產學研協同：黑龍江省科技成果轉化路徑探索

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2025）20-0054-04

Abstract：Atpresent，theindustrializationofscientificandtechnologicalachievementsisfacedwiththechalengesof insuficientinvestmentinsientificresearchlackofmechanismsforhetransformationsientificandtechnologicalachievements， imperfectpolicysystemsforthetransformationofscientificandtechnologicalachievements，andinadequatetalentmobilityand incentivemechanisms.HeilongjiangProvinceshouldformacolaborativeimovationmechanismtopromotetheeficientrealization oftheindustrialzationofsientifcandtechnologicalachievementsbystrengtheningtheclosecoperationamongthegovement， enterprisesandscientificresearchinstitutes.Thispaperfocusesonthedevelopmenthistoryofindustry-university-research collborativeinnovationandindustrializationofscientificandtechnologicalachievements，analyestheprobemsthatexistinth developmentprocessinHeilongjiangprovince，andemphasizesthepathexplorationthatshouldbetakenintheprocessof promotingtheindustrializationofscientificandtechnologicalachievementsinHeilongjiangprovince，inordertorealizethe eficientindustializationofsientificandtechologicalachievements，promotethehighqualitydevelopmentoftheeconomyand enhance the regional innovation capacity and competitiveness through multi-party cooperation.

Keywords：industrunivesieseachcollaboraieiovation；industrlzationofsieticandtecnologicalchets; Heilongjiang province; path exploration; innovation ability

在全球科技創新持續推進且經濟轉型不斷深化這一背景之下，創新驅動戰略已然成為各國提升其競爭力水平的關鍵要素。身為老工業基地的黑龍江省，正面臨著傳統產業轉型升級所帶來的壓力。若要實現地方經濟的高質量發展，關鍵便在于教育鏈、創新鏈以及產業鏈的有機融合，破除對資源的依賴以及對低端制造業的依賴。盡管黑龍江省具備豐富的教育資源，然而長期以來，教育體系與產業需求間的脫節現象始終存在。致使科技創新成果的產業化速率遲緩，高校所培育的人才也難以契合市場需求。故而，黑龍江省極為迫切地需要朝著以教育和創新作為驅動的高技術、高附加值產業進行轉型。借助產學研合作，能夠更好地將教育成果以及科研創新運用至實際的產業需求當中，進而推動全省經濟的高質量增長。

在國家政策的大力支持下，黑龍江省正在加快推進產學研協同創新。針對黑龍江省目前的發展情況而言，如何將科技成果推向市場以實現產業化的落地，還需要研究者們不斷探索研究。本研究著重探討黑龍江省通過產學研協同創新來實現科技成果轉化的路徑，以期為相關研究者以及政策制定者提供理論與實踐價值。

一 黑龍江省產學研協同創新及科技成果轉化的發展歷程與存在問題

（一）黑龍江省產學研協同創新及科技成果轉化的發展歷程

1初期探索與政策推動

20世紀90年代，在原國家經貿委的帶動下，我國教育部與中國科學院共同啟動了“產學研聯合開發工程\"。在此之后，關于產學研協同創新的理論研究不斷豐富，并取得了顯著的研究成果。隨著改革開放的深入，科技體制改革逐漸成為國家發展的重要組成部分。黑龍江省積極推動科研機構、高等院校與企業之間的合作，通過產學研結合的方式，提升科技成果轉化效率，為經濟發展注入創新活力。2000年，黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第19次會議召開，會議通過了《黑龍江省促進科技成果轉化條例》，規范了相關法律行為，為科技成果轉化提供了良好的法律基礎，從而保障了整個成果轉化體系的高效運作。

2產學研合作模式的逐步完善

進入21世紀，我國在促進產學研協同創新方面的政策措施不斷完善，科技創新對國家經濟增長的重要性逐漸顯現。在此階段，國家對產學研合作的支持力度不斷加大，逐漸形成了多元化的合作模式，提高了科技創新成果產業化的效率。黑龍江省（以下簡稱“我省”）緊隨國家發展的腳步，2011年，由省科技廳會同省發改委、省工信委、省教育廳共同啟動了“科技成果轉化落地專項行動”。在對接會現場，東北林業大學、黑龍江省林業科學院、黑龍江科技學院等科研院所分別與企業簽訂了戰略合作協議，確定了合作意向。該行動旨在加快推進黑龍江省產業化建設工程，在短時間內實現優勢力量的聚焦，推動科教資源優勢向經濟發展優勢的轉化，加快建成全省人民幸福生活的福祉。

3科技成果產業化走向成熟

在科技成果產業化的實踐過程中，政府為進一步推動科技成果的落地，創造出更有利的資本市場環境，使企業能夠獲得更多的投資，進而加速科技成果的產業化，幫助企業和科研人員更加高效地將科研成果轉化為市場中的產品和服務。我省目前正在不斷完善科技成果轉化過程中的全鏈條服務，積極采取產業化行動，促進產業化逐步走向成熟。當前，我省運用“線下路演 ⁺ 線上對接\"的方式推動成果供需端的雙向發力，加快省內就地轉化的進程。同時，大力指導哈爾濱工業大學成立先進技術研究院，打造出示范工程。在有關部門的推動下，我省科技成果不斷落地，產值大幅度增長，帶動了我省地方經濟的發展，加速了科技成果產業化的落地。面向未來，2025年已被定為科技成果產業突破年。

（二）黑龍江省產學研協同創新及科技成果轉化存在的問題

1科研經費投入不足

科技成果的轉化需要大量的資金投人，對科研經費的需求較高。但黑龍江省財政科技支出水平較低，與全國其他省市相比存在一定的差距，且明顯低于國家平均水平。由于科研項目的推進是一個長期的過程，因此科研投人的不足在長期發展過程中更容易導致資金斷裂問題的出現，對科研成果的轉化持續性具有不可忽略的影響。另外，我省在資金的支持方面存在一定的短板，一些企業面臨資金不足的問題，缺少科技成果轉化專項資金的設立。由于黑龍江省產業結構較為傳統，亟需科技水平的升級，但資金的欠缺阻礙了設備的購置與技術的引進，影響了經濟效益的提高。

2科技成果轉化機制欠缺

當前，黑龍江省在科技成果轉化方面仍然存在問題。科技成果轉化的職責不清，平臺服務不夠完善，導致在轉化過程中各方難以協調配合。科技成果轉化涉及的部門和機構繁多，需要高校、科研院所、企業和政府部門等多方參與，共同配合。但目前各方的職能和責任劃分不清，導致各部門定位不明確，協作機制不清晰，嚴重阻礙了我省的科技成果轉化進程。此外，我省缺少技術服務平臺的支出。我省當前的科技服務機構數量短缺，且質量良莠不齊，無法滿足轉化需求。尤其對于中小企業而言，缺少獲得專業的技術指導與市場分析的途徑，使得企業面臨技術壁壘，將科技成果轉化為市場產品的能力無法得到提升。

3科技成果轉化政策體系不完善

黑龍江省的科技成果轉化體系缺乏系統性、靈活性和執行力，導致許多創新成果未能及時有效轉化，損失了一部分的市場價值。雖然我省目前已經出臺了一系列的科技創新及成果轉化的政策措施，但政策較為寬泛，缺乏針對不同規模、不同類型主體的實施細則，政策的針對性存在不足。這就導致在轉化主體面臨問題時，相關政策缺乏具體的支持措施，無法解決實際困難。與此同時，政策的執行程度也有待提高。政策的落地性受到多方面因素的影響，例如財政狀況、人員認知、工作能力等因素。許多企業人員缺乏對政策的了解，政策的宣傳力度不高，培訓工作不足，使得現有政策不能夠發揮出最大作用。

4人才流動與激勵機制不健全

人才流動的順暢程度與經濟社會發展水平密切相關。黑龍江省存在優秀的人才資源，但成果轉化各主體之間缺乏溝通協作，導致人才的跨界流動受限，局限于地方性發展，而缺乏廣泛合作，造成人才資源的浪費。盡管高新技術領域的人才薪酬待遇條件近年來不斷提高，但黑龍江省的薪酬水平低于經濟發達地區，對人才的吸引力不足。我省的優秀人才也存在發展空間有限的問題，這就導致部分人才選擇去往更具競爭力的城市工作，我省的人才資源狀況亟需改善。在激勵層面上，更多的措施集中在資金支持，而缺乏對人才發展的長期規劃，激勵措施較為單一，未形成完整的激勵機制，導致我省人才流失情況的出現，影響了我省的產業升級。

二 黑龍江省科技成果產業化落地路徑探索

我國創新驅動發展戰略深入推進，科技成果產業化的能力日益成為推動經濟社會發展的關鍵因素。黑龍江省作為我國重要的科研和工業基地，擁有較強的科研優勢和技術儲備，但科技成果的產業化進程仍面臨一定的挑戰。因此，推進黑龍江省科技成果產業化落地，對于提升全省經濟創新能力和推動產業轉型升級具有重要的理論與現實意義。科技成果產業化落地是一項繁雜的系統工程，需技術、市場、資本和人才等諸多方面予以配合。黑龍江省要保障科技成果可順利落地且獲取經濟效益，就需從各異角度、不同層面展開探索，并施行切實可行的路徑，方可達成科技成果的有效轉化。

（一） 加大科技金融支持力度

科技成果實現產業化需要巨額資金予以支撐，眾多科技型企業于研發、生產及市場推廣等諸多環節，皆缺乏充足的資金。尤其在技術轉化的初始時期，面臨著融資艱難的困境。黑龍江省務必大力增強科技金融的支持力度，優化金融服務體系，激勵金融機構為科技型企業化解企業資金短缺這一難題，推動金融機構開發出更多適應主體需求的產品和服務，以助力各科研主體突破資金瓶頸。在省內還應當加強資本力量的引入力度，鼓舞更多的社會資本投人到科技成果的轉化進程之中，為科技型企業給予資金保障，降低資金沖擊對項目推進的影響程度。科技金融的發展也需注意對于風險的把控，金融機構可以建立信用等級評價、風險評估等手段，防止高風險投資的發生，有力地推動科技成果的產業化進程。當前數字技術大力發展，金融服務也應向智能化方向轉型，推動大數據、區域鏈等技術在金融領域上的開發應用，激發創新活力，推動科技企業得以持續發展，使地方經濟的科技競爭力得以進一步提升。

（二） 構建科技成果轉化平臺

科技成果轉化平臺是通過為科研成果迅速轉化為現實生產力所提供的技術、資金和政策等方面的全方位支持，是連接科技創新成果、產業實踐應用的關鍵紐帶。黑龍江省可以依托本省高校、科研院所和企業，建設技術轉移中心、技術孵化器、產業化平臺，構建起集科技創新資源共享、成果轉化和技術服務于一體的創新生態系統。在合作平臺中，企業可以與科研單位進行合作，提升產品的科技含量與附加值。黑龍江省還可以通過成立科技成果轉化公司，將科研成果以商業化的形式流入市場，進入生產和應用環節，縮短科技產品的轉化循環、提高轉化率，促進企業間的協作。科技成果轉化平臺的建設，不僅能夠幫助科技型企業將實驗室的技術成果轉化為市場化產品，促進產業鏈的形成和升級，還能進一步激發全省科技創新的潛質，為黑龍江省的經濟發展提供源源不斷的動力。

（三）加強政府引導與政策支持

黑龍江省應設立專門的資金，用于扶持科技創新企業的成長，尤其是高新技術及新興產業這類發展前景較好的領域。有關部門還應給予科研主體稅收優惠、補貼等財政方面的支持，并優化審批流程，以推動科技成果迅速落地，減輕科研主體及企業負擔。在政策制定方面，政策制定者應繼續完善細則，確保將各類型、各規模的企業主體都能納入其中，使不同企業在面臨難題時都有章可循，能夠快速應對危機。相關機構與部門應開展培訓活動，幫助工作人員深入了解政策內容，培育人員的法律意識。如果個人素養得以提高，那么法律才能夠更順利地實施下去。反之，如果工作人員對規章制度不夠認可，那么員工工作積極性也會隨之降低。我省也要關注科技成果轉化過程中的知識產權保護等相關事宜，政府部門應發揮帶頭作用，聯合各部門共同推動知識產權的申報和保護體系建設，防止技術的泄露，并對侵權行為予以大力打擊，絕不姑息違法犯罪行為，從而提高科研人員和企業工作人員的技術轉化信心，使政策的作用發揮到最大。

（四） 完善人才流動與激勵體系

黑龍江省始終關注人才的重要性，但仍面臨人才緊缺及流失的問題，因此人才培養問題尤為重要[]。為了吸引人才并留住人才，政府部門可以通過向高端人才提供科研資金、薪酬待遇、稅收優惠等鼓勵措施，吸引更多的人才來到黑龍江省落戶。有關部門還應利用住房補貼、為其子女提供教育資源、醫療保障等政策，解決人才生活的后顧之憂，保障優質人才的生活質量，讓他們感受到黑龍江省提供的良好工作和生活體驗。生活壓力的減輕更有助于人才將精力全部投入到工作中來，避免因生活問題導致的人才流失。我省還應積極促進各科技主體的資源共享，鼓勵合作，從而實現人才的流動。優秀人才不應只局限于某個領域，而是需要具有全局視野。有關人才成長方面，應設立人才梯隊，定期舉辦創新創業大賽、學術論壇、學術會議等活動，為各界人才提供交流機會，助力人才的長期發展。同時按照人才培養規劃，設立各類獎項與培養基金，并吸引其他地方的人才來此交流與發展，帶動我省科研能力的提高，為地方經濟的發展提供大量的智力支持。

（五）加強技術市場與產業需求對接

黑龍江省需強化技術市場與產業需求的精準對接，以推動科技成果的產業化進程。科研機構、高校與企業是息息相關的。企業如果不能精準捕捉到消費者需要，那么產品將無法推向市場，企業利益受損，導致企業積極性受到打擊，同時也會對科研院所和高校造成反向影響。科研機構不能只將目光停留在科研層面，也應及時關注市場的需求。為實現科研方向與市場需求同步，防止出現技術開發和市場脫軌的情況，科研機構與企業理應一同關注市場及需求的變化趨勢。黑龍江省應該借助實地走訪考察和舉行研討會等多種方式，鼓勵科研人員深人企業一線，勇于實踐并敏銳捕捉科研目標，適時調整研究方向。科研主管部門應積極鼓勵研究人員廣泛開展調研，以便在訪問過程中深入了解企業的技術需求及行業發展趨勢，這將有利于推動市場化進程。跨層次、多領域的合作平臺的構建，也可以促進企業與科研機構之間的研發合作，確保雙方實現經濟效益與社會效益的雙重提升，從而有力推動我省經濟的高質量發展。

（六）推動國際科技合作與交流

在國際合作與交流方面，我省可以利用地理位置的優勢，與俄羅斯等周邊國家的科研機構建立合作關系，聯合成立實驗室，共同分享先進的科技資源。我省科研人員與國際科研團隊可以聯合進行項目申報，聚焦于新興領域并達成科研技術的攻堅，推動全球優秀成果向本地轉化。我省亦應強化與國際技術轉移中心的交流協作，構建國際技術交易平臺，助力本省企業與國外資源實現對接，達成技術創新及產業轉型升級。我省應積極響應國家我國“一帶一路\"倡議中的科技合作項目，融入國際創新合作網絡，與海外科技園區展開合作，推動本地企業及科研機構順利邁入國際市場。國際市場的擴張有助于吸引跨國企業在我省進行投資，增強黑龍江省的話語權與影響力，更好地接觸國際先進經驗。黑龍江省應持續強化與全球科技人才的聯絡，學習國外研究人員的先進經驗，實現資源的互補與共享，助推地方經濟以及全球科技合作的發展。

三 結束語

產學研協同創新的發展戰略于促進黑龍江省科技成果產業化進程而言，是不可或缺的關鍵要素。本研究首先論述了產學研協同創新與科技成果產業化落地的發展歷程，并認為目前仍存在科研經費投人不足、科技成果轉化機制欠缺、科技成果轉化政策體系不完善以及人才流動與激勵機制不健全等問題。其次提出了黑龍江省在推進科技成果產業化落地過程中應采取的路徑探索，具體包括：加大科技金融支持力度、構建科技成果轉化平臺、加強政府引導與政策支持、完善人才流動與激勵體系、加強技術市場與產業需求對接、推動國際科技合作與交流。

基于產學研協同創新的戰略，促進黑龍江省科技成果產業化落地的路徑探索是一項復雜而具有重要意義的研究。本研究期望根據有效的路徑探索為黑龍江省未來的科技創新、產業發展以及經濟增長提供價值參考，提高我省技術轉化的成功率，使黑龍江省的經濟水平與競爭力得到提升。

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