咸陽市職業教育助力鄉村人才振興路徑探究

摘" 要：在鄉村振興的大背景下，從咸陽市鄉村人才振興路徑的現狀入手，一方面通過問卷調查，采取有理有據的數據模型，另一方面通過借鑒其他省市鄉村人才振興路徑，分析制約咸陽市鄉村發展的典型問題和原因，結合實際情況對咸陽市職業教育助力鄉村人才振興路徑進行探究，并在此基礎上，完成咸陽市職業教育助力鄉村人才振興評價體系。該文為推動咸陽鄉村振興發展提供建議，具有重要的政治意義和現實意義。

關鍵詞：職業教育；鄉村振興；人才振興；路徑；評價體系

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）06-0181-04

Abstract： Against the backdrop of rural revitalization， starting with the current situation of the rural talent revitalization path in Xianyang City， on the one hand， through questionnaire surveys， we adopt a reasoned data model， and on the other hand， by learning from the rural talent revitalization paths of other provinces and cities， we analyze the typical problems and reasons that restrict Xianyang City's rural development， combine the actual situation， explore the path of Xianyang City's vocational education to promote the revitalization of rural talents， and on this basis， The evaluation system for vocational education in Xianyang City to help revitalize rural talents has been completed. This paper provides suggestions for promoting the revitalization and development of Xianyang rural areas， and has important political and practical significance.

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力，人才資源在鄉村振興策略中扮演著至關重要的角色，它們是解決農業、農村、農民問題的關鍵，是推動鄉村發展的根本動力。職業教育與社會經濟的發展聯系緊密、服務實際需求、影響深遠，因此，在鄉村發展的進程中占據了不可或缺的重要地位。

1" 咸陽市職業教育助力鄉村人才振興現狀

陜西省屬于教育大省，專科院校高達40余所，是我國西部重要的大省之一。咸陽位于陜西關中平原腹地（西安-咸陽一體化正在進行），東接省會西安，西鄰楊凌國家農業高新技術產業示范區，是陜西省農業大市，也是陜西省歷史最悠久、文化底蘊最深厚的重要城市之一。咸陽市獨特的地理和環境優勢為人才的發展提供了條件，西安市與咸陽市的一體化為人才輸入咸陽奠定了基礎。然而，關于咸陽市職業教育助力鄉村人才振興，主要以捐贈禮品、教學培訓、加強基礎設施建設、政府和職業院校鼓勵大學生到基層就業等模式進行服務，這些方式都是治標不治本的。中共咸陽市委黨校丁華[1]調研發現咸陽市鄉村人才短缺十分嚴重，人才儲備嚴重不足。中共咸陽市委黨校李妍蓉[2]認為農民要成長為新型職業農民，盡管前途十分光明，但是道路非常曲折，還是要選擇具有豐富經驗的人才返鄉創業。這些無疑都在說明職業教育助力鄉村人才振興的重要意義，職業教育助力鄉村人才振興路徑探究的必然性。

2" 咸陽市職業教育助力鄉村人才振興制約因素探究

2.1" 制約因素探究——借鑒其他省市

宜春學院冷小黑等[3]從政府、職業院校以及基層單位層面提出鼓勵大學生基層就業的政策建議；湖南農業大學陳朝陽等[4]建議加強鄉村基礎設施建設，為鄉村人才發展提供良好的政策環境、推動人才培養改革機制等方面進行改進；楊欣萌等[5]提倡發揮基層社會能動性，結合農村人才流失嚴重的現象，降低培養新型農民的門檻，通過引才和育才方式有效地助力鄉村振興。這是目前各省市推進鄉村振興戰略中的普遍做法。鑒于不同地區在教育水平、文化傳統、資源稟賦等方面存在差異，我們應當根據實際情況，采取具體問題具體分析的方法，有針對性地實施相關政策。

電子科技大學中山學院的張青[6]認為應加強學生的鄉村認同感教育，一個熱愛鄉村，熱愛鄉村文化的有志大學生對于鄉村的振興起著重要的作用，摒棄城市一定比農村進步、比農村繁華，進城工作才可以出人頭地等偏激觀念。結合咸陽市鄉村振興實際部署情況，鄉村對比城市確實有一定差距，而鄉村認同感會縮小甚至隔絕這些差距，大學生會主動根據自己的意愿回到自己熱愛的鄉村進行工作。所以，咸陽市在加強大學生的鄉村認同感教育方面需要進行相關部署；江蘇農民培訓學院茆順苗[7]認為實現鄉村振興還要充分發揮鄉賢作用，鄉賢一般指的是在當地出生，對當地經濟發展作出杰出貢獻或者在外地長期工作，學到先進技術技能，離退休后愿意回鄉發揮余熱的人，可以結合這2類人群的人脈和技術技能等資源，建設美麗新農村，強化鄉村人才振興。結合咸陽市鄉村振興實際部署情況，對與鄉賢的引入還未得到充分落實；譚慧等[8]以株洲市為例指出，職業院校作為技術技能型實用人才的培養基地，可從調整專業設置、優化師資配置等方面發揮辦學優勢來創新工作機制，為鄉村人才振興工作健全培養結構。魏小英[9]認為職業教育助力鄉村人才振興存在供需方向錯位、理論與實踐結合不到位、城鄉文化無法良性融合的困境。結合咸陽市鄉村振興實際部署情況，應重點探究鄉村人才振興供需差異并對這些差異進行分析，結合實際情況，制作培養方案，配備相關教師資源等；南京大學教育研究院王柱國等[10]基于農村職業教育視角，構建了鄉村振興人才金字塔模型，根據鄉村振興的總體戰略，把人才概括為實用人才、科技人才、經營人才和管理復合型人才4類，構成鄉村振興人才“金字塔”模型。在咸陽市推進鄉村振興的過程中，目前對于鄉村人才的興盛主要集中在知識與技能的增進方面。然而，這樣的措施尚未充分考慮到不同鄉村人才個體的具體狀況，缺乏一套分類培育的戰略規劃來對應人才多樣化的成長需求。

2.2" 制約因素探究——分析數據模型

通過調研問卷收集職業教育助力鄉村人才振興制約因素，將這些問卷發放給高職院校的畢業生，得到了如圖1所示結果（調研數量為1 150人）。

結果顯示：在“返鄉置業的原因”調研中，除“其他”原因之外，“想為鄉村的發展出一份力”和“壓力小”位居前二，由此分析：①職業院校開展思想政治類課程是有意義的。越來越多的學生正從曾對鄉村生活條件的不適應中走出，他們開始愿意返鄉貢獻力量，期望為家鄉的繁榮發展添磚加瓦。②學生對舒適生活的向往。隨著近些年高房價的不斷影響，高職院校畢業的大多數學生收入較低，深感壓力之大，所以選擇回鄉置業，在鄉鎮或者縣城找一份相對穩定的工作，居住鄉村自建房。

在“不返鄉置業原因”調研中，除“其他”原因之外，“鄉村人員發展機會少”和“鄉村工作崗位少，主要以勞力為主”位居前二，以此分析：①學生對鄉村發展的機會沒有信心。近些年來，國家出臺了一系列措施鼓勵職業院校學生回鄉置業，但是由于學生在學校很少直接接觸鄉村發展機會的相關信息，導致畢業時期對鄉村發展還停留在傳統的觀念里，對返鄉置業、鄉村發展沒有信心。②學生對鄉村工作崗位存在誤區。大部分學生在離開鄉村讀書的時候，就被家長灌輸“鄉村勞動很辛苦，要往城市發展”的老思想，所以，很多學生對鄉村的工作崗位存在誤區。

3" 咸陽市職業教育助力鄉村人才振興路徑

通過對咸陽市職業教育助力鄉村人才振興制約因素的探究，為了促進咸陽市鄉村人才的發展，探究出了如圖2所示的振興路徑。

咸陽市職業教育助力鄉村人才振興路徑分為“喚起思想認知”“激發就業信心”“明確工作崗位”和“解決后顧之憂”4個部分。通過這4個部分的共同作用，對咸陽市職業教育助力鄉村人才振興制約因素進行了相應的解決。

3.1" 喚起思想認知

盡管通過在職業院校中融入課程思政，學生們對于鄉村的理解有了新的認識，但現實情況中，不少在鄉村長大的學生對自己的出生地仍舊了解甚少。對他們而言，鄉村的記憶可能只停留在父母的影像和一些聞名未遇的旅游景點上。缺乏對鄉村深刻的個人體驗，他們難以培養出對家鄉的自豪感，更不用說激發出那種為了家鄉未來而奮斗的熱情與決心。因此，激發學生對鄉村的自豪感和認同感，成為了一項至關重要的任務。

職業院校通過“愛鄉村”課程思政讓學生對自己鄉村的認識達到一定量的基礎，再通過定期舉辦“鄉村美”活動課程如攝影作品、文學作品等方式讓學生不斷發現自己鄉村的美，然后通過“回鄉村”校企合作，把這些具有強烈鄉村自豪感和認同感的學生輸送到相應的鄉村企業崗位，讓他們深刻體會同鄉村一起變好的美妙感覺。通過這一系列舉措，喚起學生對鄉村的自豪感和認同感。

3.2" 激發就業信心

鄉賢一般指在當地出生，在當地經濟社會發展作出過一定貢獻，或者長期在外工作生活，離退休了有意愿想返鄉發揮余熱的人才，可以借助鄉賢的社會資源實現鄉村的人才振興。通過定期進行“鄉賢類”講座的舉辦，讓學生了解鄉村的發展和鄉村的人才，對自己鄉村有一個更全面的認識。在此基礎上，開展“致富路上的鄉村”視頻大賽，讓學生對鄉村的認識有一個質的飛躍。目前咸陽市針對村民，大多使用的是培訓，扶貧的方式，但是這些對于人才振興而言是治標不治本的，這種模式的實現建立在村民都是積極熱情學習且學習能力較強的情況，這與現實并不相符。根據鄉村現有村民的實際情況，分層培養，力求物盡其用，本論文設計了一種金字塔模型。

如圖3所示，金字塔模型主要劃分為4層，最基礎層為鄉村壯年和外來務工返鄉人員組成的新型職業農民層，采用“補貼+專業指導+快速見效+逐步推進”的四位一體模式進行新型職業農民的培育；然后是回鄉創業的大學生和部分鄉賢，這一層為鄉村人才層，屬于鄉村振興中的優化層；接著是由部分鄉賢引領的農村職業經理人，這些人對鄉村的發展有一定深度的獨特見解，屬于鄉村振興中的改善層；最頂層為由村干部和駐村大學生組成的鄉村振興思想指導層。通過這些方式，激發返鄉學生的就業信心。

3.3" 明確工作崗位

從咸陽市職業教育助力鄉村人才振興制約因素探究中可知：很多學生并不了解鄉村的工作崗位。學校通過進行鄉村工作崗位的講解，讓學生了解自己工作的未來，并通過對接“校鄉”扶貧點，讓學生體驗鄉村工作崗位的意義。與此同時，學校一方面通過“考試+考核”的選拔方式為鄉村推薦干部，另一方面，推薦的鄉村干部可以從“第一書記”的助力著手做起，理解鄉村工作的點點滴滴。

3.4" 解決后顧之憂

家對于每個人而言都是至關重要的，解決返鄉人才的思想、理想信念以及工作崗位只是解決了返鄉人才自身的問題，要達到人才的不斷連續性輸入，就要解決人才的子女教育、住房以及配偶工作等問題，建議職業院校同咸陽市政府重視返鄉人才此方面的需求，讓人才能夠安心、踏實地為鄉村振興作出貢獻，實現自我價值。

4" 咸陽市職業教育助力鄉村人才振興評價體系

鄉村人才的振興最終要落實到鄉村振興方面，不談鄉村振興的人才振興都是不切實際的，同理，對于咸陽市職業教育助力鄉村人才振興而言，不談評價體系的路徑探究也是沒有意義的。所以，本論文進行了咸陽市職業教育助力鄉村人才振興評價體系的探究。

如圖4所示，咸陽市職業教育助力鄉村人才振興評價體系從5個方面進行評估。

從學校層面而言，學校應對鄉賢講座質量進行嚴格把控，并制定相關質量標準，以保障學生接觸鄉村人才的積極意義，學校結合學生在校課程的表現、“校鄉扶貧”對接、“回鄉村”校企合作以及“致富路上的鄉村”視頻大賽等的表現，對返鄉學生的質量進行嚴格把控，以保障鄉村輸入人才的積極作用；從學生層面而言，學校應及時進行駐村“第一書記”對助理工作反饋信息的收集，以隨時了解學生的工作狀態并進行相關調整，同時，學校應對返鄉人才進行定期回訪考核考察，以便于保證在校學生課程和培養目標，以及培養體系等的隨時調整；從鄉賢層面而言，對于通過領取政府補貼的創業鄉賢，政府需要制定相關的考察標準，以使經費得到充分使用，對于通過學校推薦的返鄉鄉賢（這里指和學校有校企合作的鄉賢），學校應該實施評價標準，以保證學生就業的質量；從企業層面而言，政府需要定期考核駐村企業的運營狀況，以便于隨時提供相關解決方案，與此同時，應對企業實行優勝劣汰的制度，防止“投機取巧類型”企業的存在。以上4個方面的評價最終都是為鄉村層面服務的，從鄉村層面而言，“是否增加鄉民收入”“是否改善鄉村民風”及“是否改良基礎建設”，才是衡量職業教育助力鄉村人才振興的評價根本。

5" 結束語

基于其他省市路徑學習和調研報告實際結論，本論文提出了咸陽市職業教育助力鄉村人才振興路徑和評級體系，通過閉環的方式，結合相關量化考核指標，保障了鄉村人才振興的高效實施，從而加速了鄉村振興的進度和社會主義現代化強國的建設征程。

參考文獻：

[1] 丁華.宏觀戰略背景下咸陽市實施鄉村振興戰略的難點問題研究[J].綠色科技，2020（16）：263-265.

[2] 李妍蓉.加強新型職業農民培育助力鄉村人才振興——以咸陽市為例[J].山西農經，2021（8）：99-100.

[3] 冷小黑，張小迎，王姝婕.鄉村振興人才視角下大學生基層就業問題研究[J].老區建設，2019（14）：65-71.

[4] 陳朝陽，肖雨青.鄉村振興戰略實施中人才戰略問題研究[J].經濟研究導刊，2021（8）：26-28.

[5] 楊欣萌，劉冬梅.引才、育才助力貧困地區脫貧與鄉村振興——以國家級貧困縣P縣為例[J].全球科技經濟瞭望，2021，36（1）：24-30.

[6] 張青.將鄉村認同感融入思想政治教育的初步探索[J].現代職業教育，2021（20）：157-159.

[7] 茆順苗.鄉村人才振興路徑探析[J].現代化農業，2020（6）：50-52.

[8] 譚慧，程泊靜.論職業院校參與脫貧攻堅、鄉村振興的優勢和作用——以株洲市為例[J].現代職業教育，2021（7）：42-43.

[9] 魏小英.改革語境下職業教育服務鄉村振興戰略能力提升研究[J].教育與職業，2021（11）：66-71.

[10] 王柱國，尹向毅.鄉村振興人才培育的類型、定位與模式創新——基于農村職業教育的視角[J].中國職業技術教育，2021（6）：57-61，83.

基金項目：陜西工業職業技術學院2024年校級專項科研項目“鄉村振興背景下禮泉縣新型農業合作社體系構建探究——以中信村股份經濟聯合社為例”（2024YKZX-005，主持人為雷瓊瑩）；2024年度陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地——西部現代職業教育研究院課題（2024XBZJ-22）

作者簡介：雷瓊瑩（1989-），女，碩士，講師。研究方向為鄉村振興，農村電商。