新時期國企司庫管理體系建設的策略研究

摘 要：司庫管理是現代企業集團管理中的一項重要內容，對集團的價值創造和價值提升具有重要作用。近年來，在國內央企、地方國企、民營企業等各類型企業中，司庫管理體系建設如火如荼地進行著。由于不同類型的企業具有不同的發展特點和需求，因此，司庫管理體系建設應根據企業自身特點，從組織架構、流程設計、管控模式等方面進行有效優化，從而切實提升國企司庫管理體系建設水平。文章從新時期國企司庫管理體系建設的必要性出發，分析了新時期國企司庫管理體系建設存在的問題，并提出了新時期國企司庫管理體系建設的有效策略，以期為國企司庫管理體系建設提供一定參考。

關鍵詞：新時期 國企 司庫管理體系 策略

中圖分類號：F270" 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）03-039-02

一、引言

在全球化與數字化的雙重背景下，國企作為國家經濟的重要支柱，正面臨前所未有的挑戰與機遇。隨著供應鏈管理、物資流轉和信息交互的復雜度日益增加，國企的司庫管理逐漸成為企業效率和核心競爭力的關鍵環節。但傳統的管理體系在面對現代化挑戰時已顯不足。如何在新的歷史時期中，針對國企特色，構建和完善更為先進、適應性強的司庫管理體系，是行業研究者和實踐者共同關注的課題。

二、新時期國企司庫管理體系建設的必要性

隨著經濟全球化和信息化的深入推進，企業供應鏈變得更為復雜，涉及的環節也愈發紛繁，這對國企的物資管理和資源配置提出了更高的要求。一個完善、高效的司庫管理體系，可以確保國企在供應鏈管理中減少不必要的成本和時間損失，進而提高整體運營效率。首先，隨著技術的迅速演變，如大數據、物聯網等新技術為企業帶來了新的機會，也帶來了新的挑戰。傳統的管理方式已經難以滿足現代企業運營的需要，只有通過建立和完善司庫管理體系，才能更好地利用這些新技術為企業創造更大的價值。其次，國企作為國家的重要組成部分，其穩定性、安全性與效益性關系到整個國家經濟的健康發展。一個健全的司庫管理體系不僅可以幫助國企在競爭中占得先機，更能確保其資產安全，防范潛在的風險。最后，建立新時期的國企司庫管理體系，還有助于推動企業文化的更新與創新，培育員工的綜合素質與管理意識，為企業的長遠發展奠定堅實的基礎。

三、新時期國企司庫管理體系建設存在的問題

（一）存儲物資分類與編碼規則不統一

從歷史背景角度來看，由于國企的歷史沿革、地域分散和業務模塊的獨立性，每一個業務模塊或者地域單位可能都獨立地制定了自己的物資分類與編碼規則。這樣的歷史遺留問題，使得同一種物資在不同的業務模塊或地域單位可能存在多個不同的編碼，或者相同的編碼代表了不同的物資。首先，從技術實施角度，由于過去信息化建設的非連續性和不同技術標準的采納，各個業務系統之間的交互與對接變得極為困難。每當需要進行系統整合或者業務合并時，這種存儲物資分類與編碼規則的不統一性便會暴露出來，導致工程師和業務人員需要投入大量的時間和精力去做數據映射和對照。其次，從組織文化和管理角度看，國企內部往往存在一種“各自為政”的現象，各部門、各單位或者各業務線很少有機會坐下來共同商議一個統一的編碼規則。這種情況下，即使在某一時刻意識到編碼規則的不統一性會帶來問題，也很難達成一個共同的標準和達到真正的統一。最后，由于國企涉及的業務領域廣泛，物資種類繁多，這使得物資分類與編碼的復雜性大大增加。有些物資可能既屬于一類又屬于另一類，或者隨著技術的進步和業務的發展，某些物資的性質和用途發生了變化，需要重新分類和編碼。這些都增加了制定統一編碼規則的難度[1]。

（二）司庫數據標準化與統一化難度大

國企在歷史發展中，往往由于其龐大的體量和業務分散的特點，導致了多個子系統和分支的獨立運作。這種獨立性不僅體現在業務流程上，更多地體現在各自為政的數據管理和儲存方式上。每個子系統或部門都可能形成一套自己的數據定義、格式和標準，這直接導致了整體數據的非標準化和非統一化。首先，國企的信息化建設往往是分步驟、分階段進行的，這也意味著在不同的時間點，可能采用了不同的技術和標準，使得后續想要將這些數據整合在一起，形成統一的視圖變得困難重重。其次，從數據的生命周期角度看，從數據的生成、存儲、調用到最終的歸檔，每一個環節都可能涉及到不同的標準和格式。這也為數據的整體標準化帶來了巨大的挑戰。特別是在實際操作中，由于對數據的隨意性處理，比如某些部門或個體為了方便自己的查詢和使用，對數據進行了二次加工或改動，這種現象在缺乏嚴格監管的環境下較為常見，卻為統一化標準帶來了更多的復雜性。最后，國企在長期的運營中，經常會發生組織結構的調整、業務的擴張或裁撤等，這些都可能導致原有的數據標準和定義發生變化。而在這樣的變革中，如何確保數據的標準化和統一化，確實是一項艱巨的任務。同時，由于國企的特殊性，很多業務數據涉及的是國家的重要經濟活動和資源配置，這也意味著數據的安全性和準確性要求更高，但在非標準化和非統一化的情境下，如何確保這些要求的實現，增加了管理的難度。

（三）司庫管理流程及審批機制不完善

國企作為我國的經濟重要支柱，承擔著眾多的社會職責，但正因為其龐大的規模與復雜的歷史背景，導致其內部的流程體系相較于其他企業形式更顯繁雜。首先，在過去的長時間里，國企內部司庫管理往往遵循傳統的方式，少有系統性和模塊化的設計思路，導致了各類業務流程之間缺乏必要的連接與交互。流程的斷點較多，信息傳遞不暢，進一步加重了流程的低效和迂回。與此同時，部分國企在進行信息化建設時，由于缺乏統一的流程設計和標準，導致各系統之間的流程并不協同，存在重復或遺漏。其次，關于審批機制，國企往往采用層層審批的模式。由于管理層級眾多，導致審批過程冗長。某些關鍵環節，由于缺少明確的審批標準和權責明晰的審批體系，經常出現決策遲疑或過度保守的現象。同時，部分審批內容存在形式主義傾向，實質性的審查與分析并不充分，不能真正達到審批的目的。最后，從技術層面看，隨著數字技術的快速發展，越來越多的先進工具和方法可以為流程管理提供支持。但是國企在引進和應用這些工具時，由于內部流程和審批機制的不完善，很難發揮這些工具的最大效用。例如，某些現代化的流程自動化工具在國企中的應用，可能會因為與原有的流程不匹配而導致效果不佳[2]。

四、新時期國企司庫管理體系建設的策略

（一）制定統一的物資編碼框架

物資編碼，超越了其基礎的定義與功能，逐漸演變為連接供應鏈各環節、保障物資流通效率的核心紐帶。在多變的市場環境和復雜的國企運營模式中，統一的物資編碼框架不僅標識了物資的身份，更是信息流與物資流同步高效運行的關鍵。制定統一的物資編碼框架并不僅僅是一個單純的編碼問題，它代表的是整個物資管理的深度與廣度。為了實現這一目標，相關人員必須考慮幾個關鍵要素。第一，進行深度的物資分類研究，確保每一個物資種類都能被準確、系統地歸納，并為其制定詳細的編碼原則。這需要與各業務部門緊密合作，充分理解物資的屬性、用途以及其在業務中的地位。第二，制定清晰的編碼規則與命名規范，確保每一個編碼都能夠準確描述物資的類型、規格和屬性。這樣，不僅可以確保物資在查找、核對和統計時的準確性，還可以大大提高其管理的效率。第三，建立一個動態的物資編碼更新機制，確保編碼框架可以隨著業務的發展和物資的變化而實時更新。這包括定期的物資編碼審查，以及對新物資的及時編碼。第四，針對大型和復雜的國企，還需要考慮跨部門、跨業務單元甚至跨地區的編碼統一問題。這可能需要建立一個中央編碼管理機構，負責制定統一的編碼標準，對各部門、業務單元的編碼進行監督與管理，確保其符合統一的標準與規范。

（二）實施全域數據整合方案

數據，作為現代企業管理的血脈，其管理與利用效能直接關聯到企業的核心競爭力。在國企司庫管理中，全域數據整合不僅是一個技術性的挑戰，更是對企業戰略決策、資源配置以及業務流程的全面優化。第一，全域數據整合方案必須圍繞企業的核心業務，針對業務中的關鍵環節，如供應鏈、生產、銷售等，進行數據的深度挖掘與整合。這要求企業在技術上采納先進的大數據分析工具和算法，確保數據能夠在各業務部門之間流動與共享，形成一個真正的數據驅動的決策體系。第二，數據的安全性和準確性是實施全域數據整合方案的基石。國企需引進高級的數據加密技術，確保數據在傳輸、存儲和應用中的安全。同時，應當實行嚴格的數據質量管理制度，對數據來源、采集、處理等環節進行嚴密的監控，確保數據的真實性和準確性。第三，為了實現全域數據整合，國企還需構建一個標準化的數據架構。這意味著，企業需要對現有的數據體系進行徹底的審查，識別出數據中的冗余、不一致性等問題，然后采取措施進行優化。在此基礎上，國企還需制定一套標準的數據模型和數據字典，確保各業務部門在使用數據時能夠“說同一種語言”。第四，人員培訓和文化建設也是實施全域數據整合方案的關鍵。國企需要培養一支懂業務、會技術、精數據的團隊，這不僅需要對員工進行技能培訓，更需要塑造一種數據驅動的企業文化，使員工真正認識到數據的價值，從而更加積極地參與到數據整合的工作中[3]。

（三）優化并完善審批管理流程

隨著數字化技術的蓬勃發展和全球化趨勢的加速，國企面臨的競爭和挑戰日趨激烈。這使得每一個決策環節都需確保無縫對接、精準高效。特別是在司庫管理體系這一核心領域，審批流程不僅是保障物資流動和資金安全的關鍵，更是影響企業整體運營效率和響應速度的重要環節。因此，不斷優化并完善審批流程，正是響應這一時代要求的現實選擇。第一，管理人員要對現有的審批流程進行深度的業務解析。這意味著不僅要找出流程中的瓶頸和冗余，更要從業務的角度，理解每一個環節的業務價值和邏輯。例如，審批流程中可能存在一些僅基于歷史慣例而設置的步驟，這些步驟可能已經不再適應當前的業務環境，應當被優化或剔除。第二，在確認待優化環節后，我們可以考慮制定多級審批機制。對于某些低風險、頻繁的審批任務，可以實施快速通道，簡化審批環節，僅涉及必要的決策者。而對于高風險、復雜的審批任務，則可以設置多級審批，確保每一個環節都得到仔細的審核與評估。第三，制定標準化的審批模板和準則也是關鍵。這需要團隊結合實際業務需求，為不同類型的審批任務制定標準化的審批模板，明確審批的條件、標準和流程。并結合實際業務數據，對審批準則進行周期性的評估和調整，確保其始終與業務發展和市場變化保持同步。第四，為確保審批的精準性，還需要建立一套完善的數據支持系統。包括對審批相關的數據進行集中管理和分析的平臺，以及利用先進的數據分析方法，如數據挖掘、機器學習等，對審批數據進行深度分析，為決策者提供有力的數據支持[4]。

五、結語

新時期的國企司庫管理體系建設，是為了應對日益復雜的經濟環境和供應鏈挑戰。這不僅是國企日常運營的需要，更是提高競爭力、保障穩定發展的戰略選擇。未來，在這一領域的研究和實踐中，應進一步探索和實施更為先進、合理的管理策略，確保在滿足國企運營需求的同時，也能夠應對各種外部風險和內部挑戰。這將為國企在全球化背景下的持續、健康發展提供關鍵支撐。

參考文獻：

[1] 黃聰，曹向，李柱林.國有資本運營公司司庫管理體系構建研究——以A集團為例[J].會計之友，2023（15）：90-96.

[2] 焦寶松.淺談國有企業司庫管理體系建設[J].中國機關后勤，2022（06）：54-57.

[3] 孫國茂，徐立波，梁占海，等.數字化轉型背景下企業司庫與企業內生金融化趨勢[J].山東工商學院學報，2023，37（02）：1-17.

[4] 陳婷，陳麗華，徐國偉.集團企業司庫管理體系建設實踐[J].中國總會計師，2022（12）：15-17.

（作者單位：寧夏農墾集團有限公司 寧夏銀川 750001）

[作者簡介：康懷玉，中級會計師。]

（責編：賈偉）