基于內審視角的工程造價結算 審計準確性提升策略

內審指的是在企業內部建立審計部門，并體現獨立工作職能的一項審計工作，它要求內審人員依法評估造價數據，同時強調就審計報告實施針對性管理。在工程造價結算審計工作中，為進一步提高工程項目的建設效益，企業要順應新時代發展趨勢，積極強化內審職能，確保審計人員精準獲取可靠的造價結算報告，以規避審計風險、落實造價結算審計事項，從而獲取可靠的造價審計結果。

工程造價結算審計過程中存在的問題

內部審計制度不完善工程造價結算審計工作的開展，往往要求審計人員嚴格遵守工作制度要求實施崗位職責。然而，部分企業尚未構建完善的內部審計制度，導致審計人員的工作內容僅以工程量審核、合同審核、施工企業資質審查為主，未能充分考慮到工程造價結算審計數據的可靠性。

審計方法存在弊端由于審計人員未對工程項目進行全過程跟蹤審計，單純在工程造價結算審計環節依據施工企業及相關單位遞交的資料實施審計，導致其難以精準識別易于忽略的錯誤信息，甚至在后期追責時，也不能確定責任歸屬情況，從而影響審計結果的準確性。

審計組織設計存在缺陷在工程造價結算審計過程中，要求由專業的審計組織完成審計任務。然而，部分企業在審計組織設計部分存在明顯缺陷，既在制度層面缺少動態管理特性，又缺乏專業性強、職業素養較高的優秀審計人員，造成工程造價結算審計工作的精確度未能達到既定標準，且隨著工程項目承包數量的增加，更易加劇審計風險，最終對工程項目的整體效益產生負面影響。

提升工程造價結算審計準確性的策略

優化內部審計工作制度與管理規范企業應先行制定完善的內審制度與管理規范，使審計人員從該制度規范細則中知曉崗位職責與行為標準，并為其指明工作優化方向。

具體而言，關于新內審制度與管理規范的完善補充，可做好以下兩方面的工作：其一，界定內審工作范疇與詳細方法，即在該制度與管理規范的文本內闡明內審工作要點。例如，在工程造價結算審計工作中，審計人員應采用財務審計結合項目過程管理與技術經濟審查方法參與審計活動；有效結合事前審計，事中審計與事后審計方法；緊密協調各管理人員，確保彼此間的緊密配合和順暢溝通；要求審計人員要以保障項目利益最大化為前提規范進行工程造價結算；依據全面性、工程投資控制有效性、內控風險管理合法性等清晰目標，確保審計人員在該制度與規范指導下深化崗位職責、提前防范審計風險。其二，明確違規操作處罰標準。工程造價結算審計的準確度多與審計人員行為表現有關，因此要設置具有啟發性、引領性特點的內審制度與管理規范，以激發審計人員的責任感、提升其工作處理流程的規范性。

以建筑企業A頒布的內部審計制度為例，其中含有多項明確條文以規范審計人員的工作行為：例如審計人員必須依法審計，忠于職守，堅持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密，不得濫用職權，玩忽職守；審計人員若在日常工作中有弄虛作假、徇私舞弊行為，發現一次罰款2000元，第二次罰款10000元，第三次則予以開除；審計人員必須按照審計依據，選擇合乎審計事項期限的最新法規制度，若有私改審計依據或者僅憑主觀想象從事審計工作者，查實后處罰500元以上；審計人員要按照標準化程序與方法獲取審計證據，以證明審計事項的合理性、效益性、真實性，若有違背則罰款500元到1000元；審計人員在審核財務報表、決算書、結算報告等資料時，若未履行違規或嚴重浪費行為制止職責，則對責任人罰款1000元以上；審計人員應對刻意阻撓工程造價結算審計工作的相關人員進行上報，并履行對直接責任人罰款1000元到5000元的工作權限。

靈活應用多種審計方法工程造價結算審計工作開展過程中，除了要立足內審制度與管理規范予以針對性完善外，審計人員還要主動嘗試通過靈活應用多種審計方法提升審計準確性，具體方法如下：

一是定額計價法。此法屬于傳統審計工作方法，其審計價格一般為“定額+費用+文件規定”的和值結果，并將定額價列為工程造價結算審計結果。審計人員以此法開展審計工作時，應當注重定額價和市價的一致性，由此來保障審計結果的準確性。

二是第三方結算審計法。此法由審計人員與第三方結算審計人員共同設定審計程序，側重于工程變更與簽證費用的精準審計，同時采用全過程審計原則應對潛在經濟風險。在審計人員審核工程量時，其工程量統計結果要得到第三方審計人員的親筆簽名后方能進入下一項程序，防止因審計人員獨權操作而引發的造價結算審計數據失真風險。

三是工程量清單計價法。此法屬于較為新穎的審計方法，審計人員依據圖紙及文件要求，通過計算工程量、管理工程項目清單，進而在單價審計與總造價分析中獲取最終合同價，以彌補傳統方法的不足。另外，審計人員可借助灰色絕對關聯度模型知曉影響工程結算造價審計準確性的主要因素，從而有側重點地完成審計任務。

優化內部審計組織架構企業在整合內審組織架構時，應符合獨立性、集中管理及適應性原則。獨立性原則是指優化后的內部審計組織同樣具備獨立職能，從事審計工作時不可兼有“內控管理”“風險管理”“業務管理”等關聯職責，否則容易受主觀經驗影響降低審計準確度。集中管理、適應性原則是指審計組織內部的工作目標、組織規模等方面均要與現實環境相吻合，從而顯著提升工程造價審計結果的準確性。另外，優化設計內審組織架構時，可在企業管理層的支持下建立“審計與風險管理委員會”，以便于考核審計人員的專業性。

研究表明，通過優化內部審計工作制度與管理規范、靈活應用多種審計方法、優化內部審計組織設計等策略，可確保工程造價結算審計的準確性，以促進企業的可持續發展。未來，隨著內審工作的不斷深入和完善，工程造價結算審計的準確性必將得到進一步提升，從而為各類工程項目的有序開展及企業財務狀況的穩定性奠定堅實基礎。

作者單位：中國人民解放軍陸軍勤務學院