貴州數據要素投入與數字經濟發展研究

摘 要：數字經濟已成為引領全球科技革命與產業變革的核心驅動力，中國各省市在推進數字經濟發展的進程中表現出顯著的區域差異。貴州省不僅是國家大數據綜合試驗區，還是中國較早發展數字經濟的省份。本文深入且全面地剖析了貴州省數字經濟的發展現狀，包括數字產業化發展現狀、數據要素投入現狀等方面，總結出貴州在數據要素投入方面取得的成效與存在的不足，旨在為其他省份在數字經濟領域的探索與實踐提供參考。

關鍵詞：數據要素；數字經濟；數字產業化；科技革命；大數據

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）04（a）--04

隨著新一輪科技革命的興起，數字經濟逐漸成為全球經濟增長的新引擎。數字技術的快速發展與應用不僅深刻改變了傳統產業結構，還推動了新興產業的興起，成為國家經濟競爭力的重要支撐。在大力推進數字經濟的進程中，我國各省市表現出顯著的區域差異。貴州作為中西部地區的代表省份，在數字經濟領域的快速發展尤為引人注目。貴州不僅是國家大數據綜合試驗區，還被視為數字經濟發展的先行省份。通過一系列政策措施，貴州省在數據要素投入與相關產業的發展方面取得了顯著成效。根據中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展報告》，截至2023年，貴州的數字經濟總量已達到其GDP的25%，這一比例在中西部其他省份中處于領先地位，貴州從2015年開始大力發展大數據產業，通過出臺一系列政策措施和制定詳細的發展規劃，將數字經濟作為經濟轉型升級的重要抓手。

中國信息通信研究院將數據要素定義為：“在社會生產經營活動中參與，并為使用者或所有者帶來經濟收益的數據資源，以電子方式記錄。”這一界定綜合了數據要素的價值屬性、虛擬屬性及經濟資源屬性?，F有研究大多圍繞數據要素的市場價值及其貢獻展開測度。例如，Cong（2021）、龔文龍（2022）、Farboodi（2021）等通過構建包含數據要素的內生經濟增長模型，探討了數據要素對經濟運行的影響；歐陽日輝和龔偉（2022）基于數字產品交易場景，提出指標體系應包括普適性數據要素估值指標體系及面向特定領域和行業的專項估值體系；李志國和王杰（2021）從數據管理、傳播共享、開發應用及數據應用環境四個維度構建了數據要素配置水平的測算指標體系。這些文獻體現了數據要素在國民經濟研究中的要素配置作用，數字經濟作為當今全球經濟增長的重要引擎，已成為各國加速產業升級與技術創新的關鍵。然而，國內關于數字經濟的研究大多集中在東部沿海發達地區，針對中西部欠發達地區的研究相對較少。

貴州作為中國首個國家級大數據綜合試驗區，在數字經濟發展中積累了豐富的經驗，為探索數據要素在欠發達地區的作用提供了獨特的樣本。本文通過對貴州數字經濟發展現狀、數據要素投入及其成效的系統分析，為區域數字經濟發展提供了新的理論依據，有助于豐富數字經濟在區域差異中的發展路徑，能夠為中國中西部地區數字經濟的發展提供可操作的參考建議。數字經濟的發展離不開數據要素的投入，而數據要素的應用可以加速傳統產業的數字化轉型，提高其生產效率和競爭力。同時，本文深入剖析貴州省數字經濟發展中面臨的機遇與挑戰，為政策制定者提供了具體的優化方向與建議。在推動數字基礎設施建設、數據資源開放共享、數據人才培養等方面的政策支持上，研究成果將為各級政府和管理部門制定符合區域實際的數字經濟政策提供科學依據，助力數字經濟實現高質量發展。

1 現狀研究

1.1 數字產業化發展現狀

數字產業化方面，貴州大數據相關產業發展迅速。貴州以貴陽市為核心，打造了以大數據為主導的產業集群，形成了較為完整的產業鏈，涵蓋數據采集、存儲、分析、應用等多個環節，吸引了大量國內外知名企業的投資。2015年以來，貴州每年舉辦的中國國際大數據產業博覽會（數博會）已成為國內外大數據領域的重要交流平臺，有力推動了貴州大數據產業的發展。根據貴州省政府發布的數據，2023年貴陽市大數據產業增加值達到350億元，占全省數字經濟總量的近30%。貴州的大數據產業集群已初具規模，涵蓋數據采集、存儲、分析、應用各個環節。根據貴州省工業和信息化廳的數據，2023年貴州大數據產業收入達到1200億元，年均增長率超過20%，這一數據表明，貴州的大數據產業在過去幾年中實現了快速增長，成為推動全省數字經濟發展的重要引擎。

貴州通過設立國家級大數據綜合試驗區，積極推動數據的開放共享和應用創新，初步形成了以大數據為核心，集成云計算、人工智能、區塊鏈等技術的新型數字產業體系。例如，貴州與國內外多家技術領先的公司合作，開發了基于大數據的智慧交通、智慧城市、智慧農業等應用項目，不僅提高了公共服務的效率，還推動了傳統產業的數字化轉型與升級。貴州大數據產業發展的一個重要特點是與大數據技術應用的深度融合。例如，貴州在農業領域應用大數據技術，通過建立農業大數據平臺，實現了農業生產的精準管理和決策支持。該平臺收集和分析氣象、土壤、市場等多方面的數據，為農民提供個性化的種植建議與市場信息，幫助其優化生產和銷售決策，提高農業生產的效率和收益。

1.2 數據要素投入的現狀

1.2.1 數字基礎設施

數字基礎設施方面，貴州近年來投入了大量資源用于5G網絡建設，覆蓋率逐年提高。根據《貴州省“十四五”大數據發展規劃》，貴州已建成超過1萬個5G基站，實現了主要城市的5G網絡全覆蓋，不僅顯著提高了省內的通信能力，還為數字經濟的發展提供了堅實的網絡基礎。特別是在邊遠和欠發達地區的5G基站部署，縮小了城鄉間的數字鴻溝，為普惠金融、智慧農業、遠程醫療等新興應用場景提供了可能。此外，貴州還在數字基礎設施的頂層設計與政策引導方面采取了一系列措施，著力推動數據中心的建設與數據資源的開發利用。2017年以來，蘋果、華為、騰訊等大型企業相繼在貴州建立了數據中心，使其成為全國領先的大數據存儲與處理基地。貴州涼爽的氣候、相對較低的電力成本和優良的地質條件，為這些數據中心的運行提供了良好的環境支持。貴州在全國率先推進數據中心的建設，并與阿里云、騰訊云等云計算巨頭合作，建成了一批大數據存儲和處理設施，為全省乃至全國的數據存儲與計算提供了有力支持。截至2023年，貴州的數據存儲能力已達到5000PB，位居全國前列，數據基礎設施不斷完善，為貴州數字經濟的進一步發展奠定了堅實的基礎。

1.2.2 數據資源管理

數據資源管理及應用方面，貴州成立了貴州大數據交易所，這是全國首個省級大數據交易平臺，旨在推動數據資源的流通和交易。2015年成立以來，貴州大數據交易所逐步發展成為全國數據交易市場的重要組成部分。根據貴州大數據發展管理局的統計，截至2023年，貴州大數據交易所已完成數據交易量超過3000億條，交易金額超過200億元。大數據交易所的建立和運營，不僅推動了數據資源的市場化流通，還促進了數據要素的價值實現與創新應用。

1.2.3 數據人才培養

數據人才培養方面，貴州積極推進大數據人才培養工程，與貴州大學、貴州財經大學等省內高校合作設立了大數據學院，并引入國內外知名企業參與人才培養，打造多層次、多維度的大數據人才梯隊。此外，貴州還舉辦了多期大數據人才專項培訓，培養了大量大數據分析師、數據工程師和數據科學家，為全省大數據產業的發展提供了重要的人才支持。

2 數據要素投入對數字經濟發展的影響研究

數據要素作為數字經濟的重要驅動因素，其投入水平和質量直接影響著數字經濟的發展速度和質量。貴州在數據基礎設施建設、數據資源管理和數據人才培養等方面的投入，為其數字經濟的發展提供了強有力的支撐。數據顯示，隨著數據中心、大數據交易平臺及人才培養項目的不斷推進，貴州的大數據產業收入保持20%以上的年均增長率，反映了數據要素投入對推動貴州數字經濟發展的重要作用。數據要素作為數字經濟的核心驅動力，其經濟價值不僅體現在提高生產效率和推動創新驅動的價值創造上，還包括資源配置優化對整體經濟的深遠影響。

首先，數據要素可以通過數據分析和深度挖掘來提高生產效率。在企業決策過程中，數據可以幫助企業更準確地預測市場需求，進而科學制定生產和銷售計劃，減少庫存積壓與資源浪費。例如，通過對消費者偏好和行為模式的跟蹤分析，企業能夠更精準地調整生產和庫存策略，避免因市場波動造成的生產過?；蚬蛔?。此外，數據在供應鏈管理中的應用也能實現實時監控原材料供應和物流配送的效率，減少中間環節的延誤，顯著降低運營成本。生產工藝方面，數據分析還能幫助企業識別生產瓶頸并改進工藝流程，提高產品質量與整體生產效率。

其次，數據要素在創新驅動的價值創造方面起到不可忽視的作用。隨著大數據和人工智能等新興技術的發展，企業能夠對數據進行深入分析，挖掘市場機會，催生新的商業模式與產品服務。例如，互聯網平臺通過用戶行為數據分析，能夠向消費者提供高度個性化的產品推薦和服務方案，極大地提升了用戶體驗，進而提高銷售轉化率。依靠數據驅動的創新型企業往往具有敏捷的市場反應能力，能夠在激烈的市場競爭中保持領先優勢，開發出滿足細分市場需求的獨特產品與服務，不僅促進了企業自身的快速成長，還推動了相關行業的持續發展。

最后，數據要素在資源配置優化方面的價值尤為突出，特別是在電力、交通等需要精確調度的行業中，數據要素的應用提高了資源的利用效率。電力行業通過實時監控供需數據，可以合理調配電力資源，避免過度供電或電力浪費；交通行業則通過數據分析來優化交通資源的調度，減少擁堵、提高通行效率?；跀祿馁Y源調度方式，不僅能降低能源消耗，還可以提高整體系統的運行效率、優化資源配置，避免了傳統模式下的資源浪費。

3 貴州省與其他省份的數字經濟發展情況對比分析

3.1 與中國整體的對比

從全國范圍來看，貴州的數字經濟發展水平總體略低于東部沿海發達省份，但在中西部地區表現突出?！吨袊鴶底纸洕l展報告》顯示，2023年全國數字經濟占GDP的比重為38.6%，而貴州省為25%。雖然這一比例低于全國平均水平，但在中西部地區排名前列，僅次于四川和重慶，顯示出較強的增長勢頭。貴州的數字經濟發展迅猛，但在某些方面仍與全國平均水平存在差距。例如，在數字基礎設施建設方面，貴州的5G基站數量和數據中心建設指標已經達到或接近全國平均水平，但在互聯網普及率和寬帶接入量上仍有待提升。根據中國工業和信息化部的數據，2023年全國互聯網普及率達到70%，而貴州省為62%。這表明貴州省在互聯網基礎設施的建設和普及方面仍有較大的提升空間。

相比之下，貴州在大數據產業的快速發展和數據中心的建設方面取得了顯著的成績。貴州的經驗表明，通過政策引導、基礎設施建設和產業聚集效應，可以顯著促進一個欠發達地區的數字經濟發展。然而，貴州在數據要素多樣性、數據資源的市場化應用及數據人才的儲備和培養等方面仍需加大投入力度，以提升其數字經濟的整體水平。

3.2 與北京、上海、浙江等省市的對比

相比北京、上海、浙江等數字經濟發展較為成熟的省市，貴州在數字經濟總量、產業結構、數據要素投入等方面存在明顯差距。2023年，北京、上海、浙江等省市的數字經濟占GDP比重分別達到55%、48%和45%，遠高于貴州的25%。這些省市擁有更為先進的數字基礎設施、更多樣化的數字產業結構與更成熟的數據市場化應用機制。例如，北京憑借強大的科技創新能力和政策支持，成為中國數字經濟的領軍城市；上海在數字金融、智慧城市建設方面取得了顯著成效；浙江則以發達的電子商務產業和數字化轉型聞名全國。

數字產業化方面，北京、上海、浙江等省市具有明顯優勢。以上海為例，其數字經濟產業結構多元化，不僅在信息技術服務業、電商、軟件開發等領域占據領先地位，還在人工智能、區塊鏈、工業互聯網等新興技術領域取得重大突破。北京擁有全國最多的科技公司和數字經濟創業企業，在云計算、人工智能、大數據分析等領域處于國際領先水平。浙江依托阿里巴巴等企業的強大平臺優勢，在電子商務、智慧物流和數字金融方面的表現尤為突出。

數據要素的投入方面，北京和上海等一線城市不僅在數據存儲和處理能力上領先，還在數據資源管理、數據應用開發和數據人才儲備方面擁有更豐富的經驗和資源。北京擁有全國最為完備的數據基礎設施和數據治理框架，數據資源管理與應用走在全國前列；上海在大數據金融應用領域的發展令人矚目，其數字化程度和金融科技水平在全球范圍內都具有相當的競爭力。

相較之下，貴州雖然在數據基礎設施方面取得了一定的突破，但在數據資源管理、數據應用創新和數據人才培養等方面與這些省市仍存在較大差距。這種差距不僅體現在數據要素的投入總量上，還反映在數據要素的質量和效率上。例如，貴州在數據交易平臺的市場化應用方面起步較晚，缺乏成熟的交易機制和標準化的交易流程，影響了數據資源的高效流通和使用價值的最大化。

4 貴州數字經濟發展中的優勢與挑戰

4.1 貴州的優勢

貴州作為國家大數據綜合試驗區，得到了中央和地方各級政府的高度重視，出臺了一系列支持大數據產業發展的政策措施，為其數字經濟的快速發展奠定了堅實的基礎。例如，貴州省政府連續出臺了多項支持大數據產業發展的專項政策，包括《貴州省大數據產業發展規劃》《貴州省大數據發展行動計劃》等，明確了貴州發展大數據產業的總體目標、發展方向和政策支持，進一步增強了市場信心和企業參與的積極性。

貴州以貴陽為中心，形成了較為完整的大數據產業鏈，集聚了包括華為、阿里巴巴、騰訊等在內的一大批知名企業，初步形成了大數據產業的集聚效應，不僅帶動了相關配套產業的發展，還促進了區域經濟的整體增長。例如，華為在貴陽建立了全球最大的云數據中心，進一步提高了貴陽在全國大數據領域的影響力和競爭力。貴州氣候涼爽、地質穩定，適合建設大型數據中心。近年來，貴州積極吸引國內外知名企業在本地建立數據中心，在數據存儲與處理能力方面具有顯著優勢。目前，貴州已成為全國重要的大數據存儲和處理基地，為全國數字經濟的發展提供了重要的基礎設施支持。

4.2 貴州面臨的挑戰

雖然貴州在數據中心建設方面取得了較大成就，但在互聯網普及率、寬帶接入量等基礎設施指標上仍有待提升。特別是在偏遠地區，互聯網接入的廣泛性和普及性仍然不足，限制了數字經濟在全省范圍內的均衡發展。貴州的數據要素投入主要集中在大數據領域，其他新興技術如人工智能、區塊鏈等領域的投入相對較少，導致其在數字經濟的整體發展上缺乏多樣性和深度。為此，貴州需要加大在這些新興技術領域的投入和應用力度，拓展數字經濟的發展空間。雖然貴州在人才培養方面采取了多種措施，但相較數字經濟發達省市，貴州在高端數據人才的儲備和引進方面仍存在不足，不僅影響了技術創新能力的提高，還制約了數字經濟的進一步發展。因此，貴州需要進一步加大對高端人才的吸引和培養力度，為其數字經濟的可持續發展提供更加堅實的人才保障基礎。

5 對策建議

貴州作為中國中西部數字經濟發展的代表，雖然在數據要素投入和產業集聚方面取得了顯著成績，但仍面臨數據資源管理不足、數據人才短缺、數字基礎設施有待完善等挑戰。為了進一步提升貴州數字經濟的整體水平，實現高質量和可持續發展，本文提出以下對策建議。

5.1 加強數字基礎設施建設，提高城鄉覆蓋率

貴州應繼續加大對數字基礎設施的投入力度，尤其是在5G基站、寬帶接入等方面，推動5G網絡在全省的普及，擴大偏遠地區的互聯網接入覆蓋范圍。通過政策激勵、財政補貼等方式，鼓勵電信運營商和科技公司加大對偏遠和欠發達地區的網絡覆蓋建設力度，從而縮小城鄉數字差距，為數字經濟在全省范圍內均衡發展提供堅實的基礎支持。

5.2 完善數據資源管理機制，推動數據資源開放共享

貴州可以進一步優化數據資源管理機制，制定統一的標準和規范，促進數據資源的高效流通和共享。加強數據治理能力建設，推進數據資源的開放共享，鼓勵政府部門、企業和研究機構合作，打破“數據孤島”，使數據資源在更廣泛的應用場景中發揮作用。同時，貴州大數據交易所可以嘗試在數據交易中引入區塊鏈技術，確保數據交易的透明性和安全性，進一步促進數據資源的市場化應用。

5.3 加大數據人才培養和引進力度，提升數據產業的人才儲備

貴州應在現有大數據人才培養體系的基礎上，進一步完善人才培養和引進政策。通過政府與高校、企業的多方合作，拓展數據科學和工程技術的專業教育與培訓，培養更多適應市場需求的高端數據人才。此外，貴州可以制定更具吸引力的政策來吸引外省數據技術人才，如提供人才專項補貼、提供住房補貼或創新創業支持等，形成多層次、多維度的人才隊伍，為數據產業提供持續的智力支持。

5.4 推動多元化數字產業布局，拓展新興技術應用

貴州在數據要素投入方面多集中于大數據產業，但對其他新興技術如人工智能、區塊鏈、物聯網等的投入相對較少。為推動數字經濟的多元化發展，貴州可以通過政策引導、資金支持等手段，促進人工智能、區塊鏈等新興技術的落地應用，構建更多元化的數字產業生態，培育具有核心競爭力的新興產業，提高數字經濟的整體創新能力。

5.5 鼓勵傳統產業數字化轉型，深化數據要素應用

為了進一步發揮數據要素的經濟價值，貴州應積極推動傳統產業的數字化轉型。通過政策引導和財政支持，鼓勵農業、制造業、旅游業等傳統產業加快數字技術的應用步伐。例如，貴州可以引導農業企業建立農業大數據平臺，推廣智慧農業應用，為農業生產提供精準決策支持。制造業則可以借助物聯網、大數據等技術提升生產工藝，實現質量監控和流程優化，提高生產效率。此外，在旅游業中，可利用數據要素分析游客行為，推出個性化的旅游產品和服務，增強游客體驗，推動貴州旅游業高質量發展。

5.6 加強數據安全和隱私保護，確保數字經濟健康發展

隨著數據要素投入的增加和數字經濟的快速發展，貴州需要進一步加強數據安全和隱私保護，確保數字經濟的健康、可持續發展。完善相關法律法規，建立有效的數據安全管理體系，保障數據使用的合規性與安全性。建議在大數據交易、智慧城市等應用領域加強風險評估和監控，防止數據泄露與濫用。同時，積極推廣數據加密、訪問控制等技術手段，提升數據安全水平，為公眾和企業提供更加可靠的數字環境。

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