堅持正風肅紀反腐相貫通

不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，要堅持一嚴到底糾治“四風”、一刻不停懲治腐敗，堅持風腐同查同治，嚴懲風腐交織問題。在工作方法上，既要“由風查腐”，深挖不正之風背后的腐敗問題，又要“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，將糾治不正之風和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來。深入推進風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。這里的“風”主要指的是不正之風，這里的“腐”主要指的是腐敗，風腐同查同治則是指同時查找、同步治理不正之風和腐敗問題。黨中央之所以強調要深入推進風腐同查同治，是因為不正之風和腐敗問題雖然在表現形式和危害程度上有所區別，但是同根同源、一體相生。

“由風查腐”，深挖不正之風背后的腐敗問題

作為腐敗行為的重要誘因，不正之風的要害在于對領導干部特別是權力掌控者、行使者的思想觀念產生“溫水煮青蛙”的影響，在潛移默化中沖擊其思想防線、道德防線和紀法防線，逐漸侵蝕其原本的價值觀念，動搖其理想信念，試探其行為底線。如果對歪風邪氣沒有高度的警惕，不能加以拒絕和排斥，形形色色的誘惑極易乘虛而入，最終就會走上貪腐墮落的不歸路。基于對由風到腐規律演變的深刻性認識，2024年1月，二十屆中央紀委三次全會提出，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，要求“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制”。2025年1月，二十屆中央紀委四次全會強調，要深入推進風腐同查同治，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。

不正之風是滋生腐敗的溫床。習近平總書記指出，作風問題無小事，可以說所有腐敗問題，起初往往都是從作風失范開始的，從不講規矩開始的，從違反紀律開始的，并鮮明強調有些不正之風也屬于腐敗范疇，其危害不可小視。吃喝風、說情風、奢靡風等不正之風暗藏了某些腐敗問題，是腐敗的重要誘因和早期表現。近年來，一些黨員領導干部和公職人員沉溺于“保姆式”服務，頻繁出入高檔酒店、私人會場，喪失理想信念、背棄初心使命，成為由風及腐、風腐一體的典型。在風腐一體案件中，涉案人員往往先通過違規吃喝拉近關系，再以收送禮品禮金、提供和接受娛樂活動等方式“加深感情”，最后發展到權錢交易、大搞腐敗，在作風問題上也肆無忌憚，甚至帶壞一方風氣。某些別有用心者利用個別黨員干部貪圖享樂和奢靡之風進行“圍獵”，造成個別領導干部在“溫水煮青蛙”中落入腐敗深淵。

“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題

不正之風與腐敗之間有著緊密聯系，如果任由腐敗現象頑固多發、屢禁不止，會更加助長和加劇不正之風的擴散泛濫。從那些違紀違法案例通報中可以看出，大多違紀違法黨員干部長期存在違規收受禮品禮金、違規吃喝等問題，有的從酒局牌局開始，在沉迷享樂中背離初心使命，在違紀違法道路上越走越遠；有的價值觀扭曲，私欲膨脹、追求奢靡享樂的生活方式，在腐敗的泥淖里越陷越深。同時，違規收受禮品禮金不僅涉及腐敗問題，還會對周邊其他領導干部造成負面影響，動搖理想信念、滋長貪欲，加劇腐敗問題在微環境中滋生蔓延。

不正之風會助長腐敗行為的滋生，腐敗行為會加劇不正之風的蔓延，風腐問題相互交織嚴重影響政治生態。在反腐敗斗爭中，要把握風腐同源、風腐一體特征，緊盯腐敗問題隱形變異、花樣翻新趨勢，準確把握風腐一體問題特點，深化“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。堅持風腐同查，在審查調查中將“四風”問題作為必談必問內容，督促調查對象講清自身“四風”問題行為表現、動機以及由風及腐過程，著重從違規吃喝、收禮、接受娛樂安排等方面查清行賄受賄雙方交往情況，梳理其蛻變路徑，既查清楚留置對象本人的“四風”問題，又循線深挖其交代的涉及其他黨員干部的“四風”問題。堅持以案看風，注重從腐敗案件中深入分析作風“活情況”、新動向，精準查找本地區、本領域哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變為腐敗，有針對性地進行整治。

將糾治不正之風和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來

不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，相互交織、相互影響。習近平總書記曾經形象地將腐敗比作長在黨的健康肌體上的毒瘤，強調不及時發現和清除，就會導致病毒蔓延全身，危及黨的肌體健康。反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，通過猛藥去疴、刮骨療毒等手段清除一切侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，杜絕病毒的蔓延傳播，捍衛黨的肌體健康。

不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。從關系上看，腐敗問題大多由作風問題演變而來，不少領導干部往往從吃喝玩樂、收受禮品禮金等不正之風開始，不斷退守底線，逐步滑向腐敗深淵，一些“形象工程”“政績工程”等形式主義、官僚主義背后，往往存在暗流涌動的權錢交易。同時，腐敗行為又助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題，特別是“一把手”腐敗嚴重污染政治生態，主政地方或領域的黨員干部上行下效，送禮跑官、相互宴請，權權交易、相互幫襯等成風作勢，危害極其嚴重。實踐表明，只懲治腐敗，不糾治歪風，腐敗就得不到有效清除，而作風堤壩不牢固，腐敗治理成果也難以鞏固。

當前，緊盯風腐交織突出問題，一體推進正風肅紀，必須準確把握風腐同源、由風變腐、風腐一體的特征，堅持風腐同查、紀法同施，以嚴明紀律一體推進糾治“四風”和懲治腐敗，推動作風建設向縱深發展。從領域上看，當前的風腐一體問題多發于權力集中、資金密集、資源富集等重點領域、重點行業，因為關系到國計民生和人民群眾根本利益，國家政策支持力度大、資金投入多、投資鏈條長，權力集中度高、利益誘惑大、風險隱患多，容易滋生腐敗；從對象上看，被查處的對象多是一把手和關鍵崗位核心人員，這些人往往主政一方、掌管一域、手握大權，往往被不法分子視為拉攏、腐蝕、圍獵的重點對象，易受不良風氣影響；從起因上看，被查出案件的起因多始于享樂主義、奢靡之風，特別是個別黨員干部沉溺于觥籌交錯、熱衷于組局建圈，被庸俗的酒桌文化侵蝕內心，“違規吃喝”“違規收受名貴特產和禮金禮品”問題比較突出。

問題是實踐的起點、創新的起點，也是發展的起點，深入推進風腐同查同治要堅持問題導向、結果導向、實踐導向，聚焦存在的問題有的放矢、精準施策：一要注重健全“由風查腐”“由腐糾風”的工作機制，從腐敗案件中深入剖析不正之風隱形變異情況，從不正之風中深挖腐敗問題機理，找準風腐一體案件所暴露出來的體制機制性問題，提升防治風腐問題的科學性、針對性，增強綜合糾治效能。二要聚焦“一把手”和關鍵崗位，切實把加強對“一把手”和關鍵崗位監督作為重點工作來抓，綜合運用參加黨組會、列席領導班子民主生活會、約談提醒、專項檢查等方式，著力在強化日常監督上下功夫，抓早抓小，防患于未然。三要注重建章立制、系統施治，扎實做好查辦案件“后半篇文章”，強化以案促改、以案促治，督促涉案單位認真查找履行管黨治黨責任等方面的薄弱環節和問題，推動修訂完善內控制度，徹查“四風”背后拉攏腐蝕、請托辦事、利益交換等腐敗問題。

（作者為山東大學法學院研究員）