鄉村振興視域下農村經濟的高質量發展

摘要：實施鄉村振興戰略是解決我國“三農”問題的關鍵，更是助力農村經濟發展、縮小城鄉差距的核心途徑。然而，當前農村經濟發展中還存在很多問題，如結構單一、設施建設落后等。因此，文章通過探討農村經濟發展與鄉村振興戰略的關系，分析鄉村振興戰略的內涵和重要意義，旨在為促進我國農村經濟高質量發展和鄉村振興戰略的實施提供理論支撐和實踐指導。

關鍵詞：鄉村振興；農村經濟；高質量發展

鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央立足于全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢，對農業、農村、農民工作作出的重大決策部署。在推動我國農村經濟實現高質量與高速度發展的關鍵舉措中，鄉村振興戰略占據了舉足輕重的地位，當前時代背景下，致力于縮小城鄉發展差距、促進鄉村經濟繁榮，以及全面振興“三農”的核心策略，更是實現鄉村全面可持續發展的重要保障。當前國家建設的重要舉措和解決國家振興的問題主要是“三農”。因此，要加強國家農村經濟發展與新農村經濟建設，將農業結構改革作為基本原則，推動新農業經濟高質量發展。

一、鄉村振興戰略與農村經濟發展

（一）鄉村振興戰略

鄉村振興戰略是我國政府提出的一項重大戰略，旨在解決農業農村發展面臨的各種問題，推動農村實現經濟繁榮、生態宜居、鄉風文明、治理有效、農民富裕的目標。鄉村振興的核心思想是以農業農村為中心，以人民為主體，整體推進農業農村發展。其主要任務包括發展現代農業、培育農村產業、完善農村基礎設施、強化農村治理、促進農民就業創業等。鄉村振興戰略核心內容主要體現以下方面：

1. 保障基礎設施。加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平，是鄉村振興戰略的重要一環。這包括完善農村交通、水利、電力、通信等基礎設施，以及教育、醫療、文化等公共服務設施，為農村經濟發展提供有力支撐，促進農業現代化進程，提高農村居民的生活質量，實現城鄉發展的均衡與和諧。

2. 構建人才培養方案。在進行基礎設施的升級改造過程中，需要高度重視農業人才隊伍建設。為了確保農業的可持續發展，必須拓寬人才引進渠道，吸引更多的專業人才投身農業領域。通過這樣的方式，為穩固鄉村戰略體系提供一個全面而系統的保障，促進農業現代化進程，確保國家糧食安全和農業的長遠發展。

3. 實現共同富裕。通過深入挖掘本地資源優勢，制定出更加精準和有效的策略，以促進當地居民積極參與和加入，構建一支振興鄉村的隊伍，攜手并進，共同推動鄉村全面振興，增強農村自我發展能力，促進農村經濟的多元化發展，為鄉村帶來更加繁榮和可持續的未來。

（二）農村經濟發展

農村經濟的發展首先要考慮農戶的收入水平。農戶的收入直接關系到其生活水平和消費能力。為了提升農戶收入，一方面需要推動農業的現代化進程，提高農業生產效率；另一方面，還需要發展農村非農產業，增加農村就業機會。

在農業方面，應加強農業科技創新，推廣現代農業生產技術和管理模式。例如，引入新的農業設備和技術，提高土地利用率，增加農產品產量。此外，應加強農產品質量和安全管理，提高產品附加值和競爭力。

在非農產業方面，可以鼓勵農村創業和發展現代服務業。政府可以提供資金支持和技術指導，幫助農民開展農村旅游、家庭農場等新型農業經營模式。此外，農村改革還可以促進農民工就業創業，提高農民的收入水平。

（三）鄉村振興戰略與農村經濟發展之間的關系

鄉村振興戰略與農村經濟發展之間存在著相互促進的關系。鄉村振興戰略可以為農村經濟發展提供政策指導和資金支持，從而推動農村產業升級和鄉村產業發展。同時，農村經濟發展也可以為鄉村振興戰略提供實際需求和發展空間，從而推動鄉村振興戰略的落實和實施。

在具體實施中，需要綜合考慮鄉村振興戰略和農村經濟發展的需求，制定合理的政策措施，并加大對農村地區的扶持力度，推動鄉村振興戰略和農村經濟發展有效落實。同時，也需要加強農村經濟發展的監測和評估，及時發現問題和解決問題，保障鄉村振興戰略和農村經濟發展的良好實施。

鄉村振興戰略與農村經濟發展之間存在著相互促進的關系，實施鄉村振興戰略，可以促進農村產業升級和鄉村產業發展，推動農村經濟和社會進步。

二、鄉村振興戰略下當前我國農村經濟發展現狀

2017年，黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，同年，中共中央、國務院發布《中共中央國務院關于印發lt;鄉村戰略規劃（2018—2022年）gt;的通知》（中發〔2018〕18號），各級政府針對鄉村振興戰略規劃開展工作部署。當前我國農業農村經濟在國內外多重因素影響下，展現出積極發展的態勢。

在2023年度，我國脫貧攻堅事業取得了顯著的成效，全年脫貧勞動力的務工總規模實現了大幅增長，達到了3396.9萬人，超額完成了年度設定的任務目標，超出部分為377.7萬人。此外，為推進鄉村振興，中央財政在資金安排上進行了精準對接，其中用于支持產業發展的銜接資金占比高達60%。同時，農產品加工行業也呈現出蓬勃發展的態勢，規模以上企業數量已突破9萬家。為了促進農業現代化和產業的深度融合，我國還創建了100個農業現代化示范區，這些區域在引領農業轉型升級和推動產業融合發展方面發揮了重要作用。而且，在數字經濟快速發展的背景下，農村電商行業已經展現出強勁的發展勢頭，成為推動鄉村產業發展的重要力量。據統計，2023年，我國農村電商行業實現了快速發展，全年農村網絡零售額高達2.49萬億元，為鄉村振興注入了新的動能。

國家統計局數據顯示，2023年農村居民人均可支配收入為21691元，實際增長7.6%。農村人居環境持續改善，衛生廁所普及率超73%，生活污水治理率超40%，90%以上行政村生活垃圾得到處理。

目前，在鄉村振興戰略指導下，農村產業結構正發生轉型升級。傳統農業與現代農業相互融合，新興產業逐漸興起，農民收入水平逐步提高。

三、鄉村振興視域下農村經濟發展存在的問題

（一）基礎設施建設不足

在鄉村振興戰略下，我國農村經濟發展面臨基礎設施建設不足問題，這是制約鄉村振興戰略順利實施的重要因素。

1. 基礎設施完善是促進農村經濟高效發展的關鍵。然而，目前許多農村地區的基礎設施建設仍然滯后，包括交通、水利、電力、通訊等方面。例如，部分農村地區交通不便，道路狹窄且缺乏維護，導致農產品運輸困難，物流成本高昂。同時，水利設施老化，灌溉效率低下，影響了農業生產。

2. 在一些農村地區，由于缺乏有效的排水系統，每當雨季來臨，農田常常會遭受積水的困擾，這種情況嚴重影響了農作物的產量，并且增加了農業生產的各種風險。與此同時，這些地區的公路維護工作也顯得不足，導致道路狀況不佳，進而影響了貨物的運輸速度，給當地經濟的發展帶來了不利影響。

（二）產業結構單一

農村經濟發展雖然受到了國家重視，同時也推出了很多經濟政策，但是農村經濟發展還有很多問題需要解決。比如，很多國外產品流入，我國內部產品就會受到影響。所以，要改變現狀，就必須加強創新，產品要有改善，要更具有完整性。

（三）農村經濟管理體制不完善

我國農業生產經營規模大，所以要做好農業生產的各項工作，必須從全局的角度來看。農村經濟要有更大的發展，就必須有健全的經濟體制來支撐。隨著經濟的飛速發展，傳統的發展模式已經不能與現代農業發展的需求相匹配，也沒有與市場需求相匹配，導致鄉村經濟的發展缺乏可操作性，農業經濟、工業經濟沒有健全的管理體制，這將限制農村經濟的發展。有關部門沒有健全完善的管理體系，也沒有養成廉潔的政府人員行為，現在很多鄉村官員都是完成自己分內的工作，對于農業發展情況并沒有真正地重視起來，這樣就無法讓農業經濟有效發展起來。政府對農村的發展十分關注，并且迫切地想要給他們提供更多的投資和補助，然而，這些錢中的大多數都落在了腐敗分子的手里，留給他們的只剩下很少的一小部分，如果沒有充足的流動性來支撐，那么農村的發展空間就會受到極大的制約。

（四）缺少農村經濟管理人才

我國農業經濟大都來源于農村，而高科技人才大多集中在城市，城鄉之間存在著巨大的不平衡。長期以來，我國農村經濟的發展主要依靠粗放的管理模式，造成了其產量與產出率較差，因此，要提升生產力，就必須依靠智慧的力量，為今后的農村發展指明一個清晰的方向。目前，我國農村地區普遍缺乏優秀的人才，這就造成了許多具有優勢的地區沒有得到很好的開發與配置，從而使我國的農業經濟陷入了停滯狀態。留守在農村的農民由于受教育程度不高，無法從長期的角度來審視農業發展，往往是根據作物的變化來決定接下來的動作。在鄉村的經濟管理工作中，缺少一批具有豐富經驗的農業經濟管理人員，缺少立體、多層次的管理觀念，在進行作物生產時，經濟管理人員往往是根據過去的經驗來對商品的需要進行評判，缺少充足的理論基礎，造成了種植的盲目性，難以發展具有地方特色的鎮品村品，無法對農戶進行有效的指導，也不能對農村的發展起到積極的推動作用。

四、鄉村振興視域下農村經濟高質量發展策略

（一）加強農村基礎設施建設，促進經濟發展

為實現這一目標，需規劃工作方案，升級現有基礎設施，特別關注水利和交通。實施過程中應考慮以下方面：

1. 針對不同地區的地理和氣候特點，需改進溝渠布局，優化灌溉效率，解決農業用水問題。夏季應定期檢查排水設施，改造排水管道，排查易積水區域，確保農田免受水害，為作物生長創造良好條件，提高農業產出質量及效益。

2. 運輸農產品時，發生顛簸會影響產品質量，可能降低銷量。因此，需加強農村公路建設，改善交叉口規劃，維修不平路面，打造現代化交通樞紐。同時，修建連接村莊與鄉鎮的便捷道路，拓寬公路線路，助農產品銷往更多區域，推動地區經濟持續增長。

（二）改變傳統農業結構，促進農村一、二、三產業融合發展

推動農村第一、第二、第三產業的深度融合發展，通過協同合作的方式，能夠最大化地利用資源，實現經濟的高效增長，并有效提升農民收入水平。因此，要想改變傳統農業結構，促進農村一、二、三產業融合發展就要做到以下幾點：

1. 健全政策支持和制度機制。建立健全激勵農業融合發展的政策和制度機制，包括土地流轉、稅收優惠、項目評價等方面。為農業企業提供財政資金、創業擔保等支持，為農民提供創業創新的政策扶持，營造良好的發展環境。

2. 加強農業與服務業的銜接。發展農村特色服務業，包括鄉村旅游、農家樂、生態保護、農業科技服務等。利用當地生態環境和文化資源，打造具有特色的服務業項目，促進服務業與農業的深度融合，豐富農村經濟發展內涵。

3. 發展農村電商和數字農業。通過運用互聯網、大數據、物聯網等技術手段，推動農村電商和數字農業的發展。提供農資物流服務等，支持農民利用電商平臺直接銷售農產品，促進農產品流通和農民增收。同時，利用數字農業技術提高農業生產的智能化水平，改善農村生產效益。

4. 推動農業與工業融合發展。鼓勵農業企業與工業企業進行聯合創新，共同開展農產品加工、農業科技研發等活動。通過農產品深加工，將農產品轉化為工業品，拓寬農產品的應用領域和市場渠道，提高農產品的附加值和競爭力。

5. 引導農民就業創業與產業結構升級。通過提供創業指導、培訓機會、政策支持等形式，鼓勵農民參與非農產業創業和就業。引導農民發展適度規模經營、農產品深加工、鄉村旅游等項目，推動農村產業升級和結構優化，提高農民的收入水平。

6. 支持農業科技創新與人才培養。加強農業科技創新，推動農業生產方式的轉變和農業技術的升級。加強農村人才培養，培育農業科技人才和創業人才，提升農民的專業水平和創新能力，助力農業融合發展。

（三）完善農村經濟建設管理體系

農村經濟的高質量發展，要加強對農村經濟建設管理體系的完善與優化。健全完善的農業經濟管理體系能夠為農業經濟管理活動的開展提供標準指導，需要積極轉變農業經濟管理理念，創新農業經濟管理模式，以促進農村經濟發展和鄉村振興。

1. 要建立嚴格的管理體制，不斷完善和改進管理體制中存在的問題，并根據農業經濟中所包含的每一個環節進行高效管理，加強管理把控，促進農民對農產品的標準化管理。

2.針對不同類型的農產品設定不同的目標，確定不同的行動準則，以推動我國農業經濟的穩定發展。在經營體制上，既要適應市場需求，又要立足于農村經濟發展的根本目的，又要拓展經營途徑。

3. 有關部門要強化監管，制定相應的績效考核體系，讓工作人員能夠清楚地知道自己的工作職責，從而主動促進農村發展，同時也要密切注意農村的發展情況，為農村的發展提出一些建設性的意見和改善的方法。

4. 充分借鑒發達國家和地區的農業經濟管理先進經驗，結合本地區的實際情況創新農業經濟管理模式，大力發展特色產業，建設知名農產品品牌，推廣先進農業生產技術和農機設備，實施規?；a和機械化作業，促進農業現代化發展，為農村經濟發展賦能。

（四）完善農業人才培養體系，健全人才引進政策

人才是鄉村振興戰略規劃中的核心驅動力。然而，農業經濟發展進程中長期面臨人才匱乏的嚴峻挑戰，這已成為制約其進一步發展的關鍵因素。盡管各地相關機構積極邀請農業領域的專家學者及高技能人才舉辦講座與指導，但受限于時間、地域等多重客觀條件的束縛，難以從根本上解決人才短缺的深層次問題。為了促進鄉村經濟的振興，相關部門必須重新構建人才培育的結構體系，并且拓寬招募人才的渠道。在選拔和使用人才時，應遵循“善用、敢用”的原則，確保能夠充分發掘和利用人才的潛力，從而為鄉村經濟的發展提供堅實的人力資源支持。

1. 相關部門可通過互聯網平臺招募農業技術人才。鑒于社會招聘人才經驗豐富，具備深厚背景和卓越技能，應在知名招聘網站發布詳細招聘啟事，并規劃人才培養架構與薪酬體系。以確保其科學性與合理性。為進一步提升人才引進的吸引力，相關部門還應制定一系列優惠政策，涵蓋稅收減免、住房補貼以及子女教育支持等多個方面，進而全方位吸引并留住優秀人才。

2. 在構建農業人才培養體系的過程中，應確保定期舉辦培訓活動，充分利用虛擬技術這一現代手段，持續向農村的核心勞動力群體推廣前沿技術與創新理念。同時，通過展示新品種試驗田的實踐成果，從根本上轉變其傳統的耕作觀念，使之對新技術產生深刻的理解與認同，引導農村勞動力思想上靠近科技進步，提升素質和技能。同時，考慮到當地的產業結構特點，致力于推動“就近發展”的策略，鼓勵并引導農民積極參與到當地企業的工作中去，通過這種方式來增強企業的整體實力，有助于解決村落“空心化”的問題，留住青年勞動力，穩定農村的勞動力資源，進而為農村經濟的建設和發展提供堅實的人力資源支持。

3. 相關部門應推動產教融合，與高校及研究機構建立深度合作關系，共同開展農業技術研發和人才培養項目。通過設立獎學金、實習實訓基地等形式，激勵更多學生投身農業領域，培養具備專業知識和實踐經驗的復合型人才。同時，鼓勵和支持高校開設與鄉村振興相關的專業課程，為農村輸送更多具有創新思維和實踐能力的人才。此外，可以借鑒國內外先進的農業人才培養模式，如農業創業孵化器、農業技術轉移平臺等，為農業人才提供更多的成長空間和創業機會，從而激發鄉村經濟的創新活力，推動農村經濟實現高質量發展，為地方經濟社會發展貢獻青春力量。

（五）堅定不移走城鄉融合發展之路

在鄉村振興的戰略經濟背景下，應實施城鄉一體化、完善城鄉的經濟和文化，進而減少城鄉之間的經濟差距。一方面是為了加快城鄉的發展進程。另一方面是為了給城鄉政府規劃工作一個明確認可，進而完成城鄉融合的管理，按照城鄉差距進行一個資金的互補過程。同時，統一城鄉融合規劃，減少方案差異，實現城鄉一體化匹配，解決管理和制度差異，為提高經濟質量打基礎。另外，通過人才設計對城鄉的資金問題進行一個融合，促進農業經濟創新，政府主導整合資源，拓寬城鄉融合渠道。利用城鄉統籌和鄉村振興戰略，推動農業科技創新、設備更新及新產品推廣，促進農村經濟高質量發展，不僅有助于提升農業生產效率，還能促進農村地區的經濟繁榮，改善農民的生活水平，最終實現城鄉一體化發展的宏偉目標。

（六）加強互聯網技術的普及和應用

如今的信息技術主要工具之一就是互聯網，其能夠推動農村經濟的發展與變革，推動農村一、二、三產業的發展，同時也需要對鄉村的整合進行深入，構建新的產業系統與服務系統?；ヂ摼W的技術還可以消除農村經濟在資源方面的問題，進而解決很多農村經濟在教育、技術、社會福利等方面的不足，形成多方面的發展模式，為農村互聯網的發展整合奠定基礎。實現各個地區相互彌補，從而實現農村經濟的全面發展。同時，互聯網也可以用于我國的農業發展建設，無論是無人機的使用，還是作物的生產，都可以通過網絡來實現，對于農業機械化的發展，智能化的應用，具有重要的意義。

現如今，互聯網和農業經濟發展越來越融合，農民通過互聯網平臺可以獲取更多的市場信息，了解農產品的需求趨勢，進而調整種植結構，提高農產品的附加值。此外，互聯網還可以為農民提供在線教育、技術培訓等服務，幫助他們提升農業生產技能和管理水平，增強市場競爭力和可持續發展能力。

五、結語

綜上所述，鄉村振興戰略的實施給農村經濟帶來了新的發展機遇。我國農村經濟要實現高質量發展，就需要持續增加資金支持，加強對經濟管理的宣傳，提升管理者的整體能力，從而更好地推動農村經濟高質量發展，保障鄉村振興戰略的有效實施。

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（作者單位：煙臺市·中國社科院農村發展研究中心）