助力打好新時代新“僑牌廣泛凝聚僑心僑智僑力

陳仁鋒

廈門大學馬克思主義學院助理教授、浙江大學馬克思主義學院法學博士

黨的十八大以來，習近平總書記立足海外僑胞和歸僑僑眷在實現中華民族偉大復興的中國夢偉大實踐中的獨特作用，對僑務、僑聯工作都做了大量重要而系統的論述，強調中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢，使“根”“魂”“夢\"的重要論述成為僑務工作的主線。人民政協要貫徹落實習近平總書記的重要講話重要指示批示精神，發揮重要平臺作用，突出統一戰線功能，為促進海內外中華兒女大團結、廣泛凝聚僑心僑智僑力貢獻力量。

福建是僑務大省，有約2000萬海外閩籍僑胞，分怖在190多個國家和地區，是的一大優勢和寶貴資源。省政協所聯繫的閩籍社團、閩籍鄉親是重要的依靠力量，應發揮組織上的廣泛代表性，立足海外華僑華人眾多的優勢，廣泛凝聚僑心僑智僑力。

一、人民政協助力廣泛凝聚僑心僑智僑力的獨特優勢

一是聯繫廣泛的優勢。人民政恊作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織，經過76年的發展，具有空前的廣泛性，真正體現了全體中華兒女的大團結大聯合。政協的界別特點和委員構成，把我國人民民主擴大到最大限度範，有效保障了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士包括海內外中華兒女參政議政、共商國是的民主權利，實現了廣泛有效的人民民主。

二是團結各方的優勢。人民政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既通過協商廣泛聽取各黨派團體和各族各界人士的意見進而轉化為政策選項，促進黨和政府科學決策，也通過協商把黨的主張轉化為社會各界共識，增進各族各界對黨的方針政策的理解，增強全社會貫徹落實黨治國理政舉措的自覺性，增強廣大人民群眾對黨的向心力，推動黨的政策舉措有效實施。比如，具有僑海特色的界別致公黨界別、僑聯界別，包含了華僑代表的政協委員，能更好地聯繫廣泛華僑及僑眷，他們能反映這一領域界別群眾的意見建議，將凝聚共識融入會議、提案、視察、調研、反映社情民意、理論研究、文史資料、民主監督、大會發言等經常性履職工作等等，進一步運用好統一戰線重要法寶，推動形成海內外中華兒女大團結大聯合的生動局面。

三是地位超脫的優勢。政協協商通過民主程序，將人民各種利益訴求納入決策程式管道，引導人民群眾經常性參與到國家和社會治理具體實踐中，使人民當家作主的權利得到充分保障，這符合堅持和完善人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治要求。一方面，相對黨政機構而言，政協位置比較超脫，與具體利益瓜葛較少，不存在自身的部門利益和利害關係，因此，可以通過健全完善的協商民主運行機制，建構起社會各界和人民群眾協商議政平臺，協商參與者在這個平臺中按照平等、自由、真誠的原則討論問題，尋求趨近各方利益平衡點，使決策最大程度為各方認可和接受，從而有效克服動員型被動式政治參與的弊端，改善幹群關係，提升社會治理能力。另一方面，把協商民主貫穿民主監督，讓公共決策過程公開透明展現在人民群眾眼中，公共決策對不對、好不好由廣大人民群眾來評判，並發表不同見解，這有利於增強公眾對公共問題和利益的關注，促進權力良性運行，確保黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。

二、省政協助力打好新時代“僑牌\"的經驗做法

一是搭好重要平臺。常態化組織召開“港區澳區省政協委員及港澳臺僑列席人員代表座談會\"和“港澳地區閩籍人大代表、政協委員、省海聯會常務理事座談會”，深入傳達學習習近平總書記重要講話精神重要指示批示精神，激勵港澳政協委員和港澳臺僑列席人員代表緊緊抓住新的歷史機遇，加速融入中國式現代化發展大局，成為團結凝聚閩籍港澳臺僑代表人士的重要平臺和響亮品牌。

二是深化與港澳閩籍社團交流機制。組織赴港澳走訪閩籍愛國社團，成功推進閩港澳教育、文旅、貿易、物流等合作，鼓勵港澳政協委員充分發揮“雙重積極作用”，堅定擁護和落實“愛國者治港\"“愛國者治澳”，堅定“一國兩制\"制度自信，在助力中國式現代化、維護港澳長期繁榮穩定、深化閩港閩澳交流合作中展現新作為。

三是組織好港澳臺僑團結聯誼活動。與省致公黨、省僑聯、港澳臺社團等加強資源聚合力度，辦好港澳臺大學生走朱子之路研習營、華僑子弟夏令營和閩籍僑領故鄉行等活動，逐步擴大華僑新生代參與範圍，創新交流方式，拓展交流深度，進一步增強港澳臺同胞和海外華僑華人的民族自豪感和認同感，以真情實感對外講好中國故事、故事。

四是拓展政協對外友好交往。組織赴六大洲國家交流訪問，密切與海絲沿線國家政界、工商界及華僑華人聯繫交流，在弘揚中華文化、厚植家國情懷中彙聚共建“一帶一路”的同行力量。

三、政協更好助力廣泛凝聚僑心僑智僑力的對策建議

一是凝僑心，加強思想引領。堅持黨的全面領導，開展體悟式、沉浸式學習，引領具有僑海特色的界別群堅定擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”。加強與統戰、僑務等部門協作，支持海外開展華文教育，推動中華優秀傳統文化在海外傳播，為海外僑胞學習認知中華文化創造更好條件。凝煉具有鮮明特色與時代氣息的思想精髓和文化元素，把中華傳統文化傳播到世界各地，支援他們積極開展形式多樣的中外人文交流，增強當地民眾和主流社會對中華文化的認知。比如，通過開展“四海傳福”主題宣傳、“閩僑記憶”主題宣傳、海外華文作家采風等活動，講好故事、僑胞故事、中國故事。

二是聚僑智，突出雙向發力。一方面，為建言資政搭建平臺。邀請致公黨、僑聯等具有僑海特色界別的委員參加政協協商活動，親身體驗全過程人民民主，並通過提案、大會發言、反映社情民意等方式，為涉僑協商議題積極建言獻策。另一方面，更加注重凝聚共識。密切與委員溝通聯繫，縱深推進同心培根工程，線上線下開展跨洋同心系列活動，面向社會廣泛凝聚共識。比如，這幾年，省政協僑聯、致公界別委員通過履職手段，建議在海外留學歸國人員創業扶持的基礎上，打造僑創聯盟，搭建僑創者交流平臺，促進僑創者之間的合作和交流，提供資源分享，助創業者降低成本；提供培訓和指導，提高創業者的經營能力，促進創業者與投資者的對接，助創業者獲得融資支持；舉辦創業活動和比賽，培養和發現優秀的創業專案，以期通過僑創聯盟彙集更多資源和力量，幫助創業者降低成本、提高效率，實現共贏；發揮委員資源優勢，整合政府和民間資源，開發全面、動態的華僑人才資料庫，並定期更新反映人才流動和變化，能有效地進行僑智僑力人才發掘和聯絡，等等。這些建議得到了政府部門採納。

三是匯僑力，服務中心大局。突出以“尋根之旅”為主線，實施“留根工程”，豐富華僑（裔）子弟尋根之旅夏令營內容，建議將辦營規模由省政協港澳臺僑和外事委員會、致公黨省委員會聯辦提升為省委省政府聯辦，更好助力海外華裔特別是青年群體回鄉開展尋根謁祖活動，可在夏令營中增加華文教育短期培訓內容，更好培養新生代的家鄉情結，催生新生代的故土情懷。同時，圍繞國家重大發展戰略，積極在為海外僑胞來祖國投資興業穿針引線、牽線搭橋，推動華僑華人的技術、人才、資金等方面資源更好彙聚；關心支持海外僑胞專業人才在祖國拓展事業、施展才華，鼓勵他們以多種形式參與和服務中國式現代化實踐，更好促進海內外中華兒女大團結。

（本文系2025年省社科基金省政協特別委託項目“發揮政協獨特優勢，廣泛凝聚僑心僑智僑力的研究”階段性成果，課題批準號：FJ2025TWZX003） 湘