智慧農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀與人才需求調研

中圖分類號：F321 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）08-0027-05

Abstract：Facedwiththedevelopmentofthesmartagriculturalindustryinthedirectionofinteligence，refinement， intensificationandlarge-scale，newandhigherrequirementshavebeenraisedforagriculture-relatedprofessionals，andthereis anurgentneedtomakecorrspondingreformsinagriculturalvocationaleducation.Throughresearch，thispaperanalyzesthe developmentstatusofthesmartagriculturalindustry，thedemandfortechnicalandskilledtalents，andthecurrntsituationof agriculturalvocationaleducationanddrawscorespondingconclusions.Atthesametime，inordertoenhancetheadaptabilityof ChongqingMunicipalAgriculturalschol’svocationaleducationandimprovethequalityoftrainingagriculture-relatedproesionals inChongqingMunicipalAgriculturalschoolandtheemploymentqualityofgraduates，relevantcountermeasuresandsuggestions areputforwardinordertoprovideareferenceplanforthetrainingofagriculture-relatedprofesionalsinsecondaryvocational schools.

Keywords：smartagriculturalindustrydevelopmentstatus；agriculturalvocationaleducation；skiledtalent；vocational education adaptability

智慧農業(yè)是未來農業(yè)發(fā)展的必然方向。2020年到2024年中央一號文件均明確提出了要發(fā)展智慧農業(yè)；《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》的文件指出，積極開展5G技術在農業(yè)領域的應用研究，建立健全5G引領的智慧農業(yè)技術體系；《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，提高農業(yè)質量效益和競爭力，建設智慧農業(yè)。國家出臺的一系列文件，都在強調科技與農業(yè)之間的密切關系，從政策上引領智慧農業(yè)發(fā)展。智慧農業(yè)的發(fā)展需要職業(yè)教育提供人才支撐。中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》強調“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人”。培養(yǎng)“懂農業(yè)、有文化、有技術、會管理、善運營”的新型職業(yè)農民、高素質農民、復合型技術技能人才，是農業(yè)現代化建設的迫切需求，是破解“三農\"問題、提高農業(yè)農村勞動生產率、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措2。職業(yè)教育在全面推進鄉(xiāng)村振興中肩負著重要使命和責任，為建設規(guī)模更大、素質更高、結構更優(yōu)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍提供重要支撐和堅實保障。職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)人才，專業(yè)人才服務于產業(yè)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展反向作用于職業(yè)教育，使職業(yè)教育培養(yǎng)符合產業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，職業(yè)教育、專業(yè)人才、產業(yè)發(fā)展三者之間形成良性循環(huán)。為了探索智慧農業(yè)經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級對農業(yè)職業(yè)教育提出的新要求，需要對智慧農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀和對技術技能人才的需求進行調研，以推動農業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)更具有適應性的技術技能型人才，促進智慧農業(yè)產業(yè)發(fā)展，形成職業(yè)教育、專業(yè)人才、產業(yè)發(fā)展三者平行式同步轉型升級。

1智慧農業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.1智慧農業(yè)產業(yè)主要問題

針對智慧農業(yè)的概念和應用普及程度調研， 10% 的調研對象對智慧農業(yè)非常了解， 70% 的調研對象對智慧農業(yè)有一定了解， 20% 的調研對象不太了解。 40% 的調研對象認為自己會使用智慧農業(yè)管理系統(tǒng)去輔助種植、養(yǎng)殖，調研對象都認為當前農業(yè)生產存在許多問題，其中 60% 認為農業(yè)產業(yè)經營規(guī)模普遍偏小、農業(yè)基礎設施薄弱、缺乏農業(yè)信息化專業(yè)人才是其中影響較大的3個方面。綜合調研樣本數據整合， 90% 的調研樣本都認為由于智慧農業(yè)發(fā)展，衍生了農業(yè)經理人、農業(yè)數字化技術員、農產品經紀人、植保無人機駕駛員、農村電子商務師和數字技術工程技術人員等新職業(yè)。智慧農業(yè)的綜合發(fā)展，也需要基因編輯工程師、育種師、基因測序工程師、嵌入式軟件工程師、硬件工程師、研發(fā)工程師、機器學習工程師、架構師、算法工程師、機械工程師、機械設計師和機電工程師等不同專業(yè)的崗位，多個企業(yè)在訪談中均談到電子商務的發(fā)展為企業(yè)增收 20% 左右。

1.2智慧農業(yè)人才需求現狀主要問題

我國是農業(yè)大國，輝煌的農耕文明標示著我國曾是世界繁榮的中心。但曾幾何時“務農\"不再成為農村農民的主營業(yè)務，農村的70后、80后、90后不愿種地、不會種地、不想種地成為農村的一種“潮流”。從勞動力就業(yè)結構來看，我國農業(yè)村業(yè)內部呈現出純農戶、高度兼業(yè)農戶的比例不斷下降，以及非農戶的比例不斷上升等顯著分化態(tài)勢3。從我國第一產業(yè)就業(yè)人員可見，我國第一產業(yè)就業(yè)人口持續(xù)降低，這既是城鎮(zhèn)化進程的體現，也是全國人口老齡化，整體就業(yè)人口走低的縮影。第三次全國農業(yè)普查主要數據公報（第一號）中表明，全國共有31422萬農業(yè)生產經營人員。從年齡結構情況看，從事農業(yè)生產經營人群中，年齡在35歲及以下有6023萬人，占 19.2% ，年齡在36＼～54歲的有14848萬人，占 47.2% ，年齡在55歲及以上的有10551萬人，占 。從文化程度看，初中程度的農業(yè)生產經營人員最多，占農業(yè)生產經營比重為 48.4% ，高中或中專程度為 7.1% ，大專以上為 1.2% 。

根據重慶市農業(yè)學校（以下簡稱“我校”調研數據顯示， 60% 的調研樣本都認為阻礙智慧農業(yè)發(fā)展的一個重要因素是缺乏復合型技術技能人才。對于復合型人才所需要掌握的技術均認為需要掌握涉農專業(yè)技術、大數據技術、物聯(lián)網技術、人工智能技術、智能裝備技術和電子商務技術等。在調研的企業(yè)中有16家調研單位均認為優(yōu)秀的智慧農業(yè)人才引進非常困難，特別是區(qū)縣的企業(yè)反應最為強烈；13家調研單位都提到有智慧農業(yè)人才需求缺口，其中復合型技術人才需求最為旺盛，占比達到 60% 。

1.3智慧農業(yè)職業(yè)教育現狀主要問題

重慶市（以下簡稱“我市”開設農林牧漁專業(yè)大類中職共有15所，在校中職學生6400余人，開設有作物生產技術、畜禽生產技術、園林技術等10個涉農專業(yè)。農林牧漁專業(yè)開設學校少，開設率為全市123所中職學校的 12.2% ；專業(yè)開設率為教育部中職農林牧漁專業(yè)自錄的 36% ；在校生數為全市中職在校生410000的 1.56% 。我校主動適應經濟產業(yè)發(fā)展，以建設“國內一流農業(yè)中職學校”為長遠戰(zhàn)略目標，以特色興校戰(zhàn)略為核心，2021年到2024年，農林牧漁專業(yè)人數在全校的占比逐年上升，如圖1所示。

在重慶涉農專業(yè)開設率較高的高職院校中，重慶三峽職業(yè)學院也僅僅建設了一支“智慧農業(yè)技術服務中心\"團隊。在本科院校中，2023年年初，為大力推進智慧農業(yè)學院建設工作，重慶市教育委員會開展了重慶市普通本科高校智慧農業(yè)學院建設評選，擬在5所本科高校建設智慧農業(yè)學院，分別是西南大學智慧農業(yè)學院、重慶師范大學的現代山地智慧農業(yè)學院、重慶三峽學院的三峽智慧農業(yè)學院、重慶文理學院的重慶山地特色智慧農業(yè)產業(yè)學院和長江師范學院的智慧果蔬產業(yè)學院。

根據調研情況，我市開設涉農專業(yè)的學校數量少，專業(yè)建設跟不上農業(yè)產業(yè)數字化升級改造，涉農專業(yè)整體占比少，專業(yè)建設沒有跟上農業(yè)產業(yè)數字化升級改造的步伐，沒有形成智慧農業(yè)專業(yè)集群式發(fā)展，人才培養(yǎng)方案、課程設置、教材建設、師資隊伍建設和實習實訓基地建設等方面缺乏智慧化內涵。

2智慧農業(yè)發(fā)展面臨主要問題的原因分析

2.1 智慧農業(yè)產業(yè)原因分析

2.1.1基礎設施不先進阻礙智慧農業(yè)產業(yè)發(fā)展進程

在智慧農業(yè)背景下發(fā)展農作物耕種、畜禽養(yǎng)殖等農事活動，對機械化設備、農業(yè)信息化技術提出了更高的要求。我國缺乏基礎性和原創(chuàng)性的研究，國內高端農業(yè)環(huán)境傳感和生命信息感知設備、動植物知識模型與核心算法、智能控制與精準作業(yè)裝備被美國、日本、德國、以色列和荷蘭等壟斷，整體高端技術產品對外依存度高達 90% [5]。

2.1.2智慧農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展缺乏人才動力支撐

隨著農業(yè)農村現代化加快推進，各種風險和結構性矛盾不斷積累聚集，農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊，農業(yè)發(fā)展方式亟待轉變；農村勞動力日益短缺，“誰來種地”“怎么種地”的問題已很現實地擺在我們面前。“怎么種地\"走智慧農業(yè)之路，將數字化新手段和傳統(tǒng)的農機農藝、良種良法等相結合。據調查數據顯示， 90% 的調研樣本都認為由于智慧農業(yè)發(fā)展衍生出了許多新崗位、新技術、新職業(yè)和新業(yè)態(tài)。“誰來種地\"需要一批復合型數字化人才來支撐產業(yè)的優(yōu)化升級，才能促進智慧農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

2.2智慧農業(yè)人才需求現狀原因分析

2.2.1 人口老齡化

目前的實際農業(yè)生產中，主要群體都趨于老齡化，基本不具備市場運作、經營管理、技術操控等素質能力，普遍存在“靠山吃山\"的陳舊觀念，對于要參加各種培訓，學習更新知識技能以勝任農業(yè)智能化需要，多數都會出現有心無力、無心無力的現象。

2.2.2 勞動力外流

隨著城鎮(zhèn)化推進，有知識、有文化的年輕勞動力大量外流，他們寧愿選擇在大城市打工，也不愿回到農村，以在城市工作來誤認為自己脫離了農村，不再像老一輩人辛苦耕耘，不再執(zhí)著于對農業(yè)的堅守，這一類人比較多的出現在80、90后一代，無疑加重了農業(yè)人力資源匱乏的緊張局面。

2.2.3 專業(yè)技術人才缺乏

隨著智慧農業(yè)的推進，農耕勞作不再是單純的體力勞動，而逐漸向以腦力為主、體力為輔的新型農耕形式發(fā)展。智慧農業(yè)需要大量專業(yè)型、復合型人才，既要會遠程操作各類傳輸分析系統(tǒng)，也可近處進行無人機和無人拖拉機的遙控操作技能。根據此次調研數據顯示，本科及以上學歷的專業(yè)人才極度缺乏，出現招不到、留不住的現象。從事農業(yè)一、二、三產業(yè)發(fā)展的大多是大中專以下畢業(yè)生，出現了專業(yè)技能有待提高、專業(yè)不對口、缺乏社會經驗、被逼無奈留和消極懶散干等不良現象，嚴重影響了智慧農業(yè)的發(fā)展。

2.3智慧農業(yè)職業(yè)教育現狀原因分析

2.3.1中高職專業(yè)一體化人才培養(yǎng)還未貫通

目前重慶市涉農專業(yè)專科院校只有重慶三峽職業(yè)學院招收種植類和養(yǎng)殖類專業(yè)，2023年種植類僅有園藝技術專業(yè)招生15人、植物保護與檢疫技術專業(yè)招生10人，其他院校主要是招收園林工程專業(yè)考生；養(yǎng)殖類招生539人。園林類中招18名建筑類及工程造價專業(yè)本科生，沒有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)本科招生計劃。高職教育被限定在專科教育層次，成為“斷頭教育”，使職校學生缺乏進一步發(fā)展空間，也難以吸引優(yōu)秀生源進入技能型人才發(fā)展軌道。重慶農業(yè)職教體系極不健全，完全不能滿足重慶推進鄉(xiāng)村全面振興的人才需求。

2.3.2針對就業(yè)、培訓、升學的高質量專業(yè)化教學水平有待提高

重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展若干措施》提出，到2025年中職應屆畢業(yè)生升入高等院校比例達到 60% 以上。目前，重慶多數中職學校還停留在為社會培養(yǎng)一線人才為主的思維，過于側重學生一線實習安排，在學校基礎課程教學方面重視程度不夠。但社會需要的具有高新技術操作和研發(fā)的人才，大多是從大專及以上學歷的學生中誕生，另一部分從高質量、專業(yè)化的職業(yè)培訓中誕生。為了適應社會的新需求和新發(fā)展，中職學校急需轉變辦學思維，構建多元化的辦學格局，兼顧就業(yè)、培訓、升學的需求。

2.3.3 缺乏主動爭取項目資金的積極性

重慶市大力發(fā)展智慧農業(yè)，重視農業(yè)類職業(yè)教育，投入大量資金，出臺了支持政策，但多數中職學校沒有把握機會，缺乏主動爭取項目資金的積極性，辦學資金薄弱，資金投入主體單一。而學校的數字化升級改造和維護運營需要資金支撐，導致惡性循環(huán)，辦學條件日益陳舊落伍，無法支持中國式現代化的辦學要求。

3 對策與建議

職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)人才，專業(yè)人才服務于產業(yè)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展反向作用于職業(yè)教育，使職業(yè)教育培養(yǎng)符合產業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才；專業(yè)人才的培養(yǎng)需要職業(yè)教育，職業(yè)教育要適應產業(yè)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展能夠反向作用于培養(yǎng)專業(yè)人才，提出社會對人才的新需求，指導職業(yè)教育轉型升級。職業(yè)教育、專業(yè)人才、產業(yè)發(fā)展三者之間形成內外相互依存的良性循環(huán)圈（圖2），凸顯出職業(yè)教育的自的性和適應性。為此，根據調研現狀和分析結論，為了增強我校職業(yè)教育適應性，提高我校涉農專業(yè)人才培養(yǎng)質量及畢業(yè)生的就業(yè)質量，為中職學校涉農專業(yè)人才培養(yǎng)提供參考案例，現提出以下對策和建議。

3.1增強發(fā)展積極性，走出去和引進來相結合

辦教育需要走出去，找到自身差距，增強發(fā)展積極性，借鑒優(yōu)秀辦學經驗和典型案例，為涉農中高職本一體化體系建設建言獻策。爭取和政、行、企的合作項目，引進多元的財政支持，引進先進的數字化設備，引進優(yōu)秀的教學手段和教學方法，引進優(yōu)秀企業(yè)導師和高技能師資隊伍，為轉型發(fā)展和長遠發(fā)展提供基礎支撐。

3.2增強職業(yè)教育的匹配度，提升農業(yè)專業(yè)內涵建設

3.2.1加大思政教育，提高農業(yè)職業(yè)教育影響力

培養(yǎng)一支有本領的復合型人才隊伍需要思政教育先行。一方面針對農業(yè)人員面臨的人口流失、老齡化、留不住、留不長和對農業(yè)認同度低等問題，在教育和培訓中，有針對性地設計、穿插“愛國愛農”的思想政治觀，培養(yǎng)學生的“三農\"情懷，培養(yǎng)一支有信仰、有情懷、有擔當的人才隊伍是支持農業(yè)興、農村美、農民富的前提條件。可大力推行職普融通，在中小學生中開展勞動教育和職業(yè)啟蒙教育；在中職教育中可依托和借鑒普通高中的教育方法，提升基礎課程重要性和教學質量，以此提高農業(yè)職業(yè)教育形象，提高職業(yè)教育影響力。

3.2.2 主動應變，動態(tài)調整專業(yè)結構

增強職業(yè)教育服務經濟發(fā)展的主動性、及時性和前瞻性，堅持專業(yè)與產業(yè)對接原則，動態(tài)調整專業(yè)結構。用大數據、無人機操控、物聯(lián)網和電子商務等先進技術改造升級現有農業(yè)專業(yè)，布局新建適應新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的智慧涉農專業(yè)，建立智慧農業(yè)專業(yè)群，對接重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務產業(yè)發(fā)展，實現專業(yè)數字化改造。同時加強理論教學，使專業(yè)設置與經濟發(fā)展方式轉變相匹配，與產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級相匹配，與開放型經濟發(fā)展相匹配，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程相匹配，與區(qū)域經濟發(fā)展相匹配，與企業(yè)技術進步相匹配，與升學深造相匹配。

3.2.3 更新人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)目標

智慧農業(yè)畢業(yè)生既可以成為智慧農業(yè)開發(fā)、應用、推廣的技術人員，還可以成為智慧農業(yè)營銷、管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等相關職位的骨干力量。同時，智慧農業(yè)領域也招攬跨界人才，包括機械工程、計算機科學、電子通信等相關專業(yè)的畢業(yè)生。因此，智慧農業(yè)需要的是愛“三農”有文化、懂技術和會經營的復合型人才。校企聯(lián)合修訂人才培養(yǎng)方案，將數字化素養(yǎng)、數字化技術能力、數字化職業(yè)能力及時融人人才培養(yǎng)全過程。

3.2.4加大師資專業(yè)培訓，提升教師數字素養(yǎng)

學校應加大師資專業(yè)培訓，主要從校內、校外2個途徑提升教師的數字素養(yǎng)。校內，教師通過教學能力大賽，數字化設備培訓、職業(yè)技能大賽和行業(yè)競賽等來提升數字素養(yǎng)。校外，通過派教師到企業(yè)掛職鍛煉，吸取企業(yè)的新崗位、新技能、新職業(yè)的要求，不斷培養(yǎng)智慧農業(yè)新思維和新理念，更好地促進教學水平的提升。同時，校外還可以引進資深專家進校，組成混合式師資團隊，對學生進行模塊化、模擬式現場教學。

3.2.5 開發(fā)新形式教材，加強數字化課程資源建設

智慧農業(yè)專業(yè)群課程以課程模塊化和選課個性化為主要特點，打破整班建制選課，可依托學校的數字化實訓基地，利用第二課堂的形式為學生提供多種選課組合方案，為各專業(yè)學生提供一專多能的提升途徑。同時加強新形式教材開發(fā)，依托學校云平臺，建立數字化課程資源體系，強化專業(yè)基礎課和公共基礎課程教學，采用“崗課賽證\"育人模式，把生態(tài)保護、人工智能、信息科學等融入課程體系。

3.2.6深入開展校企合作，產教融合

產教融合不僅僅是當前職業(yè)教育發(fā)展的政策導向和現實趨勢，更是實現智慧農業(yè)職業(yè)教育的有效模式和路徑。用活用新校企合作，產教融合，企業(yè)全面介入協(xié)同育人全過程，由企業(yè)根據自身發(fā)展的人才需要，通過職業(yè)教育平臺，以產業(yè)學院、現代學徒制、訂單班、冠名班、職業(yè)培訓、鄉(xiāng)村振興人才專班和共建實訓基地等多種合作辦學模式，實現校企合作可持續(xù)發(fā)展。

3.2.7開展多元評價，提升學生綜合素質

要實現明晰完整的人才培養(yǎng)，就需要開展多元評價，提升學生綜合素質，提升畢業(yè)生就業(yè)率和升學率。通過數字化教學設備，探索建立符合我校學生特點的個人發(fā)展檔案，支持學生“理論 + 技能 + 態(tài)度”全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價，形成以學習態(tài)度為首位、以理論知識為本位、以實踐能力為重心的評價原則。

4結束語

以重慶市教育科學規(guī)劃一般課題“智慧農業(yè)時代中職農林牧漁專業(yè)升級與數字化改造的路徑研究”為依托，組織課題組成員到市內外農業(yè)類企業(yè)、研究院所、涉農中高職學校等24個單位進行調研，調研對象主要是行業(yè)企業(yè)的農業(yè)技術人員和管理人員，以及涉農中高職學校的專業(yè)教師和教學管理人員等。通過調研，了解智慧農業(yè)發(fā)展現狀和社、行、企對農業(yè)類專業(yè)人才需求變化，并學習先進經驗。根據調研結果對智慧農業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及原因進行分析，得出職業(yè)教育、專業(yè)人才、產業(yè)發(fā)展三者之間形成內外相互依存的良性循環(huán)圈，凸顯出職業(yè)教育的目的性和適應性的結論，對智慧農業(yè)背景下發(fā)展涉農職業(yè)教育提出了相應的對策與建議，以期增強我校職業(yè)教育適應性，提高我校涉農專業(yè)人才培養(yǎng)質量及畢業(yè)生的就業(yè)質量，為中職學校涉農專業(yè)人才培養(yǎng)提供參考案例。

參考文獻：

[1]韓克立，彭健民.智慧農業(yè)發(fā)展路徑探索[J].農村.農業(yè).農民，2023（11）：31-33.

[2]文俊，楊玉霞.優(yōu)化類型定位職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興[J].云南農業(yè)，2023（1）：42-44.

[3]李鈺，韓一軍，劉乃郗，等.加快農業(yè)數字化探索助力全面推進鄉(xiāng)村振興——2004—2022年中央一號文件\"數字化\"內容解讀[J].全球化，2022（6）：102-112，135.

[4]韋愛群，班祥東，劉洋，等.智慧農業(yè)視角下中職涉農專業(yè)人才培養(yǎng)的探索[J].智慧農業(yè)導刊，2023，3（9）：115-118.

[5]曹冰雪，李瑾，馮獻，等.我國智慧農業(yè)的發(fā)展現狀、路徑與對策建議[J].農業(yè)現代化研究，2021，42（5）：785-794，1.

[6]馮旭.總體國家安全觀視域下城市數據安全治理研究[D].蘭州：蘭州大學，2023.