課程研究意識、課程建設能力和課程實施水平。

2.匹配課程供給與學生需求，提升學校課程質量。

首先，重視學生需求，增強課程的適切性。為破解課程校本化實踐中的供需錯位的困境，學校需強化生本理念，將學生的發展需求放在首位，以增強課程的適切性。為此，學校應在課程設計前進行嚴謹的需求評估工作，尤其是對學生需求的前期調研。需求評估主要涉及社會對人才的需要、學校的發展需要和現實條件、學生的發展現狀和需求等方面。其中，學生需求分析是需求評估工作的基礎。學校可通過成立課程調研小組，通過問卷調查、個別訪談、群體座談、定量測評、教師日常觀察等方式，深入了解學生的發展需求。在對學生需求的調研過程中，學校要注意以下三個方面：一是要尊重學生的差異性需求，認識到每位學生都有其獨特的經驗背景、興趣偏好及學習特點；二是關注學生發展的多樣性需求，支持學生的個性化發展；三是重視學生發展的未來性需求，課程內容設計要具有前瞻性，不僅要滿足學生當前的學習需求，還能為其未來發展奠定堅實基礎。以北京市十一學校順義學校為例，該校秉持“創造適合每一位學生發展的教育”課程理念，組織課程組教師對學生生態文明知識、意識、行為的發展需求進行前期調研分析，開發出基于地方資源的生態文明教育主題課程。

其次，注重課程質量和系統性，優化課程供給。針對中小學課程校本化實踐中存在的“重數量、輕質量”“求廣而不求深”“課程碎片化”的問題，一方面，學校課程要從盲目追求數量的外延式擴張，轉向追求質量的內涵式發展道路，打造一批既具有鮮明特色又高質量的精品課程。另一方面，學校應積極推動“碎片化課程”轉向“系統性課程群”建設。課程群是以統整的方式將分立、割裂的不同課程按照一定的內在邏輯建立成相對獨立、有內在關聯的課程體系。課程群的建設能夠更好地滿足學生的課程需求、最大限度地發揮課程的整體育人功能。為此，學校應該圍繞學生核心素養和個性化發展需求，設計系列化、遞進式的課程群。學校課程群建設有兩條主要路徑：一是統整式課程群，二是焦點式課程群。學校可以通過跨學科課程整合，打造統整式課程群，充分發揮學科統整的綜合優勢，全面提升學生的綜合素質，還應將優質的、滿足學生發展需求的校本課程進行橫向和縱向的拓展，形成焦點式精品課程群，支撐學校的特色化發展和學生的核心素養培育。

3.完善課程校本化實施機制保障，優化課程實施效果。

一是構建科學有效的激勵機制。學校應當從物質激勵、精神激勵以及學校文化氛圍三個維度出發，構建科學的激勵機制，以充分激發教師參與課程校本化研究和實施的積極性與創造力。在物質激勵上，學校應建立課程校本化研究優秀成果獎勵制度，對表現突出的教師給予科研資助等。在精神激勵上，學校可通過定期舉辦課程校本化研究成果展示與交流活動，對優秀課程案例和創新教學方法進行表彰，提升教師的成就感和榮譽感；還可以為表現優異的教師提供更多的專業發展機會，如參加校外教育研討會、進修培訓等，以支持其對自身專業發展和教育創新的持續追求。此外，學校應形成重視課研教研的學校文化氛圍，發揮其激勵作用。學校應對課程校本化研究給予充分重視與支持，通過建立課程校本化研究小組等方式，鼓勵教師之間團結協作、互相學習和經驗交流，為教師課程校本化研究和實踐創造良好的文化氛圍。

二是建立常態化課程實施監測機制。《基礎教育課程教學改革深化行動方案》強調要進行課程實施監測，研制監測關鍵指標，重點監測課程實施狀況和學生核心素養發展狀況，形成反饋改進機制，為有效推進課程實施提供參考依據。為此，各校需緊密圍繞國家課程實施要求和核心素養導向，系統構建課程實施監測機制。學校需要根據國家課程基本框架，同時充分考慮學校特色與實際狀況，通過廣泛調研、專家咨詢、經驗借鑒等方式，科學研制監測標準。這些標準應涵蓋課程標準與目標、課程內容結構、學科核心素養及學業質量評估等維度。為了確保監測工作的專業性與高效性，學校還應組建專業的課程實施監測團隊，明確監測工作的職責、流程和要求。同時，學校還可構建課程實施監測的支持系統，例如利用現代化信息技術搭建課程實施監測信息平臺，實現數據的實時采集、分析和反饋。通過定期監測與動態追蹤，準確把握課程實施成效，及時將監測結果反饋給學校相關部門和教師，方便根據監測結果及時調整教學策略和課程內容，確保課程校本化實踐能夠高質量、持續地推進與實施。

三是完善評價反饋機制。學校在建立課程實施評價機制的過程中，應明確評價目的和評價主體，制訂評價方案。在評價目的上，學校要明確評價是為了在綜合分析課程校本化實施背景的基礎上，檢驗課程實施效果、發現和解決實施過程中的問題。在評價主體上，學校要強調多主體共同參評，包括課程專家、學校管理者、教師和學生，依據其專業背景、實踐經驗與主觀感受，全方位、多層次地收集課程校本化實施的意見與建議，全面把握課程校本化實施的現狀與改進空間。在評價方案上，學校要明確評價目的和要求、評價人員和評價對象、實施原則和評價指標、技術工具和評價方法等。此外，學校應通過定期監測與評估，收集課程實施效果的數據與反饋，在此基礎上，組建課程領導小組根據評價結果和反饋，深入分析課程校本化實踐中的難點、痛點和堵點，制訂切實可行的改進措施，并跟蹤落實效果，最終形成“監測—評估—反饋—改進”的良性循環，“以評促改”，推動課程校本化實踐的持續優化。

（作者單位：西南大學西南民族教育與心理研究中心 西南大學教育學部 重慶市江津第二中學校）

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