數字貿易全球化背景下青島市跨境電子商務發展業態分析及優化策略

摘 要：當前數字貿易全球化進程加快，由數字貿易催生的數據要素在經濟發展中發揮的作用愈發重要。跨境電子商務作為傳統外貿行業發展的新業態、新動能，在參與經濟全球化進程中的作用日益凸顯。青島市作為跨境電商綜試區，已連續三年位列該項考評第一檔，跨境電商發展優勢顯著，但在發展過程中仍存在傳統外貿企業轉型跨境電商能力不足、跨境電商人才短缺、平臺運營與跨境綜合服務能力不足等問題。為進一步提升青島跨境電商發展的適應性及速度，結合青島市跨境電商發展實際，從品牌塑造與產業協同、跨境電商人才培養、綜合服務能力提升、國際貿易風險應對等方面提出針對性解決方案，僅供參考。

關鍵詞：數字貿易；跨境電子商務；產業帶；產業協同；品牌建設；平臺運營；人才培養

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）07（a）--04

跨境電子商務歷經20余年發展，已成為我國傳統外貿創新、傳統產業轉型發展的重要載體。作為商業領域的新模式，跨境電子商務在應對復雜多變的國內外大環境、推動國家經濟高質量發展、促進企業在全球價值鏈提升等方面發揮了重要作用。

1 數字經濟全球化背景下我國跨境電子商務發展狀況

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。在我國跨境電子商務的發展歷程中， 2012年至今是跨境電子商務市場規模迅速擴大、交易規模快速增長的階段。2023年，我國跨境電商進出口總額達到2.38萬億元，同比增長15.6%，較2016年增長近50倍，占貨物貿易總規模的5.7%。其中，跨境出口1.83萬億元，同比增長19.6%；跨境進口5483億元，同比增長3.9%。2024年，我國跨境電商進出口總額達2.63萬億元，同比增長10.5%。從區域分布來看，廣東、浙江等沿海地區是跨境電商進出口的主要區域，占全國跨境電商進出口的比重接近90%。跨境電商快速發展，不僅滿足了國內消費者多樣化、個性化需求，助力我國產品通達全球，成為外貿發展的重要動能，同時在推動新質生產力發展過程中也發揮了重要作用。

2 青島市跨境電子商務發展現狀分析

2014年，青島市被列為跨境電商的試點城市，標志著青島市跨境電子商務工作正式啟動，2014年被稱為青島市跨境電商元年。2016年，國務院將青島市列為第二批跨境電子商務綜合試驗區，跨境電子商務的發展進入快車道。截至2024年，青島跨境電子商務綜合試驗區連續三年獲得該項考評第一檔，青島成為三次蟬聯第一檔的唯一北方城市。2023年，位于青島西海岸新區的青島跨境電商產業園被認定為山東省平臺經濟產業集聚區，成為山東省打造“山東—東亞”經濟走廊的重要支撐園區，青島跨境電商產業發展生態圈逐漸形成。

2.1 青島市跨境電子商務企業發展狀況

2023年，青島市實現跨境電商進出口整體規模超850億元，同比增長約36%，占青島市外貿進出口總額比重約9.8%。2024年上半年，青島跨境電商實現進出口規模約569.3億元，同比增長23.8%。青島市在外貿出口方面有著天然的貿易優勢，作為對外貿易的窗口，擁有青島港和董家口港等重要港口，為進出口提供便利條件。青島海關數據顯示，目前青島市外貿企業數量超2萬家。2024年，企查查數據顯示在企業名稱、經營范圍、產品名稱中包含關鍵詞“跨境電商”“跨境電子商務”的青島跨境電商備案企業已達2361家?，但從事跨境電商業務的企業要遠超這個數據，存在傳統外貿型企業轉型跨境電子商務的情況。青島市貿發中心跨境電商部的數據顯示，青島開展跨境電商及相關各類業務的市場主體數量已達6000余家。

2.2 青島市跨境電子商務產業帶分布狀況

2020年，青島市提出“跨境電商+產業帶”發展思路，青島制造業門類齊全，產業帶鏈條完整，遍布青島各市、區、鎮。青島市跨境電子商務產業帶依托區位優勢和產業基礎，已形成差異化、集群化發展格局。目前，全市構建了西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市及市南-嶗山數字貿易帶七大核心產業集聚區，各區市根據資源稟賦形成特色產業布局。西海岸新區以家電電子、汽車零部件為主導，聚集海爾、海信等龍頭企業；城陽區聚焦軌道交通裝備、精密機械，打造工業品跨境出口基地；即墨區依托紡織服裝產業帶，年出口針織服飾超50億元；膠州市以家具木制品、假發制品為核心，形成全國最大假發跨境電商集散地；平度市發揮農產品優勢，推動辣椒制品、草編工藝品出海；萊西市重點發展橡膠輪胎、體育器材跨境貿易；市南、嶗山則布局數字服務、高端消費品跨境電商，發展品牌獨立站與直播電商。

2.3 青島市跨境電子商務的貿易對象及貿易國別情況

青島市跨境電商貿易對象呈現“區域集中、多元拓展”格局，主要出口市場覆蓋東亞、歐美及東南亞三大核心區域，同時積極開拓中東、非洲等新興市場。從國別結構看，東亞國家占比約45%，穩居首位。其中，韓國因地理鄰近、文化相通及中韓自貿協定優勢，成為青島第一大跨境出口國，通過威海-仁川海運快線實現日用品、化妝品、服裝等商品的高效流通；日本則以農產品和家居用品為主力出口品類，依托B2B模式對接當地餐飲及零售企業。歐美市場中，美國憑借成熟的電商生態，成為青島家電、輪胎等工業品的核心出口地，同時通過亞馬遜B2C渠道向家庭用戶銷售智能小家電。歐洲以德國、法國為重點，通過中歐班列運輸機械設備、汽車配件等高附加值產品，綠色家電出口增速顯著。東南亞及新興市場依托RCEP政策紅利，青島對東南亞出口家電、快消品，通過Lazada、Shopee等本土化平臺實現B2C快速增長。中東及非洲則以建材、小家電為主，采用“海外倉+本地配送”模式突破物流瓶頸，年增速達25%以上。

從貿易對象特征看，日韓市場依賴地理與產業協同，青島憑借港口優勢與日韓形成“2日達”物流圈；歐美市場側重品牌與技術輸出，以B2B模式綁定頭部企業訂單，同時通過DTC模式提升品牌溢價；新興市場注重渠道創新，社交電商平臺如TikTok直播帶貨與本土平臺合作成為拓展東南亞、中東市場的關鍵。此外，政策驅動效應顯著，青島自貿區“跨境電商綜試區”政策推動保稅倉進口業務發展，RCEP框架下對東盟農產品關稅減免進一步擴大出口份額。隨著“一帶一路”沿線基礎設施完善及海外倉布局深化，中東歐、拉美等地區的貿易占比將有所提升，形成更加均衡的全球化出口網絡。

3 青島市跨境電子商務發展中存在的問題

3.1 傳統外貿企業轉型跨境電子商務能力不足

青島市傳統外貿行業具有多年的發展基礎，大多外貿企業習慣于傳統外貿業務模式。跨境電商業務是區別于傳統外貿業務的新型業務形態，傳統外貿業務熟練的企業在轉型過程中對于使用跨境電商平臺的操作和運營、跨境客戶開發和維護等方面存在明顯短板。學習能力欠缺，轉型受限。目前行業中存在的代運營公司雖能夠幫助外貿企業在跨境電商平臺上開設店鋪，正常運營，但缺乏深耕公司業務的動力，不會在產品盈利上耗費更多的精力，若提供增值服務還會收取服務費。通過企業實際操作來看，聘請代運營公司開展跨境電商業務的企業，很難通過跨境電商獲取較大收益。因此，跨境電商企業需自主培養員工或高薪聘請運營人員，中小微企業因資金有限，難以吸引高素質人才，同時技術投入不足導致數字化轉型緩慢，跨境電商運營中缺乏智能選品系統和用戶行為分析工具，難以應對國際市場規則變化?，這些均是傳統外貿企業轉型跨境電商業務面臨的現實問題。

3.2 跨境電子商務人才短缺

青島市跨境電商行業面臨嚴峻的復合型人才短缺問題。企業普遍缺乏同時掌握電商運營、國際物流、跨境支付及多語種溝通能力的專業人才，尤其在數據分析、數字營銷等新興領域人才缺口更為突出?。高校在專業設置上大多仍遵循傳統模式，學科交叉性、融合性不足，導致滿足跨境電商崗位需求的人才缺乏。青島市開設跨境電子商務專業的學校只有少數幾所，且學校層次不均，全市并未形成豐富的跨境電商人才培育優勢。另外，由于跨境電商涉及不同國家之間的經濟交往，許多畢業生在外語能力、國際視野、跨文化交際能力等方面存在短板。跨境電商數據分析人才、小語種人才、專業服務人才、海外紅人直播人才等市場急需人才依然存在較大缺口，大力加強跨境電商的人才培養是重中之重。從社會人才流動來看，跨境電商發展較快的城市集中在杭州等地，不管是人才政策還是創新創業活動的支持力度都要比青島具有優勢。因此，青島地區要吸引跨境電商從業的優質人才具有一定的難度，甚至于本地高校畢業相關專業的學生也存在流失現象。

3.3 產業協同與品牌建設滯后

青島市跨境電商與本地制造業等優勢產業的協同效應尚未充分釋放。供應鏈整合不足導致產品以代加工為主，缺乏高附加值的自主品牌，同質化競爭嚴重，部分企業陷入低價惡性循環?。政策扶持與產業基礎存在脫節，針對傳統外貿的稅收優惠未能有效覆蓋跨境電商企業，技術創新補貼也未能精準對接中小企業需求?。品牌化進程緩慢進一步削弱了國際競爭力，多數企業依賴價格優勢，忽視產品質量與知識產權保護，仿冒侵權問題頻發，損害了行業整體信譽。此外，本地產業集群未能形成覆蓋研發、生產、營銷的全鏈條支撐，跨境電商企業難以通過協同創新提升產品附加值?。青島市跨境電商產業帶雖已形成假發、家電、紡織服裝等特色產業集群，但其整體優勢尚未充分釋放，主要表現為產業鏈整合度不足與品牌溢價能力薄弱。西海岸新區跨境電商產業園雖集聚400余家平臺卻未形成研發、選品與海外倉聯動的數字化鏈條?。對日韓市場開發受限于物流時效與本土化服務短板，規劃的日韓商品展示中心尚未全面落地。跨境電商的發展要求加速“跨境電商+產業帶”融合。

3.4 平臺運營與跨境綜合服務能力不足

青島市跨境電商平臺在綜合服務能力上面臨多重挑戰。平臺建設普遍滯后，技術架構與功能設計未能適應快速變化的國際市場需求，導致用戶體驗不佳，例如支付結算效率低、多語言支持不足等問題?。運營經驗不足進一步加劇了服務短板，部分企業缺乏對海外消費者行為及文化差異的深度洞察，難以制定精準的營銷策略，影響訂單轉化率。政策執行與監管機制的不完善也制約了行業發展：平臺搭建需經歷復雜的審批流程，涉及海關、稅務、外匯管理等多個部門，協調成本高且周期長；跨部門協同監管存在盲區，如跨境電商商品質量追溯與知識產權保護缺乏統一標準，糾紛處理機制尚未形成閉環，企業常因合規問題面臨法律風險?。這些因素疊加，使得平臺難以在提升服務質量的同時實現規模化擴張。在跨境物流方面，主要存在跨境物流時效性問題，以及跨境海外倉運營風險和管理問題。因此，跨境電商行業要實現快速發展，提升平臺運營與綜合服務能力勢在必行。

3.5 國際貿易風險加劇

國際政策環境的不確定性顯著，增加了青島跨境電商企業的經營風險。歐盟增值稅新規、平臺封號等合規性挑戰頻發，企業因對政策變動反應滯后而遭受損失。商品質量監管體系不完善導致仿冒侵權問題突出，跨境商品缺乏全程追溯機制，消費者維權難度大，行業信用受損。此外，國際支付結算面臨制度性障礙，第三方支付平臺在跨境業務中常遭遇外匯管制與匯率波動風險，資金回流效率低下。國際貿易摩擦加劇了市場波動，中美關稅調整、區域性貿易壁壘升級等，迫使企業頻繁調整供應鏈布局，進一步推高了運營成本。這些風險疊加，使得企業在規模擴張與質量提升之間陷入結構性矛盾?。

4 青島市跨境電子商務發展的對策研究

4.1 提升傳統外貿企業轉型跨境電子商務的能力

資料顯示，青島市有進出口實績的外貿企業數量突破2萬家。?與2015年相比，?增加6000多家。整體提升外貿企業轉型跨境電商的能力，從政策上來說要積極鼓勵中小微企業從事跨境電商活動，政府應整合政策資源，設立專項扶持基金并聯合高校搭建“跨境電商培訓基地”，針對傳統企業開展“平臺運營+數據分析+國際合規”的階梯式培訓，重點破解選品優化、店鋪引流等實操難題。跨境電商行業協會牽頭建立跨境電商公共服務平臺，開發適配中小微企業的輕量化智能選品系統和多語言客戶管理系統，幫助跨境電商企業在產品選品、平臺操作、數據分析等方面掌握相關技能。鼓勵校企實施“雙導師制”人才培養計劃，定向輸送具備跨境電商技能的人才。加大政府補貼力度，針對中小微企業設立“數字化轉型補貼”，提升企業轉型跨境電商的動力。另外，加大跨境電商人才引進力度，吸引人才助力跨境電商企業的發展。

4.2 加快培育和引進跨境電子商務人才

青島市擁有豐富的高校資源，高校是人才培養、人才輸送的重要渠道。要培養適合企業需求的跨境電商人才，產教融合是必由之路。加強校、政、行、企四方聯動，在高校成立跨境電商行業發展智庫，在高校打造高水平應用型人才培養基地，作為人才輸送的主要來源。將企業需求與學校人才培養密切結合，通過政府政策的保障、行業協會的支持，根據經濟環境和社會需求的變化明確人才培養目標，并制定特色鮮明的人才培養方案是跨境電商人才培養的重要途徑。加強產業協同創新，高校在專業建設方面通過成立跨境電商特色產業學院、開展跨境電商微專業的方式與企業合作，將企業員工、企業文化、企業項目引入高校，形成人才培養合力，確立亦校亦企的精準人才培養模式。此外，政府要出臺引進優質跨境電商人才的政策措施，加強優質人才的待遇保障，吸引更多跨境電商人才落戶青島。

4.3 推動產業協同與品牌升級創新

推動產業深度融合需實施“鏈主企業+產業集群”雙輪驅動。根據青島市跨境電商產業發展狀況，遴選家電、輪胎等青島優勢產業龍頭企業，搭建垂直領域跨境電商平臺，整合設計、生產、物流等環節形成數字化供應鏈，重點培育有競爭優勢的百億級產業帶專區?。針對品牌化不足問題，從政府層面給予政策支持，設立跨境電商品牌發展獎勵支持，對通過國際認證、獲得海外專利的企業給予30%費用補貼，并聯合第三方檢測機構建立“青島制造”質量認證體系，在亞馬遜、速賣通等平臺開設品牌專區。建立產業地圖模式，繪制全球重點市場消費需求圖譜，指導企業開發適銷對路的定制化產品，將自主品牌占比從目前不足20%提升至50%?。同時，在RCEP框架下建設中日韓跨境電商創新合作試驗區，試點“前店后倉”新模式，實現日韓爆款產品72小時直達消費者?。在產業協同和品牌升級等方面大膽創新突破。

4.4 提升平臺運營與跨境綜合服務能力

青島市跨境電商平臺服務能力的提升需要構建“政府引導+企業主導”的協同升級機制。首先，借鑒江蘇省“走出去”公共服務平臺經驗，由商務部門牽頭建設跨境電商綜合服務平臺，集成報關、退稅、法律咨詢等全流程服務模塊，并通過人工智能技術實現政策規則自動匹配與風險預警，降低企業合規成本?。同時，優化平臺審批流程，推動海關、稅務、外匯管理等部門數據互通，試點“單一窗口”電子化申報，縮短平臺搭建周期?。在運營能力提升方面，歐美主要市場設立青島跨境電商服務中心，提供本地化法律咨詢、品牌推廣和糾紛調解服務，幫助中小微企業精準對接海外需求?。對于監管盲區，建立跨境電商商品質量追溯聯盟，聯合平臺企業、檢測機構與海外消費者協會，制定跨境商品質量分級標準，并通過區塊鏈技術實現全鏈條溯源，極大提升仿冒侵權投訴處理效率。破解物流瓶頸需實施“海陸空鐵”多式聯運網絡升級工程。可在青島膠東國際機場與董家口港區間建設智慧物流走廊，整合自動化分揀系統與5G物聯網技術，實現港口、機場、保稅倉的實時數據聯動，提供智慧化物流服務。為解決海外倉利用率低的問題，建議創新“共享海外倉”模式，通過政府背書建立企業聯盟，實現倉儲資源動態調配與風險共擔，并簡化出口退稅電子化流程，壓縮退稅周期。此外，應推動物流企業裝備綠色化升級。

4.5 提升國際貿易風險防御能力

青島市作為東北亞國際航運樞紐和國家級跨境電商綜試區，依托青島港的物流網絡與自貿片區政策紅利，企業普遍面臨匯率波動、國際物流中斷、海外市場政策變動及支付結算風險。為防御上述風險，青島構建風險防控體系 “預警+保障”雙機制。通過提升智慧化服務水平，在青島自貿片區設立跨境貿易風險監測中心，接入WTO、歐盟海關等國際數據庫，運用大數據分析預警關稅調整、技術壁壘等風險，提前向企業推送應對方案?。針對跨境合規問題，青島市可根據跨境電商市場發展狀況，聯合高校編制主要國外市場的合規指引，為企業提供“一企一策”合規診斷服務，將平臺封號率降低。在質量監管方面，試點“跨境商品質量安全責任險”，要求平臺建立先行賠付基金，并推動國際互認的第三方檢驗認證機構入駐，將質量糾紛處理周期壓縮。此外，應創新外匯避險工具，引導金融機構開發“匯率鎖定+供應鏈金融”組合產品，幫助中小企業對沖匯率波動風險?。

5 結語

作為外貿樞紐城市，青島正搶抓跨境電商發展機遇，加速構建新型貿易生態。依托港口優勢與產業基礎，青島將聚焦全產業鏈布局，打造全國跨境電商標桿城市。這需要政企校多方協同，通過政策創新、產教融合等舉措，構建人才、通關、金融等協同發展的生態體系，為行業高質量發展注入持續動能。

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