數字技術在鄉村韌性治理中的差異化模式與長效機制

摘要：鄉村韌性治理在當今時代愈加顯得至關重要，因為面對自然災害、社會變遷和經濟轉型等多重挑戰，鄉村地區的治理體系亟需提升其應對與適應能力。數字技術的飛速發展，為鄉村治理帶來了前所未有的機遇與可能性。然而，技術的應用并非一蹴而就，尤其是在鄉村較為多樣化、地域性強的背景下，如何因地制宜地采用合適的數字技術模式成為關鍵問題。數字技術本身并非萬能，真正讓數字技術在鄉村治理中生根發芽，提升鄉村治理能力，提高鄉村居民的幸福指數是需要逐漸探索的道路。

關鍵詞：數字技術；鄉村韌性治理；差異化模式；長效機制；可持續發展

鄉村治理正處于一個復雜的轉型期，尤其在面對自然災害與社會變革時，韌性治理顯得尤為重要。數字技術的興起，提供了更精準的資源調度和信息共享方式，但不同地區的實施效果卻各有不同。如何調和這些差異并構建持久的治理機制，成為當下亟待解決的核心問題。

1 鄉村韌性治理的內涵與挑戰

鄉村韌性治理，不僅僅是一個技術性或理論性的問題，它關乎每一個在困境中堅守的鄉村居民，也關乎他們如何在風雨中站穩腳跟，如何在經濟沖擊與環境變化的重壓下，依然保持向前發展的活力。然而，現實中，鄉村治理的挑戰常常是層出不窮的。尤其是在信息獲取方面，許多偏遠地區依舊面臨著信息閉塞的困境。決策者可能因為缺乏及時準確的數據信息，而在關鍵時刻無法做出有效的響應。這種信息上的“滯后”，無疑讓鄉村的應急管理顯得捉襟見肘。而基礎設施的缺乏，尤其是在互聯網和通信技術的不穩定，使得鄉村在數字化轉型的過程中，步伐愈加沉重。

2 數字技術在鄉村韌性治理中的應用模式

2.1 信息共享與數據整合

在鄉村治理的背景下，數字技術的應用，尤以信息共享與數據整合為核心，正在悄然改變鄉村的面貌。試想，在面對突如其來的自然災害時，信息的迅速流通往往能決定生死存亡。傳統上，鄉村往往因信息閉塞而錯失應急處理的最佳時機。然而，隨著云計算與大數據技術的引入，這一狀況開始發生深刻變化。如今，政府能夠通過數字平臺實時獲取鄉村各類關鍵數據，如自然資源分布、人口流動、氣候變化等，從而使得決策變得更加科學與高效[1]。比如，當極端天氣頻繁發生時，氣象預警系統通過精準的數據分析，可以提前將災害信息傳遞至鄉村，政府和居民得以及時響應，采取防災措施，避免災害帶來的重大損失。

然而，信息共享的真正價值，不僅僅體現在及時應急反應上，更在于它賦能了鄉村發展的長遠規劃。政府通過數據整合，不僅可以優化資源配置，還能夠精準識別鄉村中的薄弱環節，為農業生產、基礎設施建設、公共服務等方面提供有力支持。更重要的是，這種數字化連接為鄉村居民、企業和各級政府之間搭建了一個更加暢通的溝通橋梁，減少了因信息不對稱而造成的資源浪費和行政效率低下的問題。

2.2 資源調度與智能決策

在鄉村韌性治理中，資源調度與智能決策無疑是至關重要的一環。鄉村的資源往往是有限的，但面對日益復雜的挑戰，如何合理配置這些資源，成為決定鄉村能否有效應對突發事件、可持續發展的關鍵。傳統的手段往往依賴于人為經驗和手工操作，效率低下且容易出錯，而如今，數字技術的引入，讓這一切發生了翻天覆地的變化。借助人工智能和機器學習算法，數字化系統能夠實時分析各個區域的資源供給與需求情況，不僅僅是在糧食生產調度上的應用，也涵蓋了醫療資源的分配等多個領域。舉個例子，在一個突如其來的自然災害中，鄉村的醫療資源如何能第一時間精準調度到最需要的地方？如果依舊依賴手工記錄和傳統的分配方式，恐怕要面臨巨大的延誤。而通過智能決策系統，算法能夠根據不同地區的實際需求，結合天氣預報、人口密度、交通條件等因素，自動優化資源分配方案，確保最緊急的地方得到及時的支援。這樣的技術不僅僅提高了效率，更減少了人為錯誤和資源浪費。

更進一步來看，糧食生產的調度也得益于數字技術的支撐。通過對土壤質量、氣候變化、作物生長周期等數據的精確分析，農業決策系統能夠建議種植者如何優化作物種類、調節灌溉方式、科學施肥，甚至預測可能的災害和產量，從而實現農業資源的最大化利用[2]。而這一切，都離不開數字技術的實時反饋和智能判斷。

2.3 應急響應與災后恢復

在突發災害面前，鄉村的脆弱性往往顯得尤為突出。鄉村地區的應急響應能力通常受到資源匱乏、信息閉塞等多方面限制，面對災情，往往顯得手忙腳亂，反應遲緩。如洪水、地震或是極端天氣突如其來，鄉村的救援力量如何迅速到位？如何精確掌握災情的第一手資料？數字技術，尤其是基于物聯網的傳感器網絡和無人機技術，恰恰填補了這一空白。通過這些智能設備，災區的實時信息可以迅速傳遞到應急指揮中心，極大提升了災害響應的及時性和準確性。傳感器可以監測水位、土壤濕度、空氣質量等變化，提前發出預警；無人機則可以飛行至災區的難以到達之地，獲取實時畫面，為決策者提供直觀的數據支撐，幫助他們迅速判斷災情的嚴重程度，制定出最有效的應急措施。

而災后恢復的過程，同樣是一個龐大的系統工程，離不開數字平臺的支持。傳統上，鄉村地區在災后重建中常常面臨資源調配不及時、人員安置不合理等問題。如今，借助線上平臺和智能系統，重建工作可以實現實時監控和協調調度，確保災后資源能精準到位。通過數字化系統，政府和相關部門可以及時掌握災后恢復進展，實時調整人員安置方案，甚至能在幾公里外就遠程控制和調配救援資源。這樣一來，不僅減少了浪費，還大大提高了效率。

3 差異化模式的構建

鄉村地區的韌性治理面臨著巨大的地域差異，這些差異不僅體現在自然環境和資源的分布上，更在于基礎設施的完善程度與社會文化的多樣性上。因此，對于數字技術的應用，鄉村的不同發展階段和需求決定了其采用的技術模式各異。在那些基礎設施相對完善的鄉村，數字技術的應用呈現出更加深度和廣泛的特點。這些鄉村通常具備良好的網絡覆蓋、電力供應以及交通條件，這為更先進技術的應用提供了堅實的基礎[3]?；ヂ摼W、大數據、人工智能等前沿技術，在這里得到了充分的發揮。通過建立智能化的鄉村治理平臺，這些地區能夠實現資源的高效調度，保障應急響應的精準與快速。例如在一個大規模的自然災害發生時，這些技術如何助力當地快速反應，實時調配資源，甚至通過AI分析來預測災后恢復的最佳方案，確保每一種資源都能用在刀刃上。

然而，對于那些基礎設施相對薄弱、交通閉塞的偏遠鄉村來說，情況則截然不同。這里的數字化應用往往要考慮更多的現實挑戰。由于網絡信號不穩定，電力資源匱乏，傳統的高成本數字技術往往難以實現。那么，如何利用有限的資源進行有效的治理和災后響應呢？低成本的數字技術，譬如移動互聯網和衛星通信，成為這些地區的重要依靠。盡管這些技術的功能相對簡單，但它們卻能在最短的時間內完成信息的采集與傳遞，保障災情信息的及時反饋與應急響應的快速啟動。在災后恢復過程中，這些簡單的系統同樣能發揮巨大作用，確保受災村民能夠盡早獲取救助信息，重建工作得以迅速展開。

不過，單單依靠技術并不足以保證鄉村韌性治理的成功，社會文化差異也是一個不可忽視的因素。不同鄉村的文化背景與居民的接受度對數字技術的推廣具有深遠影響。那些保守或信息封閉的鄉村，可能會對新技術產生抵觸情緒，擔心技術會破壞傳統生活方式或帶來麻煩[4]。這就需要通過教育和培訓來消除居民的疑慮，逐步引導他們適應并接納這些數字工具。比如，通過當地的文化節、農民培訓班等形式，向村民展示數字技術的實際效益，從而增強他們對新技術的認同感。

4 構建數字技術在鄉村韌性治理中的長效機制

4.1 政策保障與支持

要實現數字技術在鄉村韌性治理中的長效運行，單靠技術本身的推進是遠遠不夠的，政策保障與支持顯得尤為關鍵。政府的角色，恰恰在于為這一進程注入持續的動力，特別是在基礎設施建設和技術培訓的資金支持方面。如果沒有足夠的政策引導和資金投入，再先進的技術也很難扎根鄉村。試想一下，若沒有充足的資金來建設穩定的網絡基礎設施，那些高效的數字工具又如何發揮作用？就算一些鄉村的農民愿意學習新的技術，如果缺乏有效的培訓和技術支持，他們又怎能快速上手，充分利用這些數字化手段呢？

政府可以通過出臺更具針對性的扶持政策，鼓勵社會資本與地方政府合作，提升鄉村數字技術的基礎設施建設，并推動技術培訓項目在各個鄉村的普及。資金的支持不僅要覆蓋硬件設施，還應包括長期的人才培養與知識普及。如此一來，鄉村居民的數字技術使用能力才能逐漸增強，治理的效率和韌性也得以穩步提升。最終，這種政策的持續性保障，可以確保數字技術不僅僅是短期的“救急”工具，更成為鄉村治理中一個持久而深遠的推動力。

4.2 技術創新與本土化適配

在鄉村韌性治理中，技術的應用若沒有根植于當地的實際情況，便會顯得空洞且無力。因此，數字技術的本土化適配，不僅僅是一個技術問題，更是與鄉村生活息息相關的實踐課題。試想，若我們將一套城市中廣泛使用的智能管理系統直接復制到鄉村，能否真正解決當地的問題？其中可能存在的文化差異、基礎設施的限制，甚至是當地居民的接受度，都需要我們在設計技術時加以考量。

例如，某些偏遠山區的網絡信號較弱，傳統的互聯網技術可能無法滿足需求。這時，研發者就必須根據這些特殊情況，推動適合的創新，譬如低功耗、長距離的通信技術，或者通過衛星網絡的覆蓋，確保即使在最偏遠的地方也能實現信息的流通。同樣，鄉村的經濟活動大多圍繞農業展開，農業數據的收集與分析成為鄉村治理的關鍵。為了適應這種需求，技術創新不僅要保證傳感器精準、耐用，還需要在本地土壤、氣候的特性上做到因地制宜，讓技術真正為當地的農業生產提供實際幫助。從這個角度看，技術創新與本土化適配，不僅僅是為了“好用”而創新，更是為了“合用”，即真正貼近鄉村治理的需求與特點。這樣才能在不打破傳統的基礎上，帶來一種適應性強、效果明顯的數字化轉型。

4.3 社會參與與教育培訓

鄉村的數字化轉型，最終能否成功，取決于一個至關重要的因素，那就是鄉村居民的數字素養與技術接受度。不可否認，對于大多數鄉村居民而言，數字技術依舊顯得陌生甚至遙遠。然而，若僅僅依靠政府或外部力量的推動，技術的普及恐怕難以得到真正的落實。因此，教育和培訓的作用顯得尤為重要。通過一系列針對性的數字技術培訓，能夠切實提升居民的科技水平，讓他們感受到自己在鄉村治理中不可或缺的價值[5]。是否每一位鄉村居民都能自如地使用智能手機、了解信息化管理的基本流程，直接關系到他們在鄉村治理中的參與感與歸屬感。

在一個數字化教育培訓深入推進的小村莊里，村民們通過簡單的智能設備便能夠實時獲取氣象、農業生產、市場價格等信息，甚至參與到村務管理、環保監測等環節。這種轉變的背后，正是技術和教育地結合在發揮著獨特的作用。通過培訓，居民不僅能掌握技能，更能意識到技術的巨大潛力，并自覺地將其融入日常生活與工作中。而這種自覺的參與，最終會形成政府、社會、居民三方合作的良性循環，推動鄉村韌性治理的可持續發展。所以，數字技術的普及，不單是工具的普及，更是思想和文化的更新，是鄉村社會與居民共同成長的過程。

5 結語

數字技術為鄉村韌性治理提供了創新的解決方案，但其成功實施依賴于政策、基礎設施、社會文化等多重因素的協調。在差異化模式的引導下，鄉村地區可以根據自身特點和需求，選擇合適的數字技術路徑，從而提升應對災難、社會變遷和經濟挑戰的能力。為了確保這些技術能夠持續有效地發揮作用，建立健全的長效機制是至關重要的。只有通過政策支持、技術創新、社會參與等多方面的努力，才能確保鄉村韌性治理在數字化時代取得長遠的成效。

參考文獻

[1] 李琳，朱玉春.中國數字鄉村治理韌性的時空演變與影響因素研究[J].統計與決策，2024，40（18）：52-57.

[2] 白啟鵬.數字技術賦能鄉村韌性治理及其行動框架[J].福建師范大學學報（哲學社會科學版），2024（3）：35-43+169.

[3] 陳桂生，彭俊杰.基于社會系統論的數字鄉村韌性治理[J].理論探索，2024（2）：64-70.

[4] 胡雯，芮國強.面向復雜性的復合治理：數字鄉村韌性建構的可能路徑[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2023，24（5）：64-73.

[5] 陳桂生，徐銘辰.從“轉譯”到“網絡”：基于行動者網絡的數字鄉村韌性治理[J].中國行政管理，2023，39（4）：137-145.