上下合力打好基層自主抓建“組合拳”

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要高度重視基層建設(shè)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提高基層自建能力。自主需獨(dú)立，建設(shè)重積累。基層自建必須以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造性，瞄著“三個(gè)過硬\"按綱自主搞建設(shè)、主動(dòng)作為求突破，黨委機(jī)關(guān)全力幫建，基層單位奮力自建，上下同心、內(nèi)外合力，靶向牽引、綜合施策，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

一、黨委機(jī)關(guān)作為“一線指揮部”，要樹立大抓基層導(dǎo)向，緊緊扭住“三個(gè)維度\"領(lǐng)導(dǎo)、幫建、服務(wù)基層

領(lǐng)建首要在謀劃。黨委機(jī)關(guān)必須更新觀念、科學(xué)指導(dǎo)，明晰權(quán)責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮好把關(guān)定向作用，提升基層自建引領(lǐng)力。要“分”的明確。堅(jiān)持對照綱要，準(zhǔn)確立標(biāo)定位，區(qū)分黨委機(jī)關(guān)、基層部隊(duì)細(xì)化職責(zé)分工，把干什么、怎么干、什么時(shí)候干弄清楚、搞明白。要“統(tǒng)\"的合理。充分統(tǒng)力量、統(tǒng)資源、統(tǒng)時(shí)間，規(guī)范基層黨務(wù)、管理、裝備等各類文書登記，堅(jiān)持黨委會(huì)統(tǒng)好大項(xiàng)工作、辦公會(huì)統(tǒng)好月度工作、交班會(huì)統(tǒng)好每周工作，把各項(xiàng)工作串起來、落下去。要“放\"的大膽。將自主抓建、自主決策的“指揮棒\"交給基層，做到日常工作不包攬、敏感問題不插手、經(jīng)費(fèi)下?lián)懿徽加谩簩?shí)責(zé)任不干涉，督促基層主動(dòng)用權(quán)、自覺用權(quán)、正確用權(quán)。要“督”的經(jīng)常。瞄準(zhǔn)基層建設(shè)全面過硬要求建立經(jīng)常性工作清單，打造“年初建賬、季度理賬、半年對賬、年終結(jié)賬\"的閉合回路，抓好常態(tài)督查和考核督促，幫助基層查缺補(bǔ)漏、增效強(qiáng)能。

領(lǐng)建核心在幫帶。黨委機(jī)關(guān)必須深人基層、掌握實(shí)情，幫教方法、提升能力，發(fā)揮好傳道授業(yè)作用，激發(fā)基層自建原動(dòng)力。要幫建支部固堡壘。堅(jiān)持黨委機(jī)關(guān)全覆蓋掛鉤幫帶，按照“先期摸底、定期集中、常態(tài)跟蹤\"思路，以“帶思想作風(fēng)、帶基本技能、帶日常養(yǎng)成，促整體提高”為抓手，傳經(jīng)驗(yàn)、理思路、教方法，提高支部一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要幫帶書記強(qiáng)大腦。把選準(zhǔn)、配強(qiáng)、訓(xùn)好、管嚴(yán)、關(guān)心的功課做足，重點(diǎn)抓好支部書記集中培訓(xùn)、補(bǔ)差培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)，捋清工作思路繪制思維導(dǎo)圖，聚焦現(xiàn)實(shí)問題定期書記碰頭，增強(qiáng)支部書記抓班子、帶隊(duì)伍能力。要幫抓骨干壯筋骨。健全“三大組織\"聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，常態(tài)開展“以黨帶群、以老帶新、以強(qiáng)帶弱\"活動(dòng)，定期組織基層骨干培訓(xùn)，從解決“不懂不會(huì)”入手，提高籌劃工作、組訓(xùn)施教、依法管理、帶兵育人和解決棘手問題能力。

領(lǐng)建關(guān)鍵在助力。黨委機(jī)關(guān)必須傾注真心、投入真情，想兵所想、急兵所急，發(fā)揮好服務(wù)保障作用，增強(qiáng)基層自建內(nèi)生力。要排憂解難暖兵心。剛性落實(shí)為基層辦實(shí)事制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決家屬隨軍安置、子女人托入學(xué)、家庭涉法、大病救濟(jì)等官兵“三后\"問題，建好用好圖書室、舒緩室、理療室、健身房等場所，持續(xù)升級改造營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)讓基層受益、官兵滿意。要濃厚氛圍聚兵心。認(rèn)真落實(shí)尊干愛兵有關(guān)規(guī)定，精心組織集體生日、歡送老兵、軍銜普升等儀式，不斷完善喜事送祝福、節(jié)日常問候、住院多看望、來隊(duì)必走訪等機(jī)制，持續(xù)深化構(gòu)建“三個(gè)環(huán)境”，不斷融洽內(nèi)部氛圍、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)集體。要減壓釋負(fù)振兵心。堅(jiān)決落實(shí)綱要“十個(gè)不得\"負(fù)面清單，下大力糾治形式主義、官僚主義和“五多\"問題，搞好壓縮合并和關(guān)閘分流，簡化基層辦事流程，堅(jiān)持“實(shí)績?yōu)樯稀拠?yán)相濟(jì)”，建立穩(wěn)慎追責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，全方位為基層減負(fù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。

二、基層組織作為“第一責(zé)任人”，要堅(jiān)持自主抓建思路，牢牢把握“四個(gè)重點(diǎn)\"建設(shè)、建好、建強(qiáng)基層

著力固根本，搶占思想陣地“制高點(diǎn)”。基層自建必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本要求，從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，堅(jiān)定不移引導(dǎo)廣大官兵聽黨話、跟黨走。要凝心蓄氣、鑄魂塑形。堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想貫注部隊(duì)，抓好主題教育和教育實(shí)踐活動(dòng)開展，廣泛組織宣講輔導(dǎo)、討論辨析、現(xiàn)地見學(xué)等活動(dòng)，瞄準(zhǔn)官兵“活思想”搞好立身做人、職責(zé)使命等經(jīng)常性思想教育，立起基層建設(shè)的“根\"和\"魂”。要目標(biāo)激勵(lì)、使命感召。堅(jiān)持聚焦戰(zhàn)斗力擘畫單位發(fā)展藍(lán)圖，合理確定建設(shè)規(guī)劃，近期長期一起謀、面子里子一起抓、硬件軟件一起建，以肩負(fù)職責(zé)使命為牽引，引領(lǐng)官兵知重負(fù)重、苦干實(shí)干、奮發(fā)奮進(jìn)。要以文化人、以文育人。依托宣傳櫥窗、營區(qū)廣播、內(nèi)部報(bào)刊等載體積極構(gòu)筑文化陣地，利用榮譽(yù)室、軍史長廊、黨員“深藍(lán)書吧\"等文化場館常態(tài)開展黨史軍史學(xué)習(xí)教育，打造特色文化品牌、凝練豐富文化內(nèi)涵，不斷砥礪官兵賡續(xù)紅色血脈、做好紅色傳人。

著力擔(dān)主業(yè)，瞄準(zhǔn)練兵備戰(zhàn)“靶向標(biāo)”。基層自建必須牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)建軍一百年奮斗自標(biāo)，歸正工作重心，全面提高部隊(duì)打贏能力。要狠抓基礎(chǔ)能力訓(xùn)練。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，深入貫徹集約專修組訓(xùn)，分專業(yè)分層級抓好理論和實(shí)操集訓(xùn)，廣泛開展各類群眾性練兵比武活動(dòng)，圍繞崗位職責(zé)組織維護(hù)保養(yǎng)、操作使用、故障排查等技能精練細(xì)練，打牢官兵崗位能力基礎(chǔ)。要狠抓核心能力提升。結(jié)合單位使命任務(wù)，立足復(fù)雜實(shí)戰(zhàn)背景定期組織演習(xí)演練，深入開展備戰(zhàn)打仗課題研究，深化新域新質(zhì)科技力量運(yùn)用，完善軍地聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，彌補(bǔ)前沿技術(shù)缺項(xiàng)不足，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷躍升。要狠抓打仗人才培養(yǎng)。創(chuàng)新拓展“人才 + 實(shí)踐\"平臺，確立“定崗代訓(xùn)、換崗輪訓(xùn)、送學(xué)培訓(xùn)、任務(wù)跟訓(xùn)\"的骨干成長路徑，聚焦選、育、管、用、勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才全鏈路培養(yǎng)，充分釋放\"第一資源\"效能。

著力嚴(yán)法紀(jì)，立穩(wěn)安全發(fā)展“壓艙石”。基層自建必須準(zhǔn)確把握法治這個(gè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的鮮明特征，全面落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，立起嚴(yán)的基調(diào)、深化嚴(yán)的措施、濃厚嚴(yán)的氛圍。要強(qiáng)化法治思維。將學(xué)法普法作為干部必修課、官兵基礎(chǔ)課、新兵啟蒙課，加強(qiáng)條令法規(guī)宣貫，定期組織案例警示教育，在重要敏感崗位張貼警示標(biāo)語，深度涵養(yǎng)官兵知法、知畏、知恥的品質(zhì)素養(yǎng)，自覺做法規(guī)制度的推動(dòng)者、執(zhí)行者、落實(shí)者。要立起嚴(yán)管標(biāo)尺。堅(jiān)持正規(guī)化建設(shè)、條令化管理，嚴(yán)格落實(shí)思想教育、組訓(xùn)施訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、日常管理等制度，系統(tǒng)規(guī)范值班值勤、文件辦理、結(jié)婚審批等工作程序，針對涉政涉軍、涉網(wǎng)涉密、涉酒涉車等問題劃出紀(jì)律紅線，全面正規(guī)\"四個(gè)秩序”。要壓實(shí)層級責(zé)任。對照法規(guī)制度，厘清各級自主抓建責(zé)任和任務(wù)，建立“職責(zé)清單”“工作清單”，推開“清單式規(guī)范、網(wǎng)格化管理、責(zé)任制落實(shí)\"模式，把每一層級職責(zé)履行好、把每一階段任務(wù)部署到、把每一環(huán)節(jié)隱患排查全，打通依法治軍“最后一公里”。

著力厚底蘊(yùn)，彈好聚勢強(qiáng)能“合奏曲”。基層自建必須緊緊扭住廣大官兵這個(gè)建設(shè)主體，充分尊重官兵、信任官兵、依靠官兵，調(diào)動(dòng)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷厚植底蘊(yùn)、積蓄底氣。要搭平臺、建舞臺。深人挖掘潛力、用好特長，積極為官兵設(shè)擂臺、辦展臺，舉辦文藝匯演、作品展覽、主題演講、詩詞朗誦等活動(dòng)，鼓勵(lì)官兵立足本職學(xué)習(xí)成才、拓展技能，營造“人人在奉獻(xiàn)、人人有舞臺、人人能成才\"的良好格局。要集眾思、廣眾益。充分尊重官兵主體地位，依托兩個(gè)群眾性組織發(fā)揚(yáng)好“三大民主”，堅(jiān)持重大決策問計(jì)于官兵、戰(zhàn)法訓(xùn)法集智于官兵、難題會(huì)診求解于官兵，融入經(jīng)常開展“諸葛會(huì)\"“我為單位獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，年底評選建言獻(xiàn)策“金點(diǎn)子\"給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷強(qiáng)化官兵把單位當(dāng)家來建的主人翁責(zé)任感。要增動(dòng)力、添活力。緊町“網(wǎng)生一代\"官兵自主意識強(qiáng)的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)事務(wù)公開制度，用好基層公開欄、官兵意見箱，鼓勵(lì)官兵積極參與人黨考學(xué)、軍士選普、立功受獎(jiǎng)等敏感事項(xiàng)監(jiān)督，每年遴選基層風(fēng)氣監(jiān)督員頒發(fā)資格證書，提升官兵對部隊(duì)的信任感和認(rèn)同感，增強(qiáng)歸屬感和獲得感。

【作者單位：92375部隊(duì)】