新時代地方高校教學(xué)督導(dǎo)體系構(gòu)建研究

教育督導(dǎo)制度是我國教育的一項基本制度，也是現(xiàn)代教育治理體系的重要組成部分。2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，為新時代教育督導(dǎo)體制機制改革做出系統(tǒng)設(shè)計，為全國各地教育督導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，也標志著我國教育督導(dǎo)進入全面深化改革的歷史階段。

當前，雖然高等教育進人了一個嶄新的發(fā)展階段，但我國仍然屬于優(yōu)質(zhì)高等教育資源短缺的國家，地區(qū)之間、院校之間在辦學(xué)水平方面存在較大差異，各種新矛盾與新問題層出不窮。學(xué)校教育不僅要重視規(guī)模和硬件，更要注重內(nèi)涵和質(zhì)量。高校教學(xué)督導(dǎo)體系作為提高教學(xué)質(zhì)量、保障教育公平的重要手段，其構(gòu)建與完善顯得尤為重要。

一、地方高校教學(xué)督導(dǎo)的現(xiàn)實困境

第一，督導(dǎo)機構(gòu)行政化導(dǎo)致效能弱化。很多地方高校的教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)隸屬于行政部門，缺乏自主性和獨立性，各職能處室沒有協(xié)調(diào)一致地開展工作，弱化了教學(xué)督導(dǎo)的強制性、權(quán)威性，使得教學(xué)單位和教師對督導(dǎo)反饋的內(nèi)容重視不夠，督導(dǎo)效能大打折扣。

第二，督導(dǎo)職能定位不清。教學(xué)督導(dǎo)職能一般分為督學(xué)、督教和督管，而當前高校教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容仍以督教為主。督導(dǎo)定位不夠清晰，既當“裁判員”又當“運動員”的現(xiàn)象普遍存在，督導(dǎo)工作重點不突出、職能作用發(fā)揮不充分。同時，對于教學(xué)質(zhì)量改進過程缺乏系統(tǒng)性管理。

第三，督導(dǎo)隊伍存在結(jié)構(gòu)性短板。當前，高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍大多由專職教學(xué)督導(dǎo)員和兼職教學(xué)督導(dǎo)員組成，專職教學(xué)督導(dǎo)員以退休教師為主。由于政策水平高低不同、學(xué)科差異較大以及教學(xué)經(jīng)歷不同等原因，加上部分退休教師習(xí)慣了傳統(tǒng)教學(xué)理念、傳統(tǒng)教學(xué)模式，在教育理念、專業(yè)知識和技能素養(yǎng)方面無法推陳出新，使得在職教師對專職教學(xué)督導(dǎo)員的專業(yè)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。而兼職教學(xué)督導(dǎo)員大部分時間和精力集中在行政和管理工作上，對督導(dǎo)工作關(guān)注不夠，有時存在敷衍了事的情況。

第四，教學(xué)督導(dǎo)片面化。教學(xué)效果受多種因素影響，既涵蓋教師、學(xué)生、教材、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等教學(xué)要素，又與學(xué)校的校風、教風、學(xué)風、考風等因素密切相關(guān)。教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)貫穿教學(xué)全過程，全方位覆蓋教學(xué)各要素，實現(xiàn)全周期、全方位的督導(dǎo)。當前，部分高校教學(xué)督導(dǎo)員對現(xiàn)代教育的理念、原理和本質(zhì)認知存在偏差，只側(cè)重于監(jiān)督教師的“教”，卻忽略了學(xué)生的“學(xué)”，導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果無法全面、客觀地反映教學(xué)實際情況，難以有效促進教學(xué)質(zhì)量的提升。

二、新時代地方高校教學(xué)督導(dǎo)體系構(gòu)建策略

（一）更新督導(dǎo)理念，踐行督導(dǎo)新使命

構(gòu)建新時代地方高校教學(xué)督導(dǎo)體系需要更新理念，堅持以學(xué)生為中心。教學(xué)督導(dǎo)工作要聚焦于學(xué)生的全面發(fā)展與個性化需求，將提升學(xué)生滿意度和獲得感作為出發(fā)點和落腳點。樹立質(zhì)量意識，將質(zhì)量提升作為教學(xué)督導(dǎo)的核心目標，通過全面、客觀、公正的督導(dǎo)評價，推動教學(xué)質(zhì)量不斷提升。同時，強化服務(wù)意識，著力塑造好評價者、指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的多維角色，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) + 教育督導(dǎo)”新格局的現(xiàn)實需要，為師生提供及時、有效的幫助和支持。

（二）建設(shè)優(yōu)質(zhì)督導(dǎo)隊伍，提升督導(dǎo)質(zhì)量

構(gòu)建新時代地方高校教學(xué)督導(dǎo)體系需要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的督導(dǎo)隊伍。遴選教學(xué)督導(dǎo)員時，應(yīng)著重考查其專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力?？蓮慕虒W(xué)理論研究專家、教學(xué)改革實踐者、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍人才及教學(xué)管理骨干中挑選，優(yōu)化隊伍學(xué)科配比，推動交叉融合與跨領(lǐng)域協(xié)作。同時，強化專業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系，強化督導(dǎo)專業(yè)能力。

建立科學(xué)合理的教學(xué)督導(dǎo)運行機制，明確督導(dǎo)工作的職責和權(quán)限，確保督導(dǎo)工作的獨立性和公正性。完善督導(dǎo)工作的流程和規(guī)范，明確各個環(huán)節(jié)的職責和要求，確保督導(dǎo)工作的規(guī)范化和標準化。建立有效的反饋和溝通機制，及時將督導(dǎo)結(jié)果反饋給師生，促進教學(xué)質(zhì)量提升。通過“顯微鏡下查細節(jié)、放大鏡下看亮點、望遠鏡下促發(fā)展”的工作模式，達到精準診斷、補齊短板、推廣典型的目的。同時，打通專業(yè)壁壘，以督導(dǎo)為橋梁紐帶，促進優(yōu)秀經(jīng)驗的傳播、推廣與共享，推動督導(dǎo)工作向深、實、精邁進。

（四）拓寬督導(dǎo)工作領(lǐng)域，擴大督導(dǎo)影響力

新時代地方高校教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)更加全面、深入，準確把握學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展新需求，樹立新目標，注入新動力，豐富新內(nèi)涵，增加新舉措，創(chuàng)新性地做好“督”與“導(dǎo)”兩方面的工作，全方位擴大教學(xué)督導(dǎo)工作的影響力。遵循教學(xué)督導(dǎo)規(guī)律，既要開展教學(xué)規(guī)范性督導(dǎo)，又要進行教學(xué)內(nèi)容督導(dǎo)，還要關(guān)注教學(xué)改革創(chuàng)新督導(dǎo)。探索教學(xué)督導(dǎo)新方法，精準對接教學(xué)需求，提高教學(xué)督導(dǎo)的針對性和實效性，確保一次督導(dǎo)提供一層保障、一次指導(dǎo)，助力一次提升。

（五）推進督導(dǎo)信息化，深化督導(dǎo)成果運用

教育信息化的發(fā)展推動了高等教育教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，也推動了學(xué)校管理體制的變革。當前，督導(dǎo)工作信息化已成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的發(fā)展需要。信息化平臺可以實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)數(shù)據(jù)的實時采集、分析和反饋，幫助高校掌握教師素養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容、課堂活動設(shè)計與實施、師生互動和教學(xué)成效等情況，便于更加準確地對教學(xué)過程進行靈活督導(dǎo)，提高督導(dǎo)工作效率。同時，還可以為師生提供便捷的信息查詢和交流服務(wù)，促進教學(xué)信息的共享和交流。

（六）加強質(zhì)量文化建設(shè)，助力督導(dǎo)提質(zhì)增效

質(zhì)量文化是高校質(zhì)量提升的持久內(nèi)生動力，需要“內(nèi)外結(jié)合”“上下聯(lián)動”，最終內(nèi)化為師生的共同價值追求。高校教學(xué)督導(dǎo)作為地方高校質(zhì)量文化建設(shè)的關(guān)鍵力量，應(yīng)深刻洞察高等教育育人理念與文化的前沿變革，運用精準數(shù)據(jù)剖析問題成因，構(gòu)建反饋閉環(huán)機制。同時，要塑造積極進取、追求卓越的督導(dǎo)文化生態(tài)，激勵師生深度參與督導(dǎo)實踐，確保督導(dǎo)成果切實轉(zhuǎn)化為教學(xué)質(zhì)量提升的動力。此外，強化教學(xué)督導(dǎo)工作的宣傳推廣，闡釋其核心價值與實踐意義，以提升師生認知度與督導(dǎo)公信力，進而推動教學(xué)督導(dǎo)效能的全面優(yōu)化。

（三）優(yōu)化督導(dǎo)運行機制，提高督導(dǎo)效能 （七）強化持續(xù)改進，形成督導(dǎo)新格局

教學(xué)督導(dǎo)要融人學(xué)生培養(yǎng)全過程，形成全校統(tǒng)籌、統(tǒng)一組織、分工明確、齊抓共管、穩(wěn)步推進的教學(xué)督導(dǎo)工作新格局。堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、集中整改與持續(xù)整改相結(jié)合，深刻剖析制度上的缺失、指導(dǎo)上的短板、督導(dǎo)上的盲區(qū)，優(yōu)化制度體系，實現(xiàn)教育教學(xué)由外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，推動地方高校高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)語

地方高校教學(xué)督導(dǎo)體系的構(gòu)建是一個不斷完善的過程。在新時代背景下，地方高校應(yīng)關(guān)注教育教學(xué)的新動態(tài)和新趨勢，及時調(diào)整和完善教學(xué)督導(dǎo)體系，有效發(fā)揮其督導(dǎo)作用，為進一步完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系及保障人才培養(yǎng)質(zhì)量筑牢基石。

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