低碳經濟背景下鋼鐵企業環境成本管理體系改進研究

鋼鐵行業作為我國國民經濟的重要支柱產業之一，是現代基礎設施建設的核心，不僅要滿足交通運輸、制造業等眾多行業的需求，還在推動區域經濟協調發展、促進產業升級和技術進步方面發揮著舉足輕重的作用。根據國家統計局的數據顯示，鋼鐵行業對我國GDP的貢獻占比近年來不斷上升。然而，鋼鐵行業在推動國民經濟發展的同時，也是全球最大的工業排放源之一。根據《可持續發展指標報告》數據顯示，2022年全球噸鋼二氧化碳排放量為1.91噸，2023年全球鋼鐵行業二氧化碳排放強度達到1.92噸二氧化碳/噸粗鋼。高能耗和高排放特征是鋼鐵行業在發展過程中產生碳排放和環境污染的主要來源。因此，推動鋼鐵行業低碳轉型發展，走節能減排、綠色環保之路，是時代必然之勢。

近年來，為推動鋼鐵等高排放產業加快低碳轉型，減少碳排放并推動綠色發展，實現“雙碳”目標，我國政府出臺了一系列法律法規。例如，2024年，國家發展改革委等部門聯合印發了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》，明確到2025年底，實現產能提升、能耗比下降等多個目標，并提出了完善產能調控和產量管理、提升新建項目節能降碳水平、加快節能降碳改造和用能設備更新等7個重點任務；2024年，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，提出鋼鐵行業節能降碳三大行動；2024年，中國人民銀行、生態環境部等四部門印發《關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》，，2提出支持鋼鐵等重點行業減污降碳改造、環保裝備更新、工藝流程優化等項目。以上政策文件的發布和加持，有望推動鋼鐵行業在未來幾年內持續進行低碳轉型發展。

在一系列政策的推動下，優化鋼鐵行業的環境成本管理體系，成為該行業實現低碳轉型、提升競爭力和可持續發展的關鍵。環境成本管理的優化不僅能夠幫助鋼鐵企業識別和減少碳排放，還能夠促進資源的有效利用，減少生產過程中的浪費，從而提高企業的環保效益和社會責任形象。因此，鋼鐵企業必須通過技術創新和管理改革，進一步完善環境成本管理體系，推動綠色低碳轉型，逐步實現從傳統的高能耗、高排放向低碳、綠色發展的全面升級。這不僅是響應國家“雙碳”目標的需求，也是實現鋼鐵行業高質量發展的必由之路。

根據鋼鐵行業現階段發展的背景特點，本文基于該行業在低碳轉型過程中面臨的環境成本管理瓶頸，特別是在環境成本核算、管理體系以及技術應用等方面的不足，深人分析鋼鐵行業環境成本核算與管理體系的現狀，識別其存在的主要問題，并結合政策支持與技術創新，探索有助于實現“雙碳”目標的環境成本管理優化策略，旨在幫助鋼鐵企業更好地實現綠色低碳轉型。

一、低碳環境成本類型及計算方法

（一）低碳經濟介紹

低碳經濟是指通過優化資源利用、提升能源效率、減少溫室氣體排放，推動經濟發展方式轉型的一種經濟模式。其核心目標在于能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變，從而有效減少碳排放，緩解氣候變化，實現全球變暖的控制，并為人類的可持續發展提供保障。在我國實現“雙碳”目標的過程中，低碳經濟的發展將是未來幾十年內全球經濟變革的關鍵之一。

（二）環境成本類型和構成

環境成本又稱為環境質量成本，是指為了防止惡劣環境的出現而發生的成本以及由于出現了惡劣環境而導致的成本。3鋼鐵行業環境成本主要分為環境保護成本、環境檢測成本、環境內部失敗成本和環境外部失敗成本四類。

環境保護成本是鋼鐵行業為減少或避免對環境造成負面影響而在生產過程中所進行的投資和支出，主要包括廢氣廢水污染治理成本、環境友好技術投人、資源回收與再利用成本以及環境管理費用。環境檢測成本是鋼鐵企業為確保生產過程符合環境法規要求，監測評估生產活動對環境造成的影響所發生的費用，主要包括環境監測費用、監測設備及設施投入等。環境內部失敗成本是指鋼鐵企業在生產過程中由于未能防止環境問題，導致生產環節中產生環境污染或資源浪費，而需要進行內部修正和改進所產生的成本，主要包括生產過程中的環境污染治理、資源浪費成本、重復勞動與修復成本。環境外部失敗成本是指鋼鐵企業在行業生產過程中污染物和廢棄物被排到環境中所導致的成本，主要包括社會健康成本、生態環境破壞成本等。

（三）環境成本計算方法

1.作業成本法

作業成本法主要通過追蹤和分配企業生產過程中各個環節的資源消耗，從而計算出每一項活動所產生的成本。通過確定“成本動因”，將間接費用按照各個活動的消耗情況進行合理分配，從而得出每個產品、工序或環節的環境成本。具體步驟詳見圖1。

2.生命周期成本法

生命周期成本法是一種更加全面的環境成本核算方法，它關注的是產品從原材料采購、生產、使用到廢棄和回收的整個生命周期內所產生的環境成本。4其基本思路主要將產品或服務從設計、生產、使用、維護和廢棄的全過程中產生的所有成本進行全面估算，并通過折現處理確定整個生命周期的總成本。具體步驟詳見圖2。

二、鋼鐵企業環境成本管理分析

（一） 鋼鐵企業的主要環境問題

1.高能耗與碳排放

鋼鐵生產在煉鋼環節需要大量的煤、焦炭和電力，且能源利用效率較低。據統計，鋼鐵行業的能源消耗約占全球工業總能耗的 10% 。在鋼鐵生產過程中，大量的煤炭和焦炭被用于加熱和冶煉，不僅導致大量能源浪費，還加劇了溫室氣體排放。鋼鐵生產的高能耗導致大量二氧化碳排放，尤其是在煉鋼過程中。根據全球碳項目統計數據，鋼鐵行業的碳排放約占全球的 7%-8% [5]。

2.廢水廢氣污染

鋼鐵生產過程中產生的廢水、廢氣含有重金屬、酸性物質、懸浮固體、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和粉塵等有害物質，這些物質是造成酸雨、溫室效應等惡劣現象的罪魁禍首，極大地危害人們的身體健康。

3.資源浪費

在鋼鐵生產過程中，原材料的使用效率較低，部分在冶煉過程中會轉化為廢料，如爐渣、鐵礦石廢料等，往往得不到有效利用。在鋼鐵的冷卻和洗滌過程中，需要消耗大量水資源，因各企業處理水資源的技術不同，可能導致使用過的水無法得到二次利用。

（二）鋼鐵企業環境成本管理現狀

1.環境成本核算不精準

很多鋼鐵企業仍采用傳統的成本核算方法，即將環境成本簡單地歸類為一般管理費用或生產成本的一部分，缺乏對環境成本的單獨核算。這導致環境成本未能得到準確的量化和分攤，企業難以清晰了解每個生產環節對環境的影響。環境成本缺乏精準核算，使得鋼鐵企業在綠色轉型過程中無法有效識別高成本環節，從而無法制定有效的減排策略。

2.環境成本計量途徑較為單一

在眾多情形下，鋼鐵企業在整合環境成本時，往往傾向于計人那些直觀、易于貨幣化的開銷，如環保設施投入、環境監測費、排污費及相關罰金等。這種做法忽略了企業活動對外部環境的影響、消耗的資源以及其他難以量化的損害。這種局限性不僅會導致環境成本評估失真，而且留下了信息缺口。然而，將這些隱性成本納入考量時往往面臨著諸多挑戰，因為這些成本難以具體量化。

3.缺乏全面的環境管理體系

一些企業雖有廢氣治理設施，卻忽視廢水的回收和廢渣綜合利用，環境管理缺乏全面性，往往導致某些方面的治理措施不到位，造成環保效果低效和資源浪費。

4.環境成本核算與財務管理脫節

鋼鐵企業的傳統財務核算體系和環境成本管理體系通常是割裂的，環境成本并沒有與傳統的生產成本、能源成本等融為一體，導致兩者難以結合起來進行綜合分析。環境成本往往被視為“額外的支出”，而非生產和運營中不可忽視的一部分。傳統財務管理模式對環境成本的忽視，限制了鋼鐵企業對環保投入回報的評估與優化。

三、“雙碳”目標下鋼鐵企業環境成本管理體系的改進策略

（一）完善環境成本核算體系

在“雙碳”目標下，鋼鐵企業首先需要建立更加精細化、全面的環境成本核算體系，環境成本核算應與鋼鐵企業的傳統財務成本體系進行整合。企業可采用作業成本法或生命周期成本法來細化和優化環境成本的分攤，[0通過明確各生產環節的環境影響，能夠清晰地計算出每個環節的環境成本，并將其與傳統成本進行對比分析，這將有助于企業識別高環境成本環節，從而采取針對性措施進行優化。

（二）優化環境成本動態監控與績效評估機制

鋼鐵企業可建立完善的環境成本動態監控與績效評估機制，通過數據監控與評估，及時發現問題、優化措施。企業可以借助ERP系統和環境管理軟件，1全面了解各生產環節的環境影響，實時跟蹤環境成本的變化，從而快速做出調整和決策。同時，定期對環境成本管理體系進行評估和調整，確保其與行業、政策和市場變化相適應。

（三）持續提高環保投入

在響應“雙碳”政策的時代背景下，鋼鐵企業應加大環保投入。傳統的生產工藝無法滿足“雙碳”目標的要求，為了有效降低碳排放和資源消耗，鋼鐵企業必須加大對綠色技術的研發投入，如現在較為先進的碳捕集與封存技術、廢氣和廢熱回收技術等，取其精華、去其糟粕，將這些技術運用于生產過程之中。

（四）設計多元化的成本分配策略

鋼鐵企業應精確劃分直接成本和過程成本。直接成本如環保設備投資、監測費用可按生產環節分配；過程成本如能耗、廢水廢氣處理費用需根據排放量或能耗比例分配。通過細化成本分配，識別高污染環節、優化環保措施，為科學決策提供數據支持，推動綠色轉型。[12此外，合理的成本分配也有助于激勵機制的建立和環保責任的落實，助力“雙碳”目標的實現。

四、結束語

在“雙碳”目標引領下，鋼鐵行業面臨著前所未有的綠色轉型壓力與機遇。作為全球重要的高排放行業，鋼鐵企業必須通過優化環境成本管理體系，逐步實現從傳統高能耗、高排放模式向低碳、綠色、可持續發展模式的轉型。環境成本管理不僅是響應國家“雙碳”政策的必然要求，更是企業提升市場競爭力、增強社會責任感的關鍵舉措。

首先，鋼鐵企業應建立精細化的環境成本核算體系，明確各生產環節的環境影響，全面評估碳排放與資源消耗，進而優化生產過程，減少資源浪費與排放。通過實施先進的成本核算方法，企業能夠精準識別環境成本的主要來源，為科學決策提供數據支持。這些方法有助于企業優化資源配置，消除高污染、高能耗的生產環節，從而推動生產效率的提升及成本的持續降低。

其次，政策激勵與市場驅動是推動鋼鐵行業低碳轉型的重要外部力量。國家“雙碳”政策為鋼鐵企業提供了政策保障和資金支持，企業應積極響應政府提出的節能降碳行動計劃，搶抓綠色金融和環保技術機遇，開展綠色技術創新和產業結構升級。[13同時，市場對低碳、環保產品的需求也為企業轉型提供了重要動力，鋼鐵企業應在提高產品附加值、開發綠色鋼鐵產品方面加大投入，進一步提升市場競爭力和品牌價值。此外，鋼鐵企業應加大對環保技術的投人，尤其是在碳捕集與封存、余熱回收及廢氣處理等領域的技術創新。這些技術不僅能有效降低碳排放，還能提高能源利用效率，推動資源的循環利用，為鋼鐵行業的綠色低碳轉型提供有力支撐。

最后，鋼鐵企業應將低碳轉型作為長期戰略的一部分，貫穿企業的各個層級和運營環節。通過建立動態的環境成本監控機制，鋼鐵企業可以及時調整戰略與運營模式，確保低碳目標的實現，維持行業領先地位。

展望未來，鋼鐵企業應持續加大環保創新與技術研發投入，推動行業整體向著低碳、綠色、高效的方向發展，力求實現經濟效益與環境效益的雙重回報，在全球綠色轉型的浪潮中占得先機，塑造堅實的市場競爭優勢。

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