“一帶一路”背景下陜西省高等教育國際化研究

摘要：探索陜西省高等教育國際化的新征程 在全球化的大背景下，高等教育的國際化不僅是我國教育現(xiàn)代化的必由之路，也是提升國際競爭力的關鍵。特別是在“一帶一路”的戰(zhàn)略指引下，陜西省在推進高等教育國際化方面擁有得天獨厚的地理和文化優(yōu)勢，已初步展現(xiàn)了其發(fā)展的巨大潛力。然而，這一進程也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如國際學生教育質(zhì)量不高、國際化氛圍不濃厚、體制機制尚需完善等問題。為了深化陜西省高等教育的國際化，必須構(gòu)建一個更加開放、高效的國際教育體系。這包括但不限于優(yōu)化國際學生的招生與培養(yǎng)模式，增強校際國際合作以及加強國際化人才培養(yǎng)。此外，政府應發(fā)揮更大作用，完善相關政策和制度安排，為高等教育國際化提供堅實的支撐。

關鍵詞：“一帶一路”；陜西省；高等教育；國際化；發(fā)展路徑

引言

“一帶一路”倡議作為我國對外開放和國際合作的重要平臺，對推動我國高等教育走向國際化、構(gòu)建教育共同體與促進文化融合具有深遠影響。在此背景下，高等教育國際合作呈現(xiàn)出雙軌并進的發(fā)展態(tài)勢，不僅加深了文化的交流與理解，增進了政治的互信，而且有效提升了我國的文化軟實力及在全球的競爭地位。教育部的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家的留學生已占來華留學生總數(shù)的半數(shù)以上，反之，中國學生赴這些國家留學的比例也在持續(xù)上升。然而，面對外部環(huán)境的變化、規(guī)范體系的構(gòu)建和多元發(fā)展要素的整合，陜西省在推進高等教育國際化的過程中遇到了諸多挑戰(zhàn)，體現(xiàn)出發(fā)展的不均衡與不充分。為此，深化我國高等教育國際化，不僅需要在理念更新、體制改革、內(nèi)容豐富等方面下功夫，還須構(gòu)建長效的人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化“一帶一路”框架內(nèi)的國際合作與交流，確保我國高等教育的國際化進程穩(wěn)步前行，為我國的持續(xù)發(fā)展與全球貢獻培養(yǎng)更多的國際化人才。

一、“一帶一路”背景下陜西省高等教育國際化發(fā)展優(yōu)勢

（一）歷史與文化優(yōu)勢

西安，陜西省的會城，作為曾經(jīng)輝煌的十三朝古都，不僅以其深厚的歷史遺產(chǎn)和文化底蘊著稱。城市的古跡如大小雁塔、鐘鼓樓訴說著千年的故事，而自然景觀如險峻的華山，以及棲息著金絲猴、朱鹮、大熊貓等珍稀野生動物的自然保護區(qū)，均展示了這片土地的獨特魅力。陜西的陜味美食更是為這里的文化增添了一抹濃郁的風味。在全球化的背景下，陜西大學依托其獨特的地理、文化和歷史資源，正致力于打造國際化的學術平臺，吸引“一帶一路”沿線國家的高層次人才。通過挖掘和利用這些文化與自然資源的獨特優(yōu)勢，這些高等學府不僅增強了自身的競爭力，還為學者和留學生提供了豐富的研究素材和靈感來源。陜西的快速發(fā)展和便捷的交通網(wǎng)絡，使其成為西北地區(qū)的經(jīng)濟中心，為大學的國際化發(fā)展提供了堅實的基礎[1]。

（二）教育資源優(yōu)勢

陜西有深厚的文化底蘊與教育資源，目前擁有93所高校，既包括歷史悠久的綜合性院校，也有專注特定領域的專業(yè)學校。這一龐大的高等教育體系不僅孕育了眾多具有國際競爭力的優(yōu)勢學科，更在長期的教育實踐中，形成了獨到的教學理念和科研方向。在“一帶一路”倡議下，陜西的教育資源顯得尤為寶貴。多數(shù)沿線國家，尤其是那些發(fā)展中的國家，長期受制于不穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)境，教育發(fā)展步履維艱。陜西的教育實力，雖與某些發(fā)達國家有所差距，但其在高等教育領域的全面發(fā)展，無疑為這些國家提供了寶貴的借鑒與支持。以西北大學為例，其源遠流長的歷史可追溯至1902年建立的陜西大學堂。經(jīng)過百年的沉淀，西北大學不僅在地質(zhì)學等領域達到了世界領先水平，更成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃。這些高水平的學科和學術聲望，成為吸引優(yōu)秀師資和學子的重要因素，也是推動其國際化進程的核心競爭力。

（三）政策優(yōu)勢

自倡導“一帶一路”以來，中國為深化此戰(zhàn)略布局，綜合施策，明確了各領域的發(fā)展藍圖。尤其是在推動高等教育國際化方面，國家政策的精準引導與支持，激發(fā)了教育界的國際合作熱情。在此背景下，陜西省緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略，出臺了《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等關鍵文件，與教育部聯(lián)合簽署備忘錄，不僅確立了省內(nèi)高等教育機構(gòu)國際交流的明確路線圖，還開辟了國際合作的新天地[2]。

二、“一帶一路”背景下高等教育國際化的價值意蘊

（一）促進文化交流

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不僅僅著眼于經(jīng)濟領域的硬實力提升，更注重文化軟實力的深耕。在這一宏大構(gòu)想中，“五通”框架下的政策、設施、貿(mào)易、資金與民心通道建設，揭示了跨國友好關系的維系，不單是經(jīng)濟往來那般簡單，更離不開文化與心靈層面的交融。此時，高等教育的國際合作便顯得至關重要，它是文化互鑒、心靈契合的橋梁。尤其是在“一帶一路”沿線多元國情與宗教信仰并存的背景下，文化交流的加強，不僅可以傳遞共商共建共享的理念，還能夠讓中國的優(yōu)秀文化走向世界，讓世界了解中國。更為重要的是，通過這樣的交流，可以使沿線國家的青年學子在增進彼此認識與理解的過程中，促進民心相通，為政治互信奠定堅實的民意基礎。

（二）為“一帶一路”建設提供重要人才儲備

深化“一帶一路”沿線國家在高等教育領域的合作，對于培養(yǎng)“一帶一路”倡議下所需的人才資源具有至關重要的作用。隨著經(jīng)貿(mào)往來的不斷加強，中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施步伐加快，對于與“一帶一路”建設緊密相關的政策制定、國際貿(mào)易、工程項目開發(fā)等多個領域的專業(yè)人才需求日益增長。在此背景下，我國不僅展現(xiàn)了其高質(zhì)量教育資源的提供者角色，更通過建立多層次的交流平臺，簡化了沿線國家學者來華深造的流程，極大促進了人才的互動與流動。這不僅助力各國培育出更多具有本土特色的專業(yè)人才，而且為“一帶一路”沿線的全面發(fā)展注入了強大的人才支撐力量，進一步加深了我國與沿線國家在高等教育方面的合作與交流，共同推動“一帶一路”建設的深入發(fā)展。

（三）提升國家文化“軟實力”和國際競爭力

在推進“一帶一路”倡議的過程中，構(gòu)筑高等教育共同體顯得尤為關鍵，它不僅深化了中國與沿線國家和地區(qū)的緊密聯(lián)系，而且為國際合作描繪了一幅以共享、共贏為核心理念的宏偉藍圖。這一共同體通過強調(diào)休戚與共的理念，為“一帶一路”下的高等教育國際合作指明了方向，促使我國在全球舞臺上由過往的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的引領者。在全球化的今天，面對環(huán)境挑戰(zhàn)等一系列共同問題，中國更是積極貢獻自己的智慧，特別是在高等教育領域，通過構(gòu)建相關學科體系，不斷增強我國在國際合作中的話語權(quán)和影響力。“軟實力”的概念在此過程中發(fā)揮了極其重要的作用，它倡導通過說服和吸引的方式，而非強制手段，逐步塑造和擴大我國的國際影響力。“一帶一路”教育共同體的構(gòu)想，立足于對各國教育現(xiàn)狀的深刻理解和尊重，堅持平等、互惠互利的原則，致力于通過教育合作跨越文化障礙，使各國教育資源和優(yōu)勢能夠得到最大化的發(fā)揮。這不僅有助于提升參與國家和地區(qū)的教育質(zhì)量和國際競爭力，更是促進文明互鑒、心靈相通的重要途徑。

三、“一帶一路”背景下陜西省高等教育國際化現(xiàn)狀與制約因素

（一）缺乏教育國際化的管理經(jīng)驗

我國高等教育機構(gòu)在推進國際化進程初期，往往缺乏成熟的經(jīng)驗和模式，僅僅將國外的管理和教育理念簡單搬運到國內(nèi)，未能充分融合我國教育的本質(zhì)需求。這種做法限制了教育體系和人才培養(yǎng)模式的革新。歷經(jīng)時日，國際化教育的常態(tài)化手段包括，但不限于，派遣學生海外深造、吸引國際學生就讀、教師國際交流、聘請海外專家加盟及建立海外分校等。在此過程中，許多學院和大學將國際學生的數(shù)量作為衡量國際化水平的關鍵指標。然而，即便一些高校與國外院校達成了學歷互認和合作協(xié)議，目前的國際化模式仍顯得較為單一，缺乏在教育交流與合作層面與其他國家深度融合的策略。根本原因在于，高校尚未建立起一套針對國際化教育的成熟機制和經(jīng)驗，這在“一帶一路”沿線國家的合作交流中，可能導致外部質(zhì)量保障不足、內(nèi)部自我監(jiān)控混亂，以及評估標準不一致等一系列問題[3]。

（二）來陜留學生教育規(guī)模小且質(zhì)量低

2016年，我國接待來自205個國家和地區(qū)的442，773名外國留學生，其中北京和上海分別吸引了77，234名和59，887名學生。相比之下，陜西省的留學生人數(shù)較少，僅有9834名學生來自150個國家，占全國留學生總數(shù)的2.22%。這一數(shù)據(jù)反映出，盡管中國在吸引國際留學生方面取得了顯著成就，但留學生分布不均，一些地區(qū)尚未充分發(fā)揮其潛力。在陜西，留學生中大約43.36%為學歷生，其余多為短期生、語言生或進修生，這一現(xiàn)象揭示了留學生的學術層次偏低的問題。更令人關注的是，一些高校在留學生教育方面存在重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，課程難度和評價標準均低于本國學生。甚至有校方僅要求留學生遵守紀律，即可輕松獲得學位。這種現(xiàn)狀不僅降低了留學生教育的整體質(zhì)量，也限制了我國教育規(guī)模的進一步拓展[4]。

（三）國際化氛圍淡薄

陜西省的高等院校在推進校園國際化進程中，主要依靠“國際交流與合作處”及“國際（教育）學院”等機構(gòu)承擔相關職責，這些部門在職能劃分上相對明確。然而，面對繁雜多樣的國際化事務，這種管理模式顯現(xiàn)出一定的局限性。首先，由于事務牽涉廣泛，缺乏一個位于高層的統(tǒng)籌機構(gòu)來整合資源和指導，使處理過程復雜、效能不高；其次，信息化建設不足，外文網(wǎng)站建設和國際交流信息更新滯后，影響了信息的及時傳遞，進而降低了師生的參與熱情；此外，留學生管理策略的差異化，如提供獨立公寓和教室，雖考慮到了留學生的特殊需求，但也無形中加大了他們與本土學生的距離，減少了交流互動的機會。這不僅影響了校園的國際化氛圍，也限制了國際化活動的影響力和參與度。

四、“一帶一路”背景下陜西省高等教育國際化發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化高等教育對外開放發(fā)展格局

在2021年9月舉辦的中央人才工作會議上指出，我國亟須加快步伐，將自身建設成為具有全球影響力的人才集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。這一戰(zhàn)略部署不僅是對我國高等教育系統(tǒng)時代職責的再確認，更是推動我國高等教育國際化進程不斷前進的關鍵驅(qū)動力。通過打造此類創(chuàng)新高地，不僅能有效吸引涉及新興及稀缺學科的合作項目和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，還能促進教育資源的共享與互利交流，顯著提升師生的國際視野和能力。在此背景下，陜西省的高等教育機構(gòu)應充分利用“一帶一路”倡議所帶來的歷史性機遇，通過發(fā)揮地理、文化等方面的優(yōu)勢，與沿線國家深化教育和文化的交流合作。通過加入亞洲大學聯(lián)盟、21世紀學術聯(lián)盟、國際研究型大學聯(lián)盟等多元化的國際合作平臺，積極拓展國際交流合作的廣度和深度，實施人才共培、科研平臺建設、科技創(chuàng)新合作等一系列實質(zhì)性的國際交流項目。這樣的努力將促使高校更加注重內(nèi)部的國際化人才培養(yǎng)，助推高等教育系統(tǒng)更好地滿足社會的需要，成為刺激內(nèi)需和挖掘內(nèi)需潛力的關鍵力量。同時，通過與全球伙伴的廣泛合作，分享中國的教育智慧和育人模式，不僅能夠優(yōu)化國際合作的路徑，還能顯著提升我國在國際教育舞臺上的話語權(quán)和影響力，為我國高等教育的對外開放和國際化探索新的方向。

（二）推動高等教育國際化制度建設

構(gòu)建具有持續(xù)競爭力的國際化人才培養(yǎng)體系顯得尤為關鍵。這不僅要求高等院校深化對國際化人才需求的理解，還需在此基礎上，精心規(guī)劃與實施本土化人才培養(yǎng)策略，從而形成具有中國特色的國際化教育新模式。對于陜西省而言，高等教育的國際化發(fā)展尤需在以下幾個維度加以深化和創(chuàng)新。首先，關于國際人才的吸引與培養(yǎng)，陜西省的高等院校應當通過構(gòu)建一套多元化的支持體系，如設置獎學金、優(yōu)化就業(yè)服務、促進學歷認證互認等，全面提高陜西省高等教育對國際學生和教師的吸引力。這不僅能夠豐富校園文化，還能促進學術交流和知識創(chuàng)新；其次，在推進校園國際化的過程中，加強校方管理層對國際化方略的領導與支持至關重要。這意味著需要明確不同層級和部門在推進國際化進程中的職責與角色，確保資源能夠在不同板塊間高效流動與整合。進一步建立一個以提高質(zhì)量和效率為目標的國際化評估體系，將對大學國際化進程的監(jiān)督和反饋機制正式化，既重視短期內(nèi)的交流成果，也注重長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和評估；最后，構(gòu)建全方位的國際化支持體系，從制度建設、資源配置到風險控制等多個維度進行優(yōu)化，確保國際化發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，賦予基層學院更多的自主權(quán)，鼓勵其在國際化進程中發(fā)揮積極作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強學術交流，提升教學質(zhì)量[5]。

結(jié)語

近年來，陜西省緊扣“一帶一路”教育共同體建設這一核心任務，秉承教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》的精神，通過人才培養(yǎng)、語言交流、國別區(qū)域研究以及中外合作辦學等多維度策略，并構(gòu)建交流合作的平臺，積極拓展國際教育交流的廣度與深度。然而，面臨國際化程度不高、留學生規(guī)模與質(zhì)量有待提升、校園國際化設施不足等挑戰(zhàn)，陜西省教育部門認識到，必須深化國際視野，精準制定戰(zhàn)略，完善留學生教育體系，并主動尋求國際合作，全方位構(gòu)筑高質(zhì)量的國際化辦學新架構(gòu)，旨在提高我國高等教育的國際競爭力和全球影響力。

參考文獻：

[1]李嬌.陜西省大學國際化問題研究[D].西北大學，2018.

[2]孫永濤，龔一卓.陜西高等教育十年發(fā)展：在追趕超越中向高質(zhì)量邁進[J].陜西教育（高教），2022，（08）：5-6.

[3]郗芙蓉，李曼.“一帶一路”背景下我國高等教育國際化的回顧與升級[J].現(xiàn)代企業(yè)，2023，（11）：165-167.

[4]王伯承，張汝鵬.“一帶一路”背景下高等教育國際化合作：價值、問題與路徑[J].西部學刊，2022，（21）：79-82.

[5]張云翠.“一帶一路”文化交流視域下我國高校人才培養(yǎng)路徑研究[D].青島大學，2023.

（作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術學院）

（責任編輯：宋宇靜）