“科協+高校”共建新質生產力人才孵化器：理論與實踐

摘要：人才培育事關國家發展、民族的未來，科協與高校共建新質生產力人才孵化器，對其研究的必要性和重要性不言而喻。文章從“科協+高校”培育新質生產力人才孵化器理論概述出發，分析高校建新質生產力人才孵化器面臨的問題，結合高校建孵化器成功案例分析，設計“科協+高校”合作培育新質生產力人才孵化器實踐路徑，即合作強化政策支持與資源配置，完善新質生產力孵化器的機制體系，優化新質生產力人才孵化器的創新能力和市場匹配性，把脈新質生產力人才孵化器的具體舉措，創新“科協+高校”校企合作與協同模式。

關鍵詞：科協+高校；新質生產力人才；孵化器

中圖分類號：F2"""""" 文獻標識碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.13.001

2021年9月，中央人才工作會議上，習近平總書記指出，國家發展靠人才，民族振興靠人才。2024年9月全國教育大會召開，習近平總書記強調，教育是強國建設、民族復興之基。黨的二十屆三中全會公報提出：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐……要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革。”浙江省委十五屆五次會議提出：“抓住迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，推動高質量發展呈現穩進向好態勢，積極探索因地制宜發展新質生產力省域路徑，一體推進教育科技人才強省建設……”人才培育事關國家民族未來，推動高質量發展的內在要求和重要著力點是發展新質生產力，人才培育是壯大新質生產力的核心。

在當前全球化和知識經濟的背景下，國家間的競爭日益激烈，其核心在于人才的競爭，尤其是新質生產力人才的競爭。科協作為科技工作者的群眾組織，擁有廣泛的科技資源和專業優勢，而高校則是人才培養和科學研究的重要基地。科協與高校共建新質生產力人才孵化器，正是基于雙方的優勢互補和資源共享，旨在打破傳統教育壁壘，促進學科交叉融合，加速科技成果轉化，培養符合時代需求的新質生產力人才[1]。

1 “科協+高校”培育新質生產力人才孵化器理論概述

1.1 “科協+高校”培育新質生產力人才孵化器的平臺理論

孵化器是促進科技創新和人才培養的重要平臺，通過提供資源、環境和服務，促進科研成果的轉化和創業企業的成長[2]。一是，人才培養與創新能力提升平臺。高校培養符合新質生產力要求的高素質人才，提升學生的創新意識和實踐技能，通過實踐教學和項目驅動，增強學生的創業精神；二是，科技研發與成果轉化平臺。推動科學研究和技術革新，產出高質量的科技成果，促進科技成果的商業化和產業化，實現技術轉移，提供技術轉移服務和創新平臺，加速科技成果的應用；三是，企業支持與構建人才培育生態平臺。“科協+高校”提供創業指導、資金支持和市場對接，幫助初創企業新質成長，構建包括政府、高校、企業和投資機構在內的創新生態系統，推動綠色技術和可持續生產方式，促進經濟、社會和環境的人才培育協調發展。

1.2 “科協+高校”合作培育人才孵化器的雙贏理論

科協與高校的合作是一項雙贏的舉措。科協作為科技工作者的群眾組織，與高校合作可以更好地整合科技資源，促進科技知識的傳播和應用，提高科技創新的效率和質量。這種合作模式不僅有助于推動科技創新的發展，還可以為國家的經濟繁榮和社會進步做出積極的貢獻。高校作為科技創新的重要源頭，擁有眾多優秀的科研人才和先進的科研設備。科協與高校合作，可以充分利用這些資源，共同開展科研項目，促進科技工作者之間的思想碰撞和學術交流，從而激發更多的創新靈感和思路[3]。

（1）新質生產力的發展需求強調了創新在生產力提升中的核心作用，這要求科協與高校合作以促進科技創新和人才培養，共同推動生產力的轉型升級。習近平總書記提出教育科技人才一體化和產學研深度融合理念，為科協與高校的合作提供了戰略指導，旨在通過整合資源和優化人才培養模式，實現教育、科技和人才的協同發展。

（2）國家戰略的實施，如科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，都需要科協與高校的緊密合作來實現。這種合作有助于構建科技創新體系，推動科技自立自強，促進科技資源共享，以及培養符合新質生產力發展需求的高素質人才。

（3）科協與高校合作涉及人才培養模式的創新，包括聯合培養、實踐教學和創新創業教育等，以適應新質生產力的發展需求[4]。同時，這種合作還強調了國際合作與交流的重要性，通過引入國際先進的科技資源和人才，提升高校的國際競爭力，共同推動科技創新和人才培養的國際化進程。

2 高校建新質生產力人才孵化器面臨的問題

2.1 資金投入的不足，使得項目推進緩慢，難以達到預期目標

新質生產力的發展在地理分布上存在不均衡，經濟發達地區與欠發達地區之間存在明顯差距。由于缺乏足夠的資金支持，許多關鍵設備無法購置，重要技術研發也難以開展。這不僅影響了團隊的工作積極性，還導致孵化器在硬件設施和軟件資源上難以滿足新質生產力人才的培養需求。

2.2 人才孵化器數字教育體系滯后

課程內容的更新速度不夠快，無法跟上科技發展的步伐。新知識和技能不斷涌現，而現有的課程體系往往需要較長時間才能進行相應的調整和更新，從而影響人才孵化效果和實際應用能力；教學方法和手段相對單一，缺乏多樣性和互動性，傳統的課堂教學模式仍然占據主導地位，而現代教育理念強調的是以學生為中心，注重培養學生的自主學習能力和創新能力。在現有的數字教育體系中，這種教學理念并未得到充分體現，導致在學習過程中缺乏足夠的互動和實踐機會；師資力量不足，雖有孵化器已聘請具有豐富經驗和專業知識的教師，但總體來說，高水平的教師資源仍相對匱乏，特別在新興領域，具備深厚理論基礎和實踐經驗的教師更是鳳毛麟角；評估和反饋機制不夠完善，現有數字教育體系往往只注重課程的完成情況和考試成績，忽視了對學習過程和實際能力的評估。這種單一的評估方式無法全面反映的學習效果，也無法為他們提供及時有效的反饋和指導。數字教育的發展相對緩慢，與全球先進水平相比存在差距，特別是在“數字教育+科學教育”和“數字教育+工程教育”方面。

2.3 人才孵化器在推動校企合作方面動力不足，導致高校與企業之間的深度合作進展緩慢

盡管許多高校和企業都認識到合作的重要性，但在實際操作過程中，雙方往往缺乏足夠的積極性和主動性。高校方面可能因為缺乏與企業對接的經驗和資源，而企業方面則對高校人才培養質量的疑慮或合作成本的考慮，導致雙方難以形成有效的合作機制。這種動力不足不僅影響了人才培養的質量和效率，也制約了企業技術創新和高校科研成果的轉化。因此，如何激發和增強校企合作的動力，成為當前人才孵化器需要解決的重要課題，產學研融合的組織機制不完善，影響更有效的資源整合和利用，急需科協這樣橋梁來溝通協同。

3 高校建人才孵化器實踐成功案例分析

清華大學科技園孵化器：推動了多項科技成果的產業化，如“大型集裝箱檢測系統”和“數碼視訊”公司，都是借助科技園的平臺和環境，實現了產業化并開拓了市場。浙江大學科技園與地方政府共建“一院一園一平臺一基金”模式：與湖州市人民政府共建的湖州基地，包括浙江大學湖州研究院、湖州科創基地、知識產權持股平臺公司和浙大湖州科創產業投資基金，旨在推動校地合作，成為重要的“人才蓄水池”“成果孵化器”“產業培育地”，促進科技成果轉化。上海工程技術大學國家大學科技園與中安科創園共商共建創新創業孵化器：旨在推動科技成果轉化，培養創新創業人才，服務企業成長，助力地方經濟發展。西北大學科技孵化器：市場化運作的新型科技成果轉化機構，打造“西北大學秦創原總窗口新型技術轉移機構”共建協同創新孵化器，實現科學研究、技術孵化、產業對接、高企培育等功能，助力創新創業要素流動和兩鏈融合效益放大。西北大學與西安航投成立產學研科技創新中心，共建產學研科技創新中心和科技孵化器（航天）：聚集創新資源、發揮技術協同優勢、引領產業發展，努力打造一流創新研發平臺，持續做強做大西安市航空航天高技術產業板塊。以上實例展示了高校與科協共建孵化器在推動科技成果轉化、培養創新創業人才、服務地方經濟發展方面的積極作用。

通過以上各知名高校與政府、各知名高校與企業等孵化器的實踐，總結其成功案例，分析其經驗和做法，為“科協+高校”孵化器的建設提供借鑒。

4 “科協+高校”合作培育新質生產力人才孵化器實踐路徑

4.1 “科協+高校”合作強化政策支持與資源配置

科協為媒，暢通政府與高校，尋求更多的政策和資源支持培育新質生產力人才孵化器，如稅收優惠、資金補貼、人才培養計劃等[5]。政府可以通過制定合理清晰的產業發展規劃、出臺產業政策和法律法規促使產業發展質量和生產力水平穩步提升。同時，應加大對基礎研究、應用研究和人才培養的投入力度，通過規劃引領、政策引導和財稅支持等方式，協同產業鏈上下游企業創新發展。推進有為政府和有效市場協同發力，充分調動市場的資源配置能力，激發企業主體的創新活力，鼓勵領軍企業組建企業創新聯合體，支持建設政企聯合平臺載體，促進科技成果向現實生產力轉化。

4.2 “科協+高校”合作完善新質生產力孵化器的機制體系

4.2.1 履新人才培育理念，整合孵化器的育人機制

培育理念的履新，不僅關注理論知識的傳授，更注重實踐能力和創新思維的培養，使人才能夠在實際工作中迅速適應并發揮重要作用，培育出更多具有綜合素質和競爭力的優秀人才，為社會和經濟的發展做出更大的貢獻[6]。創新育人方式方法，線上線下聯動，采用虛擬實踐、翻轉課堂等更加靈活新穎的數字化教學和智慧化教育。面向國家戰略和產業需求，促進學科交叉融合，形成跨界協同育人。加快創新型人才培養和引進理念，完善人才培養和教育。進一步完善“科協+高校”雙方的合作機制，從而加速創新型人才的培養和引進工作，助力提升人才培養的質量，促進教育模式的創新和完善。通過這種協同努力，為社會輸送更多具備創新能力和實踐技能的優秀人才，進而推動科技進步和社會發展。整合孵化器的育人機制，為人才的成長和發展提供更加全面和系統的支持。孵化器作為一種創新的平臺，不僅能夠為初創企業提供必要的資源和環境，還能夠在人才培養方面發揮重要作用。孵化器的育人機制優化，更注重人才的綜合素質和創新能力的培養，從而為社會輸送更多具有競爭力和創新精神的優秀人才。

4.2.2 優化孵化器科技創新思想，引領現代化產業人才培育體系

根據不同類型大學的定位，實施分類管理，提升教育的適配性。匯聚國內外優質資源，建立長效的產學研深度融合人才培養機制，構建開放共享的數字教育體系，加強基礎研究人才的培養。通過國家計劃，應加強基礎教育階段與高等教育階段的有效銜接，進一步構建學段銜接的拔尖創新人才培養機制和培養體系。同時，高校要充分發揮拔尖創新人才培養的主力軍作用，集成融合大平臺大項目、優秀教師和拔尖創新人才培養環境要素，將學科、師資、科研等優勢資源，集中轉化到協同育人體系中。“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”和“強基計劃”等探索有效的拔尖創新人才培養機制。同時，健全創新人才評價和考核制度，持續優化人才成長和發展環境。通過這些措施，可以構建適應新時代需求的創孵新生態，培育以科技創新為核心的新質生產力，為實現經濟高質量發展提供堅實的人才和智力支持。在科學技術協會與高等院校的緊密合作下，我們致力于優化孵化器中的科技創新思維，以引領和推動現代化產業人才培育體系的發展。通過這種合作模式，科協與高校能夠充分發揮各自的優勢，共同打造一個充滿活力和創新精神的孵化環境。

4.3 “科協+高校”合作優化新質生產力人才孵化器的創新能力和市場匹配性

發揮了科協在科技領域的專業優勢和高校在人才培養方面的豐富資源，實現了雙方的優勢互補。科協可以為高校提供最新的科技動態和市場需求信息，幫助高校更好地調整教學內容和方向，培養出更符合市場需求的高素質人才。同時，高校也可以為科協提供豐富的科研資源和創新思維，推動科協在科技創新和成果轉化方面取得更大的突破。這不僅提升人才孵化器的創新能力，還增強其市場匹配性，使其更好地適應市場變化，推動科技成果的快速轉化和應用。高校孵化器加強內部管理，提高服務水平，增強孵化項目的市場競爭力。高等教育機構應全面深化改革，進一步增強對勞動力市場的適應性，努力形成高等教育與勞動力市場之間更高水平的動態平衡[7]。

4.4 “科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的具體舉措

4.4.1 “科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的建設舉措

確保孵化器能夠有效地服務于新質生產力人才的培養和科技創新，經過新質生產力人才孵化器建設實踐過程，需考慮孵化器的定位、功能布局、管理團隊等因素，具體舉措表現為：

（1）“科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的定位。須明確孵化器的核心目標和長遠愿景，確保其與國家和地方的科技發展戰略相契合。孵化器的定位應聚焦于培養具有創新精神和實踐能力的科技人才，同時，應注重與區域產業發展的緊密結合，為地方經濟的轉型升級提供人才支撐。建立一套科學的評價體系，以評估和跟蹤人才的培養效果和科技創新的轉化效率。通過精準定位，孵化器能夠更好地服務于新質生產力人才的培養，為科技創新和成果轉化提供有力支撐。

（2）“科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的功能布局。孵化器的功能布局應綜合考慮科技發展需求和區域經濟特色，構建一個多元化的服務平臺。設立專門的研發區域，為科技人才提供實驗、測試和創新的空間。建立與產業對接的平臺，促進科研成果的轉化和產業化，提供創業指導、市場分析、資金支持等服務，幫助科技人才順利開展創業活動。孵化器內的企業孵化區具備靈活的辦公空間和共享設施，以滿足不同階段企業的需求。同時，孵化器設立培訓中心，定期舉辦各類科技講座和工作坊，提升人才的專業技能和市場競爭力。通過這些功能布局，孵化器能夠為新質生產力人才提供全方位的支持，促進科技創新和區域經濟的發展。

（3）“科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的管理團隊。孵化器的管理團隊是整個孵化器運作的核心，其成員應具備豐富的行業經驗和卓越的管理能力。團隊成員應包括來自科協和高校的專家，他們能夠為孵化器提供專業的指導和建議。此外，團隊中還應有具備商業運營和市場推廣經驗的專業人士，以確保孵化器的項目能夠順利對接市場，

實現商業價值。管理團隊的職責不僅限于日常運營的管理，還包括對孵化項目的篩選、評估和跟蹤。團隊需要建立一套科學的項目評估體系，確保能夠準確識別具有潛力的創新項目，并提供相應的支持。同時，管理團隊還應負責搭建與外部資源的聯系，包括政府、投資機構、行業合作伙伴等，為孵化器內的企業和項目爭取更多的支持和資源。為了提升管理團隊的專業性和效率，應定期組織培訓和交流活動，不斷更新團隊成員的知識結構和管理理念。此外，鼓勵團隊成員參與國內外的孵化器管理論壇和研討會，以獲取最新的行業動態和管理經驗，從而更好地服務于新質生產力人才孵化器的發展。通過這些措施，管理團隊將能夠更好地發揮其在孵化器中的作用，為科技創新和人才培育提供有力的支撐。

4.4.2 “科協+高校”合作把脈新質生產力人才孵化器的運營舉措

運營過程中需要關注孵化器的服務質量、資源對接、項目篩選、風險控制等，以提高孵化器的運營效率和孵化成功率。具體表現為：雙軌制管理。實施校企雙重管理模式，確保孵化器的運營與市場需求緊密結合。如設立校企聯合管理委員會，共同決策孵化器的發展方向，確保教育內容與企業需求對接。項目驅動與成果轉化。以企業實際需求為導向，組織項目研發，推動技術革新，企業提出實際問題，如開發一款新的應用程序，學生在教師指導下參與項目研發，促進技術成果的市場化。人才激勵與發展。設計合理的激勵機制，包括薪酬、獎勵和職業發展路徑，如為優秀人才提供獎學金、研究經費和職業晉升機會，設立創新基金，鼓勵學生參與前沿科研項目，促進人才的持續成長。

4.5 創新“科協+高校”校企合作與協同模式

新質生產力人才孵化器的實踐路徑中，校企合作與協同創新模式是關鍵[8]。通過建立校企合作平臺，促進“科協和高校”與企業之間的資源共享和優勢互補，共同推動科技創新和人才培養。建立校企科技創新人才培育體系：深化產教融合和校企合作，促進教育資源與產業發展的深度融合，確立多元化的人才培養模式，強化專業教育與實踐應用的結合。引入企業導師機制，鼓勵行業專家參與教學活動，推動校企合作模式的縱深發展。加強數字產業與新型基礎設施建設：推進關鍵核心技術突破，支持電子信息、大數據、云計算、人工智能等尖端技術產業，構建數字產業的強有力技術支撐[9]。同時，重視數據資源的科學配置與高效運用，推進數據資源的開放與共享。推動科技成果轉化：建立以“科協+高校”為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，以企業作為創新主體的協同創新機制。通過“千校萬企”協同創新伙伴行動，推動“科協+高校”與企業強化創新合作，促進創新鏈產業鏈深度融合，著力突破制約產業發展的關鍵核心技術和共性技術。實施“一院一園一平臺一基金”模式：共建高能級科創載體，導入服務體系，促進科技成果轉化。例如，浙江大學湖州研究院集科技研發、人才引育、企業孵化、產業服務于一體，圍繞智能無人系統等五大智能方向組建研究中心，打造湖州科創基地，設立知識產權持股平臺公司，聯合多主體共設科創產業投資基金。依托鏈主企業產業鏈場景的科創項目深度孵化：挖掘產業未來技術及產品開發路徑，搭建產業孵化模式及基金加速體系，實現大企業的開放式創新及全周期項目賦能體系的實施落地。推動創新服務體系化標準化：通過開放的合作生態，聯合地方政府、金融機構等其他創新主體的優勢力量，推動更高質量的校企合作，發揮金融創新對科技創新的促進作用。推進科創服務體系化標準化：建立開放的合作生態，聯合地方政府、金融機構等其他創新主體的優勢力量，推動更高質量的校企合作，發揮金融創新對科技創新的促進作用。通過以上實踐路徑，可以有效地促進新質生產力人才的孵化，推動科技創新和產業發展[10]。

總結現狀，“科協+高校”共建新質生產力人才孵化器的重要性與緊迫性，強調共建孵化器對于培養新質生產力人才、推動科技創新和經濟發展的重要性和緊迫性。對“科協+高校”共建新質生產力人才孵化器的具體實施路徑，包括優化政策環境、加大資金投入、完善激勵機制等方面，以促進孵化器的健康發展和人才的高效培養。通過理論與實踐的深入探討，我們可以明確新質生產力人才孵化器的建設目標、功能定位、運營機制以及實施路徑，為實際操作提供科學指導和有力支持，可以及時發現并解決在孵化器建設過程中遇到的問題和挑戰，不斷完善和優化孵化器的各項功能和服務，確保其能夠持續、穩定、高效地運行。因此，進行“科協+高校”共建新質生產力人才孵化器的理論與實踐探討，不僅有助于我們更好地把握新時代人才培養的規律和趨勢，還能夠為推動我國高質量發展、實現民族復興的偉大目標提供堅實的人才保障和智力支持。

展望未來，高校孵化器在新質生產力形成中的潛力與貢獻，高校孵化器在新質生產力形成中的潛力巨大，在推動科技創新、促進產業升級、服務經濟社會發展中發揮更加重要的作用。通過持續的探索與實踐，有望形成可復制、可推廣的模式，為我國乃至全球的科技進步和經濟發展貢獻智慧和力量。將為經濟社會發展做出重要貢獻。

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