增設線上課程以滿足澳門居民的學習需求

對於該計劃，您認為還有哪些可以優化的地方？或者其他地方的持續進修學習政策有哪些值得澳門借鑒的？

議員：縱觀其他地區的持續進修學習政策，香港提供的課程類別較為規整，主要劃分為專業學科、行業課程和通用基礎能力，其課程資訊展示中設有資歷架構級別、課程費用資訊。相對於有意深人鑽研或掌握新技能的人士而言，能較為輕鬆地尋得心儀課程。尤其是行業課程，還融人了相關證書認證，有助銜接到個人職業技能，完成課程學習後更利於求職。從香港的經驗來看，建議優化本澳持續進修課程搜索引擎，清晰劃分課程類別，將專業學科、行業課程、興趣課程、駕駛技能等細緻分層並加以整合，同時增加課程費用欄。若條件允許，還可研究增加初中高階段的選項，以便利居民精準尋找適合自己的課程。

另一個值得借鎏的是新加坡的“技能創前程\"計劃，政府不僅投入資金，還吸引了社會各界的捐助，資助形式豐富多樣。政府透過善用“經濟誘因”，帶動催主與催員參與培訓課程。特別是催主方面，若由催主資助的培訓課程，可獲得相當於催員基本時薪 80% 的缺勤薪金補貼，從而有效推動在職人士的職業技能提升。

■由澳門大學持續進修中心與澳門特別行政區政府勞工事務局合辦的新一期《安全審核員證書課程》於6月13日開課，培訓學額為35人。

本澳居民普遍工時較長，輪班工作制較為常見，且需兼顧家庭，往往較難抽出時間進行個人進修。未來，建議研究可採用多種形式，例如津貼、嘉獎等，鼓勵有條件企業推動員工在職培訓，提升員工職業技能。此外，還可考慮將部分網上課程、專業資格持續進修課程等納人資助範圍。目前，線上證書課程較為豐富，尤其是隨著AI的發展，出現了 AI+ 辦公、 .AI+ 視頻 ?^AI+ 繪圖等直接在電腦實操的線上課程，學習時間靈活，還可重複觀看視頻。不過，線上學習在監管方面存在一定難度，可在完善監管機制的前提下，考慮拓寬線上學習渠道，為居民創設更靈活的學習方式。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：隨著網絡社會的蓬勃發展，“計劃”自第四階段起採用了電子身份來進行課程報讀，以及記錄學員及導師的出勤情況，這無疑是一個顯著的進步，也能更有效監管。電子身份的使用不僅提高了報名及簽到的便利性，還減少了因實體身份證更換或晶片損壞所帶來的困擾，進一步提升了學員的參與意願。然而，這個以時分秒顯示的電子系統仍然存在可以進一步優化的空間，以提高系統的實用性和訊息的可讀性。例如：

在保護個人資料安全的前提下，可以考慮更有效地顯示學員的姓名（陳X明），而非僅顯示姓氏（陳XX）。這樣的優化不僅能狗提高出勤記錄的透明度，還能幫助學員更清楚地了解自己的出勤情況。

■澳門理工大學長者書院舉行2024/2025學年畢業典禮，慶祝212名四年制學員學成畢業，溫馨熱烈。為配合特區政府支持居民持續進修的施政方針，新學年長者書院繼續在電腦、語言、文化、藝術、健康等領域開辦課程。

參考鄰近地區（如：香港及新加坡）的持續進修學習計劃，這些地區的課程除了面授教學外，還設有網上形式，讓學習者可以靈活地安排時間進行持續進修。教青局可以善用網絡電子平臺，配合全球化的發展趨勢，同步增設線上課程以滿足澳門居民的學習需求。這不僅能提升學習的參與度，還能讓澳門居民隨時隨地進行學習，特別在現今繁忙的工作生活中，靈活性顯得十分重要，部份居民因工作或其他事務無法到達授課場地參與面授課程，降低了持續學習的參與度。

國際（澳門）學術研究院院長高勝文博士：世界各地政府推行持續進修計劃，鼓勵國民終身學習、裝備自己，以應付現今急速多變的職場所帶來的挑戰。例如，歐洲委員會曾在2007年至2013年間推行“終身學習計劃（LifelongLearning Pro-gramme）”，為處於人生不同階段的學員提供機會，讓他們在歐洲各地進修和接受培訓。

除西方國家外，亞洲許多國家和地區，亦有推行持續進修計劃及政策。綜合比較及考察世界各地眾多推行的地區中，我認為新加坡政府在2015年開展的“技能創前程計劃”，是比較成功的例子，其成功經驗，如參與機構多元且分工明確，資金來源為政府投入輔以社會籌集，資助形式多樣、特別注重扶持新興產業等，對澳門有啟示及借鑒作用。

最後，對於該計劃我認為還有以下可以優化的地方：

一、建立計劃協調功能該計劃僅由教青局專責制定和執行，缺乏其他相關部門的有效參與協作。因此，須建立計劃協調功能，加強與相關職能部門的參與協作，可參照當局現時諮詢組織的模式，設立“持續進修發展計劃委員會”，匯集社會各界力量，如相關政府部門、學校、企業、社圈、機構等代表，共同促進計劃的發展，就計劃涉及到的各個範疇、施政方針、政策制定和執行等方面提出建議。

二、調整計劃內容

調整計劃內容涉及對象範圍、資助金額與資助形式等方面。在對象範圍方面，因應部分課程需從小培養，建議當局將適對象年齡下調至7歲，此舉可減輕家長的財政負擔，從而避免小孩因經濟問題而被迫放棄進修；在資助金額方面，建議擴大資金來源，形成政府投人與社會籌集相結合的模式，同時，根據經濟的通脹率、相關課程及證照之價格等因素，適當調整資助金額；在資助形式方面，一是建議取消保證金制度，改為居民墊支部分費用，從而解決居民因缺席課程而造成的資源浪費現象，以及保證金制度的執行情況問題；二是建議把遙距課程、網上課程等納入資助的範圍，使工時長及輪班制的居民受惠；三是建議進修資助可以累積，讓居民更靈活運用資助，從而選擇合適自己的課程和學習方式。

三、加強計監管

雖然在2022至2023年間違規個案大幅下降至2宗，但並不代表未來違規個案數字。相信通過電子化可加強監察力，並建議堅持嚴格的監察機制，持續監管保障課程質量。一方面持續監察價目收費、成效、課程內容，提升課程的質量與時間合理性；另一方面，按現時實際監察的需求，對評級及巡查指引作出修訂，令監察人員有據可依及按照指引貫徹執行，與此同時，也應增加突擊檢查次數、定期檢查次數，重視實名和匿名舉報，加強與相關機構的溝通，設立及執行清晰的賞罰機制，以切實發揮計劃的效果。

四、重新思考計劃方向

在促進課程種類百花齊放的同時，也應配合本澳經濟適度多元發展，以增加社會效益。因應粵港澳三地經濟一體化加速，可考慮將大灣區其他地區的課程、證照考試和本地執業資格證照考試納人計劃，以提升居民競爭力及鼓勵參與大灣區建設。同時，為鼓勵居民報讀與新興產業相關的課程，可增加有關課程的資助金額及宣傳、制定激勵性的獎勵措施、提供赴外地學習和交流的機會等，以推動居民積極學習，促經濟適度多元發展。

澳門華夏青年協會李昱浩副會長：對於其他地方的持續進修學習政策有哪些值得澳門借鑒的，在此我想介紹由韓國政府設立的線上學習平臺K-MOOC。據有關資料顯示，這是一項將大學的優秀講座開發為網上講座並免費向大眾開放的項目，由韓國政府與韓國的一些頂尖大學和其他專業機構合作。其線上課程內容豐富，包括人文、理工、商科類課程等，如韓語、傳統文化、數據分析，讓全民有機會去免費接觸頂尖大學的課程。在資助課程費用方面，韓國政府全額補貼學員，其費用由教育部和有關大學共同承擔，學員不用支付課程的費用。

在此建議特區政府在“持續進修計劃\"中嘗試納入線上課程，又或者和澳門的一些大學合作，如澳門大學、澳門理工大學等，合作開發一個本地化的線上學習平臺，其課程設置建議傾向於與澳門的“ 1+4^′′ 產業相關。此外，在目前的經濟環境下，中高齡人士再就業確實會遇到不少困難。我認為在對於待業者或失業者的資助方面，有關當局是否可以適當提高資助的金額，讓他們可以多些機會學習技能或提升自己等。