數字貿易規(guī)則對中國農產品出口質量的影響研究

摘 要：數字貿易規(guī)則一直是學界研究的重要議題。現有文獻主要聚焦于兩方面：一是對條款內容進行深度剖析，探討不同數字貿易規(guī)則的范式差異；二是關注其對 ICT（信息與通信技術）貿易的影響。然而，鮮有研究涉及數字貿易規(guī)則對農產品出口質量的作用機制?；诖?，本文利用 2012—2021 年 WITS 數據庫中 HS01—HS24 的農產品數據（基于 HS6 位碼分類）展開測算分析。研究發(fā)現：數字貿易規(guī)則主要通過降低貿易成本與試錯成本、縮短雙邊農業(yè)生產標準及制度距離等路徑提升農產品出口質量；但同時也可能因強化出口企業(yè)市場壟斷地位、引致復雜的數字貿易規(guī)則壁壘等問題，對我國農產品出口質量形成挑戰(zhàn)?；诖耍疚膹呐囵B(yǎng)數字貿易專業(yè)人才、參與全球數字貿易治理、整合配置現有資源等維度提出政策建議，僅供參考。

關鍵詞：數字貿易規(guī)則；農產品；出口；質量；國際貿易

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）07（a）--04

提高農產品出口質量是我國推動農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。然而，中美貿易摩擦持續(xù)發(fā)酵，國內消費者對高品質農產品的消費需求日益增長，在 “內憂外患” 的雙重壓力下，我國農產品質量提升面臨困境。截至2023年，全球已簽署130余項包含數字貿易內容的貿易協(xié)定，覆蓋約70%的世界貿易組織（WTO）成員及全球110多個國家（馬丹、楊鈺涵，2024）[1]。這一契機無疑是推動我國突破發(fā)展瓶頸、實現農產品高質量發(fā)展的重要路徑。數字貿易規(guī)則以其獨特的作用機制為農產品出口帶來革命性變革，必將重塑我國農產品出口質量格局，成為推動我國出口高質量農產品的核心驅動力。

與文章研究內容相關的文獻有兩類，第一類是關于數字貿易規(guī)則的研究。崔日明等（2024）[2]從產業(yè)類型、中間品和最終品等多個角度研究發(fā)現，區(qū)域貿易協(xié)定的數字貿易規(guī)則對出口國內增加值有顯著的正向促進效應。武娜等（2024）[3]利用TERGM模型發(fā)現，數字貿易規(guī)則中的核心經濟體容易接收到其他經濟體對高技術產品的貿易依賴關系。第二類是關于中國農產品出口質量的研究。陳容和許和連（2018）[4]采用產品層面回歸反推方法探討肯定列表制度對我國農產品出口質量的影響。劉雪梅和董銀果（2021）[5]依托MO模型，發(fā)現我國農產品面臨SPS措施時出口質量升級不佳。喻美辭和蔡宏波（2022）[6]發(fā)現，FTA未能促進中國出口農產品質量提升僅僅擴張了出口數量。已有文獻更多關注數字貿易規(guī)則對ICT貿易和范式差異的影響，鮮有文獻將數字貿易規(guī)則與農業(yè)和農產品進行關聯(lián)性研究，文章從農業(yè)角度剖析數字貿易規(guī)則對農產品出口質量的影響并提出政策建議。

1 理論機制

1.1 數字貿易規(guī)則通過降低貿易成本提高農產品出口質量

數字貿易規(guī)則的電子商務條款和服務章節(jié)的數字條款表明，締約國在促進服務和貨物貿易上的規(guī)定，將有助于削減農產品貿易的進口關稅，進而降低農產品貿易的通關成本。隨著無紙化、電子化等應用普及，這些數字化方式極大簡化了貿易流程，一方面有助于擴大交易范圍，提高交易效率，另一方面有助于拓寬海外市場，簡化通關手續(xù)，提高物流效率，從而降低農產品貿易的物流成本（趙靜媛等，2022）[7]。各項貿易成本的降低擴大了企業(yè)的利潤空間，使企業(yè)有更多資本進行農產品附加值加工和質量提升。

1.2 數字貿易規(guī)則通過縮短雙邊農業(yè)生產標準提高農產品出口質量

當中國農產品標準高于進口國農產品標準時，出口企業(yè)滿足進口國農產品標準遵從成本較小，這種情況下，農產品標準協(xié)調對我國農產品出口質量的推動作用不明顯。當中國農產品標準低于進口國農產品標準時，出口企業(yè)滿足進口國農產品標準的難度較大，會產生高昂的遵從成本（馮美麗和董銀果，2022）[8]，而各國對區(qū)域貿易協(xié)定中涉及數據貿易規(guī)則條款的簽訂，統(tǒng)一了締約國之間的農業(yè)生產標準，有效減少了貿易障礙。隨著中國與高標準國家或地區(qū)的頻繁貿易，遵從成本逐漸下降，出口貿易成本也隨之下降，因此數字貿易規(guī)則使得農產品生產能力大幅提高，貿易規(guī)模擴大，農產品出口質量也達到新的高度。不容忽視的是，部分出口企業(yè)“急于求成”，面對自身產品質量不佳問題時轉而尋求更低標準的進口國家和地區(qū)，大幅拉低我國整體農產品出口質量。

1.3 數字貿易規(guī)則通過降低出口試錯成本提高農產品出口質量

試錯成本是指在新制度條件下，企業(yè)先于其他主體探索新制定標準時產生的各類成本，后行企業(yè)可通過借鑒先行經驗降低自身成本。不可否認，世界各國農產品進出口政策的頻繁調整，在客觀上提高了農產品質量要求的同時，也增加了各國出口農產品的試錯成本。從另一角度來看，參與數字貿易規(guī)則制定的締約國，必然會向成員國公布其國內農產品的質量標準。借助數字貿易規(guī)則的高標準條款，企業(yè)既能通過進口獲得符合國內食用標準的優(yōu)質農產品，又能避免因信息閉塞而產生的試錯成本，進而減少對企業(yè)出口積極性的影響。

1.4 數字貿易規(guī)則通過縮短制度距離提高農產品出口質量

制度距離是指不同國家之間在制度層面的差異程度，主要體現在政治、經濟、法律、文化等多維規(guī)則體系中，例如一國的監(jiān)管質量、政府效率、法治水平等（曲如曉、王陸艦，2023）[9]。在農產品貿易場景中，若忽視兩國間的制度距離，往往會給貿易雙方造成顯著損失：對出口企業(yè)而言，可能因產品質量不符合進口國標準被拒，不僅無法收回貨款，還需承擔運輸等額外成本，對企業(yè)經營形成沖擊；對進口企業(yè)而言，可能因無法如期獲得貨物而錯失銷售良機，更嚴重時會導致國內市場供應短缺、物價上漲，迫使進口國政府采取措施穩(wěn)定市場。與之相對，數字貿易規(guī)則要求參與協(xié)定的國家向成員國公開其國內農產品質量標準，出口國可據此有針對性地制定生產、流通等環(huán)節(jié)的質量規(guī)范，從而有效提升農產品出口質量。

2 數據說明和模型設定

文章數據來源于WITS數據庫，選取2012—2021年中國與世界各國農產品貿易往來的161742條數據，包含產品HS6位碼、貿易伙伴、貿易總量和貿易數量等指標。表1是2012—2021年數據的描述性統(tǒng)計分析，可以發(fā)現樣本量足夠大，在進行產品質量測算時降低了因樣本量小而產生誤差的可能性。數據顯示，近十年來中國與世界各國或地區(qū)的貿易次數逐年上升，貿易總額也逐年擴大，其中往來最為頻繁的是中國香港、日本、美國和韓國，這些國家或地區(qū)隸屬于發(fā)達經濟體，工業(yè)制成品和科技產品在其出口結構中占主導地位。根據日本學者小島清的比較優(yōu)勢理論，這些國家和地區(qū)著重發(fā)展本國具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，進而從中國進口農產品，這一模式不僅使本國具有比較優(yōu)勢的產業(yè)得到鞏固，也通過進口滿足了自身農產品需求。

在Khandelwal et al.（2013）[10]的模型中，質量被定義為能夠增加消費者效用的有形或無形特征?？梢岳斫鉃?，若兩個國家出口的同類產品價格相同，而市場份額不同，那么這兩種產品必然存在質量差異。也就是說，市場份額越大，產品質量越高。根據陳容和許和連（2017）[11]測算農產品質量的方法，消費者通過消費產品獲得的效用大小與農產品本身質量、價格、種類、數量和消費者對農產品本身的需求有關，用消費者支出和價格指數等指標量化并加入固定效應得出農產品出口質量。計量模型為：

式中，εhct表示HS6位編碼上的農產品h，t年出口到c國的農產品質量；σ表示不同農產品間的替代彈性（陳容和許和連，2018）[12]。既有研究對σ的取值有不同的估計方法，如Anderson和Van Wincoop（2004）[13]對基于引力模型的Armington替代彈性的綜述性研究發(fā)現，σ的區(qū)間為5-10，Waugh（2010）[14]基于不同收入水平國家的樣本進行研究，得出類似估計結果。文章在Waugh研究基礎上利用σ估計區(qū)間進行農產品質量測算。

3 測算結果與分析

可以看出，兩張圖像走勢基本相同，我國農產品出口質量在2012—2021年總體呈下降趨勢；2012—2020年呈現明顯的“U”型變化。2012—2015年，中國農產品出口質量連續(xù)下滑，2015年達到最低點，這種現象可從以下兩點進行分析：一是中國經濟發(fā)展加快，勞動力成本逐年上升，導致農產品生產成本增加，部分企業(yè)可能為壓縮成本而降低對農產品質量的要求，在資金緊張壓力下提高農產品質量顯得力不從心；二是國際競爭激烈，數字貿易的技術溢出效應使其他農產品出口國的技術和生產效率顯著提升，對中國農產品出口形成壓力。

與此同時，更多發(fā)展中國家依靠消耗國內自然資源獲得產品市場上的比較優(yōu)勢，中國在國際市場上的價格優(yōu)勢逐漸下降，農產品出口質量的提升面臨更大壓力。2015—2020年，中國出口農產品質量穩(wěn)步上升。自2015年中國陸續(xù)成為數字貿易規(guī)則的締約國，推動國內數字化、標準化、透明化體系建設，優(yōu)化農產品生產和運輸環(huán)節(jié)，減少貿易成本等促進農產品出口質量，因此總體農產品出口質量得以穩(wěn)步上升。

4 數字貿易規(guī)則提高中國農產品出口質量面臨的挑戰(zhàn)

4.1 數字貿易規(guī)則可能會強化出口企業(yè)在市場上的壟斷地位

數字貿易規(guī)則一方面有助于激勵出口企業(yè)創(chuàng)新升級，進行產品精深加工，實現高附加值。另一方面，數字貿易規(guī)則也可能助推出口企業(yè)形成新的經濟壟斷。第一，出口企業(yè)在數字貿易規(guī)則標準的驅動下，不斷進行產品精深加工，催生出差異性特征更為顯著的產品，市場的不完全競爭特征將更為明顯。第二，企業(yè)的壟斷競爭不利于我國多元化出口發(fā)展，一旦遭遇其他國家的惡意打壓，很可能喪失出口農業(yè)的比較優(yōu)勢。長期來看，壟斷可能不利于我國出口農產品質量的提高。

4.2 締約國國內政策差異可能導致紛繁復雜的數字貿易規(guī)則壁壘

在農產品貿易領域，各國出于自身利益及保護本國農業(yè)的考量，頻繁出臺或修訂進口農產品質量標準，部分國家甚至實施農產品進口禁令，以此強化其在數字貿易規(guī)則協(xié)定中的優(yōu)勢地位，這極易催生數字貿易規(guī)則壁壘。具體而言，該類壁壘的存在嚴重制約了全球貿易規(guī)模的擴張，阻礙企業(yè)在全球范圍內高效配置要素資源——例如日本、荷蘭等國規(guī)模化生產大豆等非優(yōu)勢大宗作物，不僅加重國內資源配置負擔、降低資源利用效率，其產出的農產品也往往因不符合進口國質量標準及數字貿易規(guī)則協(xié)定要求，導致農產品整體出口質量下降。我國作為發(fā)展中國家，長期面臨發(fā)達國家針對新興市場國家制定的差異化農產品質量標準，這已對我國部分農產品的進出口形成限制。若數字貿易規(guī)則壁壘進一步構成出口障礙，無疑將使我國農產品貿易雪上加霜。從長遠看，數字貿易規(guī)則壁壘顯著不利于我國農產品產業(yè)發(fā)展與質量提升。

5 政策建議

5.1 培養(yǎng)數字貿易人才并參與全球數字貿易治理

數字貿易規(guī)則既為我國提高農產品出口質量指明發(fā)展方向，又帶來不可忽視的挑戰(zhàn)，如何充分發(fā)揮數字貿易規(guī)則的理論優(yōu)勢，降低潛在成本，需要新型數字貿易人才破局。人才是推動技術創(chuàng)新和企業(yè)轉型升級的根本動力，我國培養(yǎng)和吸引全世界數字創(chuàng)新型人才需要多維度發(fā)力。如改善經濟環(huán)境，完善社會保障體系，以硬件條件增強人才留存意愿，更大程度地減少人才外流；出臺相關政策（李瑞琴和王立勇，2022）[15]，積極響應全球倡議，以大國擔當展現應對全球問題的決心，吸引海外優(yōu)秀人才來華。除此之外，推進數字貿易市場的建設，搭建高層次數字化平臺，主動與世界各國和地區(qū)簽署多邊數字貿易規(guī)則協(xié)議，推動國內數字貿易規(guī)則的穩(wěn)步發(fā)展。

5.2 整合并配置現有資源

首先，數字貿易規(guī)則標準倒逼國家制定高標準政策，自上而下完善監(jiān)管體制，嚴格監(jiān)督農產品出口質量，給予升級創(chuàng)新的企業(yè)任何形式的支持，合并或關閉以次充好的企業(yè)。其次，企業(yè)轉型升級，實現產品精深加工貿易，提高產品附加值，必然加大出口以獲得更多利益。最后，農戶自產品源頭而起，慎用農藥等化工產品，保障農產品先天質量。具體來說，一方面，數字貿易規(guī)則規(guī)定的高標準條件使國家從戰(zhàn)略層面重視農產品出口質量，企業(yè)也會調整出口種類和質量，為獲得更多產品附加值，提高產品質量，擴大產品多樣化，滿足消費者選擇。另一方面，在嚴格的監(jiān)管體系下，淘汰以出口劣質農產品到欠發(fā)達國家的企業(yè)，有利于整合現有資源，實現規(guī)模效應，進一步降低企業(yè)出口成本，實現多樣化發(fā)展路徑，提高農產品出口質量。

參考文獻

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